مؤتمر معهد شرق آسيا حول الأخبار الكاذبة: الاستجابة للمعلومات المضللة: الاتجاهات التنظيمية الدولية وسبل الاستجابة في كوريا
رابط يوتيوب : https://www.youtube.com/watch?v=0qqPCvui9_g
ملاحظة المحرر
تشير لي سوك جونغ، زميلة أبحاث أولى في معهد شرق آسيا (وأستاذة خاصة في جامعة سونغكيونكوان)، إلى أن كوريا تواجه أيضًا تهديدًا بتدفق المعلومات المضللة التي يتم إنشاؤها في الخارج، وتقترح وضع خطط استجابة استباقية بناءً على تحليل الاتجاهات التنظيمية الدولية. توضح لي سوك جونغ أن الاتحاد الأوروبي، من خلال قانون الخدمات الرقمية (DSA)، ينظم ويعاقب المحتوى غير القانوني والشركات التي توفر منصات لتوزيعه، مع ضمان حرية الصحافة إلى أقصى حد، بينما تركز الولايات المتحدة بشكل أكبر على بناء آليات لمكافحة المعلومات المضللة داخل السلطة التنفيذية بدلاً من وضع تشريعات شاملة. وتؤكد أن كوريا يجب أن تستجيب بنشاط من خلال إنشاء لوائح وأجهزة تنظيمية تتناسب مع بيئتها الإعلامية ضمن هذه الاتجاهات التنظيمية الدولية، مع التأكيد على أن التعليم الاجتماعي وتعزيز مهارات القراءة الإعلامية يجب أن يسبقا تعزيز العقوبات المدنية والجنائية.
النص الكامل للعرض التقديمي
تحميل: النص الكامل للعرض التقديمي / مواد العرض التقديمي
html
f2e34dd1a320d063
f2e34dd1a320d063
/* Define the default color and cursor for the link */ a { color: #0000FF; /* Change this to the desired default color */ text-decoration: none; /* Remove the default underline */ cursor: pointer; /* Set the default cursor to pointer */ } /* Define the hover color for the link and change cursor to hand shape */ a:hover { color: #FF0000; /* Change this to the desired hover color */ cursor: pointer; /* Set the cursor to hand shape on hover */ } PDF Linkاستبدل "your_pdf_file.pdf" باسم الملف الفعلي ومساره لملف PDF الخاص بك
النص الكامل للعرض التقديمي
لي سوك جونغ (زميلة أبحاث أولى في معهد شرق آسيا)لقد اخترت عنوان 'مكافحة المعلومات المضللة، الاتجاهات التنظيمية الدولية وسبل المكافحة في كوريا'. هناك سبب لتحديد هذا العنوان. نظرًا لأنني أعمل كثيرًا مع منظمات المجتمع المدني الدولية، فقد شعرت بالحاجة إلى البدء بتنظيم المصطلحات المستخدمة في المجتمع الدولي. المجتمع الدولي لا يستخدم مصطلح 'الأخبار الكاذبة' كثيرًا. بالنسبة لمصطلح 'disinformation'، فقد وصفه الأستاذ السابق بأنه 'معلومات خاطئة'، وعند البحث، وجدت أنه يُترجم غالبًا في كوريا باسم 'معلومات مضللة'. لذلك، سألتزم بمصطلح 'معلومات مضللة' بدلاً من استخدام الكلمة الأجنبية 'disinformation'. أما سبب عدم استخدام 'الأخبار الكاذبة' فهو أنها تتضمن أيضًا جانبًا متعمدًا. نظرًا لوجود العديد من المنظمات التي أشارك فيها والتي تدعم الديمقراطية، فقد تزايدت حالات قمع الحكومات السلطوية لها عن طريق وصفها بأنها 'أخبار كاذبة'. لذلك، يتم استغلال هذا المصطلح بشكل خبيث، مما يدفع إلى تجنب استخدامه. وكما أشار الأستاذ السابق، فإن مصطلح 'disinformation' يشمل الصور ومقاطع الفيديو المزيفة، والادعاءات التي لا أساس لها، وبالتالي فإنه يستخدم بمعنى أوسع بكثير. هناك العديد من مقاطع الفيديو المزيفة التي تم إنشاؤها بواسطة تقنية 'deepfake'، وعلى الرغم من أن الذكاء الاصطناعي (AI) يمكنه الآن إنشاء مقاطع فيديو وأصوات متطابقة، إلا أنه يقال إن تحديدها يصبح أكثر صعوبة. لذلك، يمكن القول إن الأخبار الكاذبة هي جزء صغير من 'disinformation'. بالإضافة إلى ذلك، يميز المجتمع الدولي بين 'disinformation'، أي المعلومات المضللة، و'misinformation'، والتي تشير بشكل أساسي إلى الأخطاء غير المتعمدة التي لا يقصد بها الخداع.
