مقابلة Global NK مع المدير العام كوه يو هوان (معهد توحيد كوريا)

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=pF0LFF6aMx4

[ملاحظة المحرر]

تستعرض سلسلة مقابلات Global NK Zoom&Connect <مقابلة> باحثين كوريين بارزين يدرسون كوريا الشمالية، للتعرف على حالة أبحاث كوريا الشمالية من خلال أصواتهم. في هذا العدد، أجرينا مقابلة مع المدير العام لمعهد توحيد كوريا، كوه يو هوان، وهو المعهد الحكومي الوحيد للبحوث في كوريا المتخصص في قضايا التوحيد والازدهار وكوريا الشمالية، للاستماع إلى اقتراحاته لتحقيق السلام والازدهار في شبه الجزيرة الكورية في عصر ما بعد كوفيد-19، ولنجاح مفاوضات السلام ونزع السلاح النووي. كانت المقابلة واعدة، حيث يتوقع أن يلعب معهد توحيد كوريا دورًا في تحقيق المهمة التاريخية المتمثلة في إيجاد مسار لا رجعة فيه للسلام والازدهار في شبه الجزيرة الكورية من منظور جديد.

نص الفيديو

في عام 2018، شهدت العلاقات بين الكوريتين، بمناسبة دورة الألعاب الأولمبية الشتوية في بيونغ تشانغ، تدفقًا كبيرًا نحو ما يسمى بـ "ربيع شبه الجزيرة الكورية"، والذي يتعلق بسلام وازدهار شبه الجزيرة الكورية. ومع ذلك، على الرغم من وجود اتفاقيات تاريخية بين الكوريتين وأخرى بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، مثل إعلان بانمونجوم وبيان سنغافورة المشترك بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، إلا أنها لم تسفر عن ثمارها في الخريف، وهي حاليًا في حالة جمود. بالطبع، نحن في فترة انتقالية حيث تقترب إدارة مون جيه-إن من نهاية فترة ولايتها، وإدارة بايدن في الولايات المتحدة في بداية فترة ولايتها. ومع ذلك، إذا استمرت هذه العملية، التي بدأت بـ "نهج من أعلى إلى أسفل" بين الكوريتين والولايات المتحدة، دون أن تسفر عن نتائج وتصل إلى طريق مسدود، فسنضيع الكثير من الوقت. لذلك، حتى مع وجود بعض الاختلافات في التوقيت بين الإدارة الأمريكية الجديدة والإدارة الكورية المنتهية ولايتها، يجب علينا إنشاء مستوى معين من الاتفاق الذي لا رجعة فيه في هذه العملية، بحيث يمكن للحكومة الكورية القادمة أن تواصل هذه العملية. نحن الآن في وقت بالغ الأهمية. الأهم من ذلك، بعد اكتمال بناء القوة النووية في نوفمبر 2017، واصلت كوريا الشمالية تطوير قوتها النووية. هذا يعني أنه حتى أثناء مفاوضات الكوريتين أو حوار الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، استمرت قدرات كوريا الشمالية النووية في التطور تدريجيًا. من هذا المنظور، لا يمكننا ترك هذا الوضع غير المستقر دون رقابة. لذلك، نحن في منعطف حاسم، حيث يجب علينا إما استئناف مفاوضات نزع السلاح النووي لبناء نظام سلام دائم في شبه الجزيرة الكورية والعودة إلى عملية نزع السلاح النووي، أو الاعتراف بقدرات كوريا الشمالية النووية وتجاربها النووية وتحقيق توازن رعب بناءً على ذلك. يمكن القول إننا في وقت حاسم.

من ناحية أخرى، فإن كوريا الشمالية، نظرًا لأن الزعيم كيم جونغ أون قد بدأ هذه المحادثات، فإنها تتحمل عبئًا إذا انتهت دون نتائج. لذلك، في 27 يوليو، أعلنت عن إعلان مشترك بين الكوريتين. لقد قدمت موقفًا أساسيًا مفاده أنه يجب تهيئة فترة للانعكاس. ومع ذلك، فإن موقف كوريا الشمالية سيعتمد على ما إذا كانت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية يمكنهما تلبية الشروط المسبقة التي تطلبها كوريا الشمالية للمحادثات. في الوضع الحالي، على الرغم من استمرار حالة التوتر العسكري بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، إلا أن كوريا الشمالية، من خلال تصريحات نائبة رئيس اللجنة المركزية كيم يو جونغ، أبدت اهتمامًا بإعلان نهاية الحرب الذي اقترحه الرئيس مون جيه-إن، كما أبدت استعدادها لإعادة فتح مكتب الاتصال بين الكوريتين، بل وحتى عقد قمة بين الكوريتين. لقد أعلنت عن موقفها الأساسي.

