تحديات بايدن، خيارات كوريا

رابط يوتيوب : https://www.youtube.com/watch?v=TmDxXaAN8nI

لأجل تقديم اقتراحات لسياسة كوريا الخارجية والأمنية قبل الانتخابات الرئاسية العشرين، قام معهد دراسات شرق آسيا (EAI) بتخطيط سلسلة مقابلات مع خبراء بعنوان "توقعات واستراتيجيات السياسة الخارجية الكورية 2021". تقدم هذه السلسلة سبع قضايا رئيسية تواجه الحكومة الكورية في ظل متغيرات بيئية مثل إطلاق إدارة أمريكية جديدة وجائحة كوفيد-19، وتقدم رؤى وتوقعات لاستراتيجيات السياسة الخارجية لكوريا ورؤيتها للعام الجديد من منظور الخبراء في كل مجال.

كأول حلقة في سلسلة المقابلات مع الخبراء "توقعات واستراتيجيات السياسة الخارجية الكورية 2021"، ننشر "تحديات بايدن، خيارات كوريا" للسيد جون جاي سونغ، مدير مركز أبحاث الأمن القومي في معهد دراسات شرق آسيا (وأستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية). يرجى التحقق من الرابط أدناه لمزيد من التعليقات المتخصصة.

قراءة التعليق

يهدف معهد دراسات شرق آسيا إلى تقديم تحليل دقيق وفي الوقت المناسب للقضايا الراهنة من خلال طرح الأسئلة والأجوبة مع خبراء في المجالات ذات الصلة. تعكس آراء الخبراء في هذه المقابلة آراءهم الشخصية ولا تعكس بالضرورة موقف معهد دراسات شرق آسيا. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد بمحتوى هذه المقابلة.

• المسؤول والتحرير: جين كيونغ بايك، رئيسة مختبر معهد دراسات شرق آسيا

للاستفسار: 02 2277 1683 (تحويلة 209) | j.baek@eai.or.kr

نص الفيديو

أهلاً بكم جميعاً، أنا جونغ كوانغ جي، رئيس فريق السياسة الخارجية والأمن في قسم الأخبار. مع تنصيب الرئيس الأمريكي بايدن في 20 يناير، تعاد صياغة دبلوماسية شرق آسيا. من المتوقع ظهور نظام جديد في شرق آسيا يختلف تمامًا عن إدارة ترامب السابقة. اليوم، سنناقش هذه القضايا مع السيد جون جاي سونغ، مدير مركز أبحاث الأمن القومي في معهد دراسات شرق آسيا. مرحباً بك. مرحباً. مع تولي إدارة بايدن للسلطة، يتساءل الناس عما إذا كانت الولايات المتحدة ستعود إلى سياستها الخارجية السابقة، خاصة بعد التغييرات الكبيرة التي حدثت في عهد ترامب. كيف تتوقعون ذلك؟

في الواقع، كانت سياسة ترامب الخارجية مختلفة تمامًا عن السياسات التقليدية. لقد ركز بشكل كبير على السياسة الداخلية، مثل الشعبوية أو اليمين المتطرف، مما أدى إلى استقطاب سياسي داخلي كبير. ونتيجة لذلك، شهدنا عزلة دولية وضعفًا كبيرًا في القيادة الأمريكية. للتغلب على إرث إدارة ترامب، تسعى إدارة بايدن الآن لاستعادة القيادة العالمية. وفي الوقت نفسه، تواجه الولايات المتحدة تحديات اقتصادية وسياسية كبيرة بعد جائحة كوفيد-19، مما يتطلب منها استعادة قوتها الوطنية. لذلك، تبدأ الإدارة في فترة صعبة للغاية.

هذا يعتبر تغييرًا كاملاً في الإدارة، أليس كذلك؟ لذلك، هناك اهتمام كبير بما إذا كانت سياسات الإدارة السابقة ستستمر أم سيتم تبني سياسات جديدة تمامًا. نعم. لقد كان الرئيس ترامب هو المرشح الخاسر الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات في تاريخ السياسة الأمريكية. نعم. كانت نسبة المشاركة في الانتخابات الأمريكية مرتفعة بشكل غير مسبوق، مما يدل على وجود قاعدة دعم كبيرة لسياسات ترامب. هذا ما يسمى بـ "الترومبية".

