مقابلة مع معهد شرق آسيا (EAI): لي سانغ هيون، مدير معهد سيجونغ

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=F4XcKsWl2Yw

برنامج Global NK Zoom&Connect [مقابلة] يلتقي مباشرة مع باحثين كوريين بارزين يدرسون كوريا الشمالية، ويتعرف على الوضع الحالي لأبحاث كوريا الشمالية من خلال أصواتهم. في هذه الحلقة، تحدثنا مع لي سانغ هيون، مدير معهد سيجونغ، وهو معهد بحثي يحلل بعناية بيئة الأمن المتغيرة ويضع حلولاً للمساهمة في تطوير الأمة والمجتمع، حول توقعات مستقبل توحيد كوريا. كانت هذه مقابلة أظهرت بوضوح دور معهد سيجونغ، وهو مركز فكري خاص يعمل على تحسين جودة البحث المحلي من خلال تحقيق إنجازات متميزة في مجالات التوحيد والدبلوماسية والعلاقات الدولية والدراسات الإقليمية.

■ المؤلف: لي سانغ هيون_ تخرج من قسم العلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية وحصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة إلينوي في أوربانا شامبين بالولايات المتحدة. يشغل حاليًا منصب مدير معهد سيجونغ ورئيس مركز دراسات الولايات المتحدة، وهو أيضًا رئيس الجمعية الكورية لسياسات الأسلحة النووية (KNPS). وهو عضو في مجلس إدارة الجمعية الكورية لإدارة المواد النووية (INMM-K)، وعضو في لجنة الأمن القومي لمعهد دراسات شرق آسيا، وعضو في شبكة قيادة آسيا والمحيط الهادئ لمنع الانتشار النووي ونزع السلاح (APLN). شغل سابقًا منصب باحث في معهد كوريا لأبحاث الدفاع، ومدير تخطيط السياسات في وزارة الخارجية والتجارة، وباحث زائر في معهد ستوكهولم للدراسات الأمنية والتنموية (ISDP) في السويد، وباحث زائر في مركز ستيمسون في واشنطن العاصمة. تشمل أحدث أعماله ومنشوراته: "النظام الدولي الجديد واستراتيجية السياسة الخارجية الكورية" (2021، مؤلف مشارك)، "معادلة الدبلوماسية والأمن الجديدة: المنافسة الشبكية والثقافة الاستراتيجية" (2020، مؤلف مشارك)، "الهوية الوطنية والعلاقات بين كوريا والصين واليابان" (2020، مؤلف مشارك)، "المنافسة على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين وشبه الجزيرة الكورية" (2020)، "سياسة الأسلحة النووية لإدارة ترامب: الآثار المترتبة على النظام الدولي لمنع الانتشار النووي وقضية الأسلحة النووية الكورية" (2019)، "فهم العلاقات الكورية الأمريكية الحديثة" (2019، مؤلف مشارك)، "استراتيجية الأمن القومي (NSS) لإدارة ترامب: الآثار المترتبة على الوضع الدولي وشبه الجزيرة الكورية" (2018)، "شبه الجزيرة الكورية المسالمة والمزدهرة: تحقيق السلام في شبه الجزيرة الكورية والتعاون الدولي" (2018، مؤلف مشارك)، "الحكومة الأمريكية الجديدة والعلاقات الكورية الأمريكية" (2017، مؤلف مشارك)، "خمس سنوات من نظام كيم جونغ أون، تشخيص كوريا الشمالية" (2017، مؤلف مشارك)، "تغير النظام الدولي في شمال شرق آسيا واستراتيجيات الاستجابة لدينا" (2017، مؤلف مشارك).

نص الفيديو

مرحباً، أنا لي سانغ هيون، مدير معهد سيجونغ. يسعدني أن ألتقي بكم عبر الإنترنت. على الرغم من انتهاء الحرب، لا تزال كوريا الشمالية والجنوبية في حالة عدائية. إذا نظرنا إلى السبب الجذري، فإن الوضع برمته في شبه الجزيرة الكورية لا يزال في حالة هدنة، وليس سلامًا. هذا الوضع مستمر حتى الآن، وقد تعززت العدائية بسبب اختلاف الأنظمة بين الشمال والجنوب. بالطبع، ليست العلاقة بين الشمال والجنوب هي المشكلة الوحيدة؛ كما تعلمون، فإن النظام الدولي نفسه يمر بفترة من التوتر الشديد.

