رابط يوتيوب : https://www.youtube.com/watch?v=KG8KnCe5QfY

عقد معهد دراسات شرق آسيا (EAI) الاجتماع السادس في سلسلة ندواته عبر الإنترنت حول "كوفيد-19 والنظام العالمي الجديد" بعنوان "التعاون الإقليمي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في الحاضر والمستقبل: كيف ننظر إلى مجموعة كواد؟". بسبب الصورة القوية لـ "التحوط ضد الصين"، تتبنى العديد من الدول موقفًا سلبيًا تجاه المشاركة في مجموعة كواد، وتنشأ العديد من الصراعات داخل مجموعة كواد نفسها. لزيادة مشاركة الدول في مجموعة كواد، يجب على دول مجموعة كواد تعزيز التعاون في قضايا متنوعة وقضايا الأمن غير التقليدية بالإضافة إلى الأمن. في هذه الندوة، أجرينا مناقشات متعمقة حول تحديات مجموعة كواد، وكيف تنظر كوريا الجنوبية والولايات المتحدة إلى مجموعة كواد، والاتجاهات السياسية لكوريا الجنوبية للحفاظ على علاقات ودية مع كل من الصين والولايات المتحدة.

• التاريخ: الخميس 6 مايو 2021، 9:00-10:00 (بتوقيت كوريا القياسي)
• المتحدثون: إيفان فاغنباوم (نائب رئيس مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي)، وي سونغ-راك (السفير السابق لدى روسيا)، بارك جاي-جيوك (أستاذ في جامعة هانكوك للدراسات الأجنبية)
• الميسر: ما سانغ-يون (أستاذ في جامعة الكاثوليك)
• كلمة افتتاحية: سون يول (رئيس معهد دراسات شرق آسيا؛ أستاذ في جامعة يونسي)

ملخص:

تداعيات مجموعة كواد (كواد بلس) والاتجاهات السياسية لكوريا الجنوبية

أولاً: متانة مجموعة كواد

تصور مفاهيم "دور" و"وظيفة" مجموعة كواد

• على مدى العقدين الماضيين، كانت آليات التعاون متعدد الأطراف أو المنتديات الإقليمية في آسيا بمثابة آليات لحل المشكلات الرئيسية في المنطقة. أكد إيفان إيه. فاغنباوم، نائب رئيس مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، على أن الخطاب السياسي في آسيا يظهر أن "الشكل" قد دفع "الوظيفة" بشكل مفرط من خلال المشكلات الملحة والعيوب في آسيا، والعلاقات الاقتصادية القائمة بالفعل، موضحًا عدم كفاءة هذه الآليات. على سبيل المثال، لا يشمل اتفاق الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمي (RCEP) والاتفاق الشامل والتقدمي للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) الهند والولايات المتحدة، مما يوضح بوضوح الادعاء بأن "الشكل يقود الوظيفة" في السياسة الآسيوية.
• تتجه مجموعة كواد، وهي شبكة أمنية صغيرة عبر آسيا، نحو المزيد من الرسمية من خلال عقد الاجتماعات ومناقشة مبادرات مشتركة مختلفة. يحلل فاغنباوم أن مجموعة كواد قد تفشل بسبب الاعتقاد بأن رسميتها ستقود إلى حلول ناجحة للمشكلات المتعلقة بالشبكة، بنفس الطريقة التي فشلت بها التحالفات الشبكية السابقة. إن قدرة الدول المتعاونة على العمل كمركز قوي لهيكل إقليمي مرن هي التحدي الرئيسي لإثبات قدرة التحالف. في هذا الصدد، يجادل فاغنباوم بأن مجموعة كواد بحاجة إلى إظهار فائدتها من خلال التحول إلى إجراءات وظيفية للتحالف بشأن القضايا الأكثر إلحاحًا في آسيا.
• ومع ذلك، هذا لا يعني أن مجموعة كواد يجب أن تعمل بالضرورة كتحالف يهدف إلى تعاون قصير الأجل مع دول أعضاء مختلفة في كل قضية. يجب على الدول الأعضاء في مجموعة كواد مشاركة الفهم المشترك، ويجب عليها أن تقود الطريق للدول المتعاونة الأخرى لتطوير قدراتها على حل المشكلات. لا يمكن حل القضايا الملحة مثل تغير المناخ، ومكافحة المخدرات، وتنمية القدرات البحرية، وقضايا البنية التحتية من قبل الدول الأعضاء في مجموعة كواد وحدها، بل ستتطلب حتمًا مشاركة المزيد من الدول.

هدف مجموعة كواد: احتواء الصين مقابل تعزيز التعاون الإقليمي

• تتميز مجموعة كواد بأنها شبكة أمنية لاحتواء الصين وكبحها، وهي نتاج استراتيجية أمريكية تربط التحالفات والشراكات الأمنية التي تقودها الولايات المتحدة. ومع ذلك، تختلف التصورات حول هوية مجموعة كواد بين الدول الأعضاء.
• يشرح البروفيسور بارك جاي-جيوك أن مجموعة كواد تواجه "معضلة كواد". تسعى الولايات المتحدة جاهدة للحفاظ على مجموعة كواد كأداة لاحتواء الصين، ولكنها تستطيع تحقيق هدفها فقط من خلال تشغيل مجموعة كواد بطريقة تخفي هذا الغرض. في الواقع، مجموعة كواد ليست تحالفًا متعدد الأطراف متماسكًا. لا ترغب الهند وأستراليا في أن يُنظر إلى مجموعة كواد على أنها آلية لاحتواء الصين.

ثانياً: موقف كوريا الجنوبية من المشاركة في كواد بلس

كيف يمكن لكوريا الجنوبية الحفاظ على التوازن بين الولايات المتحدة والصين؟

• لقد حقق الموقف الغامض لكوريا الجنوبية في قضية التنافس بين الولايات المتحدة والصين نجاحًا محدودًا. قال البروفيسور بارك جاي-جيوك والسفير وي سونغ-راك إن البيئة السياسية الحالية أوضحت أن كوريا الجنوبية بحاجة إلى وضع مبادئ مناسبة لصياغة السياسات في ظل التنافس بين الولايات المتحدة والصين.
• يؤكد السفير وي سونغ-راك أن "عدم المشاركة في مجموعة كواد ليس خيارًا"، ويقترح أن تتبنى كوريا الجنوبية بشكل منفتح هياكل التعاون متعددة الأطراف الناشئة التي تروج لها الولايات المتحدة في المنطقة. في هذا الصدد، يصف السفير وي بشكل مجازي موقع كوريا الجنوبية بين الولايات المتحدة والصين. مع ملاحظة أن الولايات المتحدة حليف والصين شريك أقل من حليف، يجادل بأنه إذا كانت الولايات المتحدة تحاول جذب كوريا الجنوبية نحو اتجاه الساعة 3 والصين تحاول جذبها نحو اتجاه الساعة 9، فيجب على كوريا الجنوبية اختيار مسار سياسي أقرب إلى اتجاه الساعة 1 أو 1:30 نحو الولايات المتحدة.
• الآليات التي تتبعها كوريا الجنوبية حاليًا في مناقشات السياسة الخارجية لا تسفر عن سياسات متسقة. لقد تأثرت القرارات السياسية بضغوط من الصين والولايات المتحدة. سيساعد هذا التوجيه المتعمد في بناء علاقات أفضل مع الصين والولايات المتحدة.
• يوضح البروفيسور بارك جاي-جيوك أنه إذا اختارت كوريا الجنوبية عدم المشاركة في مجموعة كواد، فستحتل المرتبة الثانية في شبكة التحالفات التي تقودها الولايات المتحدة. على العكس من ذلك، إذا اختارت كوريا الجنوبية المشاركة في كواد بلس، فإنها ستستفز الصين بشكل غير ضروري وتقوض مشاركة الصين في قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية. ومع ذلك، يجادل البروفيسور بارك جاي-جيوك بأن مجموعة كواد وكواد بلس هما مجرد آليتين من بين العديد من الآليات للأمن الإقليمي في آسيا، وقد تم إبرازهما بشكل مفرط مقارنة بذلك. على سبيل المثال، شاركت كوريا الجنوبية في الآسيان+3، التي تضم الصين، على الرغم من غياب الولايات المتحدة. بالنظر إلى هذا، لا ينبغي لكوريا الجنوبية أن تشعر بالضغط لرفض الانضمام إلى كواد بلس بسبب غياب الصين.
• ويشدد على أن كوريا الجنوبية يجب أن تتعامل مع قضية مجموعة كواد من منظور تعزيز شبكات الأمن التي تقودها الولايات المتحدة، مثل شبكة الأمن الثلاثية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، والتي تساهم في استراتيجية مجموعة كواد التي تقودها الولايات المتحدة. من خلال ترسيخ ذلك، يمكن لكوريا الجنوبية أن تدعي أنها اتخذت موقفًا تعاونيًا.
• كما يؤكد البروفيسور بارك جاي-جيوك على ضرورة تعميم مشاركة كوريا الجنوبية في كواد بلس، لأن ذلك سيمكن التعاون مع الصين في قضايا شرق آسيا من خلال التنسيق المناسب مع الدول الأعضاء في مجموعة كواد.

تداعيات مستقبل التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة

• منذ تولي الرئيس بايدن منصبه، كانت القضايا الرئيسية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة هي القضايا الثنائية. تنظر الولايات المتحدة حاليًا إلى آسيا من خلال عدسة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، ولكن يجب عليها إعطاء الأولوية للسياسات الآسيوية قبل التركيز على الصين. وهذا ينطبق أيضًا على النظر إلى العلاقات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.
• كواد بلس هي منظمة غير رسمية حتى الآن، ولم تطلب الولايات المتحدة من كوريا الجنوبية المشاركة في كواد بلس. من المتوقع أن تطالب الولايات المتحدة باستعادة العلاقات بين كوريا الجنوبية واليابان لتعزيز التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان كحجر زاوية لكواد بلس، ولكن من غير المرجح أن تطالب بمشاركة كوريا الجنوبية في مجموعة كواد.