بمعنى آخر، في "disinformation"، يلعب قصد الخداع (intention to deceive) دورًا مهمًا. لذلك، فإن خطاب الكراهية (hate speech) والتعبيرات الساخرة التي غالبًا ما نخلطها مع الأخبار الكاذبة لا تُعتبر عادةً "disinformation". يتم ترك هذا في نطاق حرية التعبير الفردي. غالبًا ما يقتصر الأمر على المحتوى الذي يُعتبر غير قانوني. وفقًا لتعريف قاموس ميريام-ويبستر (Merriam-Webster)، فهو "معلومات كاذبة تنتشر عمدًا وغالبًا بشكل سري"، بينما يقول الاتحاد الأوروبي إنه "محتوى يسبب ضررًا عامًا، وهو كاذب أو مضلل لتحقيق مكاسب اقتصادية أو سياسية". في كوريا، نظرًا لاستخدام مصطلح "الأخبار الكاذبة"، إذا سُئلت عما إذا كان هناك تعريف موحد للأخبار الكاذبة، فلا يوجد مثل هذا التعريف. لذلك، وصف معهد كوريا للمحتوى الإبداعي (KOCCA) الأخبار الكاذبة بأنها أكاذيب وتهديدات تم تزييفها عمدًا كقصص إخبارية لأغراض الكراهية.
في الواقع، كانت هناك محاولتان لتشريع يتعلق بالأخبار الكاذبة في عام 2018. مشروع قانون "منع انتشار الأخبار الكاذبة" لم يحدد بوضوح الأخبار الكاذبة، بل وصفها بأنها انتهاك للقوانين الحالية. ومشروع قانون "تشكيل وتشغيل لجنة مكافحة الأخبار الكاذبة" الذي قدمه حزب الحرية الكوري (حزب المعارضة آنذاك) عرف الأخبار الكاذبة بأنها معلومات كاذبة أو مشوهة تم إنتاجها في الصحف أو الصحف الإلكترونية أو البث أو شبكات المعلومات لأغراض سياسية أو اقتصادية. كما سأذكر لاحقًا، تم إلغاء كلا القانونين دون مناقشة كافية.
لقد اخترت موضوع بحثي "مشاكل التنظيم المتعلقة بالمعلومات المضللة". هذا التنظيم صعب. في العديد من الأماكن، يُقال إنه يهدد حرية التعبير، لذلك يتم توخي الحذر بشأن التنظيم الواسع النطاق. بالإضافة إلى ذلك، فإن الإدراك أو التفسير بناءً على الانتماء الحزبي، كما ذكر العديد من الأساتذة سابقًا بالبيانات، في المجتمعات المستقطبة سياسيًا، كما هو الحال في كوريا، يميل الناس إلى قبول الأخبار الكاذبة لدعم الحزب الذي يؤمنون به أو يدعمونه. علاوة على ذلك، حتى لو تم وضع قوانين لتنظيمها، فإن التنفيذ صعب. التكلفة كبيرة، وصعوبة التنفيذ، وكما ذكرت سابقًا، هناك احتمال كبير لسوء استخدام التنظيم من قبل الأنظمة السلطوية.
إذًا، كيف يتم تحديد نطاق التنظيم في الخارج؟ تشير تقارير الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU) ولجنة اليونسكو للنطاق العريض إلى أربعة جوانب. أولاً، يجب التعرف على المعلومات المضللة، لذا فإن الاستجابة لتحديدها تتضمن عادةً المراقبة والتحقق من الحقائق. في كوريا، هناك أيضًا جهات تقوم بالتحقق من الحقائق. هناك جهات في جامعة سيول الوطنية تقوم بذلك، وهذا سيكون فئة واحدة. ثانيًا، الاستجابة للمنتجين والموزعين، وهذا سيكون استجابة تشريعية أو سياسية في الغالب. ثالثًا، الاستجابة لآليات الإنتاج والتوزيع. وهذا يشمل الاستجابات المتعلقة بخوارزميات التنسيق التقني أو منع تلقي الأموال. ثم رابعًا، الاستجابة للجمهور المستهدف لحملات المعلومات المضللة، وهذا يشمل الجوانب التعليمية أو إعطاء أسماء موثوقة. هناك جدول يقارن طرق الاستجابة من حيث التنظيم القانوني، والتنظيم الذاتي، والتحقق من الحقائق، والتعليم على محو الأمية، مع إيجابيات وسلبيات كل منها. يمكنكم الاطلاع عليه.
