مقابلة مع معهد شرق آسيا (EAI): موقف الصين من “المنافسة الاستراتيجية” المتدهورة بين الولايات المتحدة والصين

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=2CkE2qGbFYQ

يجادل البروفيسور جيا تشينغقوه من كلية العلاقات الدولية بجامعة بكين بأن الولايات المتحدة تزيد من احتمالية حدوث صراع عسكري بين الولايات المتحدة والصين من خلال انتهاك سيادة الصين على تايوان، مما يجبر الصين على إعادة النظر في استراتيجياتها النووية الحالية مثل “الردع الأدنى” و “عدم الاستخدام الأول”. علاوة على ذلك، يؤكد البروفيسور جيا أن إدارة بايدن والكونغرس يجب أن يتوقفا عن التدخل في الشؤون الداخلية للصين ويتخليا عن مبدأ عدم الانتشار النووي، وأن يبحثا عن سبل للتعاون مع التركيز على المصالح المشتركة بين الولايات المتحدة والصين.

※ يعكس هذا المقابلة ما تم تقديمه في الجلسة الأولى من المؤتمر الدولي لـ Global NK حول موضوع “المنافسة النووية وأزمة الأمن في شرق آسيا: سياسات كوريا الجنوبية والولايات المتحدة والصين تجاه كوريا الشمالية وسيناريوهات الصراع العسكري”.

أولاً: مصطلح “المنافسة الاستراتيجية” هو “غير تقليدي، مضلل، وفرضته الولايات المتحدة”.

• مصطلح “المنافسة الاستراتيجية” هو “مفروض” على الصين من قبل الولايات المتحدة، ولم تقبل الصين هذا المصطلح قط. تعتقد الصين أن هذا المصطلح لا يعكس العلاقة الثنائية المعقدة بشكل كافٍ. المنافسة “العلنية” الصريحة غير تقليدية بالنسبة للصينيين - بدلاً من ذلك، يميل الصينيون إلى التنافس تحت الطاولة.

ثانياً: محاولات الولايات المتحدة لتعديل الالتزامات التي تم وضعها خلال تطبيع العلاقات بين الصين والولايات المتحدة.

• إن تصميم الولايات المتحدة على الانخراط في “منافسة استراتيجية” أدى إلى نمط سلوك يجعل العلاقة أكثر صعوبة ومواجهة. سعى كل من ترامب وبايدن إلى فصل التكنولوجيا الفائقة، وإعادة توجيه سلاسل التوريد، والاستعداد العسكري في أماكن تهم الصين.

• من بين جميع تحركات الولايات المتحدة، فإن ما يقلق الصين أكثر هو تحدي الولايات المتحدة لسيادة الصين الإقليمية وسلامتها على تايوان. في ظل هذه الظروف، تعيد الصين التفكير في استراتيجيتها الوطنية.

• منذ تولي بايدن منصبه، أصبحت سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين أقل تقلباً واستفزازاً صريحاً. ومع ذلك، يمثل الكونغرس المشكلة - فقد أصبح استباقياً بشكل متزايد بشأن تايوان، حيث يمرر قوانين وقرارات غير مواتية للصين.

• بينما تهدف سياسة “الاحتواء” الأمريكية ضد الصين إلى سحب حصة الصين من النظام الدولي، يجب على الصين أن تكون أقوى وأكثر قدرة على “تدمير النظام [الذي تقوده الولايات المتحدة]” إذا وجدت مصلحة في القيام بذلك.

ثالثاً: إذا استمرت الولايات المتحدة في الضغط على الصين بشأن مشكلة تايوان، يجب على الصين إعادة النظر.

• تستند سياسة الصين النووية إلى ثلاث ركائز: (1) الحد الأدنى في العدد، (2) عدم الاستخدام الأول، و (3) عدم الانتشار. مع التهديد الأمريكي المتزايد، هناك أصوات متزايدة في الصين تدعو إلى موقف أقوى.

• باختصار، يجب على الولايات المتحدة أن تتوقف عن التدخل في تايوان وأن تتعاون مع الصين. لم يفت الأوان أبداً لوقف المواجهة والسعي للتعاون. ■

※ يرجى الاستشهاد وفقًا لذلك عند الإشارة إلى هذا المصدر.

■ جيا، تشينغقوه هو أستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة بكين.

■ الإشراف والتحرير: بارك جي سو، باحث في EAI

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 208) | jspark@eai.or.kr

نص الفيديو

المنافسة الاستراتيجية المزعومة هي شيء مفروض على الصين، ولم تقبل الصين هذا المصطلح قط. ظهر المصطلح لأول مرة في الواقع خلال إدارة بوش الابن عندما وصل إلى البيت الأبيض، بدأ يقول إن العلاقة بين الصين والولايات المتحدة هي منافسة استراتيجية، ثم جاءت أحداث 11 سبتمبر وتخلى عن المصطلح. أعيد استخدام المصطلح مرة أخرى من قبل ترامب بعد توليه منصبه، لكن الصين لم تقبل قط مصطلح المنافسة الاستراتيجية لوصف العلاقة.

