كوريا الشمالية والعالم: دسترة ترسانة كوريا الشمالية النووية وإرادة امتلاك السلاح النووي "غير القابلة للتغيير"

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=OLlUITliUsQ

يحلل بارك وون غون، مدير مركز دراسات كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا (EAI) وأستاذ في جامعة إيوا النسائية، المعنى والخلفية وراء دسترة كوريا الشمالية لـ "تطوير الأسلحة النووية" في سبتمبر 2023. يوضح بارك أن قيام كوريا الشمالية بالدسترة، بعد إعلانها دولة حائزة للأسلحة النووية في عام 2012 وتشرعن الأسلحة النووية في عام 2022، يؤكد مجددًا أن "شيوعية شبه الجزيرة الكورية" هي الهدف النهائي لنظام كوريا الشمالية، وفي الوقت نفسه، هو جزء من جهد لتعزيز الشرعية من خلال التأكيد على أنه إنجاز سياسي لكيم جونغ أون يميزه عن الأجيال السابقة. علاوة على ذلك، يقيم أن استراتيجية كوريا الشمالية الهجومية للأسلحة النووية دليل على افتقار كيم جونغ أون للثقة في نظام الحكم الفردي وقلقه بشأن عدم اليقين في المستقبل.

■ بارك وون غونمدير مركز دراسات كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا. أستاذ في قسم دراسات كوريا الشمالية بجامعة إيوا النسائية.

■ المسؤول والتحرير: بارك جي سو، باحث في معهد شرق آسيا

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 208) | jspark@eai.or.kr

نص الفيديو

من الواضح أنها ستظهر في مفاوضات مع الولايات المتحدة بهدف الاعتراف بها كدولة حائزة للأسلحة النووية ورفع العقوبات. إذن، للتحضير لتلك المفاوضات، لقد جعلنا من الواضح جدًا في الدستور، بما يتجاوز القوانين النووية، أنها دولة حائزة للأسلحة النووية. هذا أمر لا يمكن قبوله. مرحبًا بكم أيها المشاهدون الكرام في برنامج "كوريا الشمالية والعالم". شكرًا لكم على المشاهدة. اليوم، سنتحدث عن تشريع الأسلحة النووية في كوريا الشمالية. لقد رفعت كوريا الشمالية باستمرار مستوى تشريع الأسلحة النووية، وفي حوالي شهر سبتمبر الماضي، وقت بدء عيد تشوسوك، أعادت إدراجه في الدستور. سنقوم بتحليل ما يعنيه ذلك وكيف قامت كوريا الشمالية بذلك. البداية الأولى كانت في أواخر عام 2011، بداية فترة حكم كيم جونغ أون بعد وفاة كيم جونغ إيل. في مقدمة الدستور، تم إدراج محتوى مفاده أن "الرفيق كيم جونغ إيل حول بلدنا إلى دولة قوية سياسيًا وفكريًا، ودولة حائزة للأسلحة النووية، ودولة عسكرية لا تقهر". في ذلك الوقت، تفاجأ الكثيرون. لم يكن هناك مثل هذا التعبير في دستور كوريا الشمالية من قبل.

بالطبع، منذ تجربتها النووية في عام 2006، ادعت باستمرار أنها دولة حائزة للأسلحة النووية، ولكن إدراج ذلك في الدستور له أهمية كبيرة. خاصة، كما ذكرت، فإن إدراج دولة حائزة للأسلحة النووية في الدستور كإنجاز لكيم جونغ إيل أمر لا رجعة فيه. في النظام السياسي لكوريا الشمالية، لا يمكن لكيم جونغ أون إنكار شرعية والده وجده. بالطبع، هناك جزء يتعين عليه فيه بناء إنجازاته الخاصة فوق تلك الشرعية، ولكن بمجرد إدراج حقيقة أن الأسلحة النووية تم إنشاؤها بواسطة كيم جونغ إيل في الدستور، لا يمكن التخلي عن امتلاك الأسلحة النووية بأي حال من الأحوال. أعتقد أنه خط أحمر. لذلك، عندما تم إدراجها في مقدمة الدستور في عام 2012، كان هناك الكثير من القلق. قيل إن نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية سيصبح صعبًا للغاية. ومع ذلك، واصلت كوريا الشمالية تطوير هذه العملية. ربما يعرف الكثير منكم أنه في سبتمبر من العام الماضي، 2022، تم تشريع الأسلحة النووية في المجلس الشعبي الأعلى. تحت عنوان "سياسة الأسلحة النووية لجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية".