بعد ذلك، قمت بالتحقق من كيفية استجابة الاتحاد الأوروبي، وهو ما أثار اهتمامي. قامت الدول الأوروبية الرئيسية بسن قوانين محلية لمكافحة المعلومات المضللة. سيتم تطبيق هذه القوانين على جميع الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي، وتم سنها في أكتوبر 2022. لذلك، سأقدم مقدمة موجزة عن قانون الخدمات الرقمية (DSA). بحلول فبراير من هذا العام، تم تعيين منسقين للخدمات الرقمية في كل دولة عضو لتنسيق السياسات. بمعنى آخر، تم إنشاء منصب "أنت، أيها المنسق، قم بهذا الدور".
المهم هو أن هناك أنواعًا مختلفة من الجهات الخاضعة للتنظيم، بما في ذلك منصات الوساطة عبر الإنترنت، والأسواق، والشبكات الاجتماعية. الأهم من ذلك، أن الشركات ذات التأثير الكبير هي الجهات الخاضعة للتنظيم. المنصات عبر الإنترنت الكبيرة جدًا (VLOPs) ومحركات البحث عبر الإنترنت الكبيرة جدًا (VLOSEs) هي الجهات الخاضعة للتنظيم الرئيسية. قد تتساءلون عن حجم هذه الشركات في الاتحاد الأوروبي. إنها المنصات عبر الإنترنت الكبيرة ومحركات البحث التي تضم أكثر من 10٪ من سكان الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 450 مليون نسمة كمستخدمين شهريين في المتوسط، وهذه هي الجهات الخاضعة للتنظيم الرئيسية. ثم هناك مهام يجب على الشركات الخاضعة للتنظيم القيام بها.
يجب على الشركات تحديد المخاطر بنفسها، وتقديم تقارير إلى المفوضية الأوروبية للإشراف، واتخاذ تدابير لتقليل المخاطر. هناك تدابير مختلفة، وإذا لم يتم الالتزام بهذه الالتزامات، فسيتم فرض غرامة تصل إلى 6٪ من إجمالي الإيرادات العالمية، وليس فقط داخل الاتحاد الأوروبي، اعتبارًا من 17 فبراير. على سبيل المثال، إذا افترضنا أن هناك انتخابات في إحدى الدول الأوروبية مؤخرًا، وإذا لم تقم وسائل التواصل الاجتماعي بتصفية المعلومات المضللة في تلك الانتخابات، فستدفع الشركة غرامة بنسبة 6٪.
الوضع مختلف في الولايات المتحدة. في أوروبا، يسعون إلى تحقيق توازن بين حماية حرية التعبير والتنظيم، ويركزون بشكل أساسي على تنظيم شركات المنصات. في الولايات المتحدة، يتم احترام حرية الفرد بشكل أكبر. بدلاً من ذلك، يتم التعامل مع المعلومات المضللة، وخاصة الدعاية والمعلومات المضللة الواردة من الخارج. لذلك، يتم إنشاؤها في أقسام مختلفة. على وجه الخصوص، في عام 2017، تم إنشاء قانون لمكافحة الدعاية والمعلومات المضللة الواردة من الخارج في الكونغرس. في وزارة الخارجية الأمريكية، يوجد مركز المشاركة العالمية (GEC) الذي يتعامل مع هذه المعلومات المضللة. تم إنشاء العديد من هذه الأقسام في مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) ووزارة الأمن الداخلي ووزارة الدفاع، وما إلى ذلك.
نظرًا لوجود العديد من الجهات، تم إنشاء مركز مكافحة التأثير الخبيث الأجنبي (FMIC) التابع لمكتب مدير الاستخبارات الوطنية (ODNI) في سبتمبر 2022 ليكون بمثابة منسق رئيسي. بينما يركز الاتحاد الأوروبي بشكل أكبر على ما يتم إنشاؤه داخل المجتمعات الوطنية، تركز الولايات المتحدة بشكل أساسي على تدخلات المعلومات المضللة من الخارج التي تؤثر على الأمن القومي أو الانتخابات.
في حالة كوريا، عندما حاولت الحكومة في عهد الرئيس لي ميونغ باك تنظيم الأخبار الكاذبة في عام 2008، تم إنشاء منظمة سياسات ذاتية تسمى منظمة كوريا للحكم الذاتي عبر الإنترنت (KISO) للتنظيم الذاتي. ومع ذلك، نظرًا لأنها كانت تقتصر على الشركات الأعضاء، فقد تم تقديم تشريعين في الدورة العشرين للجمعية الوطنية.