لقد انتهت الحرب الباردة، فلماذا لا يزال النظام الدولي متوترًا؟ لقد ظهر متغير جديد وهو المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين. الولايات المتحدة والصين تخوضان منافسة في عصر "G2"، حيث تتنافسان على القيم والأنظمة، وحتى على نماذج الفشل. في هذا السياق، تقع شبه الجزيرة الكورية في منطقة تتأثر بهذه المنافسة بين الولايات المتحدة والصين. بعبارة أخرى، على الرغم من أن الولايات المتحدة هي القوة المهيمنة، إلا أن الصين لديها علاقات وثيقة مع كوريا الشمالية. بالنظر إلى ذلك، على الرغم من أن العالم قد دخل عصر ما بعد الحرب الباردة، فإن صلابة النظام الذي يحيط بشبه الجزيرة الكورية، وهيكل النظام الدولي، وقبل كل شيء، حقيقة أن كوريا الشمالية نفسها قد أعادت تأكيد مسارها، كل هذه العوامل تؤدي إلى استمرار الصراعات الكبيرة والصغيرة بين الشمال والجنوب.

لذلك، لكي يتحقق السلام فعليًا في شبه الجزيرة الكورية، يجب على كوريا الشمالية أيضًا أن تتغير في اتجاه رغبتها في السلام، ويجب أن تتوافق سياساتنا تجاه كوريا الشمالية والظروف الوطنية. أعتقد أن السلام سيتحقق فقط عندما تتوافق هذه العوامل الثلاثة. إعلان نهاية الحرب هو، بالمعنى الحرفي للكلمة، تأكيد رسمي من قبل كوريا الشمالية والجنوبية والدول المشاركة في الحرب بأن الحرب الكورية قد انتهت. لكي يتحقق إعلان نهاية الحرب، يجب أن يتم فعليًا حل العداء في شبه الجزيرة الكورية، وحل قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية، وتحقيق تقدم في العلاقات بين الشمال والجنوب. عندها فقط ستكون الظروف مواتية.

في الواقع، عندما طرحت حكومتنا فكرة إعلان نهاية الحرب، أبدت كوريا الشمالية في البداية رد فعل إيجابيًا، معتبرة إياها سياسة جيدة. لكنها في الواقع فرضت شروطًا: وقف السياسات العدائية، ووقف التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، ورفع العقوبات. هذا هو موقفها. وهناك أيضًا بعض الاختلافات في وجهات النظر بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. تعتقد حكومتنا أن إعلان نهاية الحرب هو مجرد إعلان سياسي غير ملزم قانونيًا، بينما تخشى الولايات المتحدة أن تستغل كوريا الشمالية إعلان نهاية الحرب. بمعنى آخر، بعد إعلان نهاية الحرب، قد تطالب كوريا الشمالية بانسحاب القوات الأمريكية من كوريا الجنوبية بحجة أن الحرب قد انتهت. وقد تطالب أيضًا بوقف التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بحجة أن حالة العداء بين الشمال والجنوب قد انتهت. لذلك، لكي يتحقق إعلان نهاية الحرب، لا يكفي أن يكون بين الشمال والجنوب فقط، بل يجب أن يكون بموافقة الأطراف المعنية.

وبشكل خاص، يجب أن يتم ذلك بطريقة توافق عليها الولايات المتحدة والصين. ولكن حتى الآن، لم يتحقق ذلك بشكل جيد. أحد الأسباب الرئيسية هو أن الشروط التي تفرضها كوريا الشمالية صعبة التحقيق في الوقت الحالي، وبسبب المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، لا يوجد حافز كبير للولايات المتحدة والصين للتعاون في قضية شبه الجزيرة الكورية. لذلك، حتى لو حاولت الحكومة الكورية الجنوبية جاهدة إعلان نهاية الحرب، فإن الدول المجاورة لا تهتم كثيرًا، ولا يوجد رد فعل كبير من كوريا الشمالية نفسها.