لذلك، في الوضع الحالي، يبدو أن كوريا الشمالية تشعر أيضًا بعبء فيما يتعلق بكسر الجمود. لذلك، يمكن القول بالتأكيد أن الوقت الحالي هو وقت حاسم يحدد مسار المستقبل. بالنسبة للحكومة القادمة، قد يختلف موقفها اعتمادًا على ما إذا كانت الحالة الحالية ستستمر حتى الحكومة القادمة، أو ما إذا كانت ستعيد تنشيط عملية السلام في شبه الجزيرة الكورية وتحقق بعض النتائج قبل تسليمها للحكومة القادمة.

ومع ذلك، فإن الحكومة الكورية القادمة ستواصل جهود نزع السلاح النووي أم ستبذل جهودًا لتحقيق توازن الرعب؟ قد يختلف المرشحون في الانتخابات الرئاسية حول هذا الأمر. هناك مرشحون يقولون إنه يجب مواصلة الجهود المبذولة حتى الآن، ومرشحون آخرون يقولون إنه يجب تحقيق توازن الرعب. وهذا يعني الاعتراف بالواقع النووي لكوريا الشمالية، والاعتقاد بأن كوريا الشمالية لا تملك الإرادة لنزع السلاح النووي، والرد على قدرات كوريا الشمالية النووية بنفس الطريقة. وتشمل هذه الطرق إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية الأمريكية، أو تحقيق التوازن من خلال اتفاقية تقاسم الأسلحة النووية، أو حتى تطوير كوريا الجنوبية لأسلحتها النووية بشكل مستقل. ومع ذلك، كما تعلمون، من منظور سياسة عدم الانتشار النووي الأمريكية، فإن هذه الخيارات لن تكون سهلة. ومع ذلك، نظرًا لأن شعبنا قلق، فإن مسألة تحقيق التوازن الذي يتناسب مع قدرات كوريا الشمالية النووية المتطورة هي مهمة بالغة الأهمية. بشكل عام، منذ أن استمر الانقسام لأكثر من 70 عامًا، وعلى الرغم من أن الحكومات المتعاقبة سعت إلى التوحيد وبذلت جهودًا، وعلى الرغم من أن العديد من مواطنينا يرغبون في ذلك، إلا أن التوحيد يبدو أبعد من أي وقت مضى. يبدو أن هناك اتجاهًا نحو نظام دولتين. علاوة على ذلك، منذ أن ظهرت القضية النووية بشكل جدي في أوائل التسعينيات، وعلى مدى الثلاثين عامًا الماضية، كلما حاولنا حلها، كلما تعقدت، مما خلق مفارقة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن الاتفاقيات التي تم التوصل إليها مع كوريا الشمالية، سواء كانت محادثات سداسية الأطراف أو اتفاقيات الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، أو الاتفاقيات المختلفة بين الكوريتين، كانت صعبة في التوصل إليها، ولكنها أصبحت غير فعالة فورًا بعد التوصل إليها. هذه مشكلة. ما هو السبب الجذري لهذه المشاكل؟ هل نحتاج إلى البحث عن حلول لهذه المشاكل الجذرية من خلال النظر إلى الوراء على مستوى النظام؟ لقد جئت إلى هنا مع هذا الوعي. عندما أفكر في الأمر، من الصعب حل مشكلة كوريا الشمالية النووية، التي حتى الولايات المتحدة، القوة العظمى الوحيدة بعد انهيار الاتحاد السوفيتي في أوائل التسعينيات، لم تتمكن من حلها. هذا أمر صعب.

في النهاية، يمكن القول إن الدافع وراء امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية كان أقوى من الجهود المبذولة لنزع السلاح النووي. ومع ذلك، عند النظر إلى التفاصيل، يمكننا أيضًا التفكير في فشل الجهود الاستراتيجية. دعونا نفكر في بعض الأشياء. في البداية، ربما كان هناك تركيز كبير على انهيار كوريا الشمالية. حتى عند التوصل إلى اتفاقات، مثل الاتفاق على بناء مفاعلين خفيفي الماء، كانت هناك آمال بأن كوريا الشمالية ستنهار قبل اكتمالها. خلال فترة "الصبر الاستراتيجي" لإدارة بوش، وسياسة "الانتظار" للحكومة الكورية، ألم تعكس هذه السياسات ببساطة الأمل الغامض أو التوقعات بناءً على فرضية انهيار كوريا الشمالية؟ بعد ذلك، كانت الجهود المبكرة لنزع السلاح النووي في كوريا الشمالية في الغالب تعتمد على نهج "التجميد مقابل التعويض".