مجالات الأمن غير التقليدية

• بالنظر إلى المصالح المتنوعة بين الدول المشاركة، تتعلق مجموعة كواد بقضايا العمل الجماعي في مجالات وظيفية موضوعية ومجالات غير أمنية. يؤكد البروفيسور بارك جاي-جيوك أن مجموعة كواد متعددة وليست مفردة نظرًا للاهتمامات والمواقف المتنوعة للدول الأعضاء.
• يشدد البروفيسور بارك على أن هناك فرقًا دقيقًا بين المشاركة وعدم المشاركة في مجموعة كواد، ويقول إنه يجب أن يكون انتقائيًا للغاية في اختيار مجالات التعاون. على سبيل المثال، قد تعطي مبادرة مشتركة مع الولايات المتحدة لتوفير وسائل النقل وأصول المراقبة والاستطلاع (ISR) في تنمية القدرات البحرية انطباعًا لكوريا الجنوبية بأنها تتعاون بنشاط مع الولايات المتحدة ضد الصين. ومع ذلك، نظرًا لأن هذا غالبًا ما يؤدي إلى تصدير الأسلحة إلى الدول المستلمة، فإنه يمثل حافزًا اقتصاديًا هائلاً لكوريا الجنوبية للمشاركة في تنمية القدرات البحرية.
• يمكن لكوريا الجنوبية تبرير مشاركتها من خلال الانخراط بنشاط في كواد بلس، التي تركز على قضايا الأمن غير التقليدية. يجادل السفير وي سونغ-راك بأن كوريا الجنوبية يمكن أن تتعاون مع مجموعة كواد في المجالات الاقتصادية والصحية والبيئية والقضايا الإنسانية في المراحل المبكرة، ويمكنها أن تلعب دورًا بناءً داخل مجموعة كواد لمنعها من التطور إلى تحالف متطرف مناهض للصين.
• وأضاف البروفيسور فاغنباوم أن هناك تسع طرق محتملة لتوسيع كواد بلس بالإضافة إلى اجتماعات مجموعة كواد الحالية. وتشمل الطرق التي ذكرها الاجتماعات الرسمية بين كبار صانعي السياسات، والاستثمار في البنية التحتية (إعادة الإعمار الاقتصادي بعد كوفيد)، وتنمية القدرات البحرية، ومجموعة خبراء اللقاحات، وتغير المناخ، والتقنيات الناشئة الرئيسية، وتنويع سلاسل التوريد، وإعلانات المعايير، والقيم والديمقراطية، والمشاركة في التدريبات العسكرية الحالية لمجموعة كواد.
• كما يقدم فاغنباوم عددًا من دراسات الحالة للتحديات الكبيرة التي قد تواجهها كوريا الجنوبية. وتشمل هذه الحالات مرونة سلسلة التوريد، والوصول إلى البيانات ونقلها، واتفاقيات الاستخدام المتبادل، ومنع المعلومات المضللة، والصحة العامة والتبادل الطبي الحيوي، وتنويع استخدام أدوات السندات الخضراء والائتمانات الخضراء.

ثالثاً: مستقبل إطار مجموعة كواد

تحديات مجموعة كواد: نقص الوحدة والشمولية

• يقول فاغنباوم إنه من السابق لأوانه التنبؤ بمستقبل مجموعة كواد وكواد بلس لأنهما لا يزالان في مرحلة التطور. من الصعب أيضًا التنبؤ بقوة أو تأثير مجموعة كواد على المدى القصير لأن أجندتها لا تعكس اهتمامات الدول الرئيسية في المنطقة. علاوة على ذلك، نظرًا لضعف احتمالية إنشاء أمن جماعي مع الهند، فإن مجموعة كواد وكواد بلس مقيدتان بطبيعتهما.
• يشير الافتقار الحالي إلى اتفاق بين دول مجموعة كواد بشأن استخدام نماذج الوصول إلى البيانات ونقلها إلى نقص الوحدة بين دول المنطقة. يُشار إلى الافتقار إلى التعاون غير الأمني ​​كمشكلة، ويشرح أنه في غياب التعاون، فإن إمكانية التحالف الدولي ستكون ضئيلة أيضًا.
• ومع ذلك، يجادل البروفيسور بارك جاي-جيوك بأنه يجب الحفاظ على مجموعة كواد لأنها يمكن أن تبني الخبرة والثقة في التعاون، ويمكنها التحول بسرعة إلى قضايا أمنية تقليدية عند الضرورة.

دور الولايات المتحدة في آسيا

• يتوقع فاغنباوم أن تكون الولايات المتحدة المزود الرئيسي للأمن في آسيا، ما لم تتعاون الصين واليابان لبناء نظام أمني. ومع ذلك، من الضروري إدراك أن القيادة الأمريكية في المنطقة لا ينبغي أن تركز فقط على الأمن، بل يجب أن تستند إلى كل من الأمن والاقتصاد.
• ومع ذلك، فإن التأثير الاقتصادي للولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ يتضاءل تدريجياً. على الرغم من أن الاستثمار الأمريكي في الكمية المطلقة آخذ في الازدياد، إلا أن الكمية النسبية آخذة في الانخفاض. هذا يشير إلى أن نفوذ الولايات المتحدة يتضاءل. يجب على الولايات المتحدة التفكير في إعادة تأسيس نفسها كدولة واضعة للمعايير. إذا كان بإمكان مجموعة كواد لعب هذا الدور، وإذا كان بإمكان الولايات المتحدة تطبيق أجندات متنوعة لوضع المعايير من خلال مجموعة كواد، فيمكن للولايات المتحدة استعادة مكانتها كدولة واضعة للمعايير. من المتوقع أن يعالج هذا مشكلة عدم التوافق بين استراتيجيات الأمن والاقتصاد لمجموعة كواد. ■

رابعاً: نبذة عن المتحدثين والميسر

• إيفان فاغنباوم_ نائب رئيس مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، وأستاذ فخري سابق (2019-2020) جيمس آر. شليسنجر في مركز الشؤون العامة بجامعة فرجينيا، وأستاذ زائر حالي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية الصينية من جامعة ستانفورد، وعمل في الهيئات الحكومية ومراكز الفكر والقطاع الخاص وفي ثلاث مناطق في آسيا. من خلال عمله من عام 2001 إلى عام 2009، شغل منصب مساعد نائب وزير الخارجية الأمريكي لشؤون جنوب آسيا (2007-2009)، ومساعد نائب وزير الخارجية الأمريكي لشؤون آسيا الوسطى (2006-2007)، ومسؤول تخطيط السياسات لشرق آسيا والمحيط الهادئ (2001-2006)، ومستشار لشؤون الصين لدى روبرت بي. زوليك، وكيل وزارة الخارجية الأمريكية. تشمل كتبه "الولايات المتحدة في آسيا الجديدة" و"محاربو التكنولوجيا الصينيون: الأمن القومي والمنافسة الاستراتيجية من العصر النووي إلى عصر المعلومات".
• وي سونغ-راك_ أستاذ زائر حالي في المعهد الوطني للدراسات الدبلوماسية، وسفير سابق لدى روسيا. حصل على درجة البكالوريوس والماجستير في العلاقات الدولية من جامعة سيول الوطنية، ودرس الدراسات الروسية في DLI التابعة لوزارة الدفاع الأمريكية في كاليفورنيا. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من معهد موسكو للعلاقات الدولية والاقتصاد السياسي. عمل دبلوماسيًا لمدة 35 عامًا، وعمل في شؤون الولايات المتحدة وقضايا الأسلحة النووية الكورية الشمالية لسنوات عديدة. شغل منصب مدير إدارة أمريكا الشمالية في وزارة الخارجية والتجارة، وكبير ممثلي محادثات الستة، والمستشار السياسي في السفارة الكورية لدى الولايات المتحدة، ورئيس هيئة التفاوض حول السلام في شبه الجزيرة الكورية بوزارة الخارجية والتجارة. حصل على جائزة الرئيس وجائزة وزير الخارجية عن عمله في الدبلوماسية الشمالية وكتابة تقارير ممتازة. تشمل كتبه "تقرير روسيا المعاد كتابته" و"اقتراح ترقية الدبلوماسية الكورية".
• بارك جاي-جيوك_ أستاذ في كلية الدراسات الإقليمية الدولية بجامعة هانكوك للدراسات الأجنبية. حصل على درجة الدكتوراه في العلاقات الدولية من الجامعة الوطنية الأسترالية. شغل سابقًا منصب أستاذ زائر في معهد الدراسات الخارجية والأمنية، وباحث مساعد في معهد التوحيد. تشمل مجالات تخصصه شبكات الأمن التي تقودها الولايات المتحدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، والنظام الأمني الإقليمي، والتعاون الأمني متعدد الأطراف الصغير، والتحالف بين الولايات المتحدة وأستراليا، وسياسة الأمن الأسترالية.
• أستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة الكاثوليك. بعد حصوله على درجة البكالوريوس والماجستير في العلوم السياسية والعلاقات الدولية من جامعة سيول الوطنية، حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية الدولية من جامعة أكسفورد في المملكة المتحدة، حيث أجرى بحثًا حول تدخل السياسة الداخلية الأمريكية في قضايا الديمقراطية في كوريا خلال الستينيات. شغل منصب مدير تخطيط السياسات في وزارة الخارجية منذ عام 2016. شغل منصب رئيس مكتب التبادل الدولي بجامعة الكاثوليك، وأجرى أبحاثًا كباحث زائر في معهد بروكينغز ومعهد وودرو ويلسون في الولايات المتحدة. تشمل مجالات بحثه الرئيسية السياسة الخارجية الأمريكية، والعلاقات الكورية الأمريكية، وتاريخ الحرب الباردة الدبلوماسي. تشمل أحدث مقالاته المنشورة "فضاء الديمقراطية الليبرالية: مع التركيز على مجلة "ساسانغغي" في النصف الأول من الستينيات"، "العلاقات الصينية الأمريكية وشبه الجزيرة الكورية - التدفق التاريخي منذ السبعينيات"، "من عدو إلى حليف ضمني: اقتراب الولايات المتحدة من الصين في بداية فترة الانفراج"، "قرار إرسال القوات الكورية إلى فيتنام ودور الجمعية الوطنية".

• الإشراف والتحرير: يوهون، باحث في معهد شرق آسيا
• للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 208) hyoon@eai.or.kr

نص الفيديو

أهلاً بكم في الندوة عبر الإنترنت لمعهد شرق آسيا. أنا سون، رئيس معهد شرق آسيا (EAI). موضوع اليوم هو "حاضر ومستقبل التعاون الإقليمي بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة: وجهات نظر حول الرباعية". هذا جزء من سلسلة "النظام العالمي ما بعد كورونا". موضوع اليوم، "الحوار الأمني الرباعي"، هو شبكة أمنية متعددة الأطراف عبر المنطقة تجذب الكثير من الاهتمام هذه الأيام، حيث يتم التنازع بشدة على دورها ووظيفتها، على سبيل المثال، كآلية لموازنة الصين.

تحالف مقابل آلية موجهة وظيفيًا، والتي تتعامل مع التحديات التي تتراوح من الأمن، وقضايا الأمن غير التقليدية، من الاقتصاد إلى الوباء، وما إلى ذلك. وبالتالي، أكثر من أي وقت مضى، فإن موقف كوريا الجنوبية تجاه الرباعية محل خلاف شديد في الأوساط السياسية في هذا البلد. كما سنناقش اليوم، فإن الرباعية في الواقع لا تزال قيد التكوين. لذا فإن مسألة ما إذا كانت كوريا الجنوبية ستنضم إلى الرباعية أم لا...