بسبب عوامل مختلفة داخل البلاد، مثل تدهور الطبقة الوسطى وتزايد الفجوة بين الأغنياء والفقراء، كان هناك الكثير من الاستياء في الولايات المتحدة. لطالما شعرت هذه الفئة بأن الحكومات الأمريكية السابقة لم تفعل ما يكفي من أجلهم، بينما كانت تركز على خدمة النظام العالمي. لذلك، كان هناك استياء كبير. من المتوقع أن تتبع إدارة بايدن سياسة خارجية نشطة للغاية، ولكن إذا أدى ذلك إلى فرض أعباء على الطبقة الوسطى أو الاقتصاد الأمريكي، فقد يعود الحنين إلى "الترومبية" مرة أخرى. لذلك، تبدأ إدارة بايدن في موقف حرج للغاية مع القليل من هامش الخطأ.

يمكن القول ذلك. نظرًا لأن بايدن شغل منصب نائب الرئيس لمدة ثماني سنوات في عهد أوباما، فهل تعود السياسة الخارجية الأمريكية إلى مسار إدارة أوباما؟ ما رأيك؟ نعم، هذا صحيح إلى حد ما، ولكن هناك أيضًا اختلافات كبيرة. عند النظر إلى التعيينات الأخيرة، نجد أن معظمهم كانوا يعملون في إدارة أوباما، سواء في مجال السياسة الخارجية أو الأمنية أو كخبراء. لذلك، من المتوقع أن يكون هناك استمرارية كبيرة في السياسات الخارجية والداخلية.

نعم، ولكن في عهد أوباما، على الرغم من الأزمة الاقتصادية عام 2008، كانت الولايات المتحدة لا تزال تتمتع بقيادة قوية، ولم يكن هناك ترامب. أما الآن، فقد تدهورت القوة الوطنية الأمريكية بشكل كبير، وتدهور الاقتصاد بسبب كوفيد-19، وتواجه إدارة بايدن تحديات سياسية داخلية هائلة. والأهم من ذلك، أن صعود الصين يمثل متغيرًا مهمًا. في عام 2013، سعى الرئيس أوباما إلى علاقة ودية مع الصين تحت شعار "علاقة الدولة العظمى الجديدة". لكن إدارة بايدن، جزئيًا بسبب إرث إدارة ترامب، تواجه الآن تحديًا كبيرًا من الصين. لذلك، من المتوقع أن تتبع إدارة بايدن سياسة خارجية أكثر صرامة من إدارة أوباما، وتحتاج إلى تعزيز علاقاتها مع حلفائها. لذلك، بينما تتبنى بعض سياسات إدارة أوباما، فإنها تبدأ في وضع أكثر صعوبة بشكل عام. هل تقصد المنافسة على الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة؟

يمكن القول إن هناك درجة من ذلك. في عهد ترامب، كان الأمر يتعلق بشخصيته المندفعة، لكن بايدن قد يكون لديه نهج مختلف، وقد تختلف سياسات إدارته بشكل عام. كيف تتوقعون العلاقات الأمريكية الصينية في عصر بايدن؟ لقد حددت إدارة ترامب الصين بوضوح كمنافس استراتيجي، على عكس إدارة أوباما. نعم. لقد توصلوا إلى قناعة قوية بأنهم لا يستطيعون الحفاظ على قيادتهم العالمية إلا إذا تم إحباط نمو الصين. وفي النزاعات التجارية، كانت الولايات المتحدة تعاني من عجز تجاري كبير مع الصين. لحل هذه المشكلة، تم التوصل إلى اتفاق تجاري من المرحلة الأولى في 15 يناير من العام الماضي، لكن هذه المشاكل لم تحل قضية الصين بالنسبة للولايات المتحدة. على سبيل المثال، على الرغم من أن العجز التجاري الأمريكي مع الصين قد تم تخفيفه جزئيًا، إلا أن العجز التجاري الإجمالي للولايات المتحدة لا يزال خطيرًا. لذلك، فإن مهاجمة الصين لا تحل مشاكل الولايات المتحدة.