هذا هو السبب. في نهاية المطاف، السؤال الأكبر هو ما إذا كانت كوريا الشمالية ترغب حقًا في حالة سلام. أعتقد أن الطريقة الوحيدة للحصول على رد فعل من كوريا الشمالية في الوقت الحالي هي من خلال تقديم المساعدة الإنسانية، حيث من المحتمل أن تواجه كوريا الشمالية صعوبات اقتصادية وصحية بسبب جائحة كوفيد-19. ومع ذلك، فإن السياسة الرسمية لكوريا الشمالية هي أن لديها صفر حالات مؤكدة من كوفيد-19 وصفر وفيات، وبالتالي لا تحتاج إلى مساعدة دولية، وتغلق أبوابها. هذا النهج لا يبدو فعالاً في الوضع الحالي.

على أي حال، نظرًا لأن كوريا الشمالية اعترفت في الماضي بأنها بحاجة إلى المساعدة، يجب على الحكومة الكورية الجنوبية الاستمرار في إقناع كوريا الشمالية، وخاصة الصين ودول أخرى ذات صلة. بالنظر إلى تاريخ الحكومات السابقة، كانت هناك اختلافات بين الحكومات المحافظة والتقدمية في نهجها تجاه كوريا الشمالية. تميل الحكومات التقدمية إلى التركيز على احتواء كوريا الشمالية، بينما تركز الحكومات المحافظة على سياسات الأمن. ومع ذلك، فإن التوحيد يتطلب رد فعل من كوريا الشمالية.

لذلك، عند النظر إلى سياسات الحكومات السابقة، فإن الواقع المؤسف هو أن المناقشات العامة حول التوحيد أصبحت أقل، والرأي العام حول التوحيد يتراجع، وخاصة بين الشباب، فإن تصور التوحيد أضعف بكثير مما كان عليه في الماضي. في ظل هذه الظروف، لا يمكن لسياسة التوحيد التي تركز فقط على كوريا الشمالية أن تكون فعالة. في الوقت الحالي، تسعى كوريا الشمالية إلى تحقيق تنمية متوازنة للأسلحة النووية والاقتصاد، وتحلم بأن تصبح دولة قوية بطريقتها الخاصة.

في ظل هذه الظروف، بغض النظر عن مدى إصرارنا على التوحيد، إذا لم تكن هناك استعدادات على نطاق واسع، فلن يحدث التوحيد. لذلك، إذا أرادت حكومتنا تنفيذ سياسة توحيد فعالة، فإن سياسة التوحيد التي تركز فقط على كوريا الشمالية قد وصلت إلى حدودها. يجب علينا أن نخلق مسارًا لكوريا الشمالية بمساعدة المجتمع الدولي، وأن نقدم الدعم في مختلف المجالات، وأن نعيد تنشيط اقتصاد كوريا الشمالية من خلال المساعدة المالية الدولية. أعتقد أن التوحيد سيتحقق فقط من خلال استراتيجية توحيد شاملة وهادفة.

أعتقد أن هناك نقصًا في صدق السياسة. بمعنى آخر، إذا أقنعت حكومتنا الولايات المتحدة والصين بإرادة توحيد حقيقية، مدعومة بتوافق عام من جميع الكوريين، وليس مجرد حزب أو فصيل معين، فلن يكون لديهم سبب لرفض ذلك. ومع ذلك، فإن هناك بالفعل انقسامات داخلية حول قضية التوحيد، وهناك الكثير من الخلافات. علاوة على ذلك، فإن الشعب الكوري منقسم أيضًا بشأن التوحيد.

إذا لم يكن هناك توافق داخلي في كوريا الجنوبية حول الرغبة في التوحيد، فسيكون من الصعب إقناع الدول المجاورة. علاوة على ذلك، سيكون من الصعب إقناع كوريا الشمالية. لذلك، لكي تكون سياسة التوحيد جيدة، يجب أن نبدأ بتحقيق توافق داخلي حول ما إذا كان شعبنا حقًا يريد التوحيد بقلب واحد وروح واحدة. هذا هو المكان الذي تبدأ فيه سياسة التوحيد. أعتقد أن العلاقات بين الشمال والجنوب ليست مجرد علاقات بسيطة.

