الجيل الرابع من أكاديمية EAI: الإصلاح السياسي المحلي يبدأ من الأسفل

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=rOij_7rnnTw

نص الفيديو

عندما تكون في المركز، هناك المحليات، أليس كذلك؟ لذلك، عند تصميم النظام السياسي، سأتحدث عن ذلك لاحقًا، لكن الآباء المؤسسين للدستور الأمريكي يتحدثون فقط عن السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. ولكن عندما نقول إنها سلطة، يجب أن نقسمها أفقيًا. ثم هناك فصل السلطات، الفيدرالية والولايات، وهكذا، تم تقسيم السلطة بدقة. ثم هناك فصل المصالح، إذا تم منح السلطة لنفس المدة الزمنية، فسيحدث فساد.

لهذا السبب، يتم منح أعضاء مجلس النواب الفيدراليين فترة ولاية مدتها عامان. ويتم منح أعضاء مجلس الشيوخ فترة ولاية مدتها ست سنوات. ويتم منح حكام الولايات فترة ولاية مدتها أربع سنوات، والرئيس أربع سنوات. وهكذا، هناك حدود لعدد الفترات لحكام الولايات، مثل عدم قدرتهم على شغل المنصب لأكثر من ثلاث فترات. السلطة هائلة. كما ترون، هناك قضايا ضخمة مثل دايجونغ في الوقت الحالي. لذلك، هذه السلطة... لذلك، مع تحديد مدة الولاية بثلاث فترات، هناك العديد من القضايا المتعلقة بالحدود الزمنية. عندما نتحدث عن المحليات، فإننا نفكر فقط في السياسة المركزية في الوقت الحاضر، ولكن في الواقع، هناك العديد من القضايا المهمة حول كيفية تصميم سياسات المحليات. لذلك، اليوم، سأتحدث بإيجاز عن كيفية جعل المحليات تعمل بهذه الطريقة.

تاريخيًا، لم تكن هناك محليات في كوريا لفترة طويلة. سألقي نظرة سريعة على تاريخها. يجب أن نعرف تاريخ الأنظمة جيدًا لفهم استمرارية المسار. كيف بدأ نظام معين، وكيف تطور تاريخيًا، وما هي الخلفية الأصلية للتصميم الأولي للنظام، كل هذه الأمور ترتبط كثيرًا بالمستقبل. لذلك، كمقدمة لمناقشتنا، سأتحدث بإيجاز عن أصولها. ثم سأتحدث عن كيفية تنظيم سياسات المحليات بشكل جيد. سأتحدث بإيجاز عن الإطار المؤسسي في السياق الذي ذكرته للتو. سأتحدث عن سبب الحاجة إلى الحكم الذاتي المحلي من جوانب إدارية واجتماعية ومالية. ثم، ثالثًا، سأتحدث عن مشاكل سياسات المحليات، وسأناقش العديد من الأمور. في الوقت الحاضر، تظهر العديد من المشاكل في سياسات المحليات، لا تقل عن مشاكل السياسة المركزية.

وبينما أناقش هذه الأمور، سأناقش معكم كيفية إصلاح سياسات المحليات. تم إدراج الحكم الذاتي المحلي في المادة 96 من القانون الأساسي للجمهورية الأولى. كما تعلمون، تنص المادة على أن الهيئات المحلية تتمتع بسلطات الحكم الذاتي في حدود القوانين واللوائح. وهذا هو الحال حتى الآن. إن إدارة الشؤون الإدارية المتعلقة بالحكم الذاتي، وإدارة الممتلكات أثناء معالجة الشؤون الإدارية المفوضة من الدولة، تم تحديدها كسلطات للهيئات المحلية في الدستور. وتنص المادة 97 على أن تنظيم وتشغيل الهيئات المحلية يتم تفويضه بموجب القانون.

وهذا يتبنى مبدأ التفويض القانوني. وتنص المادة على أنه يجب أن يكون للهيئات المحلية مجالس تشريعية. كما تعلمون، تم إرسال مواد للقراءة المسبقة. في العام الماضي، بمناسبة الذكرى الثلاثين للحكم الذاتي المحلي، تم إجراء تعديل كبير على قانون الحكم الذاتي المحلي. وأحد الأحكام المهمة هو أنه يمكن للسكان أن يقرروا شكل حكومة الحكم الذاتي المحلي. في الوقت الحاضر، لدينا نظام المواجهة بين رئيس الهيئة والمجلس. ولكن العديد من البلدان لديها نظام برلماني للحكم الذاتي المحلي، مثل نظام رئيس الوزراء.

يختلف الأمر حسب الولاية في الولايات المتحدة. على سبيل المثال، إذا تم تشكيل مجلس فقط، فإن المجلس ينتخب رئيس الهيئة، أو يتم تفويض سلطة توظيف خبير إداري. ولذلك، أعتقد أنه سيكون من الجيد أن تقوم بعض الهيئات المحلية بتجربة نموذج جديد رائد في المنطقة. في الوقت الحاضر، بسبب الانقسامات الإقليمية، أصبح النظام الذي يهيمن عليه حزب واحد هو السائد بين رئيس الهيئة والمجلس. وهذا لا معنى له في الواقع. لا يوجد تقسيم أفقي للسلطة. بدلاً من ذلك، يمكن إجراء انتخابات المجلس فقط، ويمكن للمجلس تعيين رئيس الهيئة أو انتخابه. أو، بدلاً من ذلك، يمكن توظيف مدير تنفيذي خبير من مسقط رأسي لإدارة المنطقة. يمكن القيام بذلك. ولكن في كوريا، منذ الجمعية التأسيسية، اعتمدنا نظام المواجهة بين السلطات، أي بين رئيس الهيئة والمجلس. لقد تم تحديده.