هناك إدراك كبير لهذه المشكلة. ومع ذلك، نظرًا لأن تحديات الصين مستمرة في مجالات أخرى، فإن إدارة بايدن، مثل إدارة ترامب، تدرك تمامًا أن الصين منافس استراتيجي. لذلك، من المحتمل أن يكون هناك استمرارية بين إدارة بايدن وإدارة ترامب في سياسة الصين. بينما ضغط ترامب على الصين بطريقة فوضوية، يتوقع أن تتبع إدارة بايدن نهجًا أكثر تطوراً من خلال استغلال نقاط ضعف الصين، مثل قضايا حقوق الإنسان أو المشاكل في أوروموتشي في شينجيانغ. نعم، هذا صحيح. الصين تسعى للحصول على موافقة دولية على نموذجها الخاص أو نموذجها الصيني في التعامل مع جائحة كوفيد-19 أو حل المشاكل الاقتصادية. ومع ذلك، فإن العديد من سياسات الصين تقوض المعايير القائمة أو تنتهك حقوق الإنسان. لذلك، تسعى إدارة بايدن، فور توليها السلطة، إلى تشكيل ما يسمى بـ "تحالف الديمقراطيات الدولية".

لتقديم شكاوى رسمية بشأن نقاط ضعف الصين ومشاكلها. كما أنها تبذل جهودًا لتعزيز التحالفات القائمة في منطقة شرق آسيا، حيث تتزايد القوة العسكرية للصين بشكل كبير. هل يمكن القول إن قوة الصين تبلغ حوالي 50% من قوة الولايات المتحدة؟ اقتصاديًا، وفقًا لمقياس تعادل القوة الشرائية (PPP)، تجاوزت الصين الولايات المتحدة بالفعل. في عام 2020، تجاوزت الصين الولايات المتحدة بالفعل.

من المتوقع أن تصبح الصين الأولى في العالم بحلول عام 2050، أي بعد 30 عامًا. ومع ذلك، لا يمكن تقييم القوة الإجمالية فقط من خلال الحجم الاقتصادي. فمن حيث الإنفاق الدفاعي، لا تزال الولايات المتحدة متقدمة على الصين بنسبة الثلث، خاصة في مجال الابتكار التكنولوجي والتكنولوجيا العسكرية، حيث تتفوق الولايات المتحدة بشكل كبير. لذلك، من حيث القوة الإجمالية، لا تزال الولايات المتحدة متقدمة. هل هذا يعني أن الصين قد لحقت بالولايات المتحدة بنسبة 50%؟ يمكن القول إنها تجاوزت 50%، ربما حوالي 60% إلى 70%. لم تكن هناك دولة منافسة بهذا القدر منذ أن اكتسبت الولايات المتحدة هيمنتها. في الماضي، كانت الاتحاد السوفيتي واليابان وألمانيا دولًا قوية، لكن لم تكن هناك دولة تقترب بهذا القدر من الولايات المتحدة من حيث الحجم الإجمالي.

نعم. في الماضي، كان الاتحاد السوفيتي دولة ضعيفة نسبيًا مقارنة بالولايات المتحدة. واقتربت اليابان من الولايات المتحدة من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، لكن حجمها الإجمالي كان لا يزال متأخرًا كثيرًا عن الولايات المتحدة. لذلك، فإن كون الصين منافسًا يمكن أن يتجاوز الولايات المتحدة بهذا الحجم الإجمالي هو أمر فريد من نوعه. هل يشعر الأمريكيون بقلق حقيقي تجاه الصين؟ لم يكن الأمر كذلك في الماضي. كانت العلاقات مع الصين قوية، وفي عهد أوباما، كانت هناك العديد من المجالات التي يمكن فيها التعاون مع الصين تحت شعار "علاقة الدولة العظمى الجديدة".