فيما يتعلق بالرأي العام حول التنظيم، كما هو موضح في استطلاع معهد شرق آسيا، عندما سُئل عما إذا كان يجب حماية حرية التعبير الفردية أم فرض التنظيم، أظهرت نتائج استطلاعنا أن الرأي العام يميل بقوة إلى ضرورة الاستجابة حتى لو كان ذلك ينطوي على خطر على حرية التعبير، خاصة مع تقدم العمر وبين مؤيدي حزب سلطة الشعب (People Power Party)، كان الرأي العام يميل بقوة نحو التنظيم.
ثانيًا، فيما يتعلق ببيانات الرأي العام حول التنظيم، كما ذكر الأساتذة سابقًا، من هو الأكثر مسؤولية؟ اليوتيوبرز، السياسيون، وسائل الإعلام، جميعهم مسؤولون، ولكن هناك فجوة أيديولوجية كبيرة، تصل إلى 20٪، خاصة بين السياسيين المحافظين ووسائل الإعلام المحافظة، أو المحافظين أو التقدميين. لذلك، يمكنك رؤية مدى المسؤولية التي ينسبونها لبعضهم البعض من منظور حزبي.
ثالثًا، فيما يتعلق بالتنظيم، يظهر الاستطلاع أن المسؤولية تقع بشكل أساسي على عاتق منشئي المعلومات أو المنظمات. يرى الشعب الكوري بقوة أن المسؤولية تقع على عاتق المنتجين. ثم يأتي السياسيون الذين يستخدمونها، ثم المنصات التي لا تقوم بتصفيتها، ثم الأفراد الذين ينشرونها. لم تتجاوز مسؤولية الحكومة 3.4٪. لذلك، فإنهم ليسوا نشطين للغاية في أن تتدخل الحكومة لتنظيمها. هناك تدابير تنظيمية محددة حول كيفية التعامل معها. أحدها هو طرد هؤلاء الأشخاص. وقد حظي طردهم بدعم كبير. ومع ذلك، فإن طرد الأفراد ليس بالأمر السهل في الواقع. لذلك، يمكن القول إن تنظيم هذا الأمر صعب.
دعنا ننتقل إلى الاستنتاج. السبب في صعوبة التنظيم القانوني للمعلومات المضللة هو أنها قضية حزبية، لذلك لا تنجح المحاولات مهما كانت. يبدو أن التنظيم الذاتي أو التعاون بين القطاعين العام والخاص سيكون جيدًا، لكن هذا أيضًا غير كافٍ للغاية. لقد ترددت خطط إدخال آلية استجابة سريعة بسبب المشاكل السياسية التي حدثت، ولكن من المستحسن إدخالها. وأتفق مع الأستاذ هان كيو سوب في أن المعلومات المضللة في الغرب تختلف عن أخبارنا الكاذبة. في الغرب، لا يوجد الكثير من وسائل الإعلام التقليدية، ووسائل الإعلام ليست هي التي تنشئ المعلومات المضللة، لذلك يتم تحميل المسؤولية على منصات وسائل التواصل الاجتماعي. في كوريا، هناك عشرة آلاف شركة مسجلة (للإعلام). وبما أن وسائل الإعلام الرئيسية عبر الإنترنت تلعب دورًا في إنتاج أو نشر الأخبار الكاذبة، فإن كيفية تنظيمها بشكل جيد ستكون المفتاح.
ومع ذلك، يبدو أنه من الجيد تعزيز نظام الغرامات لشركات المنصات في كوريا، على غرار قانون الخدمات الرقمية (DSA) في الاتحاد الأوروبي. وكما ذكر الأستاذ البروفيسور ليم سونغ هاك في عرضه التقديمي، فإن وكالات الاستخبارات تقوم بإنشاء آليات لمكافحة المعلومات المضللة الواردة من الخارج. لا شك في الحاجة إلى التعليم المدني حول وسائل الإعلام، والأهم من ذلك، استعادة الثقة في المؤسسات الإعلامية التقليدية. هذا كل ما لدي. ■
■ لي سوك جونغ، زميلة أبحاث أولى في معهد شرق آسيا. أستاذة خاصة في جامعة سونغكيونكوان.
■ التحرير والتنسيق: كيم سون هي، باحثة أولى في معهد شرق آسيا، بارك جي سو، باحثة في معهد شرق آسيا
للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 208) | jspark@eai.or.kr
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
كيف يمكنني مساعدتك؟