ومع ذلك، تم سن قانون الحكم الذاتي المحلي في عام 1949. بعد التحرير، تم تعديل الدستور، وسن قانون الجمعية الوطنية، وتم سن العديد من القوانين. هل تعرفون أي قانون تم سنّه أولاً؟ أي قانون تم سنّه أولاً؟ تم سن قانون الجمعية الوطنية أولاً. لأنه يجب أولاً سن قواعد الإجراءات التشريعية وعملياتها. ثم تم وضع الدستور، وهكذا. ومع ذلك، تم سن قانون الحكم الذاتي المحلي في كوريا في يوليو 1949. ولكن في يوليو 2019، كان من المتوقع أن تتبع الانتخابات المحلية فورًا بعد سن القانون، ولكن أول انتخابات محلية جرت بعد 52 عامًا. لماذا كان ذلك؟

في الواقع، في ذلك الوقت، لم يكن الرئيس إي سنغ مان يرغب في إجراء الحكم الذاتي المحلي. لكن الجمعية الوطنية كانت نشطة في الدعوة إلى الحكم الذاتي المحلي. كان هناك الكثير من الصراعات بينهما. في الجمهورية الثانية، تم استئناف الحكم الذاتي المحلي بالكامل. على أي حال، كان الأشخاص الذين تولوا السلطة يكرهون إجراء الحكم الذاتي المحلي. لذلك، بعد 30 عامًا من الحكم العسكري، لم يتم إجراؤه لمدة 30 عامًا، ولكن بعد الديمقراطية في عام 1987، تم قبول الحكم الذاتي المحلي في إعلان 29 يونيو. ومع ذلك، في البداية، كان الرئيس مترددًا في إجراء الحكم الذاتي المحلي. في عام 1952، تم إجراء الانتخابات المحلية في ظل ظروف لم تنتهِ فيها الحرب بعد.

تم إجراء الانتخابات في أبريل. نظرًا لأنها كانت فترة حرب، لم يتم إجراؤها في العديد من المناطق. بالنسبة للمناطق التي لم يتم فيها إجراء الانتخابات، تم إجراؤها في عام 1953. ومع ذلك، مع اندلاع انتفاضة 4.19، تم تعديل قانون الحكم الذاتي المحلي بالكامل. مع وصول الحزب الديمقراطي إلى السلطة، بدأ الحكم الذاتي المحلي الحقيقي في الازدهار. لم يتم تعيين رؤساء البلديات وحكام المقاطعات من قبل الحكومة المركزية فحسب، بل تم انتخاب جميع رؤساء البلديات والبلدات والقرى بشكل مباشر. وبدأ الحكم الذاتي المحلي بهذا الشكل.

ومع ذلك، لم يدم ذلك سوى عام واحد، وتم حله بسبب انقلاب 16 مايو. بعد انقلاب 16 مايو، دخل الحكم الذاتي المحلي في عصر مظلم حتى فترة يوشين، قبل الديمقراطية في عام 1987. في الجمهورية الثانية، حاولنا جعل الحكم الذاتي المحلي يزدهر بشكل صحيح. تم تحقيق الحكم الذاتي الكامل، ولكن في الواقع، بدأت العديد من المشاكل في الظهور خلال عملية الحكم الذاتي المحلي. الحكم الذاتي المحلي يتطلب الكثير من التحضير. لا يمكن أن ينجح بمجرد تغيير النظام وارتداء ملابس غربية في كوريا. هل سمعتم عن مفاهيم مهمة في العلوم السياسية مثل ألْموند وباور؟ ما هي؟

هل سمعتم عن الثقافة السياسية؟ نفس النظام، لكنه ازدهر بشكل مختلف في أمريكا، وازدهر بشكل مختلف في كوريا، وازدهر بشكل مختلف في أفريقيا. لماذا حدث هذا؟ لذلك، رأى ألْموند أن هناك فرقًا في الثقافة السياسية. لذلك، في الجمهورية الثانية، حاولنا إطلاق الحكم الذاتي المحلي، ولكن في النهاية، تفاقم عدم التوازن والصراع المستمر بين رؤساء الهيئات والمجالس. بالإضافة إلى ذلك، هناك صراع كبير بين رؤساء البلديات المنتخبين والحكومة المركزية. وظائف ومسؤوليات الحكومة المحلية والحكومة المركزية غير واضحة. يدعي البعض أن هذه هي شؤون الحكومة المركزية، بينما يدعي البعض الآخر أنها شؤون الحكومة المحلية.

بالإضافة إلى ذلك، هناك نقص في الوعي الذاتي المحلي وقدرة السكان على الحكم الذاتي. بالإضافة إلى ذلك، لم يتمكنوا من ممارسة حقوق الملكية في الهيئات المحلية. لذلك، يمكننا أن نستنتج أن الحكم الذاتي غير المستعد يمكن أن يسبب فوضى كبيرة. لم يتم تطبيقه في أي مكان حتى الآن. ولكن في عام 1987، في الجمهورية الخامسة، تم سن الدستور في عام 1987، وفي إعلان 29 يونيو، وعد روه تاي وو، رئيس الحزب الحاكم آنذاك، بقبول نظام الحكم الذاتي المحلي.

ثم في عام 1988، جرت الانتخابات العامة الثالثة عشرة. تم إجراء أول انتخابات برلمانية بعد الديمقراطية في الحكومة المدنية. ومع ذلك، لم يتم تنفيذ ما تم الوعد به في إعلان 29 يونيو بشكل صحيح. ولكن في ذلك الوقت، قام كيم داي جونغ بإضراب عن الطعام لفرض نظام الحكم الذاتي المحلي. لذلك، في عام 1991، تم إجراء انتخابات المجالس المحلية الإقليمية والأساسية أولاً. أنتم من جيل لم يولد بعد في ذلك الوقت. لذلك، في ذلك الوقت، جرت أول انتخابات للمجالس المحلية. ثم، كما تعلمون، هناك الانتخابات المحلية المتزامنة. أي، انتخاب رؤساء الهيئات المحلية الإقليمية والمجالس الإقليمية. وماذا عن رؤساء الهيئات المحلية الأساسية والمجالس الأساسية؟

رئيس بلدية سيول، مجلس مدينة سيول، رؤساء الهيئات المحلية الأساسية، المجالس المحلية الأساسية. تم إجراء الانتخابات المتزامنة لرؤساء الهيئات والمجالس في عام 1995. لذلك، في العام الماضي، رأيتم أن الانتخابات المحلية المتزامنة الثامنة تحمل هذا العنوان. وهذا محسوب بناءً على عام 1995. لذلك، تشير الانتخابات المحلية المتزامنة الوطنية، الانتخابات المحلية الأربع، إلى انتخاب رؤساء الهيئات المحلية الإقليمية، والمجالس الإقليمية، ورؤساء الهيئات المحلية الأساسية، والمجالس الأساسية. في البداية، لم تكن هناك انتخابات لمحافظي التعليم. ثم في عام 2010، تم انتخاب محافظي التعليم وأعضاء مجلس التعليم. ومع ذلك، بعد ذلك، تم إلغاء أعضاء مجلس التعليم، وتم إنشاء لجنة التعليم في المجلس المحلي لمعالجة قضايا التعليم. لذلك، في انتخابات عام 2010، كان هناك العديد من الانتخابات.

