ملاحظة مرئية: لا السلاح النووي الذاتي ولا الأسلحة النووية التكتيكية خيار: الرد النووي الهجومي لكوريا الشمالية وكوريا الجنوبية

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=Lh_Of3Ar9OA

في هذه "الملاحظة المرئية"، يناقش ها يونغ سون، رئيس مجلس إدارة معهد دراسات شرق آسيا (وأستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية)، التهديدات الأمنية الناجمة عن الموقف الهجومي لكوريا الشمالية، بما في ذلك تقنين حيازة الأسلحة النووية والتركيز على تعزيز القدرات النووية التكتيكية، ويناقش الاتجاهات الاستجابية المرغوبة لكوريا الجنوبية. ويجادل بأن التسليح النووي الذاتي وإعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية، التي يطرحها البعض، لن تفيد المصالح الوطنية الكورية بشكل فعال ولن تفقد الحجة المطالبة بنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، مما يجعلها غير قابلة للتطبيق. وبدلاً من ذلك، يجادل بأن الجمع بين نظام "ثلاثة محاور" الكوري ونظام الردع المتكامل الأمريكي هو البديل الواقعي.

ثلاثة بدائل يمكن لكوريا الجنوبية النظر فيها استجابة للتهديد النووي المتزايد لكوريا الشمالية

1) التسليح النووي الذاتي لكوريا الجنوبية

2) إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية الأمريكية

3) الاستفادة القصوى من استراتيجية الردع الموسع

■ ها يونغ سونيشغل حاليًا منصب رئيس مجلس إدارة معهد دراسات شرق آسيا وأستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية. شغل سابقًا منصب عضو في مجلس كبار المستشارين للجنة التحضيرية لاجتماعات القمة بين الكوريتين وعضو في مجلس المستشارين للأمن القومي الرئاسي (2008-2016). حصل على درجة البكالوريوس والماجستير في العلوم السياسية من جامعة سيول الوطنية، ودرجة الدكتوراه في السياسة الدولية من جامعة واشنطن بالولايات المتحدة. شغل منصب أستاذ في قسم العلوم السياسية بجامعة سيول الوطنية (1980-2012) وكان باحثًا زائرًا في معهد الدراسات الدولية بجامعة برينستون ومعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام. تشمل أعماله الأخيرة المنشورة والمحررة "السياسة العالمية للحب: الحرب والسلام" (2019)، "نظرة صحيحة على تاريخ الدبلوماسية الكورية: التقليد والحداثة" (2019)، و"المنافسة على بناء النظام في آسيا والمحيط الهادئ بين الصين والولايات المتحدة" (2017).

نص الفيديو

في 8 سبتمبر الماضي، قامت كوريا الشمالية بتقنين سياسة القوة النووية. وقد أعلنت عن موقف يسمح باستخدام الأسلحة النووية بشكل استباقي بناءً على حكم ذاتي. وقد تم الكشف مؤخرًا عن تدريبات لوحدات تشغيل القوات التكتيكية ووحدات المدفعية بعيدة المدى التابعة لجيش كوريا الشمالية. وفي هذا السياق، أكد كيم جونغ أون على الحفاظ على أقوى قدرة هجومية وتعزيزها في المستقبل. في هذه الملاحظة المرئية اليوم، نستضيف السيد ها يونغ سون، رئيس مجلس إدارة معهد دراسات شرق آسيا، لمناقشة أسباب قيام كوريا الشمالية بتقنين قوتها النووية وإرسال رسائل هجومية، والاتجاهات الاستجابية المرغوبة لكوريا الجنوبية.

عند النظر إلى مسألة التشريع بمزيد من التفصيل، كان هناك في الواقع تشريع قانوني أول في عام 2013. وهذا التشريع الحالي هو تعديل لذلك القانون لعام 2013. هناك تغييرات كبيرة عند النظر إلى التشريع القانوني الأول والثاني. لذلك، يمكن القول إنه يعكس بشكل أفضل ما كانت تفكر فيه كوريا الشمالية خلال العقد الماضي. التغيير الأكثر أهمية هو أن التشريع القانوني الأول كان له طابع دفاعي إلى حد كبير، بينما يتضمن التشريع القانوني الحالي طابعًا هجوميًا إلى حد كبير مقارنة بالتشريع القانوني الأول.

