مقابلة قصيرة مع المؤلف: ⑥ "احترموا البرلمان من منظور التعاون (تشوي جون يونغ)" من [شروط نجاح الرئيس 2022]

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=eIp0Xfcuwg8

أجرى معهد دراسات شرق آسيا مشروع "شروط نجاح الرئيس 2022"، والذي يستهدف المرشحين الرئاسيين، وحملات الانتخابات الرئاسية، والدوائر السياسية، ووسائل الإعلام، والمؤثرين، وذلك قبيل الانتخابات الرئاسية العشرين المقرر إجراؤها في 9 مارس 2022، وتم نشر كتاب بناءً على أوراق عمل. يلخص تسعة باحثين شروط النجاح لـ "اللامركزية والتوحيد والتعايش" كرئيس للسلطة التنفيذية، وسياسة الوئام والتعايش، والتنمية المتوازنة للبلاد، والتواصل. ننشر مقابلة قصيرة مع المؤلفين بالتزامن مع النشر على الويب لسلسلة أوراق العمل التي تهدف إلى تقديم شروط نجاح الرئيس التالي من خلال تحليل إخفاقات الرؤساء السابقين.

الفصل السادس: "احترموا البرلمان من منظور التعاون" - تشوي جون يونغ (جامعة إينها)

قراءة ورقة العمل

■ المؤلف: تشوي جون يونغ_ أستاذ في قسم العلوم السياسية بجامعة إينها. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة ولاية فلوريدا بالولايات المتحدة الأمريكية. شغل منصب رئيس جمعية دراسات الأحزاب الكورية ورئيس جمعية دراسات السياسة الأمريكية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية البرلمانات والانتخابات والسياسة الأمريكية. تشمل أوراقه البحثية الرئيسية "يجب أن تفوز، لكن لا تقاتل: الطبيعة المزدوجة للناخبين الكوريين تجاه الديمقراطية التمثيلية" مجلة الجمعية الكورية للعلوم السياسية (2019، مؤلف مشارك)، "اختبار التهرب التشريعي في بيئة جديدة: حالة جلسات البطة العرجاء في الجمعية الوطنية الكورية" المجلة اليابانية للعلوم السياسية (2019، مؤلف مشارك)، "الصراع والجمود في الديمقراطية التمثيلية الكورية: من المسؤول وكيف نتعامل معها؟" مجلة الجمعية الكورية للعلوم السياسية (2018)، "التعبئة المعرفية والحزبية في الديمقراطيات الجديدة: حالة كوريا الجنوبية" Party Politics (2017، مؤلف مشارك).

نص الفيديو

ما هي أخطر مشكلة في العلاقة بين البرلمان والرئيس؟ إذا كان جوهر المشكلة هو أن الرئيس يعتبر البرلمان نوعًا من التابع. يجب أن يُنظر إلى البرلمان على أنه قلب تشغيل الديمقراطية، ولكن منذ فترة طويلة، كان الرؤساء في كوريا يميلون إلى اعتبار البرلمان مجرد تابع يطيع أوامرهم. وهذا التصور لدى الرئيس أدى إلى تشويه العلاقة بين البرلمان والرئيس، وفي النهاية أدى إلى فشل السياسات والانقسام المجتمعي. أعتقد أن هناك شرطين لنجاح الرئيس.

الشرط الأول هو أن يدرك الرئيس بوضوح التغيير الزمني الذي أصبح فيه وضع البرلمان كسلطة تشريعية أقوى بكثير من ذي قبل. لقد ولّى الزمن الذي كان فيه الرئيس هو المهم والبرلمان مجرد ممثل ثانوي غير مهم. إذا أراد الرئيس أن ينجح، فعليه أن يخفض من شأنه ويرفع من شأن البرلمان. لا ينبغي أن يكون شخصًا استبداديًا يعيش في الماضي أو في ظل الديكتاتورية. الشرط الثاني هو أن يدرك الرئيس أن عملية صنع سياسات سليمة يجب أن تسبق تحقيق نتائج سياسية سليمة.

أعتقد أن عملية صنع سياسات سليمة تعني اتخاذ القرارات باتفاق بين الحزب الحاكم والمعارضة. يجب تشكيل علاقة بين الحزب الحاكم والمعارضة تقوم على الثقة، ويجب إنشاء عملية صنع سياسات تقوم على الحوار والتفاوض بدلاً من الصراع والمواجهة. في النهاية، أعتقد أن شرط نجاح الرئيس يعتمد على بناء علاقة بين البرلمان والرئيس تقوم على التعاون. ولتحقيق ذلك، يجب أن يمتلك الرئيس أربعة عادات ذهنية.

العادة الأولى هي أن يتذكر الرئيس أنه لا توجد سياسة بدون سياسة. منذ فترة طويلة، لم يكن هناك الكثير من الرؤساء الذين بذلوا جهودًا سياسية نشطة للحصول على مساعدة البرلمان. بسبب غياب السياسة، كان من الحتمي أن تحدث إخفاقات في السياسات. لذلك، يجب على الرئيس أن يلتقي بالعديد من المشرعين، بغض النظر عن الحزب. أعتقد أن اللقاءات الرسمية مهمة، ولكن اللقاءات غير الرسمية مهمة أيضًا.