تم التأكيد مرة أخرى على أن الأسلحة النووية هي لحماية سيادة الدولة وسلامة أراضيها ومصالحها الأساسية. هنا، يظهر تعبير "سلامة الأراضي". "سلامة الأراضي" التي تتحدث عنها كوريا الشمالية تعني توحيد الجنوب بالقوة ليصبح شيوعيًا. إنها تعني إكمال الشيوعية في شبه الجزيرة الكورية. في المجلس الشعبي الأعلى الذي تم تمريره في سبتمبر 2022، كان أحد أهم الأشياء التي تم تبنيها هو "سلامة الأراضي". بعبارة أخرى، هذا يعني أنهم أكدوا مرة أخرى أن هدفهم هو تحقيق الشيوعية في شبه الجزيرة الكورية، حتى لو كان ذلك باستخدام الأسلحة النووية. هناك العديد من الأشياء المهمة في المحتوى الذي تم تمريره.

هنا، فيما يتعلق بوضع السيطرة على القدرات النووية، ينص على أن "القدرات النووية لكوريا الشمالية تخضع للقيادة الوحيدة لرئيس اللجنة العسكرية". كما تعلمون جيدًا، يُطلق على كيم جونغ أون العديد من الألقاب، مثل رئيس اللجنة العسكرية والأمين العام. لذلك، بعبارة أخرى، تم توضيح بشكل قاطع في التشريع أن السيطرة الوحيدة على القدرات النووية تقع على عاتق كيم جونغ أون. علاوة على ذلك، ينص على أنه إذا تم شن أي هجوم على نظام القيادة والسيطرة هذا، أي على كيم جونغ أون، فستبدأ الحرب النووية تلقائيًا. وهناك أيضًا محتوى أساسي آخر هنا: مبادئ استخدام الأسلحة النووية، والتي تتضمن ما يلي:

إذا كانت الدول غير الحائزة للأسلحة النووية تتآمر مع الدول الحائزة للأسلحة النووية، فيمكنها مهاجمة الدول غير الحائزة للأسلحة النووية. يمكننا أن نفهم جيدًا من تشير إليه. كوريا الشمالية تقول دائمًا إن كوريا والولايات المتحدة تتآمران، وتصف تحالف سول-واشنطن بأنه "تحالف شيطاني". لذلك، ما توضحه كوريا الشمالية هنا بوضوح هو أنه يمكنها مهاجمة كوريا، غير الحائزة للأسلحة النووية، في أي وقت لأنها متحالفة مع الولايات المتحدة، وهي دولة حائزة للأسلحة النووية. ثم تتحدث عن مبادئ استخدام الأسلحة النووية الخمسة. لن أتحدث عن كلها، ولكن سأتحدث عن المبدأ الثاني فقط. "استخدام الأسلحة النووية: في حالة تعرض القيادة الوطنية ومؤسسات القيادة لهجوم نووي أو غير نووي من قبل قوى معادية، أو عند الاعتقاد بأن ذلك وشيك".

بمعنى آخر، "القيادة الوطنية" تشير إلى كيم جونغ أون كما ذكرت سابقًا. لذلك، إذا تعرض كيم جونغ أون لهجوم، فإن هذا الهجوم لا يشمل فقط الهجوم النووي، بل يشمل أيضًا الهجوم التقليدي. بمعنى أنه إذا تعرض لتهديد عسكري بأي شكل من الأشكال، فسيتم الرد عليه تلقائيًا بحرب نووية. بعبارة أخرى، تتزايد مظاهر ربط أي عمل يهدد كيم جونغ أون بالأسلحة النووية. بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا تعزيز نوعي وكمي للقدرات النووية. ما المعنى؟ المعنى واضح جدًا. أولاً، تظهر استراتيجية نووية هجومية للغاية. الدول الأخرى التي تمتلك أسلحة نووية لا تتبع استراتيجية نووية هجومية بهذا القدر. وحتى لو فعلت، فإنها لا تشرحها أو تكشف عنها بالتفصيل. لذلك، فإن كوريا الشمالية لديها بالتأكيد نية. ثانيًا، كما ذكرت، فإن الشروط الخمسة تعني أن كوريا الشمالية يمكنها استخدام الأسلحة النووية بشكل تعسفي في أي موقف.