من ناحية، فإن امتلاك الأسلحة النووية يمتلك خصائص يمكن أن تلغي بشكل فعال فرق القوة الهائل حتى لو كان هناك فرق كبير في القوة الوطنية بين الدول الحائزة للأسلحة النووية وغير الحائزة لها. لذلك، فإن محاولة حل المشكلة مع الاعتراف بامتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية بالفعل، والفجوة الهائلة في القوة الوطنية بين الكوريتين، ستكون مشكلة صعبة للغاية في السياسة الدولية، ويجب أن نتوقع المعضلة التي سنواجهها. في الواقع، ما لم يتم اتخاذ تدابير مضادة تقلل أو تجعل قوة الأسلحة النووية التي تمتلكها كوريا الشمالية عديمة الأهمية، سواء تم نزع سلاح كوريا الشمالية النووي أو أثناء عملية نزع سلاح كوريا الشمالية، فإن العلاقات بين الكوريتين ستواجه مرحلة صعبة للغاية.

بشكل عام، يمكننا التفكير في ثلاثة احتمالات، كما تجري مناقشات كثيرة محليًا. الاحتمال الأول هو ماذا لو طورت كوريا الجنوبية قدرتها النووية الخاصة؟ الاحتمال الثاني هو هل يمكن إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية الأمريكية التي تم سحبها بالكامل في أوائل التسعينيات؟ يمكن مناقشة الخيار الثاني المتمثل في استخدام الأسلحة النووية الأمريكية لإنشاء نظام ردع ضد الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. الاحتمال الثالث هو أننا يمكننا النظر في إمكانية نظام الردع الموسع الحالي، الذي يعمل حاليًا بشكل أساسي.

هناك العديد من المناقشات والنقاشات حول هذا الموضوع بين المسؤولين وصانعي السياسات أو الأشخاص الذين يُطلق عليهم خبراء، وأعتقد أن هناك العديد من المفاهيم الخاطئة حول هذه المسألة. الأول هو ألا ينبغي لكوريا الجنوبية تطوير قدراتها الخاصة لإنشاء نظام ردع متبادل لإلغاء فعالية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية؟ خاصة، إذا أجريت استطلاعات رأي محلية مرتبطة بهذا، فإن مشاعر عامة الشعب، التي تصل أحيانًا إلى 80-90٪، تظهر استجابة قوية، وهناك العديد من الخبراء الذين يشيرون إلى أنه يجب أخذ ذلك في الاعتبار بشكل كافٍ.

ومع ذلك، هناك فخ مهم هنا. السبب هو أنه حتى عند الحديث عن اقتصاد السوق الكامل، يجب أن تكون تكلفة الفرصة البديلة وتكلفة السوق صفرًا ليكون سوقًا كاملاً. في هذه المسألة، من المهم للغاية ما إذا كانت المعلومات الكافية قد تم تقديمها قبل إجراء استطلاع الرأي. إذن، ما هي المعلومات التي يجب تقديمها؟ في حالتنا، لدى كوريا الجنوبية تاريخ في محاولة تطوير أسلحة نووية. ثانيًا، طورت كوريا الشمالية بالفعل أسلحة نووية. أعتقد أنه من الضروري إجراء استطلاع رأي بعد تقديم المعلومات حول نتائج هذين الأمرين للشعب.

ما هي النتائج التي حدثت في ذلك الوقت؟ في السبعينيات، أعلن الرئيس بارك تشونغ هي رسميًا في عام 1975 أن كوريا الجنوبية لديها القدرة على تطوير الأسلحة النووية وأنه لا مفر من تطوير الأسلحة النووية في مواجهة أزمة بين الكوريتين. تطور الوضع بعد ذلك على النحو التالي: أولاً، واجهنا عقوبات اقتصادية. جاءت عقوبات اقتصادية من الولايات المتحدة. ما نوع العقوبات الاقتصادية التي واجهناها؟ في ذلك الوقت، كنا نبني أول محطة طاقة نووية، محطة غوري رقم 1، ومحطة غوري رقم 2، باستخدام قرض من بنك التصدير والاستيراد الأمريكي. قال المسؤولون الأمريكيون إنه إذا طورت كوريا الجنوبية قدراتها النووية للاستخدام العسكري، فسيكون من الصعب تقديم المزيد من القروض لبناء محطات الطاقة النووية في كوريا الجنوبية. كانت هذه هي العقوبة الاقتصادية الأولى. ومع ذلك، ربما اعتقد الرئيس بارك في ذلك الوقت أن البقاء أهم من القيود الاقتصادية، ولم يتخل عنها بسهولة. البطاقة الثانية التي قدمتها الولايات المتحدة لكوريا الجنوبية كانت أنه إذا استمرت في محاولة بناء مصانع الصلب وغيرها من المرافق الحالية،