كانت القضية النووية الكورية أحد هذه المجالات. كانت هناك العديد من مجالات التعاون بين الولايات المتحدة والصين، مثل الحد من التسلح أو الفضاء السيبراني. ومع ذلك، في عهد ترامب، تدهور تصور الأمريكيين للصين. ويرجع ذلك جزئيًا إلى سياسات إدارة ترامب، ولكن بشكل خاص بعد جائحة كوفيد-19، التي نشأت في الصين، أصبح هذا العامل أكثر تأثيرًا. كان تعامل الصين الأولي مع الوباء غير مفهوم للأمريكيين، وكان نهجها في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان مختلفًا أيضًا. ونتيجة لذلك، شهد العام الماضي تدهورًا حادًا في تصور الأمريكيين للصين. يمكن القول إن هذا يرجع إلى أن الصين تتصرف بشكل أكبر على الساحة العالمية، ولكنها لا تزال تفتقر إلى الشعبية الثقافية والسياسية اللازمة للقيادة العالمية، وهذا ما جعلها تظهر بشكل أكبر. في عهد ترامب، كانت هناك انقسامات في مجال التكنولوجيا، مثل هواوي. في عصر بايدن، ما هي التحديات التي ستواجهها؟ في مجال التكنولوجيا، هناك مجالان رئيسيان. الأول هو الجيل الخامس (5G)، وهو أمر بالغ الأهمية. مع اقتراب عصر الثورة الصناعية الرابعة، ستصبح معظم الاقتصادات والجيوش مؤتمتة أو آلية. التكنولوجيا الأساسية لذلك هي أشباه الموصلات ومعدات الجيل الخامس. إذا لم تتمكن الولايات المتحدة من التفوق في هذا المجال، وإذا حققت الصين تفوقًا كبيرًا في هذا النظام، فسوف تتخلف بشكل كبير في المنافسة. لذلك، فإن مجال التكنولوجيا هو قضية اقتصادية مهمة للغاية.

هذا يظهر أكثر لأن الصين تقوم بالكثير من التحركات على الساحة العالمية، ولكنها لا تزال تفتقر إلى نصف شعبية ثقافية سياسية يمكنها من تقديم قيادة عالمية. أعتقد أن هذا ما يظهر. في البداية، في عروض الحكومة، لم يكن هناك انقسام فيما يتعلق بالتكنولوجيا في مجالات مثل هواوي أو تكنولوجيا المعلومات. ولكن في عصر الجيل الرابع، ما الذي سيحدث؟ ما الذي سيصبح معيارًا؟ في عالم التكنولوجيا، هناك عاملان رئيسيان. أولاً، الجيل الخامس (5G)، وهو أمر بالغ الأهمية. مع اقترابنا من عصر الثورة الصناعية الرابعة، ستصبح معظم الاقتصادات والجيوش غير مأهولة أو مؤتمتة. التكنولوجيا الأساسية لذلك هي أشباه الموصلات، والمعدات التي تستخدم أشباه الموصلات، مثل الجيل الخامس. إذا لم تتمكن الولايات المتحدة من السيطرة على هذه الميزة، وإذا سيطرت الصين على هذا النظام بشكل كبير، فسوف تتخلف الولايات المتحدة بشكل كبير في المنافسة المستقبلية. لذلك، فإن التكنولوجيا ستكون قضية اقتصادية مهمة للغاية.

في منطقة شرق آسيا، هناك أربع مناطق ساخنة للصراع العسكري: بحر الصين الشرقي، بحر الصين الجنوبي، العلاقات عبر مضيق تايوان، وشبه الجزيرة الكورية. من بين هذه المناطق، تتمتع الصين بميزة عسكرية في العلاقات عبر مضيق تايوان. نظرًا لقربها ومعرفتها الجيدة بتايوان، فإن الصين تسعى تدريجيًا إلى دفع الولايات المتحدة خارج آسيا، باتجاه المحيط الهادئ. نقطة الانطلاق لذلك هي تايوان. إذا اندلع صراع عسكري عرضي بين الولايات المتحدة والصين في تايوان، فسيكون ذلك قريبًا جدًا من كوريا جغرافيًا. كما أن له علاقة بوجود القوات الأمريكية في كوريا. لذلك، يجب علينا مراقبة هذا الوضع بعناية. بالإضافة إلى ذلك، بسبب المنافسة التكنولوجية والاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين، تستفيد بعض الشركات الكورية بالفعل من هذا الوضع. هناك من يقول إن البحث عن سلاسل توريد بديلة للصين، باستثناء الصين، يمكن أن يفيد الصناعة التحويلية الكورية. هل المنافسة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين مفيدة للشركات الكورية؟