وتوضح ذلك بنفسها. الشرط الخامس من الشروط الخمسة التي ذكرتها سابقًا هو "حالة تؤدي إلى أزمة كارثية في سلامة حياة الشعب". هذا مفهوم غامض للغاية، أليس كذلك؟ وبالتالي، يمكن استخدام الأسلحة النووية بناءً على تفسيرات ذاتية. لذلك، تم تقنينها فعليًا بحيث يمكن استخدام الأسلحة النووية في جميع الظروف تقريبًا. وإمكانية الهجوم الاستباقي: "نستخدمها عندما يكون ذلك وشيكًا". "وشيك" يعني الحالة التي لم يبدأ فيها الطرف الآخر الهجوم بعد. ومع ذلك، فإن استخدامهم للأسلحة النووية يعني بوضوح هجومًا استباقيًا. وهنا، هناك شيء واحد مهم للغاية: ضعف نظام حكم كيم جونغ أون. نظرًا لأن شخصًا واحدًا يتحكم في كل شيء، إذا تم القضاء على هذا الشخص، فإن كوريا الشمالية لن تكون في وضع يسمح لها بشن حرب نووية.

سأتحدث عن الجزء الثالث. في 26 و 27 سبتمبر 2023، عقد الاجتماع التاسع للدورة الرابعة عشرة للمجلس الشعبي الأعلى. ما الذي تم إدراجه مرة أخرى في الدستور؟ في عام 2012، تم ذكر "دولة حائزة للأسلحة النووية" في مقدمة الدستور. في المقابل، في الاجتماع الرابع عشر للمجلس الشعبي الأعلى في سبتمبر 2023، أصبح المحتوى أطول. إنه كالتالي: "كـ دولة حائزة للأسلحة النووية مسؤولة، نضمن حق الأمة في البقاء والتنمية، ونمنع الحرب، ونحافظ على السلام والاستقرار العالميين من خلال امتلاك الأسلحة النووية".

بالإضافة إلى ذلك، فإن مهمة القوات المسلحة للجمهورية هي أولاً وقبل كل شيء الدفاع عن سيادة الدولة وسلامة أراضيها وحقوق الشعب، وحماية جبهة الثورة الاشتراكية من جميع التهديدات. لإعادة صياغة الأمر، يظهر "سلامة الأراضي" مرة أخرى. والدفاع عن حقوق الشعب، وهذا مفهوم غامض جدًا. كيف يتم تعريف الدفاع عن حقوق الشعب؟ يمكن تفسيره بشكل تعسفي. تم إدراجه مرة أخرى في الدستور. تم تضمين الأجزاء المختصرة من محتوى التشريع في سبتمبر من العام الماضي، ولكن كل منها مفهوم غامض جدًا، مما يسمح بتفسيره وتوسيعه بشكل تعسفي. أعتقد أن هذا يزيد من الخطر. ألقى كيم جونغ أون خطابًا. كان المحتوى الرئيسي لخطابه هو "بناء ترسانة نووية وتثبيتها كقانون دولة غير قابل للتغيير". هذا التعبير ظهر كثيرًا في العام أو العامين الماضيين. في الأصل، "غير قابل للتغيير" هو مصطلح يستخدم عند نزع السلاح النووي، مثل "CVID" (نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق وغير القابل للتغيير). هذا مصطلح موجود أيضًا في قرارات العقوبات التي أقرها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

لذلك، بينما تسعى الأمم المتحدة إلى نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية، فإن كوريا الشمالية تعكس ذلك باستمرار وتقول إن امتلاك الأسلحة النووية هو أمر لا يمكن التخلي عنه بشكل غير قابل للتغيير. وقد أكد كيم جونغ أون ذلك مرة أخرى في خطابه الأخير. ما المعنى؟ المعنى الأول هو التأكيد على إنجازات كيم جونغ أون نفسه. كما ذكرت سابقًا، فإن "دولة حائزة للأسلحة النووية" التي ظهرت في مقدمة الدستور في عام 2012 هي إنجاز لكيم جونغ إيل. من منظور كيم جونغ أون، نظرًا لأنه استثمر كل شيء في الأسلحة النووية على مدى السنوات العشر الماضية، فإنه يحتاج بالتأكيد إلى إنجازاته الخاصة. لذلك، فإن ما تم إدراجه في الدستور هذا العام هو إنجازاته. تظهر مثل هذه التصريحات. على سبيل المثال، تشوي ريونغ هي، رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي الأعلى، في تقريره، تغير الفاعل من "الرفيق كيم جونغ إيل" إلى "كيم جونغ أون". في مقدمة الدستور لعام 2012، كان الفاعل هو كيم جونغ إيل الذي جعلها دولة حائزة للأسلحة النووية. أما في الدستور لعام 2023، فيبدأ بـ "كيم جونغ أون". بعد نشر قانون سياسة الأسلحة النووية للدولة، شهدت كوريا الشمالية تطورًا وتحولًا كبيرًا على مدى العام الماضي.