تم تأجيل قضايا مثل نظام السلام إلى وقت لاحق. في محادثات سداسية الأطراف، تم تحديدها على أنها ستتم مناقشتها في منتدى منفصل. في النهاية، تم تأجيل الجهود لإزالة الدوافع التي قد تدفع كوريا الشمالية إلى التخلي عن أسلحتها النووية. غالبًا ما تقول كوريا الشمالية إنها نتاج للعلاقة العدائية بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. تم تأجيل الجهود لبناء نظام قائم على اتفاقية الهدنة. ألا يعيق هذا أيضًا تعزيز نزع السلاح النووي في كوريا الشمالية؟ لذلك، حتى لو كنا نتحدث الآن عن إعلان نهاية الحرب، فإن القدرات النووية قد تطورت بالفعل بشكل كبير. بالإضافة إلى ذلك، في بعض الأحيان، تدخلت الصين في مفاوضات نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية، وفي بعض الأحيان لم تفعل ذلك. وفي تلك العملية، كان من الصعب الحصول على مساعدة صينية مفيدة. علاوة على ذلك، في وقت لاحق، في سياق المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، تم استخدام قضية كوريا الشمالية النووية كأداة في الاستراتيجية الأمريكية تجاه الصين أو استراتيجية منطقة المحيطين الهندي والهادئ أو استراتيجية آسيا. لذلك، يمكن القول إن التركيز قد ضاع.

بالإضافة إلى ذلك، فإن الجهود التي بدأت مؤخرًا كانت تهدف إلى تجاوز كل ذلك والقيام بذلك بنهج من أعلى إلى أسفل. ومع ذلك، في النهاية، فإن إرادة القادة، والاعتراضات الهيكلية الداخلية، وخاصة في الولايات المتحدة، مثل قضايا الانتخابات الرئاسية، تم عكسها بقوة، وبسبب الاعتراضات الهيكلية الداخلية، لم تتحقق إرادة القادة بشكل كامل.

أخيرًا، هناك جانب يتعلق بنوايا كوريا الشمالية. الأهم من ذلك، أن الطرف المقابل هو كوريا الشمالية. هناك أيضًا جانب يتعلق بفهم نوايا كوريا الشمالية بشكل صحيح واستغلالها. ومع ذلك، تم تجاهل النوايا أو تجاهلها في بعض الأحيان، مما أدى إلى التركيز على سحب كوريا الشمالية إلى طاولة المفاوضات. هذه العوامل المعقدة تفاعلت معًا حتى الآن، مما يجعل الحل صعبًا للغاية. لقد فاتنا وقت الحل، وفاتنا، وفاتنا، ووصلنا إلى هذه النقطة. كم هو صعب الآن تنفيذ نزع السلاح النووي الكامل ضد كوريا الشمالية، التي يُقال إنها تمتلك ما بين 60 وربما 70 سلاحًا نوويًا؟ على أي حال، فإن إدارة بايدن لا تقدم سوى وعود مجردة مثل "نهج عملي معدل"، ولا تقدم خارطة طريق عملية. وفي الواقع، ربما تكون الولايات المتحدة قد استنفدت جميع الخيارات التي كان بإمكانها اتباعها حتى الآن.

لذلك، أعتقد أن مسألة أي خيار سيتم اختياره هي مسألة اختيار الآن، سواء بالنسبة لإدارة بايدن الحالية، أو الحكومة الكورية الحالية، أو الحكومة القادمة. جميع الخيارات مطروحة الآن، والسؤال هو أي خيار سيتم اختياره. في ذلك الوقت، قال بايدن خلال الحملة الانتخابية الرئاسية إنه يمكن عقد قمة مع كوريا الشمالية إذا وافقت كوريا الشمالية. هذا هو الحد الأقصى. لا نعرف على وجه اليقين ما إذا كانت كوريا الشمالية توافق على تجميد الأسلحة النووية من خلال خفض الأسلحة النووية، ثم نزع السلاح النووي الكامل أثناء التحكم فيها. ومع ذلك، إذا كان الأمر كذلك، فقد تكون كوريا الشمالية مستعدة للموافقة إلى حد ما. في الوقت الحالي، في العلاقات بين الكوريتين، عندما تنظر إلى ما تقوله كوريا الشمالية، فإنها تستخدم عبارة "الاحترام المتبادل". وهذا يعني التفاوض مع الاعتراف المتبادل، والاعتراف بتوازن القوى في شبه الجزيرة الكورية. هذا يعني في النهاية التفاوض مع الاعتراف بقدراتها النووية.

لذلك، إذا تم إعادة تشغيل هذه العملية، فهل يمكن لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة الموافقة على خفض الأسلحة النووية مع الاعتراف بقدرات كوريا الشمالية النووية؟ في السابق، اتبعنا نهج "نزع السلاح النووي أولاً" (CVID) أو نهج "الخطوة بخطوة" (مقايضة مقابل مقايضة). هل هناك إرادة لخفض الأسلحة النووية تدريجيًا على مراحل مع الاعتراف بالواقع والتحكم فيه؟ هذه هي المسألة. بالطبع، جميع الخيارات مطروحة، ولكن السؤال هو أي خيار سيتم اختياره.