أعتقد أن بناء علاقة ثقة من خلال اللقاءات غير الرسمية يمكن أن يكون وقودًا مهمًا لتحقيق المفاوضات والتسويات بين الحزب الحاكم والمعارضة. لذلك، آمل أن يبذل المزيد من هذه الجهود السياسية. بالإضافة إلى ذلك، هناك شيء آخر مهم في بناء علاقة ثقة بين الحزب الحاكم والمعارضة، وهو تجنب الحكم على السياسة من منظور الخير والشر. إذا تم الحكم على السياسة من منظور الخير والشر، فمن المرجح جدًا أن تتشكل علاقة عدائية مفادها "أنا على حق وأنت على خطأ". في هذه الحالة، يكون التعاون مستحيلاً.

أعتقد أن السياسة تتجاوز الخير والشر. لا أعتقد أن الديمقراطية تقرر ما هو صحيح وما هو خاطئ في الصراعات الدائرة حاليًا. يجب أن تركز الديمقراطية على كيفية تنسيق الصراعات المتنافسة والتفاوض عليها لإيجاد حلول. في هذا السياق، يجب تجنب الحكم على السياسة من منظور الخير والشر. لذلك، أطلب منكم تجنب الحكم على السياسة من منظور الخير والشر.

العادة الذهنية الثانية هي أن تعبئة الشعب تأتي بنتائج سلبية أكثر من إيجابية. السياسة التعبوية، والسياسة الحزبية التي نراها كثيرًا هذه الأيام، قد أدت إلى تأجيج الصراع بين الشعب وتقسيم مجتمعنا. أعتقد أنه من المهم جدًا معالجة قضايا المجتمع في المجال العام للبرلمان بدلاً من تعبئة الشعب وجعلهم يتصارعون مباشرة. العادة الذهنية الثالثة للرئيس هي...

عند التفاعل مع البرلمان، يجب على الرئيس اختيار اتجاه يعتمد على الأغلبية. لقد حدثت باستمرار صراعات بين الحزب الحاكم والمعارضة وشلل في البرلمان بسبب تناقض طريقة اتخاذ القرار في البرلمان مع أفعال الرئيس. ومع ذلك، يجب على الرئيس احترام طريقة اتخاذ القرار في البرلمان القائمة على الاتفاق وبناء ثقافة سياسية قائمة على التعاون. أخيرًا، أود أن أضيف شيئًا واحدًا: عند التفاوض مع حزب المعارضة، يجب على الرئيس أن يحاول إجراء المفاوضات سرًا قدر الإمكان.

هذا لأن ذلك يمكن أن يزيد من احتمالية التوصل إلى اتفاق بين الحزب الحاكم والمعارضة. في الوضع الحالي في كوريا، حيث الاستقطاب السياسي شديد للغاية، يمكن أن تنشأ العديد من المشاكل إذا تم إجراء المفاوضات علنًا. يعلم أعضاء البرلمان أن العديد من المواطنين يراقبون عملية التفاوض، وأنهم يدركون أن المواطنين، وخاصة أولئك الذين لديهم آراء سياسية أو أيديولوجية متطرفة، يراقبون عملية التفاوض عن كثب.

المفاوضات هي في النهاية عملية تسوية، والتسوية لا مفر منها عندما يتخلى المرء عن بعض مصالح حزبه أو يتخلى عن مبادئه الأيديولوجية. ولكن كيف يمكن للمواطنين الذين يراقبون هذه العملية، والذين لديهم ميول حزبية وأيديولوجية قوية، ألا يتحدثوا؟ من المرجح جدًا أن يواجهوا انتقادات بأنهم تخلى عن المبادئ وخانوا. وهذا لا يفيد أعضاء البرلمان على الإطلاق. في النهاية، لكي يصبح الرئيس ناجحًا، يجب أن يكون لديه موقف يتشاور فيه مع البرلمان ويتخذ القرارات معه.

قد يرغب الرؤساء في أن يصبحوا رؤساء خالدين في التاريخ مثل الملك سيجونغ. أود أن تتذكروا شيئًا واحدًا. أحد أكثر الكلمات شيوعًا في سجلات الملك سيجونغ هو كلمة "yeui" (معًا، مع). على الرغم من كونه ملكًا، أظهر الملك سيجونغ أنه كان يتشاور مع رعاياه ويتخذ القرارات بشأن القضايا السياسية المختلفة. حدث ذلك حتى في ظل النظام الملكي. في النظام الديمقراطي، أصبح من الضروري أن يتشاور الرئيس مع البرلمان ويتخذ القرارات. وعندما تحدث هذه الأمور، فقط عندها يمكن أن يظهر رئيس ناجح في بلدنا.