أعتقد أن لها جانبين. على سبيل المثال، الولايات المتحدة لديها قوانين تمنع الشركات التي تستخدم التكنولوجيا الأمريكية، بما في ذلك شركات أشباه الموصلات الكورية، من تصدير منتجاتها إلى الصين. وهذا ما يسمى بـ "شبكة التكنولوجيا النظيفة". من هذا المنظور، يعتبر السوق الصيني جزءًا مهمًا لكوريا، ولكن عدم القدرة على استهداف السوق الصيني بحرية يمثل خسارة. من ناحية أخرى، تدعم الولايات المتحدة بشكل كامل الشركات ذات التكنولوجيا المتقدمة مثل كوريا وتايوان في مجال أشباه الموصلات، مما قد يؤدي إلى زيادة حصتها في السوق، وهذا يمثل ميزة. ومع ذلك، على المدى الطويل، فإن مسألة كيفية تحديد العلاقة الاقتصادية بين كوريا والصين في حالة حدوث ما يسمى بـ "الانفصال التكنولوجي" بين الولايات المتحدة والصين هي قضية صعبة للغاية. فيما يتعلق بهذه القضية، كيف ستتعاون الحكومة الكورية مع إدارة بايدن بشأن سياسة شبه الجزيرة الكورية وقضية نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية؟ من المحتمل أن تتطور هذه الأمور في بيئة مختلفة تمامًا عن عهد ترامب. كيف تتوقعون ذلك؟ كما تعلمون، لم يكن المسؤولون في إدارة ترامب خبراء متعمقين في قضية كوريا الشمالية أو على دراية بها. كان الرئيس ترامب، كما هو موضح في كتابه "فن الصفقة"، يعتقد أنه يمكن حل المشاكل المعقدة من خلال صفقات فردية، وكان واثقًا من ذلك. وقد حقق بعض النتائج. على سبيل المثال، كان اجتماع سنغافورة في يونيو 2018 بمثابة مفاوضات ثنائية بين الرئيسين، وهو أمر لم يكن يتخيله الرؤساء السابقون، ويمكن أن يكون نقطة انطلاق جيدة. ومع ذلك، كانت هناك صعوبات كبيرة في متابعة الإجراءات اللاحقة. لذلك، يبقى السؤال ما إذا كان يمكن البدء من هناك مرة أخرى. قال الرئيس بايدن أيضًا إن النجاح يعتمد على متابعة اتفاق سنغافورة. أما بالنسبة للمسؤولين في إدارة أوباما، فهم في الغالب خبراء متمرسون في قضية كوريا الشمالية وكوريا الشمالية. هناك أيضًا وجهة نظر متشددة مفادها أنه يجب فرض عقوبات على كوريا الشمالية حتى تأتي إلى طاولة المفاوضات. لذلك، فإن النهج مختلف، وكذلك تصور كوريا الشمالية. لذلك، ستكون هناك صعوبات في بناء شراكة بين الحكومة الكورية وإدارة بايدن بشأن قضية كوريا الشمالية، بشكل مختلف تمامًا عن عهد ترامب.

ولكن على المدى الطويل، عندما يحدث ما يسمى بالانفصال بين الولايات المتحدة والصين، كيف يجب أن نحدد العلاقة بين الاقتصادين الكوري والصيني؟ أعتقد أن هذه مشكلة صعبة للغاية. فيما يتعلق بهذه المشكلة، وكيف سنتعاون مع الحكومة الكورية في سياسة شبه الجزيرة الكورية وقضية نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية؟ قد تتكشف العديد من التحقيقات في بيئة تختلف تمامًا عن عصر ترامب. كيف تحسبون ذلك؟ كما تعلمون، لم يكن المسؤولون في إدارة ترامب منخرطين بعمق في قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية أو لم يكونوا يعرفون كوريا الشمالية جيدًا. خاصة الرئيس ترامب، كما هو موضح في كتابه "فن الصفقة"، كان واثقًا من أنه يستطيع حل المشاكل المعقدة من خلال صفقات فردية. وقد حقق بعض النتائج. على سبيل المثال، اتفاق سنغافورة في يونيو 2018 كان نتيجة لمحادثات قمة ثنائية لم يكن الرؤساء السابقون يتخيلونها. يمكن أن يكون هذا بداية جيدة. ولكن الإجراءات اللاحقة بعد ذلك...

من هذا المنظور، ربما كان من الأسهل على الحكومة الحالية المضي قدمًا في سياستها تجاه كوريا الشمالية بما يتماشى مع سياسة الرئيس ترامب السابقة. نعم، هناك بالتأكيد جانب من هذا. أحد أسباب عدم حل قضية كوريا الشمالية النووية هو أن كوريا الشمالية ترى أن الولايات المتحدة تتبع سياسة عدائية تجاهها، وتريد الولايات المتحدة إسقاط نظامها، ولا تريد إقامة علاقات سياسية مع كوريا الشمالية. ومع ذلك، فقد وعد الرئيس الأمريكي السابق كيم جونغ أون بإقامة علاقات جديدة، مما يمثل اختراقًا غير مسبوق. يمكن اعتبار ذلك اختراقًا كبيرًا.