يجب أن تتجاوز التحليل الفوري للتكلفة والفائدة للدخول، بل يجب أن تُنظر إليها من منظور أوسع وأطول مدى، مع الأخذ في الاعتبار مستقبل الرباعية، والمنافسة بين القوى العظمى، والسياسة الخارجية طويلة الأجل لكوريا الجنوبية. لمناقشة هذا الموضوع اليوم، يشرفني ويسعدني استضافة نخبة من الخبراء من الولايات المتحدة وكوريا. لدينا ثلاثة متحدثين. متحدثنا الأول هو الدكتور إيفان فيغنباوم، نائب رئيس الدراسات في معهد كارنيغي للسلام الدولي. وهو أيضًا...

باحث أول في مركز ميلر للسياسات العامة بجامعة فيرجينيا، حاصل على درجة الدكتوراه في السياسة الصينية من جامعة ستانفورد. قضى حياته المهنية في الخدمة الحكومية، ومراكز الفكر، والقطاع الخاص، وثلاث مناطق في آسيا. من عام 2001 إلى 2009، شغل منصب مساعد نائب وزير الخارجية لشؤون جنوب آسيا ومساعد نائب وزير الخارجية لشؤون آسيا الوسطى، وعضو في فريق تخطيط السياسات، مع مسؤولية رئيسية عن شرق آسيا والمحيط الهادئ. وكان مستشارًا للصين لنائب وزير الخارجية روبرت زوليك. وهو مؤلف لثلاثة كتب والعديد من الدراسات، بما في ذلك "الولايات المتحدة في آسيا الجديدة" و "محاربو التكنولوجيا الصينيون"، بالإضافة إلى العديد من المقالات. لذا، شكرًا جزيلاً لكم على انضمامكم. متحدثنا الثاني هو السفير سونغ لا، دبلوماسي مخضرم، ويجب أن أقول إنه مفكر استراتيجي بارز في وزارة الخارجية. خدم في الوزارة لمدة 35 عامًا، ومؤخرًا شغل منصب السفير لدى روسيا. شغل منصب المدير العام لمكتب شؤون أمريكا الشمالية، وكبير المفاوضين في المحادثات السداسية، والممثل الخاص لشؤون السلام والأمن في شبه الجزيرة الكورية. تشمل منشوراته الرئيسية "تقرير روسيا" و "اقتراح لتطوير الدبلوماسية الكورية". حاصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية، وهو حاليًا أستاذ زائر في أكاديمية الدراسات الدبلوماسية الوطنية الكورية. شكرًا جزيلاً لكم على مشاركتكم هذا الوقت معنا و...

باسيفيك وكان مستشارًا للصين لدى نائب وزير الخارجية روبرت زيليك. وهو مؤلف لثلاثة كتب والعديد من الدراسات المتخصصة، بما في ذلك "الولايات المتحدة في آسيا الجديدة" و"محاربو الصين التكنولوجيون"، بالإضافة إلى العديد من المقالات والمقالات. لذا، شكرًا جزيلًا لانضمامك إلينا. متحدثنا الثاني هو السفير سونغ لا، دبلوماسي مخضرم، وأود أن أقول إنه مفكر استراتيجي بارز داخل وزارة الخارجية. لقد خدم في الوزارة لمدة 35 عامًا، ومؤخرًا كان

متحدثنا الثالث هو البروفيسور جيجوك بارك، أستاذ في كلية الدراسات الدولية والإقليمية بجامعة هانكوك للدراسات الأجنبية. الدكتور بارك حاصل على درجة الدكتوراه من الجامعة الوطنية الأسترالية، وعمل كأستاذ زائر في معهد الشؤون الخارجية والأمن القومي وباحث في المعهد الكوري للتوحيد الوطني. وهو عضو نشط في معهد شرق آسيا، وتشمل أبحاثه شبكة التحالفات التي تقودها الولايات المتحدة في المنطقة، والنظام الأمني الإقليمي، والسياسة الأمنية الأسترالية، والعلاقات الأمريكية الكورية الشمالية. وأخيرًا وليس آخرًا، البروفيسور سانيون ما من جامعة الكاثوليك في كوريا، سيدير هذه الندوة اليوم. شغل الدكتور ما منصب المدير العام لتخطيط السياسات في وزارة الخارجية من عام 2016 إلى 2019.

كان باحثًا زائرًا في معهد بروكينغز وباحثًا في السياسات العامة في مركز وودرو ويلسون قبل ذلك. وشغل منصب عميد الشؤون الدولية بجامعة الكاثوليك في كوريا. تشمل اهتماماته البحثية الرئيسية السياسة في شرق آسيا، والسياسة الخارجية الأمريكية، والتاريخ الدبلوماسي، وتاريخ الحرب الباردة. بذلك، قبل أن أسلم الميكروفون للمدير، اسمحوا لي أن أعرب عن امتناني لوزارة الخارجية لجمهورية كوريا لرعاية هذا الحدث، والآن سأسلم الميكروفون لسانيون ما الذي سيأتي قريبًا.

مساء الخير جميعًا، صباح الخير ومساء الخير. يشرفني جدًا أن أدير هذه الجلسة المهمة اليوم. الرباعية هي بمثابة "بطاطا ساخنة" في المناقشات السياسية الخارجية في سيول، وأعتقد أنها كذلك في واشنطن أيضًا. لدينا ثلاثة خبراء متميزين لعرض وجهات نظرهم حول هذه القضايا الصعبة والمتعلقة بها. دون مزيد من اللغط، سأطلب من الدكتور إيفان فيغنباوم عرض وجهة نظره. سأمنحه حوالي 13 دقيقة أولاً. حسنًا، شكرًا للجميع، ويسعدني رؤية الجميع في سيول. بالطبع، أفتقد كوريا، وأفتقد جميع أصدقائي، لكن من الجيد أن أكون معكم افتراضيًا، وأنا ممتن لمعهد شرق آسيا لرعاية هذا الحدث ودعوتي للانضمام إليكم. دعوني أبدأ بتوضيح ما أعتقد أنه المشكلة الرئيسية، ليس فقط للرباعية، بل للهندسة الآسيوية بجميع أشكالها، وببساطة، هي هذه: الكثير من الشكل، والقليل جدًا من الوظيفة. أو بعبارة أخرى، المشكلة الرئيسية كما أراها على مدى عقدين من تشكيل مجموعات عموم آسيوية وعابرة للمحيط الهادئ بجميع أشكالها وأنواعها وأحجامها...

هي أن شكل الشيء، أي عقد الاجتماعات وإصدار البيانات المشتركة وإضفاء الطابع الرسمي على العملية، قد طغى على غيره. ولذلك، غالبًا ما تجد المجموعات التي تشكلت، بما في ذلك الرباعية وليس حصرًا عليها، نفسها تعقد اجتماعات منتظمة ولكنها تبحث عن هدف. وهناك مفارقة في ذلك، لأننا غالبًا ما نسمع أن آسيا، على عكس أوروبا، لديها القليل جدًا من الهيكلة. لكن وجهة نظري هي أن المنطقة في الواقع لديها الكثير جدًا من الهيكلة، ولكن في الغالب من النوع الخاطئ. لديها الكثير من...

الهندسة المتغيرة، ولكن ليس هندسة هادفة بشكل خاص، وبالتأكيد ليست فعالة دائمًا. الآن، المشكلة، على الأقل تحليليًا، تبدو بسيطة جدًا: أن الكثير من المجموعات تفشل في كثير من الأحيان في تجميع جهود أولئك الذين لديهم أكبر قدرة في مسعى مركز وموجه لحل المشكلات. ولذلك، انتهى بنا الأمر بالكثير من التركيز على ما أسميه "الهندسة المتغيرة"، هندسة العلاقات الثنائية أو الثلاثية أو الرباعية أو أحيانًا أكثر من الرباعية، مصحوبًا...

افتراض سهل للغاية، بما في ذلك هنا في الولايات المتحدة، بأنه إذا قمت فقط بإضفاء الطابع الرسمي على مجموعة وسحبت المقاعد حول طاولة، فستحصل بطريقة ما على حلول ذات مغزى لأكثر المشكلات إلحاحًا في آسيا. ولكن الحقيقة هي أنه على الأقل في تجربتي، غالبًا ما حدث العكس. ولذلك، في العديد من الأزمات الملحة التي شهدناها منذ التسعينيات، من أزمة تيمور الشرقية إلى وباء إنفلونزا الطيور، وإلى إعصار ميانمار، وحتى في الأزمة المالية الآسيوية،...

لعبت المجموعات الرسمية دورًا ضئيلًا جدًا أو غير فعال للغاية، أو في بعض الحالات، لم تلعب أي دور في حل المشكلات على الإطلاق. ولذلك، بدلاً من ذلك، انتهى بنا الأمر بما أسميه "تحالفات إقليمية مخصصة"، غالبًا ما تجمعها الولايات المتحدة، والتي ساعدت في تحفيز العمل الجماعي. وبهذا السياق، أصل إلى الرباعية، لأنه كما أرى، فإننا الآن نخاطر مع الرباعية بالوقوع في نفس الفخ. وهذا حجة كنت أطرحها في واشنطن، من الجانب الأمريكي الآن. سيكون ذلك مفارقة، لأنه ليس...

في الواقع كيف بدأت مجموعة الرباعية. بعد كل شيء، في عام 2004، قبل 17 عامًا، أطلقت الرباعية غير الرسمية الأولية، أي رباعية بحرف "ق" صغير بدلاً من حرف "ق" رسمي كبير، استجابة مشتركة لأزمة ملموسة جدًا، وقابلة للتحديد، ومحددة وظيفيًا، وعاجلة، وهي زلزال وتسونامي المحيط الهندي عام 2004. وقدمت تلك المجموعة إغاثة سريعة وفعالة للمصابين والنازحين في جميع أنحاء ساحل المحيط الهندي. ولكن تذكر أن تلك المجموعة لم تعقد اجتماعات رسمية،

لم تعقد قممًا، لم تصدر بيانات مشتركة، لم يكن لديها أمانة. في الواقع، احتفلت بنجاحها المذهل عن طريق إنهاء عملها وحلها بعد تسعة أيام. لذا، اليوم على النقيض من ذلك، عندما أنظر إلى الرباعية الناشئة، فإنها تتحول بسرعة إلى شيء أكثر رسمية. إنها تتحول إلى رباعية، كما قلت، بحرف "ق" كبير. تعقد اجتماعات، وتناقش مجموعة متنوعة من المبادرات المشتركة، ولكن المجموعة، كما قلت، غالبًا ما تبحث عن هدف. وبدلاً من رباعية بحرف "ق" صغير...