الانتخابات الأربع بالإضافة إلى انتخابات محافظي التعليم وأعضاء مجلس التعليم. ثم أصبح لدينا النظام الحالي. لذلك، الانتخابات المحلية الأربع بالإضافة إلى انتخابات محافظي التعليم. ولكن هناك أيضًا تعبيران آخران. نظرًا لوجود تصويت للأحزاب النسبية، فهناك اثنان. لذلك، إذا نظرنا إلى أماكن التصويت في الانتخابات المحلية، فقد صوتتم في سبعة أماكن. لذلك، على الرغم من أنها تسمى الانتخابات المحلية المتزامنة، إلا أن مسألة ما إذا كان ينبغي إجراء الانتخابات المحلية المتزامنة أمر سنناقشه لاحقًا. في اليابان، إذا حدث سبب لانتخابات تكميلية أثناء الانتخابات المحلية المتزامنة، فسيتم إجراء الانتخابات التكميلية. ثم يتم منح فترة ولاية مدتها أربع سنوات للشخص المنتخب في الانتخابات التكميلية. ثم يختلف المسار. في كوريا، في حالة الانتخابات التكميلية، يتم تنفيذ فترة الولاية المتبقية فقط. لذلك، حتى الآن، نحن نسير في اتجاه الانتخابات المحلية المتزامنة الثامنة، ولكن يجب أن نفكر في هذه المشكلة في المستقبل. ثم في عام 2013، تم سن قانون خاص للامركزية، وقانون خاص للتنمية المتوازنة الوطنية. لا يزال هناك العديد من المطالب بتعزيز اللامركزية. في الوقت الحاضر، نستخدم مصطلح تركيز العاصمة.

إذن، عندما تحدث انتخابات تكميلية، تُجرى هذه الانتخابات التكميلية. وبعد ذلك، يُمنح الشخص المنتخب في الانتخابات التكميلية فترة ولاية مدتها 4 سنوات. وبهذه الطريقة، يتغير المسار. حاليًا، لدينا نظام الانتخابات التكميلية الذي ينص على شغل ما تبقى من فترة الولاية. لذلك، حتى الآن، نحن نمضي قدمًا في الانتخابات المحلية المتزامنة الثامنة، ولكن علينا التفكير في هذه المشكلات في المستقبل. بعد ذلك، في عام 2013، صدر قانون خاص باللامركزية الإقليمية، وقانون خاص بالتنمية المتوازنة الوطنية. لا يزال هناك الكثير من المطالبات بتعزيز اللامركزية الإقليمية. هل نستخدم مصطلح "تركيز العاصمة" في الوقت الحاضر؟

لكن عندما ذهبت إلى بوسان، كان ينبغي استخدام تعبير "التركيز على العاصمة" (سودوكوون إلكب هوا). في اليابان، يستخدمون تعبير "تركيز طوكيو" (طوكيو دوكيو إلكوا). حتى مع وجود أوساكا وناغويا، تتركز جميع الوظائف حاليًا في العاصمة طوكيو. لكننا حاليًا نستخدم تعبير "تركيز العاصمة" (سودوكوون جيبونغ هوا) بشكل ملطف. ولكن عندما تذهب إلى المناطق الريفية، تجد أنها "مركزة على العاصمة" (سودوكوون إلكب هوا). أي أن أكثر من 50٪ من سكان كوريا يعيشون في منطقة لا تتجاوز 11٪ من مساحة الأراضي الوطنية. بالإضافة إلى ذلك، 40٪ من طلاب الجامعات في كوريا الجنوبية موجودون في منطقة العاصمة. و 40٪ من الناتج المحلي الإجمالي للمناطق الريفية موجود في منطقة العاصمة. و 40٪ من مقار الشركات الكبرى موجودة في منطقة العاصمة. لذلك، هناك الكثير من الصراعات بين المركز والمناطق الريفية، بالإضافة إلى الصراعات بين الأجيال، والصراعات الإقليمية، والصراعات بين الجنسين. لذلك، هل سنقوم باللامركزية الإقليمية؟ لقد تحدثنا عن "سياسة 2 مقابل 8" حتى الآن.

حيث تمارس الحكومة المركزية السلطة بنسبة 80٪. في سياسة 2:8 هذه، من الصعب جدًا تحقيق الحكم الذاتي المحلي. لذلك، في العام الماضي، 2022، تم تعديل قانون الحكم الذاتي المحلي. في ذلك الوقت، كان هناك الكثير من الجهود المبذولة لإنشاء قانون شامل للامركزية، بهدف تحقيق نسبة 6:4. ولكن في النهاية، لم ترغب الحكومة المركزية في ذلك. في الواقع، إذا تُركت لهم، يمكنهم القيام بعمل جيد، لكن الحكومة المركزية تتدخل في كل شيء. لذلك، قابلت عمدة بوسان، بارك هيونغ جون، بالأمس، وقال إنه لا يستطيع تعيين رؤساء الأقسام الحاليين في بلدية بوسان.

يتم إرسال نواب العمدة أيضًا من الحكومة المركزية. لذلك، أصبحوا غير قادرين على ممارسة سلطة التعيين بشكل صحيح. وهذا ينطبق أيضًا على الميزانية. لذلك، يمكن للهيئات المحلية أن تعمل بشكل جيد إذا تُركت لهم، فلماذا تتدخل الحكومة المركزية في كل شيء؟ هناك العديد من هذه الشكاوى. في الواقع، في هذا السياق، تم تعديل قانون الحكم الذاتي المحلي بالكامل العام الماضي، وشهدت العديد من التغييرات. وتشمل الكلمات الرئيسية استقلال سلطة التعيين للمجالس المحلية. بالإضافة إلى ذلك، قد لا تعلمون ذلك، ولكن تم إنشاء نظام لدعم التشريع لكل عضوين من أعضاء المجلس المحلي. لذلك، هناك العديد من الوظائف المتاحة كـ "موظفين" لأعضاء المجلس المحلي في مساراتهم المهنية المستقبلية. هناك أيضًا تغييرات مؤسسية تسمح للهيئات المحلية باختيار كيفية إدارة هذه الأمور، وتسمح بقدر أكبر من الحكم الذاتي للسكان. سنتناول ذلك لاحقًا. كما ذكرت سابقًا، في إطار واسع، هذا هو التقسيم الأفقي للسلطة.

وهذا مهم جدًا. لذلك، يجب فصل الطبقات بشكل صحيح. أي، لا ينبغي أن تتجمع السلطة في مكان واحد. كما قال اللورد أكتون، "السلطة المطلقة تفسد بشكل مطلق". لذلك، هناك حاجة إلى جهود لتصميم السلطة بشكل صحيح. وفي هذا السياق، هناك أسباب مختلفة لتحديد فترة الولاية بسنتين، أو أربع سنوات، وما إلى ذلك. في المكسيك، على سبيل المثال، لا يُسمح بتولي المنصب لأكثر من فترة واحدة.

