مقابلة مع معهد شرق آسيا (EAI): أندرو يو (كرسي كوريا في معهد بروكينغز) “سياسة إدارة بايدن تجاه كوريا الشمالية لعام 2022”

رابط يوتيوب : https://www.youtube.com/watch?v=QPTF8CVPJr4

أجرى معهد شرق آسيا (المدير سون ييول) مقابلة مع أندرو يو (Andrew Yeo)، كرسي كوريا في معهد بروكينغز (Brookings Institution) (وأستاذ في الجامعة الكاثوليكية الأمريكية)، لمناقشة الآثار الأمنية للأزمة الأوكرانية وتوقعات سياسة إدارة بايدن تجاه كوريا الشمالية لعام 2022. يقيم البروفيسور يو بنجاح إدارة بايدن في تعزيز تضامن الدول الديمقراطية ضد السلطوية، مستفيدة من الحرب الروسية الأوكرانية. ومع ذلك، من ناحية أخرى، يحلل أن هذه الأزمة أدت إلى تراجع قضية كوريا الشمالية في أولويات الولايات المتحدة، ويقترح تخفيف العقوبات كطريقة لتوليد الزخم لاستئناف الحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. بالإضافة إلى ذلك، يؤكد على ضرورة إجراء تنسيق كافٍ مع الولايات المتحدة قبل أن تقوم حكومة الرئيس المنتخب يون سوك يول القادمة بنقل مكتب الرئاسة إلى مبنى وزارة الدفاع في يونغسان، وذلك في إطار التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.

للتغلب على هيمنة الأوساط الفكرية الغربية على استراتيجيات كوريا الشمالية ودراساتها، ولتحقيق توازن أكبر في دراسات كوريا الشمالية وشبه الجزيرة الكورية، واستعادة استراتيجيات الوحدة واستراتيجيات شرق آسيا، يدير المعهد مجلة إلكترونية باللغة الإنجليزية برعاية وزارة التوحيد. تجري هذه المجلة مقابلة مع خبير بارز في شؤون كوريا الشمالية مرة كل شهر لتقديم تحليل في الوقت المناسب حول قضايا كوريا الشمالية.

تجري مقابلات مع خبراء بارزين في شؤون كوريا الشمالية لتقديم تحليل في الوقت المناسب حول كوريا الشمالية مرة واحدة شهريًا. لهذا الشهر، استضفنا أندرو يو (كرسي كوريا لمؤسسة SK-Korea في معهد بروكينغز؛ أستاذ في الجامعة الكاثوليكية الأمريكية) لتحليل تداعيات الحرب الروسية الأوكرانية على شرق آسيا ومناقشة آفاق سياسات إدارة بايدن وإدارة يون تجاه كوريا الشمالية. بينما صرفت أزمة أوكرانيا انتباه العالم عن كوريا الشمالية، يدعي البروفيسور يو أن تطوير أسلحتها لا يزال مصدر قلق بالغ للولايات المتحدة وحلفائها. وفي هذا الصدد، يناقش إمكانية تخفيف العقوبات في دفع كوريا الشمالية للعودة إلى طاولة المفاوضات. يناقش البروفيسور يو كذلك استجابة الولايات المتحدة للانتخابات الرئاسية في كوريا الجنوبية - فبينما قد تكون الإدارة المؤيدة للولايات المتحدة ليون مفيدة لتعزيز الشراكة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، إلا أنه يؤكد أنها لن تخضع بشكل أعمى لمطالب الولايات المتحدة. وأخيرًا، يشير البروفيسور يو إلى أن التنسيق العسكري بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية هو شرط أساسي للانتقال الرئاسي ومسائل أمنية أخرى.

تتكون المقابلة من ثلاثة أجزاء - “الجزء الأول: الحرب الروسية الأوكرانية وشرق آسيا”، “الجزء الثاني: سياسة إدارة بايدن تجاه كوريا الشمالية في عام 2022″، و “الجزء الثالث: توصيات السياسة للحكومة الكورية الجنوبية الجديدة”.

أولاً. الحرب الروسية الأوكرانية وشرق آسيا: “لا تضيع أبدًا أزمة جيدة”

• تشهد الحرب الروسية الأوكرانية على فكرة أن “الإكراه العسكري والغزو حقيقة واقعة”. لا يزال الدفاع والردع ذوي صلة عالية من حيث الأمن الدولي.
• يذكر البروفيسور يو أن “إدارة بايدن قامت بعمل جيد جدًا في حشد الحلفاء والشركاء حول العالم”، ليس فقط في أوروبا، ولكن أيضًا في آسيا. ويدعي أن “إدارة بايدن استغلت الوضع الأوكراني لمحاولة تعزيز حلفائها وشركائها والحفاظ على النظام الذي تفضله، وهو نظام دولي ليبرالي”.