التي تستجيب بشكل مشترك لتحديات محددة، توحدت الدول الأربع، على الأقل في السنوات القليلة الماضية، إلى حد كبير بسبب شكوكها المشتركة في صعود القوة الصينية على وجه الخصوص، وحقيقة أنها تلتقي وتجتمع لمناقشة ذلك. لذا، فإن الاختبار الحقيقي للرباعية بالتالي سيكون ما إذا كانت المجموعة ستتمكن من العمل معًا كـ "النواة الصلبة" لما أسميه "هندسة إقليمية مرنة". بعبارة أخرى، مجموعة تعمل بشكل مشترك وليس بمفردها كحافز للعمل الإقليمي الجماعي...

في مجموعة واسعة من التحديات الوظيفية المحددة والواقعية، من خلال زيادة مجالات التوافق والتماسك مع مجتمع أكبر من الشركاء المحتملين لحل المشكلات. هذا ليس هو نفس الشيء في رأيي، ما يسميه الناس "الرباعية بلس" (Quad Plus)، "رباعية بلس" بحرف "ق" كبير وحرف "ب" كبير، والذي في رأيي يركز بشكل أكبر على الشكل منه على الوظيفة. بدلاً من ذلك، إذا ركزت على الوظيفة، فهذا يعني إعادة تصور الرباعية كـ "نواة" لمجموعة من التحالفات المخصصة التي تجمع...

مجموعة متغيرة من الشركاء عند الحاجة، اعتمادًا على القضية ومن لديه القدرة والإرادة للمساعدة في حل مشكلة وظيفية فعلية. هناك الكثير من المشاكل من هذا القبيل في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ويمكننا التحدث عن ذلك. والقمة الرباعية في رأيي بدأت بداية جيدة، تلك التي عقدها الرئيس بايدن، باختيار عدد قليل من تلك القضايا: مرونة سلسلة التوريد، توزيع اللقاحات، تغير المناخ، والتكنولوجيا الخضراء. وهناك مجموعة جيدة جدًا من الأمثلة الأخرى في المنطقة لكيفية...

المجموعات المركزة على المهمة، والتي تبدأ بشكل غير رسمي ولكن، كما قلت، محددة وظيفيًا، تنمو بمرور الوقت. أفضل مثال على ذلك، أعتقد، هو الطريقة التي بدأت بها "الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية" (CPTPP). إذا تذكرتم، بدأت بمجموعة أخرى من أربع دول رائدة داخل منتدى أبيك الأوسع: بروناي، تشيلي، نيوزيلندا، وسنغافورة، لأنهم شعروا بشكل صحيح أن دولًا أخرى قد تكون مهتمة بتحرير التجارة، ولكنها لم تكن مستعدة بعد للتحرك. ولذلك، أصبحت الدول الأربع، كدول رائدة،...

محفزًا للعمل الجماعي الإقليمي اللاحق مع الآخرين من خلال دفع أجندة إقليمية إيجابية، وليس فقط سلبية، ثم دعوة الآخرين للانضمام لاحقًا. لذلك، هذا يقودني إلى استنتاجي، ثم سأتوقف الآن. في حالة الرباعية، فإن القضية بالنسبة لي ليست بقدر ما إذا كانت كوريا ستنضم بمعنى الانضمام إلى مجموعة دائمة، وهي الطريقة التي صاغتها بها، بل بالأحرى ما إذا كانت الدول الأربع ستجد الوسائل والإرادة للوصول إلى كوريا، ومن ثم ما إذا كانت كوريا بدورها تريد أن تكون المحرك في وظائف محددة، وتقديم قدرتها وإرادتها الكبيرة لجهود الرباعية في بعض تلك التحديات، وأحيانًا تحفيز الرباعية على العمل.

على سبيل المثال، تلك التي تمس بشكل مباشر مصلحة وقدرة كوريا، أعتقد أنها ربما هذه الخمسة: 1) مرونة سلسلة التوريد، 2) حوكمة الوصول إلى البيانات عبر الحدود ونقلها، 3) مكافحة المعلومات المضللة، 4) مشاركة أفضل الممارسات في مجال الصحة العامة والطب الحيوي، وأحيانًا ليست أفضل الممارسات، ثم 5) توسيع نطاق التقنيات الخضراء وتنويع استخدام السندات الخضراء وغيرها من منتجات الائتمان الأخضر. لذا، خلاصة القول بالنسبة لي هي هذه: إذا كانت الرباعية ستستمر (وهو ما قد لا يحدث) وإذا كانت ستحل المشكلات بشكل هادف (وهو ما قد لا يحدث بعد)، فيجب على الرباعية في النهاية أن تكتشف كيف، ليس فقط في قمة واحدة، بل على أساس مستدام، أن تحول تركيزها من الشكل إلى الوظيفة. لأنه إذا نظرت دول أخرى في آسيا...

لذا، في اجتماع القمة القادم بين الرئيس مون جاي إن والرئيس جو بايدن، ستحاول الولايات المتحدة تعزيز التحالف الثنائي مع كوريا الجنوبية، والاتجاه النهائي وراء هذا الجهد هو تعزيز سياستها الآسيوية. وبشكل أكثر دقة، سياسة الصين. والرباعية في التفكير الأمريكي هي جزء من سياستها الآسيوية أو سياستها الصينية. لذا، الرباعية في التفكير الأمريكي مرتبطة بالتحالف بين الولايات المتحدة وكوريا، ويمكن أن يكون ذلك موضوعًا للنقاش في القمة القادمة.

بدءًا بكوريا وليس حصرًا عليها، إليها على أنها مجرد مجموعة محادثات لمناقشة المخاطر التي يشكلها صعود الصين، مع إجراء بعض التدريبات العسكرية المشتركة بين الحين والآخر، فأنا شخصيًا أعتقد أنه من غير المرجح أن يرى أي شخص آخر في المنطقة فائدتها بعد عامين أو ثلاثة أعوام، أو يعتبرها نموذجًا لخياراته وسلوكه. لذا، فإن وجهة نظري هي أنها بحاجة إلى أن تكون، كما قلت، "النواة الصلبة" لهندسة مرنة، محددة وظيفيًا، وتبحث عن مجالات للتوافق والتماسك،

وإذا فعلت ذلك، فهذا هو أفضل مصلحة، وهذا هو أفضل مسار في رأيي لتعزيز المصالح الوظيفية للرباعية، ولكن أيضًا لتعزيز التنمية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وهذا، أعتقد، هو فرصة كوريا. وهذا، بصراحة، هو المكان الذي يجب أن تذهب إليه التعددية في المنطقة بمرور الوقت. لذا، لماذا لا أتوقف هنا، وآمل أن يكون ذلك أساسًا لتوجيه بعض الأسئلة لي. سأتوقف.

بايدن والرئيس مون جاي إن، المقرر عقدها في وقت لاحق من هذا الشهر. أعتقد أن جميع المشاركين يمكنهم معالجة الأسئلة. لماذا لا يبدأ السيد فيغنباوم؟ حسنًا، أنا لست... كنت سأقترح على سونغ لا أن يأخذ هذا. أعني، أنا... أعتقد أن القضايا الرئيسية للزيارة هي في الغالب ثنائية بطبيعتها. أعتقد أن هناك الكثير من العمل الذي يحتاج إلى القيام به بالفعل على التحالف، وخاصة مع الإدارة الجديدة، ومن المهم تعزيز بعض... تعزيز ومعالجة بعض القضايا التي ظهرت على مدى العامين الماضيين. لذا، في رأيي، هذا هو المكان الذي يجب أن تكون فيه الأولوية. وبالطبع، الإدارة الجديدة على وشك الإعلان عن نتائج مراجعة سياستها تجاه كوريا الشمالية، وسيحتل ذلك مكانة بارزة في المناقشة. لا أعتقد أن الرباعية ستكون في مقدمة الاهتمامات، على الرغم من الاهتمام الذي نوليه لها الآن. ولا أعتقد أن القضايا المركزية بين الولايات المتحدة وكوريا الآن تتعلق حقًا بالهندسة متعددة الأطراف في...

حسنًا، شكرًا جزيلاً لكم على مشاركة أفكاركم القيمة. أعتقد أنكم تطرحون أسئلة حول طبيعة الرباعية، وهذا مهم جدًا، وأعتقد أنه يمكننا المتابعة في المناقشات اللاحقة. حسنًا، الآن سننتقل إلى السفير سونغ لا. أيها السفير، نشكرك. أيها السيد المدير، اسمحوا لي أن أبدأ بمنظور أوسع حول الموضوع قبل أن أركز على قضية الرباعية. اتخذت كوريا موقفًا غامضًا وسط المنافسة بين الولايات المتحدة والصين لفترة طويلة، مما أدى إلى محاولة الولايات المتحدة والصين استقطاب كوريا إلى جانبهما كلما ظهرت قضية. تتخذ كوريا موقفًا مع الولايات المتحدة أو...

الصين على أساس كل حالة على حدة. ونتيجة لذلك، أصبحت الولايات المتحدة غير راضية عن موقف حلفائها. الصين رفعت توقعاتها بأنها تستطيع استقطاب كوريا أكثر. الحلقة الثالثة هي مثال صارخ لهذه الظاهرة. الآن بعد أن أصبحت المنافسة بين الولايات المتحدة والصين بيئة خارجية شاملة ومهيمنة في آسيا، أصبح من الصعب بشكل متزايد على كوريا الاستقرار على سلوك غامض. الوضع يتطلب من كوريا الاستقرار على مبدأ توجيهي لخيارات السياسة...

بين الولايات المتحدة والصين، والذي من شأنه أن يمنع كوريا من مواجهة ضغط وسحب مكثفين من الولايات المتحدة والصين، والذي من شأنه أيضًا أن يساعد كوريا على تطوير علاقات صحية مع الولايات المتحدة والصين. وفوق كل ذلك، فإن مبدأ توجيهي مصمم بعناية سيعزز موقف سيول التفاوضي فيما يتعلق بقضايا شبه الجزيرة. الآن، تحاول سيول إقناع إدارة بايدن بالمرونة لاستعادة الحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. إذا وضعت سيول مبدأً بشأن التوجه السياسي بين الولايات المتحدة و...

الصين، فإن ذلك قد يؤدي إلى كسب ود واشنطن. ستكون حجج سيول بشأن القضايا المتعلقة بكوريا الشمالية أكثر إقناعًا لواشنطن. أول شيء يجب أخذه في الاعتبار عندما تحاول كوريا وضع مبدأ بين الولايات المتحدة والصين هو أن الولايات المتحدة حليف، والصين شريك، وهو أقل من حليف. الشيء التالي الذي يجب مراعاته هو أن الولايات المتحدة أقرب بكثير إلى كوريا من الصين من حيث القيم. الشيء الأخير الذي يجب مراعاته هو الواقع الجيوسياسي المحيط...