بعد أن يصبحوا أعضاء في البرلمان الفيدرالي، يجب عليهم أخذ استراحة ثم الترشح مرة أخرى، أو قد يتناوب المرشحون من نفس الحزب، حيث يقول أحدهم "هذه المرة ستترشح لمجلس النواب، وفي المرة القادمة سأترشح لمنصب حاكم الولاية". هناك العديد من الطرق غير الرسمية. ولكن في كوريا أيضًا، يجب أن نفكر مليًا في كيفية تصميم الإطار السياسي، بما في ذلك السياسة المركزية وسياسات المحليات. ولكن في الوقت الحاضر، لا توجد لامركزية كافية. لذلك، غالبًا ما تقول المحليات "يمكننا أن نفعل ذلك بشكل جيد إذا تُركنا وشأننا، فلماذا تتدخل الحكومة المركزية بشكل غير كفء دون معرفة الظروف المحلية؟". كيف يمكننا حل الصراعات العديدة في كوريا في الوقت الحاضر؟ لذلك، هناك أنواع مختلفة من الديمقراطية.

هل سمعتم عن نموذج الأغلبية ونموذج التوافق؟ في دول الشمال الأوروبي مثل السويد، يوجد نموذج التوافق. وهذا يعني أنه حتى لو استولى حزب واحد على السلطة، فإن عملية صنع القرار تتم من خلال التفاوض مع العديد من الأصوات، حتى لو كان لديهم أغلبية. هذا يختلف عن نموذج الأغلبية في الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة، حيث يلتزم حزب واحد بالمسؤولية ويحكم البلاد لمدة أربع سنوات. ومع ذلك، في نموذج التوافق، حتى لو حصلنا على الأغلبية، فإننا نجلس على طاولة المفاوضات ونتخذ القرارات معًا. في مجتمع يعاني من صراعات متعددة الأوجه، سواء كانت الحكومة المركزية أو الحكومة المحلية، فإن نماذج التوافق هذه مهمة جدًا.

لذلك، فإن المبدأ الأكثر أهمية في نموذج التوافق هو تقسيم السلطة وتقاسمها. بمعنى أنه حتى لو حصلنا على الأغلبية، فبدلاً من احتكار السلطة واتخاذ القرارات بشكل فردي، فإننا نشارك أصوات الأقلية في عملية صنع القرار. إذا اعتمدنا نموذج التوافق، فإن سياسات الحزب الحاكم أو الحزب المعارض لن تختلف كثيرًا. وذلك لأن السياسات تستند إلى التوافق. ولكن في نموذج الأغلبية، خاصة في بلدنا، ماذا يحدث عندما يتغير النظام؟ ينتقل من البرد القارس إلى الماء الساخن. كما ترون في قضية الطاقة النووية، فإن الأمور تذهب وتأتي. يمكن تقليل ذلك. لذلك، أعتقد أن الكلمة المفتاحية هي أن تحقيق نموذج التوافق يتطلب تقسيم السلطة وتقاسمها. بالإضافة إلى ذلك، يجب تعزيز الاستقلالية على مستوى كل وحدة.

هناك استقلالية خارجية واستقلالية داخلية. الاستقلالية الداخلية تعني توزيع السلطة داخل الحكومة المركزية والحكومات الفرعية. إذا تم تنظيم ذلك بشكل جيد، يمكن تحقيق اللامركزية بشكل صحيح. لذلك، يمكننا أن نتحدث عن هيكل السلطة. هل سنعتمد النظام الرئاسي أم النظام البرلماني؟ وينطبق الشيء نفسه على الحكومات المحلية. هل سنعتمد نظام المواجهة بين السلطات، أي بين رئيس الهيئة والمجلس؟ أم سنعتمد نموذجًا برلمانيًا مثل الحكومة المركزية، حيث يتم انتخاب المجلس فقط، ويقوم الحزب الأغلبية بتعيين رئيس الهيئة، ويتم إدارة الهيئة المحلية بشكل جيد؟ يمكننا أن نجعل هيكل السلطة لامركزيًا. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن نتحدث عن نظام الأحزاب. هل سنعتمد نظامًا انتخابيًا؟ في الوقت الحاضر، أعتقد أن جميعها نماذج أغلبية.

إذا تم تنظيم ذلك بشكل جيد، فيمكن تحقيق اللامركزية بشكل صحيح. هناك قضايا هيكل السلطة، هل نعتمد النظام الرئاسي أم النظام البرلماني؟ وينطبق الشيء نفسه على المناطق الريفية. هل نعتمد نظام تضارب المؤسسات بين الرئيس التنفيذي والمجلس، أم نموذج الحكومة المركزية لدينا الذي يعتمد على النظام البرلماني، حيث يتم انتخاب المجلس فقط، ويقوم الأغلبية في المجلس بتعيين الرئيس التنفيذي، ويتم استخدام هذا الرئيس التنفيذي لتنظيم الحكومات المحلية بشكل فعال؟ يمكن أن يكون هيكل السلطة هذا لامركزيًا. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن نتحدث عن نظام الأحزاب، هل سنقوم به أم لا؟ نظام الانتخابات، نظام الانتخابات، في رأيي، كلها نماذج الأغلبية البسيطة.

لذلك، هناك العديد من الأصوات الضائعة، ولا يمكن استيعاب آراء الأغلبية إلا من خلال التمثيل النسبي بنسبة 10٪. لذلك، يجب تغيير هذا الإطار المؤسسي. الآن، سنناقش جوهر الحكم الذاتي المحلي والاتجاه الذي يجب أن يسلكه. قد تعرفون بالفعل سبب إجراء الحكم الذاتي المحلي، ولكن يجب أن ننظر إليه من ثلاثة جوانب. أولاً، من الناحية الإدارية، هو آلية لضمان كفاءة وتنوع الإدارة. الكفاءة مهمة لأن تنفيذ السياسات بشكل موحد من قبل الحكومة المركزية ليس فعالاً مثل تنفيذ السياسات بما يتناسب مع الظروف المحلية ومتطلبات السكان. هذا هو سبب الحكم الذاتي المحلي. في الوقت الحاضر، منذ عام 1995، عندما بدأ الحكم الذاتي المحلي.