من هذا المنطلق، ربما كان من الأسهل على سياستنا الحالية تجاه كوريا الشمالية أن تتماشى مع سياسة الرئيس ترامب السابقة تجاه كوريا الشمالية. نعم، هناك بالتأكيد هذا الجانب. أحد أسباب عدم حل قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية هو أن كوريا الشمالية تقول إن سياسة العداء الأمريكية تجاه كوريا الشمالية، والرغبة الأمريكية في انهيار كوريا الشمالية، وعدم رغبة الولايات المتحدة في إقامة علاقات سياسية مع كوريا الشمالية. ومع ذلك، فقد التقى الرئيس الأمريكي كيم جونغ أون، ووعد بإقامة علاقات جديدة، مما أدى إلى اختراق غير مسبوق.

هل يجب اعتبار هذا انقطاعًا في السياسة بسبب تغيير الإدارة؟ يجب أن ننتظر ونرى. يجادل البعض بأن البيان المشترك في سنغافورة يتضمن إقامة علاقات سياسية جديدة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة. إذا ورثت إدارة بايدن هذا رسميًا، فقد يكون هناك بعض الثقة المتبادلة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. ومع ذلك، حتى لو كان الأمر كذلك، فإن كوريا الشمالية ترفض دائمًا التحقق الكامل والتصريح الكامل بأسلحتها النووية إذا كانت تريد التخلي عنها. لذلك، يجب أن نرى ما إذا كانت كوريا الشمالية لديها نية لبناء علاقات أمريكية كورية جديدة من خلال نزع السلاح النووي بهذه الدرجة من الثقة. في المؤتمر الثامن للحزب، ذكرت كوريا الشمالية أيضًا "القوة مقابل القوة"، قائلة إنه يجب على الولايات المتحدة أولاً إظهار حسن نيتها تجاه كوريا الشمالية، وأن تظهر نيتها في التخلي عن سياساتها العدائية تجاه كوريا الشمالية، عندها فقط يمكننا المضي قدمًا. لذلك، بالنسبة للولايات المتحدة، هل ستظهر مثل هذه النوايا الحسنة؟ يجب أن ننتظر ونرى. فيما يتعلق بالتحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، قال بايدن إنه يحترم قيمة التحالفات. ومع ذلك، لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن تقاسم تكاليف الدفاع حتى الآن. كيف ستتغير الأمور في عصر بايدن فيما يتعلق بالتحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، بما في ذلك مفاوضات تقاسم تكاليف الدفاع؟ أعتقد أن الأمور ستتغير بشكل كبير. بخلاف تكاليف الدفاع، إذا نظرنا إلى مشكلة تقاسم الأعباء الأمنية بأكملها، وإذا وسعنا مهمة التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية أو وظيفته، فإن تكاليف الدفاع هي مجرد جزء صغير منها. في نظر الرئيس ترامب، لم يكن مساهمة كوريا في الأمن الأمريكي أو أمن شرق آسيا واضحة، بل كان مبلغ المال هو المهم. لذلك، في قضية تكاليف الدفاع، من المتوقع التوصل إلى حل معقول، وربما يتم التوصل إلى اتفاق في حدود 13% زيادة عن العام السابق، كما اقترحت الحكومة الكورية. ومع ذلك، فإن القضية الأكثر أهمية هي أن التحالفات في آسيا التي تراها إدارة بايدن تهدف إلى احتواء الصين والحفاظ على الوضع الراهن في آسيا. ولتحقيق ذلك، ستطلب مساهمة كبيرة من القوات الأمريكية في كوريا ومساهمة كوريا. هل ستفكر كوريا في التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية من أجل هيكل آسيا، وليس فقط كوريا الشمالية؟ هذه مهمة كبيرة تواجهنا. ما هي النصيحة التي يمكن تقديمها للحكومة الحالية فيما يتعلق بسياستها تجاه الولايات المتحدة؟ أولاً، أعتقد أن البداية مع إدارة بايدن مهمة للغاية. نظرًا لأن إدارة بايدن في عامها الأول، فإنها تتوقع ثماني سنوات. حتى الرئيس بايدن، الذي يقول إنه يمشي ببطء، أو حتى لو لم يكن الأمر كذلك، فإن سياسات الحزب الديمقراطي مصممة للنظر إلى ثماني سنوات. لذلك، حتى لو لم يكن الأمر كذلك، فإن الولايات المتحدة ستعدل سرعتها على المدى الطويل. من ناحية أخرى، تواجه الحكومة الكورية انتخابات هذا العام وتحتاج إلى تحقيق نتائج واضحة في سياستها الخارجية. نظرًا لأن قضية كوريا الشمالية هي الأكثر وضوحًا والأكثر احتمالاً للنجاح، فمن المرجح أن نربط التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية بقضية كوريا الشمالية ونناقشها مع التركيز على شبه الجزيرة الكورية. كما أن إدارة ترامب، كما يتضح من مذكراتها، تعتقد أن الحكومة الحالية تركز فقط على قضية كوريا الشمالية وتتجاهل قضايا آسيا والصين التي تقلق الولايات المتحدة. هذا ليس صحيحًا في الواقع. لذلك، نحتاج إلى تبديد هذا التصور وإعداد أسس جديدة للتعاون مع إدارة بايدن الجديدة فيما يتعلق باستراتيجية شرق آسيا طويلة الأجل، وليس فقط قضية كوريا الشمالية. لذلك، أعتقد أنه من المهم أن يكون لدى الحكومة الحالية استراتيجية أمريكية تنظر إلى المدى الطويل، وليس فقط لمدة عام واحد. بالنظر إلى ما قلته، فإن الولايات المتحدة تنظر إلى المدى الطويل، بينما الحكومة الحالية لديها فقط حوالي عام واحد متبقٍ. قد يكون هناك بعض الصعوبات بسبب اختلاف المنظور الزمني. نعم، قد تكون هناك صعوبات، وهي مسألة سرعة وجدول زمني. ومع ذلك، إذا أعدت الحكومة الكورية جيدًا، فإن الولايات المتحدة تعتقد أن قضية كوريا الشمالية هي قضية طويلة الأجل سيتم حلها على مدى ثماني سنوات. لذلك، حتى لو كان الأمر كذلك، إذا تمكنا من وضع خطة جيدة لحل المشاكل على المدى القصير، أعتقد أنه لن يكون هناك صراع بالضرورة. ولكن الأهم هو العلاقة بين الولايات المتحدة والصين والاستراتيجية تجاه الصين. في الماضي، كان هناك ما يسمى بـ "التحوط"، حيث كانت الولايات المتحدة والصين تُعتبران شريكين في نفس الوقت. ولكن من الصحيح أن الفرص للقيام بذلك تتضاءل تدريجيًا. أعتقد أن هذا هو الحال. يبدو أن الأمر كذلك. يبدو الأمر كذلك.