كوريا الشمالية تنظر إلى الولايات المتحدة، والصين تنظر إلى الولايات المتحدة، وكوريا الجنوبية تنظر إلى كوريا الشمالية. كل منهم لديه أحلام مختلفة. هذا هو الوضع الحالي في شبه الجزيرة الكورية. لذلك، أعتقد أن الحكومة القادمة يجب أن تتبنى عقلية استراتيجية شاملة تتجاوز المستوى السابق لمعالجة سياسات كوريا الشمالية وقضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية. من ناحية، يجب أن نتعامل مع كوريا الشمالية، ومن ناحية أخرى، يجب أن نعمل على قيادة علاقات ثلاثية الأبعاد مع المجتمع الدولي، ومع الولايات المتحدة والصين، ومع كوريا الشمالية. قضية شبه الجزيرة الكورية هي في الواقع لعبة ثلاثية الأبعاد معقدة. يجب أن نحسن العلاقات بين الشمال والجنوب، والعلاقات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة والصين، والعلاقات الدولية. عندما تتضافر جهود المجتمع الدولي، مثل الأمم المتحدة، في معالجة القضايا المالية والاقتصادية لكوريا الشمالية، يمكن تحقيق تأثير تآزري، ويمكن تقريب التوحيد.

أعتقد أن التوحيد يعتمد على رغبة الشمال والجنوب. إذا كان شعبنا حقًا يريد التوحيد السلمي، فلن يتمكن أحد في العالم من منعه. لذلك، فإن الطريق إلى التوحيد ليس طريقًا فرديًا، بل هو طريق يبدأ بتوافق داخلي في كوريا الجنوبية، ثم يتطور من خلال علاقات الشمال والجنوب. لتحقيق ذلك، يجب على حكومتنا أن تبذل جهودًا سياسية أكبر مما هي عليه الآن، وأن تقنع الدول المجاورة، وبالطبع، يجب أن نعزز جهود تحسين العلاقات بين الشمال والجنوب بشكل كبير.

معهد سيجونغ هو معهد بحثي مدني رائد. نحن نقدم أبحاثًا وطنية، ولكن في الخارج، يُعرف بأننا مؤسسة بحثية مدنية بحتة. لذلك، نحن نعمل بحرية دون التقيد بأي حزب أو حكومة، من أجل رفاهية الأمة. وبهذا المعنى، يمكن القول إننا نمتلك أساسًا لإجراء أبحاث سياسية موضوعية وعقلانية. ومع ذلك، فإن المؤسسات البحثية المدنية البحتة مثل معهد سيجونغ تواجه قيودًا من حيث الموارد المالية ونطاق الأنشطة مقارنة بالمؤسسات البحثية الوطنية.

على سبيل المثال، في الولايات المتحدة ودول أخرى، تنشط المراكز الفكرية المدنية بشكل كبير، ولكن في كوريا، فإن التربة التي تنمو فيها هذه المراكز الفكرية غير خصبة. لذلك، يجب أن يزداد الفهم العام لأنشطة المراكز الفكرية المدنية، ويجب على الحكومة أن تدرك أن هذه المؤسسات هي كيانات ممتازة تقوم بما لا تستطيع الحكومة القيام به، وأن تقدم الدعم لأنشطتها. هذا هو رأيي. بالطبع، نظرًا لجائحة كوفيد-19، فإن أنشطة المراكز الفكرية مقيدة للغاية في الوقت الحالي.

ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، بدأت الأنشطة الدولية في الانتعاش تدريجيًا من خلال الأنشطة عبر الإنترنت. ومع ذلك، أشعر بخيبة أمل لأن أنشطتي محدودة في هذه الفترة الصعبة التي توليت فيها منصب المدير. أما بالنسبة لما هو مجزٍ، فبصفتي مديرًا، أعتقد أن أهم ما يمكنني القيام به هو تنسيق أنشطة البحث الشاملة، والسعي لتعزيز المكانة الدولية لمعهد سيجونغ من خلال الأبحاث التي أجريها وأصممها.