غالبًا ما تتبنى الحكومة المركزية السياسات المحلية الجيدة. في الماضي، عندما كنت أقوم بتقييم سنوي لسياسات الحكومات المحلية، وجدت العديد من الوعود الرائعة من الحكومات المحلية. في عصر الشيخوخة، يعيش كبار السن في المناطق الريفية بمفردهم ويشعرون بالوحدة. خاصة إذا عاشوا معًا حتى نهاية حياتهم، ولكن إذا توفي أحدهم مبكرًا، أو إذا كانوا يعانون من مشاكل صحية، فسيكون من الصعب جدًا عليهم العيش بمفردهم. وأبناؤهم يعيشون في أماكن أخرى. ولكن قامت بعض الهيئات المحلية بإنشاء نظام "المنازل الجماعية". حيث يمكن لكبار السن العيش معًا في قاعات القرية.

لذلك، يمكنهم التغلب على وحدتهم. يشاهدون التلفزيون معًا، ويتحدثون معًا، ويلعبون الورق معًا. وبعد حوالي ستة أشهر، انخفضت معدلات زيارات المستشفى. لذلك، أجرت مكاتب الصحة دراسات، ووجدوا أن أمراض نمط الحياة، مثل ارتفاع ضغط الدم، قد تحسنت بشكل كبير. لذلك، أصدرنا كتيبًا يقدم هذه السياسات الرائعة. ولكن في الواقع، من الناحية الإدارية، فإن الهيئات المحلية هي الأقرب إلى الظروف المحلية واحتياجات السكان. لذلك، هناك حاجة إلى اللامركزية من الناحية الإدارية.

ومن الناحية الاجتماعية، يمكنها أيضًا عكس التنوع الاجتماعي. ومن الناحية الاقتصادية، يمكنها تطوير التنمية الإقليمية المتخصصة وتنويع العرض. لذلك، فإن جوهر الحكم الذاتي المحلي والاتجاه الذي يجب أن يسلكه صحيح. لذلك، دعونا الآن نلقي نظرة على مشاكل الحكم الذاتي المحلي. عندما نتحدث عن مشاكل الحكم الذاتي المحلي، فإننا غالبًا ما نفكر في "الحكم الذاتي المحلي بدون محليات". وهذا ليس صحيحًا. كما ذكرت سابقًا، هناك ضعف في السلطة والأساس المالي.

إذا لم تمنحهم السلطة ولا المال، فكيف يمكنهم الحكم الذاتي؟ لذلك، يجب أن تعمل الحكومات المحلية والإقليمية والمركزية معًا بشكل متناغم في إطار يجب أن تسيطر عليه الحكومة المركزية في الغالب. بالإضافة إلى ذلك، هناك نقص في الرؤية والاستراتيجية الإقليمية الفريدة. لذلك، من المهم توسيع استقلالية المحليات، وتعزيز مسؤوليتها، وتحقيق التوازن بين المحليات والحكومة المركزية. لذلك، من المهم تأمين المزيد من الإيرادات الذاتية من خلال ضرائب مثل ضريبة الاستهلاك المحلية وضريبة الدخل المحلية. بالإضافة إلى ذلك، فإن نقل المسؤوليات مهم أيضًا. من خلال هذه الأمور، يجب أن نسمح للمحليات بإدارة شؤونها. ثانيًا، هناك تسلسل هرمي بين أعضاء البرلمان الوطني وأعضاء المجالس المحلية المنتخبين.

هل تفهمون ما أعنيه؟ عندما يأتي أعضاء البرلمان الوطني إلى المنطقة، يتبعهم رؤساء البلديات وأعضاء المجالس المحلية. لماذا يفعلون ذلك؟ لماذا يتبعون أعضاء البرلمان الوطني مثل المرؤوسين، بدلاً من القيام بعملهم؟ هذا لأن أعضاء البرلمان الوطني يمتلكون سلطة الترشيح. هل سمعتم عن قصص مثل "في بعض المناطق، يمكن لأي شخص أن يفوز بالانتخابات إذا حصل على ترشيح الحزب"؟ نظرًا لأنهم يسيطرون على سلطة الترشيح، فإن أعضاء المجالس المحلية غير قادرين على تنفيذ سياسات محلية مستقلة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك اتجاه لتقييم أداء الرئيس في الانتخابات المحلية. كما ذكرت سابقًا، نظرًا لأن الانتخابات المحلية تجرى بالتزامن مع الانتخابات الوطنية، فإنها تصبح تقييمًا لأداء الرئيس. في الماضي، إذا كان هناك شاغر في منصب رئيس الهيئة بسبب استقالة عضو البرلمان الوطني، كان يتم إجراء انتخابات تكميلية في غضون ثلاثة أشهر. ولكن نظرًا لأن البلاد بأكملها كانت منخرطة في هذه الانتخابات كتقييم لأداء الرئيس، فقد تقرر عدم القيام بذلك. لذلك، يتم الآن إجراء الانتخابات التكميلية مرتين في السنة، في أبريل أو أكتوبر. إذا حدث سبب في النصف الأول من العام، يتم إجراؤه في أبريل، وإذا حدث سبب في مايو، يتم إجراؤه في أكتوبر. وإذا كانت هناك انتخابات محلية أو انتخابات برلمانية وطنية، يتم إجراؤها معًا.

ولكن كما ذكرت سابقًا، كبديل، يمكن تطويرها إلى نظام يتم فيه ضمان فترة الولاية المتبقية دون إدراج الانتخابات المحلية المتزامنة في مسار منفصل. هذا ما تفعله اليابان الآن. بالإضافة إلى ذلك، هناك نقص في قوى المعارضة في الحكومات المحلية. هذه مشكلة كبيرة في الوقت الحاضر. في بوسان، يتمتع حزب قوة الشعب بأغلبية ساحقة، وحزب الديمقراطية لديه مقعدان أو ثلاثة. في غوانغجو، يتمتع حزب الديمقراطية بأغلبية ساحقة، وحزب قوة الشعب لديه عدد قليل من المقاعد. في مجلس مدينة سيول، في الانتخابات الأخيرة، كان حزب الديمقراطية يتمتع بأغلبية ساحقة، وحزب قوة الشعب كان لديه حوالي عشرة مقاعد. لا يوجد توازن بين الاقتصاد والتنمية. لذلك، فإن ظروف الفساد تكون مواتية للغاية.

على الرغم من أن المحليات تفتقر إلى السلطة، إلا أن الأخبار الأخيرة تشير إلى أن هناك إمكانية لحدوث فساد ضخم في منح التراخيص في مناطق مثل ويريه وبايك هيون دونغ. نحن لا نعرف الحقائق، ولكن هذا هو الوضع. لذلك، كيف يمكننا التغلب على هذه الجوانب من السياسة المحلية؟ هذه مشكلة كبيرة. بالإضافة إلى ذلك، هناك مشكلة التمثيل المتحيز. عندما نتحدث عن التمثيل، من المهم أن يمثل البرلمان الوطني مختلف شرائح المجتمع بشكل جيد.