هل سيبدأون بهذه النية الحسنة؟ علينا أن ننتظر ونرى. فيما يتعلق بالتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، قال بايدن إنه يحترم قيم التحالف. ولكن حتى الآن، لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن تقاسم تكاليف الدفاع، وهو ما فشلوا في حله منذ عام 2010. حتى في دول أخرى، هناك مفاوضات بشأن تقاسم تكاليف الدفاع. كيف سيختلف تحالف كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في عصر بايدن؟ أعتقد أنه سيختلف اختلافًا كبيرًا. بمعنى أن تقاسم تكاليف الدفاع هو جزء صغير فقط من المشكلة الأوسع المتمثلة في تقاسم الأعباء الأمنية بأكملها. من وجهة نظر الرئيس ترامب، لم يكن من الواضح كيف تساهم كوريا في أمن الولايات المتحدة أو أمن شرق آسيا. كان عدد الأموال مهمًا بالطبع.

لذلك، فإن إدارة بايدن، ليس لأن الولايات المتحدة متعاونة بطبيعتها، ولكن لأنها تقيم فائدة التحالف من منظور مختلف. لذلك، في مسألة تقاسم تكاليف الدفاع، أعتقد أن هناك توقعًا كبيرًا بأن يتم التوصل إلى حل معقول، ربما في حدود 13٪ زيادة عن العام السابق، كما قالت الحكومة الكورية. ومع ذلك، فإن المشكلة الأكثر أهمية هي أن التحالفات التي تفكر فيها إدارة بايدن في آسيا هي احتواء الصين والحفاظ على الوضع الراهن في آسيا. ولهذا السبب، ستطلب بالتأكيد مساهمات كبيرة من القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا ومن كوريا.