لماذا؟ أولاً، تعتقد الصين أن هذا الوصف سلبي للغاية من منظور صيني. نحن لا نحب وصف علاقتنا بالمنافسة. في الواقع، في التقليد الصيني، نشعر أننا نتنافس تحت الطاولة بدلاً من المنافسة علناً في السياسة. هذا أمر غير تقليدي للغاية من منظور ثقافي. ثانياً، لا يعتقد الصينيون أن هذا المصطلح يعكس العلاقة المعقدة بين البلدين. بالطبع، لدينا مجالات للمنافسة.

لدينا حتى مجالات للمواجهة، ولكن جانباً مهماً جداً من علاقتنا هو التعاون. نميل إلى نسيان ذلك عندما نتحدث عن المنافسة. لذلك كانت الصين مترددة جداً في قبول المصطلح. أحياناً تسمع مسؤولين صينيين يتحدثون عن منافسة إيجابية أو بناءة مقابل منافسة خبيثة. لقد كتبت مقالاً عن هذا، مقالاً قصيراً عنه قبل بضع سنوات. ولكن مرة أخرى، المنافسة ليست مصطلحاً تريد الحكومة الصينية استخدامه لوصف العلاقة.

إن تصميم الولايات المتحدة على الانخراط في منافسة استراتيجية مع الصين أدى إلى نمط سلوك جعل العلاقة بين البلدين صعبة ومواجهة بشكل متزايد. سمعنا، رأينا التعريفات الجمركية المفروضة خلال إدارة ترامب، رأينا فصل التكنولوجيا الفائقة الذي كان جارياً منذ إدارة ترامب، والإدارة الحالية تسرع هذه العملية، وكذلك إعادة توجيه سلاسل التوريد، وهذا جزء من استراتيجية إدارتي ترامب وبايدن، وكذلك الاستعداد العسكري.

لذلك، على الرغم من العجز الضخم الذي تواجهه الحكومة الأمريكية في الواقع، فإنها تواجه صعوبة كبيرة في تحديد ما إذا كان ينبغي وضع حد أقصى له في الوقت الحالي. إنهم يزيدون الميزانية الدفاعية الأمريكية بشكل كبير، وفوق كل ذلك، يبنون تحالفات مناهضة للصين. لدينا مجموعة كواد بالإضافة إلى الكثير من التحالفات العسكرية حول الصين، وفوق كل ذلك، الجهود المبذولة لتحدي سلامة الصين الإقليمية.

وسيادة تايوان. وبالطبع، في نظر الصين، فإن أكثر الأمور هجومية وربما أخطر ما تفعله الولايات المتحدة هو تحدي سلامة الصين الإقليمية وسيادتها على تايوان. خلال العقود القليلة الماضية، قامت الولايات المتحدة، كما نعلم، بتغيير الالتزامات الثلاثة التي قطعتها لتطبيع العلاقات بين البلدين، بمعنى، تعليق العلاقات الدبلوماسية. دعني أرى الآن، لقد استعادت الولايات المتحدة في الأساس الكثير من العلاقات الرسمية مع تايوان، وكذلك إلغاء معاهدة الدفاع المشترك. الآن الولايات المتحدة تجدد التزاماتها الدفاعية مع تايوان، وتسحب القوات من تايوان، والآن ترسل الولايات المتحدة المزيد والمزيد من الأفراد العسكريين لتدريب قوات تايوان.

لذلك، في ظل هذه الظروف، تعيد الصين التفكير في استراتيجيتها للتوحيد السلمي. أعتقد أن الكونغرس الأمريكي، بعد تولي بايدن منصبه، أصبحت سياسة الولايات المتحدة تجاه تايوان أقل تقلباً وأقل رسمية، وتتحرك رسمياً في اتجاه أكثر استفزازاً. لكن الكونغرس أصبح جهة فاعلة رئيسية، استباقية بشكل متزايد. لذلك ترى عشرات بل عشرات من مشاريع القوانين والقرارات المتعلقة بتايوان تمر في الكونغرس، مجموعات تلو مجموعات من أعضاء الكونغرس الأمريكي يذهبون إلى تايوان كما لو لم يكن لديهم شيء آخر يفعلونه، وقد تنافس رئيسي مجلس النواب نانسي بيلوسي وكيفين مكارثي في وضع مشكلة تايوان على العناوين الرئيسية على حساب الصين.