لذلك، يمكن للديمقراطية التمثيلية أن تعمل بشكل صحيح. ومع ذلك، هناك العديد من الحالات التي يتم فيها تشويه التمثيل بسبب عوامل مختلفة، بما في ذلك النظام الانتخابي. وهذا شائع بشكل خاص في الانتخابات المحلية. أولاً، هناك القومية الإقليمية. تميل السياسة الإقليمية إلى أن تكون احتكارًا لحزب واحد. بالإضافة إلى ذلك، عندما نتحدث عن الديمقراطية الشعبية والحكم الذاتي المحلي، فإننا نتحدث عن مجال السياسة المعيشية. وفي هذا المجال، غالبًا ما تكون النساء قويات في مجالات مثل التعليم والبيئة. ومع ذلك، فإن تمثيل المرأة ضعيف في هذه المجالات.

بالإضافة إلى ذلك، لا يتم سماع أصوات الشباب في المناطق. خاصة في المناطق الريفية التي تشهد شيخوخة متزايدة، إذا كان المجلس يتكون أساسًا من كبار السن، فإن السياسات الموجهة للشباب ستكون مشوهة. بالإضافة إلى ذلك، هناك نقص في قاعدة النمو للقوى الثالثة والقوى البديلة. بموجب قانون الأحزاب، يتطلب تأسيس حزب وجود حزب مركزي في العاصمة. ومع ذلك، قضت المحكمة الدستورية بأن هذا ليس غير دستوري، واعتبرته ضمن نطاق سلطة المشرع. في الواقع، يمكن أن تنشأ أحزاب بيئية مثل "حزب البيئة الساحلية الجنوبية" في مناطق مثل جنوب جولا، وجيونغ سانغ نام دو، وبوسان، التي تركز على النظام البيئي البحري. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تنشأ أحزاب متخصصة في كل منطقة. في اليابان، هناك "حزب فيشين أوساكا"، وفي أوكيناوا، يمكن أن ينشأ حزب إقليمي.

في كوريا، يتطلب الأمر وجود حزب مركزي في العاصمة و 1000 عضو على الأقل في خمس مقاطعات. لذلك، من الصعب جدًا على الأحزاب الثالثة والأحزاب الإقليمية أن تتجذر. يجب أن ننظر إلى ما إذا كان هذا سيستغرق فصلين. لذلك، كيف يمكننا التغلب على هذه المشاكل؟ دعونا نجمع حكمتنا. أولاً، هل هناك طريقة للتغلب على التمثيل المتحيز من خلال إصلاح النظام الانتخابي؟ سأقدم مثالاً للمجالس الإقليمية. في نظام الانتخابات الحالي، 90٪ هي دوائر انتخابية و 10٪ هي تمثيل نسبي. لذلك، هناك العديد من الأصوات الضائعة. يتم استخدام نظام الأغلبية البسيطة في الانتخابات الدائرة الانتخابية. لذلك، هناك العديد من الأصوات الضائعة، ويتم منح امتيازات مفرطة لحزب واحد. في الانتخابات المحلية لعام 2018، في سيول، فاز حزب الديمقراطي الموحد بـ 92 مقعدًا من أصل 97 مقعدًا. في التمثيل النسبي، فاز حزب الديمقراطي الموحد بخمسة مقاعد، وحزب قوة الشعب بثلاثة مقاعد، وحزب الشعب بحزب واحد. على الرغم من أن التمثيل النسبي يسمح بتوزيع المقاعد، إلا أن الانتخابات الدائرة الانتخابية تؤدي إلى احتكار حزب واحد. لذلك، لا يمكن تجنب تشويه التمثيل. بالإضافة إلى ذلك، في المناطق ذات القومية الإقليمية القوية، هناك احتمال كبير أن يفوز حزب واحد بجميع المناصب، بما في ذلك رئيس الهيئة والمجلس. وفي المناطق المتأرجحة مثل العاصمة والمناطق الوسطى، هناك أيضًا احتمال كبير أن يفوز حزب واحد بجميع المناصب، مما يتعارض مع مبدأ التوازن.

90٪ هي الدوائر الانتخابية و 10٪ هي التمثيل النسبي. في الانتخابات العامة. وبالتالي، هناك الكثير من الأصوات الضائعة. يتم إجراء انتخابات الدوائر الانتخابية بنسبة 90٪ باستخدام نظام الأغلبية البسيطة (الفائز يحصل على كل شيء)، على الرغم من وجود مناقشات حول هذا الموضوع. لذلك، هناك عدد مفرط من الأصوات الضائعة، ويتم منح حزب واحد علاوة مفرطة. في هذا الوضع، خاصة في الانتخابات المحلية لعام 2018، في سيول، فاز الحزب الديمقراطي الموحد بـ 92 مقعدًا من أصل 97 مقعدًا. من بين 10٪ من المقاعد التمثيلية النسبية، فاز الحزب الديمقراطي الموحد بـ 5 مقاعد، وحزب القوة الشعبية بـ 3 مقاعد، وحزب مينسينغ بـ مقعد واحد، وحزب واحد آخر. حتى لو تم تقسيمها بهذه الطريقة من بين المقاعد العشرة التمثيلية النسبية، فإنه لا يزال بإمكانها التقسيم. ولكن في انتخابات الدوائر الانتخابية بنظام الأغلبية البسيطة، يذهب كل شيء إلى حزب واحد. لذلك، لا مفر من حدوث تشويه في التمثيل. علاوة على ذلك، في المناطق ذات التوجهات الإقليمية القوية، هناك احتمال كبير بأن يفوز حزب واحد بالرئاسة التنفيذية والمجلس بالكامل. وفي المناطق المتأرجحة مثل سيول وتشونغتشونغ، هناك أيضًا احتمال كبير بأن يفوز حزب واحد بالكامل، مما لا يتوافق مع مبدأ التوازن.