ثانياً. تداعيات الحرب على العلاقات الأمريكية الصينية: “شي جين بينغ في وضع سيء”

• يقول البروفيسور يو أن “بكين لم تتوقع غزوًا شاملاً ... ووقعت في تفكير أمني بأن روسيا ستجبر أوكرانيا وتهددها فقط، ولكن لن تقوم فعليًا بغزو شامل لدولة ذات سيادة، وهو ما تدعمه بكين أيضًا”.
• “لذلك نجد شي جين بينغ في هذا الموقف الدفاعي، حيث يتعين عليه تقييم وحساب علاقته مع الغرب، مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من جهة وروسيا من جهة أخرى.” بعبارة أخرى، “بكين تتعلم معنى أن تكون معزولاً عن المجتمع الدولي، وخاصة الغرب.”

ثالثاً. سياسة بايدن تجاه كوريا الشمالية في عام 2022

• يشكك البروفيسور يو في فعالية العقوبات، مشيرًا إلى أن “كوريا الشمالية فرضت عقوبات خاصة بها مع إغلاق الحدود بسبب الوباء وكان لذلك تأثير أقوى من حيث عزل كوريا الشمالية عن بقية العالم مقارنة بأي عقوبات للأمم المتحدة أو الولايات المتحدة.”
• يدعي أن “الولايات المتحدة يجب أن تفكر بشكل غير بديهي في تخفيف بعض العقوبات ومحاولة جذب كوريا الشمالية للخروج من قوقعتها.” لتعزيز الأمن في شبه الجزيرة الكورية، يقترح البروفيسور يو أن “المشاركة أو الحوار” ضروريان. “لن يكون هناك خسارة كبيرة في تقديم مستوى معين من تخفيف العقوبات مقابل (المشاركة).”

رابعاً. وجهة نظر الولايات المتحدة بشأن الانتخابات الرئاسية في كوريا الجنوبية

• “على نطاق واسع، الأمريكيون، وخاصة صناع القرار في واشنطن بما في ذلك إدارة بايدن، سعداء بنتائج الانتخابات.” شريطة أن تهدف إدارة بايدن إلى “وضع معايير وقواعد يمكن أن تستمر في المستقبل”، فإنها ترى يون “شريكًا للعمل معه ووضع معايير وقواعد مشتركة يمكن أن تنشئ نظامًا قائمًا على القواعد للمنطقة.”
• ومع ذلك، يشير إلى أن هذا لا يعني بالضرورة الامتثال الكامل لكوريا الجنوبية للمبادرات التي تقودها الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. فبينما ستكون إدارة يون أكثر صراحة تجاه الصين، فإنها ستظل تحافظ على علاقات ودية لضمان الروابط الاقتصادية.

خامساً. التشاور بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة مطلوب لنقل مكتب الرئاسة

• كانت إدارة يون حريصة على نقل مكتب الرئاسة من تشونغ وا داي (البيت الأزرق) إلى يونغسان، حيث تقع وزارة الدفاع الوطني. يشير البروفيسور يو إلى أن هذا يتطلب “تنسيقًا بين جيشي الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية للقيادة والسيطرة.” ما إذا كان قرار إدارة يون بالانتقال يمكن أن يحظى بدعم الولايات المتحدة “يبقى أن نرى.” ■

※ يرجى الاستشهاد وفقًا لذلك عند الإشارة إلى هذا المصدر.

سادساً. السيرة الذاتية

■أندرو يو– كرسي كوريا لمؤسسة SK-Korea في مركز سياسات شرق آسيا بمعهد بروكينغز. وهو أيضًا أستاذ للسياسة ومدير الدراسات الآسيوية في الجامعة الكاثوليكية الأمريكية. أحدث منشوراته هو كتاب الدولة والمجتمع والأسواق في كوريا الشماليةبالتعاون مع مطبعة جامعة كامبريدج. حصل يو على درجة الدكتوراه في الحكومة من جامعة كورنيل، ودرجة البكالوريوس في علم النفس والدراسات الدولية (مع مرتبة الشرف العليا) من جامعة نورث وسترن.

■ تم إعداده بواسطةسيونغ يون لي،باحثة مساعدة

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 205) | slee@eai.or.kr

نص الفيديو

بسبب الأزمة الأوكرانية، انخفضت أولوية كوريا الشمالية، إن كانت لها أولوية أصلاً. لا أعتقد أن العقوبات ستلحق المزيد من الضرر بكوريا الشمالية في هذه المرحلة. لقد فرضت كوريا الشمالية عقوبات خاصة بها مع إغلاق الحدود بسبب الوباء وكان لذلك تأثير أقوى من حيث عزل كوريا الشمالية عن بقية العالم مقارنة بأي عقوبات للأمم المتحدة أو الولايات المتحدة. أعتقد في الواقع أنه يجب عليك، بشكل غير بديهي، التفكير في تخفيف بعض العقوبات

ومحاولة الانخراط لمحاولة جذب كوريا الشمالية للخروج من قوقعتها. صناع القرار في واشنطن بما في ذلك إدارة بايدن سعداء بنتائج الانتخابات في كوريا الجنوبية. إدارة يون هذه حريصة جدًا على نقل مكتب الرئاسة من تشونغ وا داي (البيت الأزرق) إلى وزارة الدفاع الوطني، وأحد الأشياء التي ستتطلب بعض المناقشة مع الولايات المتحدة هي أمور مثل التخطيط فيما يتعلق بالتنسيق بين جيشي الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية للقيادة والسيطرة.