لذلك، فإن سياسة الاحتواء الأمريكية ضد الصين تشكل جهوداً لسحب حصة الصين من النظام الدولي الحالي قطعة قطعة. إذا نجحت، إذا حرمت الولايات المتحدة الصين بنجاح من حصتها في النظام الدولي الحالي، فإن ذلك سيعيد الصين إلى الخمسينيات والستينيات عندما لم يكن للصين أي حصة على الإطلاق في النظام الدولي وتعهدت ببذل كل ما في وسعها للإطاحة بهذا النظام. وعلى عكس الأيام الخوالي، فإن الصين اليوم أقوى بكثير، لذا لديها قدرة أكبر بكثير على تدمير النظام إذا وجدت مصلحة في ذلك.

إن سياسة الاحتواء الأمريكية ضد الصين تشكل جهودًا لسحب حصة الصين تدريجيًا من النظام الدولي القائم. حسنًا، إذا نجحت، إذا حرمت الولايات المتحدة الصين بنجاح من حصصها في النظام الدولي الحالي، فإن ذلك سيعيد الصين إلى الخمسينيات والستينيات عندما لم يكن للصين أي حصة على الإطلاق في النظام الدولي وتعهدت ببذل قصارى جهدها للإطاحة بهذا النظام. حسنًا، وعلى عكس الأيام الخوالي، إلا أن الصين الآن

تتكون السياسة النووية من ثلاثة مكونات رئيسية: الحد الأدنى في العدد، عدم الاستخدام الأول، وعدم الانتشار. لذلك، مع تحدي الولايات المتحدة لسلامة الصين الإقليمية وسيادتها على تايوان، وجهود الصين لوقف ذلك، أصبحت المواجهة العسكرية، بل الحرب بين البلدين بشأن تايوان، أكثر احتمالاً في السنوات الأخيرة. ونظراً للتهديد المتزايد الذي تشكله الولايات المتحدة على الصين، فإن عدداً متزايداً من الناس في الصين يؤيدون فكرة أن الوقت قد حان للصين لإعادة النظر في سياستها بشأن الأسلحة النووية.

يجادل البعض بأن الصين يجب أن تزيد بشكل كبير من عدد الأسلحة النووية. تحدث عن 1000 رأس حربي مقارنة بمائتين. وهناك آخرون يجادلون بالمزيد. ويعتقد بعض الناس في الصين أن الصين يجب أن تغير سياستها بعدم الاستخدام الأول. الولايات المتحدة لم تلتزم بذلك، وبعض القوى النووية الأخرى لم تلتزم بذلك. لماذا يجب على الصين الالتزام بعدم الاستخدام الأول؟

نعم، ويعتقد بعض الأشخاص الآخرين أنه بما أن الولايات المتحدة قد غيرت سياستها بشأن عدم الانتشار من خلال تزويد أستراليا بالغواصة النووية وتفكر في نشر أسلحة نووية تكتيكية في اليابان وكوريا الجنوبية، فيجب على الصين أيضاً تغيير سياستها بشأن عدم الانتشار. ماذا يعني ذلك؟ يعني أنه إذا قررت الولايات المتحدة تزويد مواد نووية أو أسلحة لدول معادية للصين، فيجب على الصين أن تفعل الشيء نفسه للولايات المتحدة. هذه هي الحجة التي يقدمها بعض الناس في الصين وتكتسب زخماً في سياق تدهور العلاقات الصينية الأمريكية.

في الوقت الحالي، يظل الموقف الرسمي للصين هو الالتزام بسياستها طويلة الأمد بشأن الأسلحة النووية. ومع ذلك، إذا زاد الضغط الأمريكي على الصين، خاصة فيما يتعلق بقضية تايوان، فإن الصين ربما تضطر إلى إعادة النظر في سياستها بشأن الأسلحة النووية. لذلك، إذا كان المرء لا يرغب في سباق تسلح نووي، أو انتشار نووي، أو ربما حرب نووية بين الصين والولايات المتحدة، فقد حان الوقت للولايات المتحدة، وخاصة الكونغرس الأمريكي، للتوقف عن العبث بسلامة الصين الإقليمية وسيادتها على تايوان والعمل مع الصين لإدارة خلافاتهما والانخراط في التعاون حيث تتداخل مصالحهما بين الصين والولايات المتحدة.

ويجب على البلدان الأخرى مقاومة الضغوط لاتخاذ جانب وممارسة نفوذها لتوضيح أنها تعارض المواجهة بين الصين والولايات المتحدة وأنها ستتصرف وفقًا لذلك. لم يفت الأوان أبداً لفعل شيء جيد. لذا دعونا نأمل. شكراً لكم.