إذن، كيف يمكننا تغيير ذلك؟ دعونا نفكر في هذا. ماذا لو زدنا نسبة الدوائر الانتخابية إلى 70٪ والتمثيل النسبي إلى 30٪؟ ماذا سيحدث؟ يمكن تخفيف احتكار حزب واحد بشكل كبير. التمثيل النسبي يقلل من الأصوات الضائعة. يتم توزيع المقاعد بما يتناسب مع الأصوات. ماذا لو جربنا نظام الدوائر الانتخابية المتوسطة، أو الدوائر الانتخابية المكونة من شخصين؟ عندها سيختفي احتكار حزب واحد. بالإضافة إلى ذلك، زيادة نسبة التمثيل النسبي إلى 30٪. أعتقد أنه يمكن أن يكون 50٪. بالطبع، هذا يفترض أن الحزب قد تطور ديمقراطيًا. في هذه الحالة، هل يمكن تجنب احتكار حزب واحد للمقاعد؟ يمكن أيضًا أن يكون من المفيد السماح للمناطق باختيار نظام الانتخابات للمجالس الإقليمية والمجالس المحلية الأساسية. بدلاً من توحيد الانتخابات على المستوى الوطني، دعونا نجعل نظام الانتخابات مناسبًا لكل منطقة. خاصة في المناطق الحضرية، حيث يواجه الشباب.

من الصعب جدًا الفوز في الانتخابات الدائرة الانتخابية الفردية. إذن، ماذا يجب أن نفعل؟ دعونا ننتقل إلى نظام الدوائر الانتخابية المتوسطة. لذلك، ما أريد أن أفكر فيه معكم هو نظام الانتخابات حسب الجيل. في الانتخابات البرلمانية العشرين، كان هناك ثلاثة نواب من الشباب من بين 300 نائب. مع وجود حوالي 30٪ من الشباب، كيف يمكن لثلاثة نواب، أي 1٪، أن يعكسوا أصواتهم؟ هذه مشكلة. خاصة في مجتمع يهيمن عليه جيل طفرة المواليد، فإن أصوات الشباب مهمة جدًا. خاصة الآن، عندما نتحدث عن إصلاح نظام التقاعد. كان يجب أن يتم ذلك منذ فترة طويلة. ولكن إصلاح نظام التقاعد قد يؤدي إلى خسارة في الانتخابات.

لا يفيد الناخبين. أعتقد أن الناخبين يشعرون بأن مصالحهم تتعرض للانتهاك. لذلك، على الرغم من أنه قد يكون ضارًا بالانتخابات على المدى القصير، إلا أنه سياسة جيدة. في الواقع، السياسات الجيدة هي تلك التي تفيد على المدى القصير والطويل. ولكن السياسات الشعبوية حلوة على المدى القصير، ولكنها تسبب مشاكل كبيرة على المدى الطويل. يمكننا أن نقول "سنمنح كبار السن 300 ألف وون، وسنغطي تكاليف السمع". ولكن من سيدفع التكاليف لاحقًا؟ الأجيال القادمة. عندما يولد الأطفال، فإنهم يولدون بديون تبلغ 20 أو 30 مليون وون. لذلك، يستفيد كبار السن حاليًا من 800 ألف وون، بينما يولد الأطفال بمبلغ 30 مليون وون بالسالب. تحدث هذه الظواهر بسبب المحاسبة بين الأجيال. لذلك، دعونا نقسم الانتخابات حسب الجيل، مثل انتخابات الشباب، وانتخابات البالغين، وانتخابات كبار السن. على سبيل المثال، في الانتخابات الإقليمية في هانام، ستصوتون في قسم الشباب. وسأصوت في قسم كبار السن.

صحيح. لذلك، سيقدم كل حزب مرشحين لقسم كبار السن، وقسم البالغين، وقسم الشباب. عندها سيتم تمثيل الشباب بما يتناسب مع نسبتهم السكانية. كيف سيكون ذلك؟ هذا هو نظام الانتخابات حسب الجيل. خاصة تمثيل الشباب. في الوقت الحاضر، في عام 2024، نتحدث عن الشباب في أربعة مجالات. ولكن من الصعب جدًا وضع سياسات قريبة من الناس دون عكس أصوات الشباب. لذلك، كيف يمكننا فعل ذلك؟ وأعتقد أنه يجب علينا البدء بذلك في الانتخابات المحلية.

في الماضي، عندما كنت أبحث عن تمثيل المرأة كواجب، وجدت أن معظم عضوات البرلمان في بريطانيا وأمريكا قد شغلن مناصب في المجالس المحلية، ومجالس الولايات، ومجلس النواب الفيدرالي، ومجلس الشيوخ الفيدرالي، وحكام الولايات. الأمر نفسه ينطبق عليكم. قد يكون من الجيد أن يصبح شاب ما عضوًا في البرلمان الوطني في يوم من الأيام. ولكن هل يمكنه الفوز في الانتخابات الدائرة الانتخابية؟ ليس لديه قاعدة تنظيمية، ومن الصعب جدًا الحصول على أموال الحملة الانتخابية. لذلك، يجب أن نوفر فرصًا للشباب للفوز في الانتخابات المحلية، مثل إنشاء صناديق دعم سياسي للشباب، حتى يتمكنوا من التقدم في مسيرتهم المهنية كأعضاء في المجالس المحلية، أو رؤساء بلديات، أو حكام مقاطعات. هذا هو اقتراحي. بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من المشاكل التي تسببها ترشيحات الأحزاب. لذلك، يجب أن نفكر في مشاكل ترشيحات الأحزاب والانتخابات المحلية المتزامنة معًا.

هذا هو. من وجهة نظري، فإن الحكم الذاتي المحلي هو مجرد جانب إداري. الحكم الذاتي المحلي هو مجرد تقديم للخدمات العامة. لذلك، لا يوجد مجال لتدخل ترشيحات الأحزاب. بالإضافة إلى ذلك، يؤدي إلى تبعية السياسة المحلية للسياسة المركزية. خاصة، سر ترشيحات الأحزاب. كما ذكرت سابقًا، يتم تشكيل علاقة تسلسل هرمي بين أعضاء المجالس المحلية المنتخبين، كما لو كانوا جنودًا تحت قيادة أعضاء البرلمان الوطني. وهذا ليس مرغوبًا فيه.

بسبب تأثير القومية الإقليمية، هناك احتمال كبير أن تصبح السياسة المحلية احتكارًا لحزب واحد. لذلك، تحدث ظواهر فقدان التوازن والمراقبة بشكل متكرر. لذلك، ألا ينبغي إلغاء ترشيحات الأحزاب؟ في عام 2012، عندما ظهرت نظرية إلغاء ترشيحات الأحزاب في جيونجنام، عارضت النساء بشدة. سألتهم لماذا يعارضون بشدة، فقالوا إنهم سيفقدون تمثيل المرأة في التمثيل النسبي. لذلك، اقترحت في مقال في صحيفة هانكيوريه إنشاء نظام قائمة نسائية، وتخصيص حوالي 30٪ للنساء. لأن الحكم الذاتي المحلي هو سياسة معيشية، وهناك حاجة إلى مشاركة المزيد من النساء.