فإن التعاون أو نقل التكنولوجيا المتعلق بالاستخدام السلمي للطاقة النووية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، والذي كان مستمرًا حتى ذلك الحين، لن يكون متاحًا بعد الآن. بعبارة أخرى، تم تقديم إمكانية فرض عقوبات على المسرح الاقتصادي وعلى المسرح التكنولوجي. ومع ذلك، لم يتخل الرئيس بارك عن ذلك. ما هي البطاقة الثالثة والأخيرة؟ إذا طورت كوريا الجنوبية أسلحة نووية بشكل مستقل لتعزيز قدرتها على الردع ضد كوريا الشمالية، فستحدث مشكلة كبيرة في التحالف العسكري بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية. كخطوة أولى، تم طرح مشكلة التحالف العسكري المتمثلة في أنه من الصعب تقديم المزيد من الدعم العسكري الأمريكي لسبعة أنواع من التحديثات للجيش الكوري الجنوبي التي كنا نسعى إليها في ذلك الوقت.

ونتيجة لذلك، فإن تطوير قدرات نووية مستقلة مع الإضرار بالتحالف العسكري بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية كان يواجه صعوبات في الواقع تتعارض مع الغرض الأصلي المتمثل في الرد على كوريا الشمالية، مما دفع الرئيس بارك في ذلك الوقت إلى التخلي عن تطوير الأسلحة النووية بدموع. انظر إلى حالة كوريا الشمالية. حتى السبعينيات، كان الاقتصاد الكوري الشمالي ينمو بشكل أسرع من الاقتصاد الكوري الجنوبي. بعد ذلك، مرت 50-60 سنة، واليوم، بينما يحتل الاقتصاد الكوري الجنوبي المرتبة العاشرة تقريبًا في الاقتصاد العالمي، فإن كوريا الشمالية تقع في المرتبة الأخيرة بين أفقر البلدان في العالم. ما هو السبب الرئيسي لذلك؟ ربما يكون السبب الرئيسي هو تطوير الأسلحة النووية لكوريا الشمالية.

بسبب العقوبات الاقتصادية التي واجهتها كوريا الشمالية نتيجة لتطوير الأسلحة النووية، لم تكن هناك فرصة لتحقيق نمو اقتصادي مضاعف لمدة 30-40 عامًا، كما حققت الصين في إصلاحاتها وانفتاحها. لذلك، إذا سُئل شعبنا الكوري الجنوبي: هل ستطور كوريا الجنوبية أسلحة نووية لتحقيق التوازن بين الكوريتين، حتى لو كان ذلك يعني تحمل جميع الصعوبات الدولية والاقتصادية والتكنولوجية الناتجة، وأن يصبح وضعها الحالي متخلفًا، فستكون النتيجة مختلفة تمامًا عن استطلاعات الرأي الحالية.

لذلك، عند إجراء حساب شامل للتكاليف والمنافع، فإن تطوير قدرات مستقلة للأسلحة النووية في الوضع الحالي يضر بالمصالح الوطنية لكوريا الجنوبية أكثر بكثير، وهذا أمر واضح من وجهة نظر الخبراء. ثانيًا، ماذا عن استعارة الأسلحة النووية التكتيكية التي تم سحبها بالكامل قبل 30 عامًا؟ بصفتي شخصًا يراقب الأسلحة النووية منذ ما يقرب من نصف قرن، أشعر بالارتباك الشديد بشأن هذه المسألة. وذلك لأن حتى الخبراء الذين يفهمون هذه المسألة جيدًا لديهم مفاهيم خاطئة كبيرة. الأول هو: هل تمتلك الولايات المتحدة بالفعل أسلحة نووية تكتيكية؟ كما تعلمون، خلال فترة الحرب الباردة، كان لدى الولايات المتحدة وروسيا ما يقرب من 60 ألف سلاح نووي، وقد انخفض هذا العدد خلال الثلاثين عامًا الماضية منذ نهاية الحرب الباردة. وكم عدد الأسلحة النووية التكتيكية التي يطلق عليها اسم الأسلحة النووية التكتيكية التي نفكر في إعادة نشرها؟ حاليًا، بدأت الولايات المتحدة في الكشف عن عدد الأسلحة النووية التي تمتلكها مؤخرًا.