باختصار، فإن حقيقة أن كوريا الشمالية تمتلك هذه القدرات النووية على مدى السنوات العشر الماضية وأصبحت فعليًا دولة حائزة للأسلحة النووية هي إنجاز لكيم جونغ أون. لذلك، تم تغيير الفاعل من كيم جونغ إيل في عام 2012 إلى كيم جونغ أون في دستور عام 2023 للتأكيد على إنجازات كيم جونغ أون. بمعنى آخر، نظرًا لافتقار كيم جونغ أون إلى الشرعية السياسية، يجب عليه باستمرار إظهار إنجازاته من خلال القدرات النووية. ثانيًا، يسعى مرة أخرى إلى ترسيخ مكانته كدولة حائزة للأسلحة النووية. إن إدراج "غير قابل للتغيير" هو أعلى مستوى. إنه يهدف إلى القضاء على أي نقاش حول نزع السلاح النووي.

فيما يتعلق بذلك، فإنها تستعد أيضًا بشكل منهجي للمفاوضات الحاسمة مع الولايات المتحدة. أعتقد بوضوح أن كوريا الشمالية ستواصل هذا الوضع لأطول فترة ممكنة حتى الانتخابات الرئاسية الأمريكية العام المقبل، ولكن قد يتغير الوضع بسبب مشاكل القدرة على التحمل الداخلية لكوريا الشمالية. على أي حال، من المهم أن تظهر كوريا الشمالية في مفاوضات مع الولايات المتحدة بهدف الاعتراف بها كدولة حائزة للأسلحة النووية ورفع العقوبات. إذن، للتحضير لتلك المفاوضات، لقد جعلنا من الواضح جدًا في الدستور، بما يتجاوز القوانين النووية، أنها دولة حائزة للأسلحة النووية. سيقولون لنا: "أنتم تطلبون منا نزع السلاح النووي، ولكن هذا أمر لا يمكن قبوله". ما تطلبه كوريا الشمالية هو نزع السلاح النووي، أي الحد من الأسلحة النووية وتقليلها إلى حد ما. أعتقد أنهم يضعون آلية مؤسسية لتحقيق ذلك. ولكن هنا، أرى شيئًا آخر: وهو افتقار كيم جونغ أون للثقة.

لماذا؟ إذا كانت كوريا الشمالية تمتلك بالفعل قدرات نووية، وتم إدراجها في مقدمة الدستور في عام 2012، وتم وضع قانون الأسلحة النووية في سبتمبر من العام الماضي، فلماذا هناك حاجة ماسة لإدراجها في الدستور؟ كما ذكرت سابقًا، هناك بالتأكيد جزء يتعلق بتعزيز شرعيته الخاصة، ولكن في الوقت نفسه، هذا دليل على افتقار كيم جونغ أون للثقة في هذا النظام. لهذا السبب، تم إدراجه في الدستور للتأكيد على أنه لا يمكن تغييره. لا توجد دولة في العالم تفعل ذلك. هذا دليل على أن الوضع الحالي الذي يواجهه نظام كيم جونغ أون ليس سهلاً على الإطلاق.

كيف ستتمكن كوريا الشمالية من التكيف مع "التعايش مع كوفيد" وإدارته بشكل جيد سيكون على الأرجح مهمة كبيرة لكوريا الشمالية. من هذا المنظور، فإن ما نراه حاليًا من كوريا الشمالية هو رد فعل على زيادة عدم اليقين بشأن المستقبل وتحدياتها المتزايدة، مما أدى إلى ترسيخ الأسلحة النووية في الدستور. هذا ما أعتقد. هذا كل ما لدي اليوم. يرجى الإعجاب والاشتراك. شكرًا لكم.