حتى هذا لم ينجح. لذلك، بناءً على مقالي، قدم عدد قليل من أعضاء البرلمان، بما في ذلك رئيس البرلمان كيم جين بيو، مشروع قانون. ولكن في ذلك الوقت، لم يتم قبول إلغاء ترشيحات الأحزاب. هناك أيضًا هذا المنطق.

توزيع القيم الاجتماعية هو أيضًا جزء من السياسة المحلية. ما هي العلوم السياسية؟ إنها توزيع السلطة. وينطبق الشيء نفسه على السياسة المحلية. لذلك، نظرًا لأنها مجال سياسي على المستوى المحلي، يجب أن تشارك الأحزاب. بالإضافة إلى ذلك، فإن دور الأحزاب كجهات مسؤولة سياسيًا عن تشغيل وإدارة الحكومات المحلية مهم. ومع ذلك، في الوقت الحاضر، يعتقد الناس أن الحكم الذاتي المحلي يتم من خلال الأحزاب. ولكن إذا لم تكن هناك ترشيحات، ألن يقرأ الناس عن المرشحين قبل التصويت؟ لذلك، أعتقد أن هذا ليس صحيحًا. لذلك، أريد أن أسمع آراءكم لاحقًا.

بالإضافة إلى ذلك، فإن عملية الترشيح هي أيضًا مشكلة ملحة. هل تحدثتم عن إصلاح نظام الترشيح للمرشحين النسبيين في الانتخابات الأخيرة؟ في الانتخابات الأخيرة، تم وضع قانون لإضفاء الطابع الديمقراطي على ترشيحات المرشحين النسبيين، ولكن بعد الانتخابات، تم إلغاء القانون. في الواقع، عندما طلب بعض الباحثين الحصول على معلومات، حصلوا على بيانات من اللجنة الانتخابية المركزية، ووجدوا أنها كانت مجرد صفحتين، وادعوا أن الترشيحات كانت ديمقراطية. تم تشكيل لجنة إدارة الترشيحات بشكل غير ديمقراطي، وتم تعيين المندوبين من قبل قادة الأحزاب. لذلك، لأنهم شعروا أن هذا قد يكون مشكلة، فقد ألغوا بسرعة هذا الحكم وأعادوه إلى وضعه الأصلي.

يلعب دورًا رئيسيًا في إنشاء انتخابات محلية بدون محليات. لذلك، يجب تغيير ذلك. بالإضافة إلى ذلك، يجب السماح بالأحزاب المحلية والأحزاب البديلة. لذلك، يجب إلغاء شرط قانون الأحزاب الذي يتطلب وجود حزب مركزي في العاصمة. لذلك، يمكن إنشاء حزب بيئي في الساحل الجنوبي، مثل "حزب البيئة الساحلية الجنوبية". يمكن إنشاء "حزب جيجو الذاتي"، وما إلى ذلك. عندما تتحدثون عن الأحزاب، هل سمعتم عن "بوديموس" في إسبانيا، أو "حزب الخمس نجوم" في إيطاليا؟ كلها أحزاب بديلة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك أحزاب مثل "برشلونة إن كومو" في برشلونة. هذه أحزاب محلية مقرها برشلونة. لقد أحدثت ثورة في الإصلاح السياسي في إسبانيا. يمكن إنشاء مثل هذه الأحزاب بسهولة. في اليابان، هناك "حزب فيشين أوساكا"، الذي حقق شعبية كبيرة في أوساكا. إذا تم إنشاء أحزاب بديلة مثل هذه، فقد يتم تخفيف الاستقطاب السياسي في كوريا إلى حد ما. لذلك، هناك مشاكل وحلول. لذلك، في حين أن الحكم الذاتي المحلي يترسخ واللامركزية واللامركزية مستمرة في التأكيد عليها، فإن الأحزاب الكبرى تعيق تنشيط السياسة المحلية.

خاصة في مجال السياسة المعيشية، عندما تطرح الأحزاب البديلة أجندات جديدة حول القضايا المحلية، تتشكل خطابات جديدة. ولكن الأحزاب الكبرى تتنافس وتصبح امتدادًا للسياسة المركزية. لذلك، نرى في الانتخابات أن هذا ليس هو الحال. لذلك، من المهم إنشاء هيكل يمكن فيه التنافس مع خيارات متنوعة. لذلك، هناك قضايا تتعلق بتطوير المدن في الهيئات المحلية، وهناك مجالات واسعة للفساد. لذلك، عندما تقومون بسن القوانين، تجرون تقييمات تأثير مختلفة.

لمن سيتم منح القانون؟ هذا ينطوي على احتمال الفساد. لذلك، نجري تقييمات لتأثير الفساد. هل سمعتم عن تقييم الأثر البيئي؟ عند تعديل القانون، يتم فحص مدى تأثيره على البيئة. تقييم الأثر الجنساني. في استراحات الطرق السريعة، كانت مساحة دورات المياه النسائية والرجالية متساوية. ولكن النساء كانوا يقفون في طوابير، بينما كان الرجال يدخلون ويخرجون. لماذا حدث ذلك؟ حدثت مشكلة بسبب عدم مراعاة الأثر الجنساني بشكل صحيح. هناك اختلافات، ولكن عند تقسيمها إلى نصفين بالتساوي، تحدث هذه المشكلة. لذلك، هناك العديد من العوامل المختلفة. خاصة مشكلة الفساد في المحليات، هذه مشكلة كبيرة. لذلك، كيف يمكن حل هذه المشاكل التي تظهر حاليًا على مستوى الهيئات المحلية؟ لذلك، يمكن للهيئات المحلية والمجالس المحلية ممارسة حق المطالبة بالتدقيق.

إذا كان هناك فساد في الهيئة المحلية، فيجب أن يتم التصويت عليه لطلب التدقيق من الرئيس. ومع ذلك، يتطلب ذلك أغلبية. لذلك، يجب تخفيف هذا الشرط للسماح بالمطالبة بالتدقيق بمبادرة من ثلث أعضاء المجلس المحلي. أو، يجب تنشيط نظام رعاية أعضاء المجلس المحلي لتمكين السياسيين الشباب والنظيفين من العمل. يجب توسيع نظام دعم الحملات الانتخابية، حتى يتمكن المرشحون الموهوبون الذين لديهم اهتمام بالمنطقة من الترشح حتى لو لم يكن لديهم المال. لذلك، لقد تحدثت لمدة ساعة تقريبًا. لقد تحدثت عن المشاكل التي نواجهها اليوم في السياسة المحلية، وكيف يمكن إصلاحها، واتجاهات التعليم.