اعتبارًا من عام 2022، تمتلك الولايات المتحدة ما يقرب من 3700 سلاح نووي. منها 3500 سلاح نووي استراتيجي، وهي غير مرتبطة مباشرة بنا. لذلك، هناك حوالي 200 سلاح نووي متبقٍ. لماذا تمتلك 200 سلاح نووي؟ منها 100 منتشرة في أوروبا. وهي موجودة في 5 دول و 6 قواعد جوية. ما تبقى هو حوالي 100 سلاح نووي في الولايات المتحدة كحد أدنى. لذلك، إذا قلنا فجأة إنه يمكننا نشر أسلحة نووية تكتيكية في شبه الجزيرة الكورية مثل الناتو، فسيكون الأمر مربكًا للغاية بالنسبة للولايات المتحدة. من الصعب جدًا على صانعي السياسات وخبراء الشؤون العسكرية التوصل إلى اتفاق بشأن ما إذا كان يمكن استخدام 100 سلاح نووي متبقٍ بشكل فعال في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وذلك لأن الولايات المتحدة، إذا أعادت نشرها، فستكون في الواقع تحت الأرض في قواعد عسكرية أمريكية داخل البلاد.

هناك شكوك كبيرة حول ما إذا كان نشرها بانتظام حول شبه الجزيرة الكورية أكثر كفاءة من نشرها في مواقع استراتيجية حول شبه الجزيرة الكورية. ألا يحتمل أن تصبح هدفًا للهجوم؟ هذا هو الموقف الأمريكي. إذن، ماذا عن موقفنا؟ بالنسبة لنا، فإن نشر نظام ثاد (THAAD) واحد يسبب الكثير من المتاعب. في ظل الرأي العام المنقسم، إذا كانت الولايات المتحدة تدعي نشرها دون أن تكون مستعدة تمامًا لإعادة نشرها، فسيكون من الصعب جدًا واقعيًا الحصول على توافق محلي. ثالثًا، من منظور كل من كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية، فإن امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية هو مأساة لكوريا الجنوبية، ومأساة لآسيا والمحيط الهادئ، ومأساة لانتشار الأسلحة النووية في جميع أنحاء العالم، والأهم من ذلك، هو أن 25 مليون مواطن في كوريا الشمالية يعانون من الفقر المدقع بسبب تطوير الأسلحة النووية.

ومع ذلك، إذا قمنا بإعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية في كوريا الجنوبية، فسيكون من الصعب جدًا الادعاء بأن كوريا الشمالية يجب أن تتخلى عن الأسلحة النووية من أجل حياة أفضل لـ 25 مليون مواطن في كوريا الشمالية. لذلك، فإن إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية هي مسألة ذات احتمالية ضئيلة للغاية عند النظر إليها من الناحية الواقعية. لذلك، كبديل أخير، فإن التحدي الأكبر هو كيفية الاستفادة القصوى من استراتيجية الردع الموسع الأمريكية الحالية، التي يتم تنفيذها حاليًا بشكل تجريبي، لجعل القوة النووية لكوريا الشمالية عديمة الأهمية من الناحية العملية.

إذن، ما هو شكل التعاون الحالي بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية في استراتيجية الردع الموسع؟ في ظل الوضع الحالي حيث تبدأ كوريا الشمالية في استخدام الأسلحة النووية التكتيكية بشكل كامل، ما هي التحسينات أو التعديلات الأمنية المطلوبة؟ أعتقد أن هذا يجب أن يكون جوهر المناقشة الهامة. أعتقد أن هناك حاجة إلى مناقشة مسألتين على الأقل. القضية الأولى التي نواجهها حاليًا هي مسألة مصداقية هذا الردع.

يشعر عدد غير قليل من الناس، أو 50 مليون كوري جنوبي، بالقلق بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستعطي الأولوية لحماية سيول أو شبه الجزيرة الكورية من التهديدات النووية، كما تفعل مع واشنطن العاصمة أو نيويورك أو لوس أنجلوس أو هاواي. حاليًا، نظرًا لأن الولايات المتحدة هي من تتخذ القرار النهائي بشأن هذه المسائل، بما في ذلك تقييم المعلومات واتخاذ الإجراءات الاستراتيجية اللازمة، فإن ضمان هذه المصداقية يتطلب مناقشة وتطوير آليات مؤسسية رسمية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية لتعزيز الثقة بشكل جدي. أعتقد أن هذه هي القضية الأولى.