بالجزيرة. لذا، سيكون موقف سيول هو موقف أقرب إلى واشنطن، ولكنه ليس بعيدًا جدًا عن بكين. مجازيًا، إذا حاولت الولايات المتحدة جذب كوريا في اتجاه الساعة الثالثة، وحاولت الصين جذب كوريا في اتجاه الساعة التاسعة، فيجب على كوريا اختيار خط سياسي أقرب إلى الحليف، الولايات المتحدة، عند الساعة الواحدة أو 1:30.

هذا لا يعني بالضرورة أن كوريا يجب أن تختار إما الولايات المتحدة أو الصين، بل يعني تحديد الإحداثيات والاتجاه لجهدها الخاص. سيمنح هذا سياقًا واتساقًا لسياسة كوريا، وبالتالي استقرار علاقاتها مع الصين والولايات المتحدة. ومع ذلك، دعنا نتحدث عن الرباعية، مع الأخذ في الاعتبار اتجاه الساعة الواحدة أو 1:30. أنصح بأن تظل كوريا منفتحة بشكل أساسي على الهندسة متعددة الأطراف الناشئة التي تروج لها الولايات المتحدة في المنطقة. بالطبع، هناك تكلفة للانضمام...

إلى الرباعية، مع الأخذ في الاعتبار الموقف السلبي للصين تجاه الرباعية. ومع ذلك، قد تكون هناك تكلفة أكبر لعدم الانضمام إلى الرباعية. لذا، فإن عدم المشاركة ليس خيارًا لكوريا. لذلك، من المناسب لكوريا العمل مع الرباعية بطريقة أو بأخرى. تجدر الإشارة إلى أن اليابان وأستراليا والهند تشارك جميعها في ما يسمى الرباعية، على الرغم من أن لديها إحداثيات ومواقف مختلفة بين الولايات المتحدة والصين. وبسبب الاختلافات بين المشاركين، تركز الرباعية على الإجراءات الجماعية في...

المجالات الوظيفية وغير الأمنية. يبدو أن مثل هذا النهج مفيد لكسب دعم ومشاركة أوسع. علاوة على ذلك، إذا حافظت الرباعية على الشكل الحالي للمنتدى الفضفاض، فإن رد الفعل الصيني سيكون غير قابل للإدارة. ومع ذلك، أقترح أن كوريا يمكن أن تكون مشاركًا من الدرجة الثانية في صيغة "الرباعية بلس" أو العمل مع الرباعية على أساس موضوعي. في المرحلة الأولية، يمكن لكوريا العمل مع الرباعية في قضايا اقتصادية وصحية وبيئية وإنسانية. أما بالنسبة لتكلفة رد الفعل الصيني،

يمكن لكوريا إدارتها من خلال لعب دور بناء داخل الرباعية، بحيث لا تتطور الرباعية في اتجاه متطرف كتحالف مناهض للصين. وبالمثل، يجب على كوريا المشاركة في الهندسة الاقتصادية الناشئة في المنطقة. ليس من الجيد أن كوريا الجنوبية لم تشارك في الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) مؤخرًا. قال الرئيس مون جاي إن مؤخرًا إن كوريا يجب أن تشارك في الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP). هذا أمر متعلق ولكنه لا يزال حكمًا جيدًا. ومع ذلك، تحتاج كوريا إلى بذل جهودها الخاصة لمنع مثل هذه المنظمة من السعي إلى تضامن مفرط...

ضد الصين. سأتوقف هنا. شكراً لكم. شكراً جزيلاً لك أيها السفير. لقد تحدثنا عن موقف "الساعة الواحدة أو 1:30" فيما يتعلق بالرباعية وغيرها من قضايا المنافسة الإقليمية بين واشنطن وبكين. أعتقد أن هذه نقطة أخرى مهمة ومثيرة للاهتمام يمكن متابعتها في المناقشات اللاحقة. متحدثنا الثالث هو البروفيسور جيجوك بارك. البروفيسور بارك، تفضل. شكرًا لك أيها البروفيسور ما، وأود أن أشكر معهد شرق آسيا على دعوتي لهذا الحدث المهم. نظرًا لقيود الوقت البالغة ثماني دقائق، سأنتقل مباشرة إلى عرضي التقديمي دون مزيد من اللغط. كما قدم المتحدثان السابقان، لا يمكننا إنكار أن الرباعية هي عنصر لاحتواء الصين. وأيضًا، لا يمكننا إنكار أنها نتاج استراتيجية الولايات المتحدة للربط بين تحالفات الولايات المتحدة الأمنية وشراكاتها الأمنية. لذلك، إذا لم تشارك كوريا الجنوبية في "الرباعية بلس"، فستصبح كوريا الجنوبية حليفًا من الدرجة الثانية ضمن الشبكة، بينما ستبقى اليابان...

جزءًا من مجموعتها الأساسية. كما نعلم جميعًا، تعزز اليابان التعاون الأمني مع بعض الدول الأوروبية مثل بريطانيا وفرنسا، وكذلك مع أعضاء الرباعية الآخرين: الولايات المتحدة والهند وأستراليا. من ناحية أخرى، إذا شاركت كوريا الجنوبية في "الرباعية بلس"، فإن الحكومة الكورية الجنوبية الحالية تخشى أن تثير كوريا الجنوبية الصين دون داعٍ، ونتيجة لذلك، قد لا تتعاون الصين مع كوريا الجنوبية في حل أزمة البرنامج النووي لكوريا الشمالية. لذلك، يجب على كوريا الجنوبية أن تسير بخط رفيع جدًا بين المشاركة وتقديم تحفظات والمشاركة في "الرباعية بلس". ومع ذلك، الأخبار الجيدة هي أن "الرباعية بلس" ليست مفردة بل متعددة، كما قدم المتحدثان السابقان. منذ نوفمبر 2017، عندما أعلن الرئيس ترامب عن استراتيجية "الهند والمحيط الهادئ" للولايات المتحدة، عُقدت عشرات الاجتماعات الرسمية الأخرى للرباعية. في كل اجتماع، ناقشت دول الرباعية ليس فقط حرية الملاحة في بحر الصين الجنوبي، بل أيضًا قضايا وظيفية مثل بناء البنية التحتية، وبناء القدرات البحرية، والوعي بالمجال البحري، والأمن السيبراني، وما إلى ذلك.

أيضًا، لا يعني بالضرورة أن جميع الدول الأربع يجب أن تشارك. يمكن لدولتين أو ثلاث دول من الرباعية العمل مع أعضاء آخرين غير أعضاء في الرباعية. لذلك، نظرًا لتنوع القضايا ومختلف مجموعات الدول المشاركة، فإن "الرباعية بلس" بالتأكيد ليست مفردة بل متعددة. من الخطأ وصف "الرباعية بلس" بأنها انضمام كوريا الجنوبية إلى الرباعية كعضو خامس. لذا، في نقاط حديثي التي قدمتها لمعهد شرق آسيا، أدرجت تسعة "رباعية بلس" محتملة وناقشت هذه "الرباعية بلس" والفوائد المرتبطة بكل منها. "الرباعية بلس" التسعة المحتملة هي: 1) اجتماعات رسمية بين كبار المسؤولين، 2) استثمار البنية التحتية / إعادة الإعمار الاقتصادي بعد كورونا، 3) بناء القدرات البحرية / الوعي بالمجال البحري، 4) مجموعة تصدير اللقاحات، 5) تغير المناخ، 6) التكنولوجيا الحيوية والناشئة، 7) "الرباعية بلس" لتنويع...

سلسلة التوريد، 8) "الرباعية بلس" للإعلان عن المعايير والقيم والديمقراطية العالمية، 9) "الرباعية بلس" لإضافة مشاركين في التدريبات العسكرية الحالية المتعلقة بالرباعية. لذا، نظرًا لقيود الوقت، لن أناقش كل منها، ولكن أود أن أقدم ثلاث نقاط. النقطة الأولى هي أن الرباعية و"الرباعية بلس" هما مجرد آلية واحدة من بين العديد من الآليات للأمن الإقليمي في هذه المنطقة. الصين تشارك أيضًا في تعاون أمني متعدد الأطراف، والمثال هو "الرباعية" بين روسيا والصين والهند. والصين تستكشف أيضًا...

إمكانية التعاون الأمني الثلاثي أو الرباعي بين الصين وروسيا والهند وإيران وباكستان. وأيضًا، تشارك كوريا الجنوبية في "آسيان بلس 3" التي تحضرها الصين ولكن لا تحضرها الولايات المتحدة. لذلك، لا يجب على كوريا الجنوبية أن تشعر بأنها مجبرة على تجنب "الرباعية بلس" لمجرد أن الصين ليست حاضرة. النقطة الثانية التي أود طرحها هي أن كوريا الجنوبية يجب أن تعلن عن مشاركتها في مختلف "الرباعية بلس" غدًا. سجل كوريا الجنوبية الجيد في المشاركة في...

"الرباعية بلس" سيمكن كوريا الجنوبية من الانخراط مع الصين في شرق آسيا. على سبيل المثال، تنسق كوريا الجنوبية والولايات المتحدة استثماراتهما في البنية التحتية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في سياق الارتباط بين "السياسة الجنوبية الجديدة" لكوريا الجنوبية واستراتيجية "الهند والمحيط الهادئ" للولايات المتحدة. نظرًا لأن كوريا الجنوبية تتعاون مع الولايات المتحدة في استثمار البنية التحتية، فقد تمكنت كوريا الجنوبية من الانضمام إلى "الحزام والطريق" الصيني بشروط. لو لم تتعاون كوريا الجنوبية...

وتنسق مع الولايات المتحدة في بناء البنية التحتية، وانضمت كوريا الجنوبية إلى "الحزام والطريق" الصيني، لكانت الولايات المتحدة قد نظرت أو أساءت تفسير ذلك على أنه محاولة كوريا الجنوبية للانحياز إلى المدار الاستراتيجي الصيني. وبالمثل، في حالة بناء القدرات البحرية، إذا نسقت كوريا الجنوبية مع أعضاء الرباعية لبناء القدرات البحرية في المنطقة، فإن ذلك سيمكن كوريا الجنوبية من الانخراط مع الصين في شرق آسيا. حتى من الناحية الأمنية، يمكن لكوريا الجنوبية إجراء تدريبات عسكرية مشتركة...