هذه هي المسألة. معهد توحيد كوريا هو مؤسسة بحثية حكومية تستخدم الكثير من الموارد البشرية والميزانية. وهي تشرف على سياسة الحكومة تجاه كوريا الشمالية، وسياسة التوحيد، وقضية شبه الجزيرة الكورية بشكل عام. لذلك، أشعر أن لدينا مسؤولية، على الرغم من وجود حدود لجهود معهدنا، في هذه المشاكل المعقدة التي لم يتم حلها. لذلك، يجب أن نبذل قصارى جهدنا لدعمها. في الواقع، تركز الحكومة الحالية على سياسة شبه الجزيرة الكورية "السلام أولاً"، بدلاً من التوحيد. هناك جانب إيجابي في إعطاء الأولوية للسلام على أي قيمة أخرى.

لذلك، يجب علينا بذل الجهود لاستئناف قضايا نزع السلاح النووي والاستقرار، مع ترسيخ السلام في شبه الجزيرة الكورية. أحد أهداف الإدارة التي طرحتها هنا هو "مجتمع الحياة المشتركة في شبه الجزيرة الكورية". ربما يكون هذا قد تضاءل إلى حد ما بسبب صعوبة قضية التوحيد أو القضية النووية، والجهود الاستهلاكية في نظام الانقسام. ومع ذلك، وجدنا من خلال العديد من الاستطلاعات أن 58٪ يفضلون التوحيد، و 50٪ يفضلون التعاون. هناك أيضًا نسبة كبيرة تعتقد أن العلاقات بين الكوريتين ستتدهور في المستقبل. وهذا يعكس الشكوك في أن الجهود المبذولة في ظل نظام الانقسام لم تسفر عن نتائج ملموسة ولم تحقق أي تقدم ملموس. لذلك، يجب أن تتحسن حياة سكان الكوريتين أولاً، ويجب أن تكون حياتهم اليومية مريحة. لذلك، كانت لدينا سياسة إدارية تتمثل في بذل الجهود لتشكيل مجتمع حياة مشتركة. ومع ذلك، مع ظهور فيروس كورونا، يبدو أن مفهوم مجتمع الحياة المشتركة قد ازدهر.

بمعنى آخر، في الماضي، كانت قضية الأسلحة النووية واضحة كعدو. ولكن مع ظهور فيروس كورونا، أصبح هناك عدو مشترك. لذلك، تم تغيير مفهوم الأمن الوطني بشكل كبير. وبهذا المعنى، حتى لو تم بذل جهود يومية لنزع السلاح النووي أو التوحيد، فإنها تتباعد تدريجيًا. لذلك، يجب على الحكومة أن تلعب دورًا كبيرًا في إدارة حياة سكان الكوريتين اليومية لتكون مريحة، وفي استعادة مجتمع الحياة المشتركة.

لقد ركزت على نظام يعتمد على العمل، والقيادة، ورؤساء الأقسام، والمديرين. بمعنى آخر، بغض النظر عن من يتولى المنصب، يجب أن يعمل النظام بسلاسة. لقد عملت بجد على ذلك. أحد الأشياء التي ما زلت أقوم بها هو أن المعهد يجري مشاريع لمدة عام واحد، ويبدو أنها "حصاد لمدة عام واحد". ومع ذلك، يجب أن يكون هناك مخزن تراكمي على مدى 30 عامًا. يجب أن تكون هناك بيانات يحتاجها الباحثون، بما في ذلك البيانات الأولية، في معهد توحيد كوريا. ومع ذلك، شعرت أن هذا كان ضعيفًا في الماضي. لذلك، في الفترة المتبقية، سأعمل بجد على بناء منصة بيانات تجمع بين النتائج المتراكمة للمعهد في المجالات ذات الصلة والبيانات الخارجية، لتوفير بيئة بحثية.

لذلك، في الفترة المتبقية، سأعمل بجد على بناء منصة بيانات تجمع بين النتائج المتراكمة للمعهد في المجالات ذات الصلة والبيانات الخارجية، لتوفير بيئة بحثية.

لذلك، في الفترة المتبقية، سأعمل بجد على بناء منصة بيانات تجمع بين النتائج المتراكمة للمعهد في المجالات ذات الصلة والبيانات الخارجية، لتوفير بيئة بحثية.

لذلك، في الفترة المتبقية، سأعمل بجد على بناء منصة بيانات تجمع بين النتائج المتراكمة للمعهد في المجالات ذات الصلة والبيانات الخارجية، لتوفير بيئة بحثية.