ثانيًا، فيما يتعلق بالاستفادة من استراتيجية الردع النووي الموسع التي تمتلكها الولايات المتحدة حاليًا، ما يجب أن نلاحظه هو أن الولايات المتحدة تقوم بتطوير اتجاه سياستها للردع النووي منذ العام الماضي. في أي اتجاه تتطور؟ بدلاً من استخدام مصطلح "الردع النووي" (Nuclear Deterrence) الذي كان يستخدم سابقًا، أعلن وزير الدفاع الأمريكي في أبريل من العام الماضي، في حفل تنصيب قائد القيادة الهندية والمحيط الهادئ، أن الولايات المتحدة تشرع في تطوير استراتيجية الردع المتكامل (Integrated Deterrence) بدلاً من استراتيجية الردع النووي البسيطة لمواجهة الحروب الجديدة. وفي هذا العام، يتم تطوير ميزانيات وأنظمة أسلحة واستراتيجيات بشكل كامل. بعبارة أخرى، الفرق هو أن الردع النووي يردع النووي بالنووي، بينما الردع المتكامل لا يردع النووي بالنووي فحسب، بل يشمل أيضًا الأسلحة التقليدية، والأسلحة النووية، والفضاء السيبراني، والفضاء الخارجي بشكل متكامل. ما هي مزايا هذا؟ لماذا يقلل بشكل كبير من خطر استخدام العدو للأسلحة النووية؟ أعتقد أنه يمكننا التفكير في تأثيرين بشكل منطقي. أولاً، من خلال استخدام معدات تكنولوجية متقدمة في الفضاء السيبراني أو الفضاء الاستراتيجي أو الفضاء الخارجي، يمكننا قراءة استعداد العدو لاستخدام الأسلحة النووية أو استخدامه بشكل أكثر دقة من ذي قبل، وبالتالي يمكننا اتخاذ إجراءات مضادة دقيقة. ثانيًا، في ظل عملية الابتكار التكنولوجي المتطور بشكل ثوري كما هو الحال الآن، يصبح من الممكن وضع استراتيجيات ردع مختلفة تمامًا عن الماضي. على سبيل المثال، الأسلحة النووية التكتيكية التي يمكن استخدامها للردع، والتي ذكرناها سابقًا، والتي يقال إنها حوالي 200 سلاح، يتم استبدالها حاليًا من طراز W88 التقليدي إلى طراز B61-12.

من المتوقع أن يتم استبدالها بالكامل بحلول نهاية هذا العام. ماذا يحدث عند استبدالها؟ عند إدخال أنظمة أسلحة متقدمة وتكنولوجيا متقدمة، في الماضي، عند استخدام هذه الأسلحة النووية، لم يتم تدمير الأهداف المقصودة فحسب، بل تسببت أيضًا في أضرار غير مقصودة بسبب الأسلحة النووية. ومع ذلك، مع طراز B61-12 الحديث، إذا تم استخدامه لاستهداف هدف دقيق، فيمكنه إزالة الهدف فقط دون التسبب في آثار جانبية. هذا يعني أن وسيلة ردع جديدة قد ظهرت. هذا يعني أنه مقارنة بنظام "ثلاثة محاور" الذي طورته كوريا الجنوبية، والذي يتضمن إجراءات استباقية ضد استخدام كوريا الشمالية المحتمل للأسلحة النووية، وردود صاروخية لمنع استخدامها، وتحذيرات بالانتقام الشامل إذا تم استخدامها بشكل لا مفر منه، فإن الردع المتكامل الذي تعمل الولايات المتحدة على إعداده حاليًا سيكون نظام ردع أكثر كفاءة بكثير.

ما الذي يعنيه هذا؟ هذا يعني أن نظام "ثلاثة محاور" الذي طورته كوريا الجنوبية، والذي يتضمن إجراءات استباقية ضد استخدام كوريا الشمالية المحتمل للأسلحة النووية، وردود صاروخية لمنع استخدامها، وتحذيرات بالانتقام الشامل إذا تم استخدامها بشكل لا مفر منه، فإن الردع المتكامل الذي تعمل الولايات المتحدة على إعداده حاليًا سيكون نظام ردع أكثر كفاءة بكثير.

لذلك، أعتقد أن الجمع بين هذين الأمرين سيكون البديل الواقعي.