مع الصين في آسيا الوسطى تحت اسم الاستجابة للقضايا الأمنية غير التقليدية. النقطة الثالثة التي أود طرحها هي أننا يجب أن نتعامل مع الرباعية و"الرباعية بلس" من زاوية تعزيز الشبكة الأمنية التي تقودها الولايات المتحدة. في هذا الصدد، يجب اعتبار استعادة التعاون الأمني الثلاثي بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة بمثابة جهد كوريا الجنوبية للمساهمة في استراتيجيات "الرباعية بلس" للولايات المتحدة. من خلال تعزيزه، يمكن لكوريا الجنوبية أن تدعي للولايات المتحدة أن...

كوريا الجنوبية تتعاون بالفعل مع الولايات المتحدة فيما يتعلق بالرباعية و"الرباعية بلس". لذا، نظرًا لقيود الوقت، أتوقف هنا وأتطلع إلى مناقشتنا. حسنًا، شكرًا جزيلاً لك أيها البروفيسور بارك. البروفيسور بارك طرح قضية "الرباعية بلس" وأكد أنها ليست مفردة بل هي "متعددة"، وأن هناك العديد من المجالات للتعاون التي يمكن لكوريا الجنوبية المشاركة فيها. حسنًا، أود أن أشكر جميع...

المقدمين لمشاركتهم رؤاهم الثاقبة معنا، والآن أود أن أبدأ في معالجة بعض الأسئلة التي طرحها جمهورنا أثناء الندوة ودعوة المتحدثين لدينا للرد عليها. سؤالنا الأول للمتحدثين هو العلاقة بين قضايا الرباعية وكوريا الجنوبية وتحالف الولايات المتحدة. كيف يرتبط هذان الأمران؟ وفيما يتعلق بذلك، هناك سؤال إضافي حول كيفية ظهور قضية الرباعية في القمة القادمة بين الرئيس...

بايدن والرئيس مون جاي إن، المقرر عقدها في وقت لاحق من هذا الشهر. أعتقد أن جميع المشاركين يمكنهم معالجة الأسئلة. لماذا لا يبدأ السيد فيغنباوم؟ حسنًا، أنا لست... كنت سأقترح على سونغ لا أن يأخذ هذا. أعني، أنا... أعتقد أن القضايا الرئيسية للزيارة هي في الغالب ثنائية بطبيعتها. أعتقد أن هناك الكثير من العمل الذي يحتاج إلى القيام به بالفعل على التحالف، وخاصة مع الإدارة الجديدة، ومن المهم تعزيز بعض... تعزيز ومعالجة بعض القضايا التي ظهرت على مدى العامين الماضيين. لذا، في رأيي، هذا هو المكان الذي يجب أن تكون فيه الأولوية. وبالطبع، الإدارة الجديدة على وشك الإعلان عن نتائج مراجعة سياستها تجاه كوريا الشمالية، وسيحتل ذلك مكانة بارزة في المناقشة. لا أعتقد أن الرباعية ستكون في مقدمة الاهتمامات، على الرغم من الاهتمام الذي نوليه لها الآن. ولا أعتقد أن القضايا المركزية بين الولايات المتحدة وكوريا الآن تتعلق حقًا بالهندسة متعددة الأطراف في...

المنطقة. أعتقد أن الأولوية هي، ويجب أن تكون، للتحالف نفسه. الولايات المتحدة بصراحة، من منظور الولايات المتحدة، يمكننا التحدث عن هذا لاحقًا إذا أردت، ولكن أعتقد أن الولايات المتحدة تواجه مجموعة أوسع من التحديات الهيكلية في المنطقة التي تتكيف معها. وجزء من المشكلة التي تواجهها الآن هو أنها تنظر إلى آسيا بشكل متزايد من خلال عدسة العلاقات الأمريكية الصينية وقضاياها مع الصين، بدلاً من العكس. بينما كان رئيسي السابق، ريتش أرميتاج، يقول، نائب وزير الخارجية السابق...

قال: إذا أردت أن تفهم الصين بشكل صحيح وأنت أمريكي، فعليك أن تفهم سياستك الآسيوية بشكل صحيح. ولكن على مدى السنوات القليلة الماضية، بشكل متزايد، جعلت الولايات المتحدة العلاقات والسياسات والمبادرات في آسيا مشتقة من جدول أعمالها وأولوياتها مع الصين. وأعتقد أن ذلك سيكون خطأً. النظر إلى العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وكوريا في هذا السياق. ولذا، فإن وجهة نظري هي أن هذا هو المكان الذي يجب أن يكون فيه العمل الشاق.

في الزيارة القادمة. حسنًا، شكرًا جزيلاً لك. أيها السفير، ماذا تعتقد بشأن الأسئلة؟ حسنًا، دعني أجمع هذين السؤالين معًا وأحاول الإجابة عليهما جميعًا، لأن هذين القضيتين مرتبطتان بطريقة أو بأخرى. اسمحوا لي أن أبدأ بـ... القلق الرئيسي لإدارة بايدن في آسيا. تحاول إدارة بايدن إعادة بناء القيادة الأمريكية في آسيا، والتركيز الرئيسي لهذه السياسة هو الصين. من أجل قيادة المنافسة مع الصين لصالحها، تحاول الولايات المتحدة بناء علاقات تحالف وتجديد العلاقات التحالفية بينها... تحالف الولايات المتحدة.

المقدمون على مشاركة رؤاهم الثاقبة معنا، والآن أود أن أبدأ في معالجة بعض الأسئلة التي طرحها جمهورنا أثناء الندوة ودعوة متحدثينا للرد عليها. سؤالنا الأول للمشاركين هو العلاقة بين قضايا الكواد وتحالف كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، وكيف يرتبط هذان الأمران، وفيما يتعلق بذلك، فإن سؤالًا إضافيًا هو كيف سيتم عرض قضية الكواد في القمة القادمة بين الرئيس

بايدن والرئيس مون جاي إن المقرر عقدها في وقت لاحق من هذا الشهر. أعتقد أن جميع المشاركين قد يجيبون على الأسئلة. لماذا لا يبدأ السيد فايجنباوم؟ حسنًا، لست أنا، كنت سأقترح على سونغ لا أن يتولى هذه المهمة. أعتقد أن القضايا الرئيسية للزيارة بالنسبة للرئيس مون هي ذات طبيعة ثنائية إلى حد كبير. أعتقد أن هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به بالفعل بشأن التحالف، وخاصة مع الإدارة الجديدة، ومن المهم تعزيز بعض هذه الأمور وتقويتها.

قال: إذا أردت أن تفهم الصين بشكل صحيح وأنت أمريكي، فعليك أن تفهم سياستك الآسيوية بشكل صحيح. ولكن على مدى السنوات القليلة الماضية، بشكل متزايد، جعلت الولايات المتحدة العلاقات والسياسات والمبادرات في آسيا مشتقة من جدول أعمالها وأولوياتها مع الصين. وأعتقد أن ذلك سيكون خطأً. النظر إلى العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وكوريا في هذا السياق. ولذا، فإن وجهة نظري هي أن هذا هو المكان الذي يجب أن يكون فيه العمل الشاق.

لذا، في اجتماع القمة القادم بين الرئيس مون جاي إن والرئيس جو بايدن، ستحاول الولايات المتحدة تعزيز التحالف الثنائي مع كوريا الجنوبية، والاتجاه النهائي وراء هذا الجهد هو تعزيز سياستها الآسيوية. وبشكل أكثر دقة، سياسة الصين. والرباعية في التفكير الأمريكي هي جزء من سياستها الآسيوية أو سياستها الصينية. لذا، الرباعية في التفكير الأمريكي مرتبطة بالتحالف بين الولايات المتحدة وكوريا، ويمكن أن يكون ذلك موضوعًا للنقاش في القمة القادمة.

إذا لم تكن البنود الرئيسية على جدول الأعمال. ما أريد قوله هو أن قضية الرباعية ستتم معالجتها في القمة القادمة من قبل الولايات المتحدة في سياق سياسة آسيا، وسياسة الصين، وقضية التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا. لهذا السبب أقترح أن تضع كوريا اتجاهات محددة في سياق المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، وإلا فإن ذلك سيضعف موقف كوريا التفاوضي مع الولايات المتحدة. وبشكل أكثر تحديدًا، في اجتماع القمة الأمريكي القادم. شكرًا لك. حسنًا، البروفيسور بارك، دورك.

بايدن والرئيس مون جاي إن، المقرر عقدها في وقت لاحق من هذا الشهر. أعتقد أن جميع المشاركين يمكنهم معالجة الأسئلة. لماذا لا يبدأ السيد فيغنباوم؟ حسنًا، أنا لست... كنت سأقترح على سونغ لا أن يأخذ هذا. أعني، أنا... أعتقد أن القضايا الرئيسية للزيارة هي في الغالب ثنائية بطبيعتها. أعتقد أن هناك الكثير من العمل الذي يحتاج إلى القيام به بالفعل على التحالف، وخاصة مع الإدارة الجديدة، ومن المهم تعزيز بعض... تعزيز ومعالجة بعض القضايا التي ظهرت على مدى العامين الماضيين. لذا، في رأيي، هذا هو المكان الذي يجب أن تكون فيه الأولوية. وبالطبع، الإدارة الجديدة على وشك الإعلان عن نتائج مراجعة سياستها تجاه كوريا الشمالية، وسيحتل ذلك مكانة بارزة في المناقشة. لا أعتقد أن الرباعية ستكون في مقدمة الاهتمامات، على الرغم من الاهتمام الذي نوليه لها الآن. ولا أعتقد أن القضايا المركزية بين الولايات المتحدة وكوريا الآن تتعلق حقًا بالهندسة متعددة الأطراف في...

حسنًا، شكرًا جزيلاً لك أيها البروفيسور ما. البروفيسور بارك، لقد طرحت قضية "الرباعية بلس" وأكدت أنها ليست مفردة بل هي "متعددة"، وأن هناك العديد من المجالات للتعاون التي يمكن لكوريا الجنوبية المشاركة فيها. حسنًا، أود أن أشكر جميع المقدمين لمشاركتهم رؤاهم الثاقبة معنا، والآن أود أن أبدأ في معالجة بعض الأسئلة التي طرحها جمهورنا أثناء الندوة ودعوة المتحدثين لدينا للرد عليها. سؤالنا الأول للمتحدثين هو العلاقة بين قضايا الرباعية وكوريا الجنوبية وتحالف الولايات المتحدة. كيف يرتبط هذان الأمران؟ وفيما يتعلق بذلك، هناك سؤال إضافي حول كيفية ظهور قضية الرباعية في القمة القادمة بين الرئيس...

المنطقة. أعتقد أن الأولوية هي، ويجب أن تكون، للتحالف نفسه. الولايات المتحدة بصراحة، من منظور الولايات المتحدة، يمكننا التحدث عن هذا لاحقًا إذا أردت، ولكن أعتقد أن الولايات المتحدة تواجه مجموعة أوسع من التحديات الهيكلية في المنطقة التي تتكيف معها. وجزء من المشكلة التي تواجهها الآن هو أنها تنظر إلى آسيا بشكل متزايد من خلال عدسة العلاقات الأمريكية الصينية وقضاياها مع الصين، بدلاً من العكس. بينما كان رئيسي السابق، ريتش أرميتاج، يقول، نائب وزير الخارجية السابق...

نعم، الموقف الرسمي لكوريا الجنوبية حتى الآن هو أن الولايات المتحدة لم تطلب قط من كوريا الجنوبية الانضمام إلى النادي، بالإضافة إلى ذلك، لا أعتقد أنه في اجتماعات الصيف القادمة بين الرئيس بايدن والرئيس مون، سأطلب من الرئيس بايدن من كوريا الجنوبية الانضمام إلى الرباعية، علاوة على ذلك، فإن الرباعية الموسعة ليست مؤسسة رسمية كما علق الدكتور فاجنباوم. الرباعية في طور التشكيل الرسمي، لكن الرباعية ليست مؤسسة رسمية، لذا لا أعتقد أن الولايات المتحدة يمكنها

ضم كوريا الجنوبية، لذا يمكن للولايات المتحدة الوصول إلى كوريا خلال الرباعية الموسعة، ومع ذلك، أعتقد مرة أخرى أنه يجب علينا التعامل مع الرباعية والرباعية الموسعة بزاوية أوسع من الارتباط بين التحالفات التي تقودها الولايات المتحدة وشركاء الأمن، لذلك من المرجح جدًا أنه في قمة القمة القادمة، سيطلب الرئيس بايدن من الرئيس مون جيه إن استعادة العلاقة بين كوريا الجنوبية واليابان، وبالتالي تعزيز التعاون الأمني الثلاثي بين اليابان والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، لذا يجب أن نفهم هذا

كجزء من، كما تعلمون، الرباعية الموسعة، شكرًا لك، حسنًا، إليك سؤالنا الثاني من الجمهور، هناك اقتراح بأن كوريا الجنوبية قد تشارك في التعاون مع الرباعية في مجال التعاون غير الأمني، في محاولة لتجنب الدخول في جدول الأعمال الأمني، هل تعتقد أن هذا ممكن، وفي أي أنواع من المجالات واعدة لمشاركة كوريا الجنوبية؟ أعتقد أن بعض الأسئلة قد تم تناولها بالفعل من قبل البروفيسور بارك، لذا أود أن أطلب من البروفيسور بارك التحدث أولاً.

الآن هناك مرة أخرى، أعني، هناك مجالات وظيفية يمكن لكوريا الجنوبية المشاركة فيها دون أن تخطو بحذر حول الصين. يتعلق الأمر ببناء البنية التحتية وبناء القدرات البحرية، اللقاحات، تغير المناخ، هذه مجالات وظيفية. الآن في حالة تغير المناخ، وافق الرئيس شي جين بينغ على المشاركة في المؤتمر الذي نظمته الولايات المتحدة، ولكن هناك مجالات بين القضايا الأمنية التقليدية وغير التقليدية. أعتقد أنهم قاموا بالتحقيق في بناء القدرات البحرية لأن الولايات المتحدة

كانت تقدم ليس فقط سفن وطائرات مستعملة ولكن أيضًا أصول استخبارات المراقبة والاستطلاع (ISR) للدول الإقليمية. إذا انضمت كوريا الجنوبية إليهم في تقديمها للدول الإقليمية، فقد تعتقد الصين أن كوريا الجنوبية تتعاون بالكامل مع الولايات المتحدة. لكن القضية هي أن كوريا الجنوبية لديها أيضًا مصالح اقتصادية ضخمة في المساهمة في بناء القدرات البحرية لأنها غالبًا ما تؤدي إلى تصدير الأسلحة الكورية الجنوبية إلى الدول الإقليمية. لذا مرة أخرى، هناك مجالات لكوريا الجنوبية

يمكن أن تشارك فيها دون أن تخطو بحذر حول الصين، وتعلمون أن هناك مجالات يجب أن تكون كوريا الجنوبية حذرة فيها. لذا يجب أن تكون كوريا الجنوبية انتقائية للغاية في هذا الأمر، أليس كذلك؟ لذا اقترح البروفيسور سبوك أنه يمكن أن يكون هناك نوع من الانتقائية يمكن لكوريا الجنوبية الدخول فيه في التعاون مع الرباعية. السفير وي، هل توافق معه؟ هل توافق على رأي البروفيسور بول؟ نعم، أوافق البروفيسور بارك، وبشكل أوسع مع إيفان السيد إيفان فاجنباوم، اقترح كلا المقدمين

مجالًا مفيدًا جدًا ودقيقًا للتعاون غير التقليدي. أعتقد أن هناك العديد من القضايا لكوريا للعمل مع الرباعية بأشكال مختلفة، لا سيما المجالات غير الأمنية التي تكون أقل حساسية وأكثر فائدة في البداية. السؤال الرئيسي هنا هو ما إذا كان يمكن للمنطقة أن تعمل على منصة عمل جماعي يمكنها التعامل مع المشاكل المحتملة التي تواجهها المنطقة. بهذا المعنى، فإن الرباعية مع التعاون في المجالات غير الأمنية هي منصة جيدة للبلد في المنطقة، صحيح؟ نفس السؤال للسيد فاي

جنباوم. حسنًا، أعتقد أننا الثلاثة نتفق. من الواضح أن هناك أساسًا للتعاون الوظيفي في كوريا، ويجب أن يكون بعض هذه الوظائف جزءًا منه. والسبب في ذلك، كما قلت، بسيط جدًا. لا توجد مشكلة وظيفية واحدة حقًا في آسيا يمكن لتلك البلدان الأربعة وحدها حلها بالعمل بمفردها. تغير المناخ، تحتاج إلى لاعبين آخرين. مكافحة المخدرات، تحتاج إلى لاعبين آخرين. بناء القدرات البحرية، تحتاج إلى لاعبين آخرين. البنية التحتية، العمليات

التي تهم هي الجمع والطرح، وليست الطرح والقسمة. لذا في الواقع، تريد المزيد من اللاعبين. لذا أعتقد أن المنطق موجود. أعتقد أن المشكلة ذات شقين. أولاً، حتى بين الرباعية، هناك مجالات ينبغي أن تكون ناضجة للتعاون، ولكن في الواقع لا يوجد تماسك حتى بين الأربعة. أعط مثالاً. تحدثت عن الوصول إلى البيانات عبر الحدود ونقلها. بشكل متزايد، نتحرك نحو اقتصاد رقمي. يفهم الناس في كوريا ذلك جيدًا. وفي قضايا مثل تحديد موقع البيانات،

حيث تحاول الهند بشكل متزايد تحديد موقع جميع البيانات، ولكن أيضًا على الوصول إلى البيانات عبر الحدود ونقلها، حتى بين دول الرباعية، هناك نماذج مميزة ولا يوجد اتفاق. قد تتذكر أن رئيس الوزراء آبي قدم مبادرة أوساكا المسماة، والتي كانت مبادرة بيانات عبر الحدود في سياق مجموعة العشرين عندما كانت اليابان تترأس مجموعة العشرين. رفضت الهند التوقيع عليها، ورفضت إندونيسيا، وهي عضو آخر في الفريق، التوقيع عليها أيضًا.

لذا فإن المشكلة الأولى هي عدم كفاية التماسك حتى في بعض القضايا غير الأمنية التي ينبغي أن تكون واعدة وستكون في المقدمة. المشكلة الثانية هي أن هناك بالفعل بنية قائمة في بعض هذه المجالات الاقتصادية. انظر فقط إلى التجارة. بالنسبة للجيل القادم من معايير التجارة والاستثمار الإقليمية، سيتم تحديدها من خلال اتفاقيتين: الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) و CPTPP. الشامل والتقدمي TPP التي لا تشمل، لا تشمل

الهند أو الولايات المتحدة في أي من الاتفاقيتين. لذا لكل الحديث عن منطقة الهند والمحيط الهادئ من الولايات المتحدة كأساس للاستراتيجية الأمريكية في المنطقة، في المجال الاقتصادي على الأقل، يتم تحديد معايير التجارة والاستثمار من خلال اتفاقيات لا تشمل أكبر اقتصاد في منطقة الهند والمحيط الهادئ ولا تشمل أكبر اقتصاد عبر المحيط الهادئ. لذا ما الذي نتحدث عنه في منطقة الهند والمحيط الهادئ عندما يكون كل من الهند والمحيط الهادئ خارجًا؟ في الواقع، تحتاج آسيا إلى أن تكون في مركز هذا المفهوم. لذا أعتقد

هذا هو ما أعنيه في ملاحظاتي الافتتاحية عندما أتحدث عن الشكل الذي يقود الوظيفة. نحتاج إلى التفكير وظيفيًا في هذا. والتحدي هو أولاً محاولة تشكيل التماسك، وثانيًا اختيار اللاعبين بطريقة تعكس القدرة والإرادة، وثالثًا، رأيي هو التركيز حقًا على وضع المعايير في مجال البنية التحتية. على سبيل المثال، إذا كنت بلدًا مستلمًا، فأنت لا تريد بالضرورة حزمة صينية فقط أو حزمة أمريكية هندية يابانية، بل تريد حزمًا متعددة لأنني قلت

الجمع والطرح هما اسم اللعبة. لذا فإن القضية هناك، أعتقد، هي حقًا تشكيل معايير البنية التحتية المشتركة، والمعايير المتعلقة بالتمويل، والمعايير المتعلقة بالأحكام البيئية، والمعايير المتعلقة بأشياء مثل تقييم الأثر البيئي. لذا هذا هو النوع من الأشياء التي يمكن للرباعية القيام بها بالشراكة مع جهات مانحة وممولة رئيسية أخرى، وكوريا، كما قال البروفيسور بارك، لديها دور رئيسي تلعبه هناك. لذا هذا هو التحدي، ولكن هذا أيضًا حيث يمكن لكوريا أن تلعب دورًا

وأعتقد أن هذا هو السبب الذي دفعني إلى القول بأن نواة قوية لمعمارية مرنة توفر أساسًا جيدًا للتعاون الوظيفي المخصص. حسنًا، لدينا 10 دقائق متبقية، أعتقد أنه يمكننا التعامل مع سؤال أو سؤالين آخرين. اسمحوا لي أن أطرح سؤالاً على الدكتور فيغنباوم أولاً، ثم على الدكتور بارك: ما هو مستقبل التحالف الرباعي؟ أعتقد أن التحالف الرباعي لا يزال في طور التطور. حسنًا، هناك العديد من المناقشات حول ما إذا كان التحالف الرباعي هو نوع من تحالف الدول لاحتواء الصين بشكل أساسي أم لا، أو كما اقترحت للتو.

يمكن أن تكون الرباعية وسيلة لتعزيز التعاون بين دول المنطقة. في أي اتجاه تعتقد أن الرباعية ستتجه في المستقبل، وما هي الحالة النهائية للرباعية في غضون عشر سنوات؟ الدكتور بارك أولاً. دعنا نطرح نقطتين حول هذا السؤال. أولاً، ما أسميه معضلة الرباعية هو أن الولايات المتحدة تريد الحفاظ عليها كآلية لاحتواء الصين، ولكن المعضلة هي أنه للحفاظ عليها كآلية لاحتواء الصين،

يجب على الولايات المتحدة تشغيلها بطريقة لا يُنظر إليها على أنها احتواء للصين. كما أشار الدكتور فيرغانباوم، إنه تعاون متعدد الأطراف غير متماسك للغاية بين الدول الأربع. لذا فإن الهند والولايات المتحدة ترغبان في رؤية الرباعية كاحتواء للصين، لذلك ستنشط الولايات المتحدة العديد من الرباعيات الموسعة بناءً على التعاون في قضايا غير وظيفية. هذه هي نقطتي الأولى. النقطة الثانية هي أن الرباعية والرباعية الموسعة في غضون 10 سنوات ستكون مجرد

واحدة من العديد من عمليات التعاون الأمني الإقليمي المتعدد الأطراف. أعتقد أن الرباعية والرباعية الموسعة قد تم تسليط الضوء عليهما بشكل مفرط. لذا يجب أن نولي، على حد تعبيري، اهتمامًا أقل للرباعية والرباعية الموسعة، ولكن يجب علينا التعامل مع هذا في السياق الأوسع لتعزيز الولايات المتحدة للتحالفات والشراكات الأمنية المتعددة الأطراف التي تقودها الولايات المتحدة. حسنًا، شكرًا جزيلاً لك. سؤال ذو صلة للسيد فايجنباوم. لقد اقترحت أن الرباعية يجب أن تكون أقرب إلى تحالف مخصص

بين الدول بدلاً من أن تكون منصة أكثر رسمية. ولكن بعد ذلك، كيف يمكن لتلك الدول، كما تعلمون، بطبيعتها المخصصة، تنسيق اتجاهاتها ككيان مشترك؟ حسنًا، أعتقد أنك سمعتني بشكل خاطئ قليلاً. لا أعني أن الرباعية نفسها ستكون مخصصة. لهذا السبب أسميتها النواة الصلبة لهيكل إقليمي مرن خاص بالوظائف. لذا فكرتي هي أن الأربعة يجب أن يكون لديهم بعض التماسك، ولكن بعد ذلك يسعون جاهدين ليكونوا أولاً

محركات تعمل مع شركاء تحالفات دوارة أخرى اعتمادًا على الوظيفة لتطوير قدرة حقيقية على حل المشكلات. وأعتقد أن هذا يذهب إلى سؤالك الأخير الذي تناولته البروفيسور بوكيت. لأنه إذا كنت أعتقد أنه من السابق لأوانه القول بما سيكون عليه الأمر. أعتقد أنه لا يزال يتطور، وأعتقد أن التفكير الأمريكي بشأنه لا يزال يتطور. إذا بعد عامين كان مجرد مجموعة من الأربعة تجتمع وتتذمر بشأن الصين، فلن يكون له أي قيمة على الإطلاق. أولاً، لأن تلك المنطقة لا

تتضمن هذا الجدول الزمني لا يشمل اهتمام الكثير من المنطقة، وأنا أفكر هنا بشكل خاص في دول الآسيان، باستثناء طرق محددة ومميزة. وثانياً، لأنه لا يوجد حقًا أساس للأمن الجماعي بالمعنى التقليدي للأمن الجماعي. هذا النوع من الأمن الجماعي بمعنى الناتو. لذا إذا فكرت في الأمر بهذه الطريقة، فسيكون مقيدًا ذاتيًا بطبيعته، وأعتقد بصراحة أن المشكلة التي تواجهها الولايات المتحدة هي أنها في خطر أن تصبح ما أسميه أحيانًا

مرتزقة آسيا. لا أعرف إذا كنتم تعرفون المرتزقة، لكن المرتزقة كانوا المرتزقة الألمان الذين استخدمهم البريطانيون في الثورة الأمريكية. كانوا نوعًا من مقدمي الأمن. الدور الأمريكي كمقدم للأمن في آسيا مضمون على المدى الطويل، لأنه حتى يكون هناك جماعية، لا يوجد أساس للأمن الجماعي. حتى تصبح الصين واليابان لحظة فرنسية ألمانية، وحتى ذلك الحين، كانت الولايات المتحدة وستظل، على حد علمي، مقدمًا رئيسيًا للأمن

للعديد من البلدان في المنطقة. لكن القيادة والدور الأمريكي في المنطقة لا ينبغي أن يستندا فقط إلى ركيزة أمنية، بل يحتاجان أيضًا إلى ركيزة اقتصادية. والدور الأمريكي كمحرك للطلب مقارنة بـ 10 أو 15 أو 20 عامًا مضت آخذ في الانكماش. تعلمون، التجارة والاستثمار الأمريكيان ينموان بالقيمة المطلقة، لكنهما ينكمشان بالقيمة النسبية، مما يعني أن الولايات المتحدة بحاجة إلى الاعتماد على دورها الاقتصادي التقليدي الآخر، وهو كمحدد للمعايير. لكن الولايات المتحدة فقدت هذه الوظيفة. لقد انسحبت من TPP، ولن تعود

مرة أخرى. لذا تحتاج الولايات المتحدة إلى إعادة اكتشاف دورها كدولة تضع المعايير. ولهذا السبب قلت إنه إلى الحد الذي يمكن أن تلعب فيه الرباعية هذا الدور، ويمكن للولايات المتحدة إدخال جدول أعمال لوضع المعايير في مجال البنية التحتية، والاستثمار، والمعايير البيئية، فإنها في الواقع لديها القدرة على تنشيط دورها في المنطقة بطرق أعتقد أنها ستكون بعيدة المدى ودائمة، وستعالج بعض مشكلة عدم التوافق بين الأمن والاقتصاد في استراتيجيتها. لكن أعتقد أنه من السابق لأوانه القول كيف

سيتطور ذلك، وأعتقد أن التفكير في الرباعية مشفر للغاية في هذه المرحلة. حسنًا، شكرًا جزيلاً لك. سؤالنا الأخير للسفير وي، يتعلق بالأسئلة السابقة. ما هي المصالح الوطنية لكوريا التي يمكن خدمتها من خلال اتخاذ موقف أو موقف يشبه الساعة 1 أو 1:30 بين الصين والولايات المتحدة، كما ذكرت للتو؟ ما هي المصالح الوطنية الملموسة لكوريا التي ستخدمها من خلال اتخاذ موقف أو موقف الساعة 1 أو 1:30؟ السبب في أنني

اقترحت هذا التشبيه المجازي هو أن هذا التشبيه المجازي يعطينا توجيهات بسيطة ودقيقة جدًا. إذا تحدثنا عن اتجاه الساعة 1 كدليل لسياساتنا، فلا يمكن اتخاذ رد فعل المشاركة في الرباعية على أنه فكرة جيدة، لأنه في هذه الحالة نميل قليلاً نحو الحليف. في هذه الحالة، سيكون رد الفعل الأولي على الرباعية هو: دعنا ندرس ما إذا كان هناك أي مجال للتعاون الممكن، أو دعنا ندرس ما إذا كانت هناك أي طريقة لكوريا للعمل مع الرباعية دون الحصول على هذا النوع من التوجيه

التوجيهات. تتأرجح كوريا بين الصين والولايات المتحدة اعتمادًا على القضايا بشكل كبير. مرة أخرى، إذا عدت إلى التشبيه المجازي، فقد اتخذنا اتجاه الساعة 10 عند التعامل مع القضية الثالثة، ثم ننتقل إلى اتجاه الساعة 2، ثم نعود إلى الساعة 11، وهكذا. هذا يؤدي بنا إلى علاقة غير صحية مع الصين والولايات المتحدة لأن كلا الجانبين يحاولان تعزيز ضغطهما لسحب كوريا إلى جانبهما. لذا فإن نوعًا من المبدأ التوجيهي سيساعدنا

قد يجادل البعض بأن دولًا أخرى مثل اليابان أو أستراليا أو الهند لم تقترح شيئًا كهذا، لكن لديهم اتجاهات سياسية متسقة خاصة بهم بين الولايات المتحدة والصين. سأجادل على هذا النحو: قد تتخذ اليابان إجراءً في الساعة 12 بشكل مجازي بين بكين وواشنطن. أستراليا الآن في مكان ما حول الساعة 2:30. الهند 12:30.

في تلك البلدان، لم تكن هناك مثل هذه الاقتراحات للذهاب في هذا الاتجاه من الساعة 2 أو 2:30 أو 12:30، لكن المناقشة الوطنية حول هذه القضية بالذات تحقق نوعًا من الإجماع العام. ولكن في حالة كوريا، فإن عملية المناقشة الوطنية لدينا حول السياسة الخارجية والأمن القومي معيبة. آليتنا لا يمكنها تحقيق اتجاهات سياسية سليمة ومتسقة ومتماسكة. آليتنا تعتمد على الموقف، وسيتم التأرجح في خيارات السياسة بقوة الضغط من العواصم الأخرى،

على سبيل المثال من بكين أو من واشنطن. لذلك لهذا الغرض، نحتاج إلى اتجاه مصطنع لمنع التأرجح الشديد، لمنع عدم الاتساق. حسنًا، شكرًا جزيلاً لك أيها السفير وي، والدكتور فايجنباوم، والبروفيسور بارك. لقد نفد وقتنا الآن، وأود أن أنهي. شكرًا للمشاركين على مشاركة رؤاهم الثاقبة وآرائهم القيمة معنا. نحن نقدر جهودكم حقًا ونأمل في استضافتكم مرة أخرى في المستقبل القريب. وقبل أن تغادروا، يُطلب من جميع الجماهير

ملء استبيان موجز حول الندوة. ستكون ملاحظاتكم مفيدة جدًا لتحسين ندوتنا عبر الإنترنت في المستقبل. يمكن العثور على الاستبيان في خيار الاستطلاع العام أدناه. شكرًا لكم جميعًا على انضمامكم إلينا اليوم، ونتطلع إلى ندوات EAI عبر الإنترنت الأخرى في المستقبل. شكرًا جزيلاً لكم. شكرًا لكم، شكرًا أيها المشرف والمشاركون. شكرًا جزيلاً. سررت بالتواجد معكم. فعل فعل فعل

مرفق: TheQuadandaPathforSouthKorea.pdf