كيف تفكر كوريا في التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة من أجل موازين القوى الآسيوية، بخلاف قضية كوريا الشمالية، يمكن اعتباره تحديًا كبيرًا نواجهه. يجب على الحكومة الحالية أن تحل هذا التحدي. إذن، ما هي النصيحة التي يمكن تقديمها لسياسة الحكومة الحالية تجاه الولايات المتحدة؟ أولاً، أعتقد أن البداية مع إدارة بايدن مهمة للغاية. نظرًا لأنها السنة الأولى من فترة متوقعة مدتها ثماني سنوات، فإن الرئيس بايدن، الذي يسير بخطى بطيئة، لن يتخذ قرارات متسرعة. هناك تقارير تفيد بأن البيت الأبيض، أو نائب الرئيس الحالي، أو المرشحين الديمقراطيين الذين يتنافسون في الانتخابات التمهيدية، يخططون لسياسات تستمر لمدة ثماني سنوات. حتى لو لم يحدث ذلك، فإن الولايات المتحدة ستضبط وتيرتها من منظور طويل الأجل. ومع ذلك، فإن حكومتنا لديها انتخابات هذا العام، ويجب عليها تحقيق نتائج واضحة في السياسة الخارجية. نظرًا لأن قضية كوريا الشمالية هي الأكثر وضوحًا وقابلية للتحقيق، فمن المرجح أن نركز على شبه الجزيرة الكورية من خلال ربط التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بقضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. كما أن إدارة ترامب، وفقًا لمذكراتها وغيرها، لديها انطباع بأن حكومتنا تركز فقط على قضية كوريا الشمالية، وتتجاهل قضايا آسيا والصين التي تقلق الولايات المتحدة، على الرغم من أنها تحالف. في الواقع، هذا ليس صحيحًا.

لذلك، نحتاج إلى تبديد هذا التصور ووضع الأساس للتعاون مع الإدارة الأمريكية الجديدة، ليس فقط على قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، ولكن أيضًا على استراتيجية شرق آسيا طويلة الأجل. أعتقد أنه من المهم أن يكون لدى الحكومة الحالية استراتيجية أمريكية طويلة الأجل. بالنظر إلى ما قلته، فإن الولايات المتحدة تنظر إلى الأمر على المدى الطويل، ولكن حكومتنا لديها فقط حوالي عام واحد و 4 أشهر متبقية. لذلك، قد يكون هناك بعض الصعوبات بسبب اختلاف المنظور الزمني في النظر إلى هذه القضية. نعم، قد تكون هناك صعوبات، وهي مسألة جدول زمني.

ولكن إذا أعدت حكومتنا جيدًا، فإن الولايات المتحدة لديها خطط لحل قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية على مدى ثماني سنوات. هناك العديد من الجوانب التي تعتبرها مشكلة طويلة الأجل. لذلك، حتى لو سارت الأمور على هذا النحو، أعتقد أنه يمكننا حل المشكلة إذا وضعنا خطة قصيرة الأجل جيدة للمشاكل التي يمكن حلها على المدى الطويل. ولكن الأهم هو العلاقة بين الولايات المتحدة والصين واستراتيجية الصين. في الماضي، كان هناك جانب حيث كنا نفكر في كل من الولايات المتحدة والصين كشركاء، ولكن من الصعب بشكل متزايد القيام بذلك.

ولكن إذا كانت حكومتنا مستعدة جيدًا الآن، فإن الولايات المتحدة، التي حاولت حل قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية لمدة 8 سنوات على أي حال، تدرك في كثير من النواحي أنها قضية طويلة الأجل. لذلك، حتى لو سارت الأمور على هذا النحو، إذا تمكنا من وضع خطة جيدة على المدى القصير لحل المشكلة التي يمكن أن تستمر لفترة طويلة، فنحن نعتقد أنها ليست بالضرورة صراعًا. ولكن الأهم من ذلك هو العلاقة بين الولايات المتحدة والصين واستراتيجية الصين، ولذلك، خلال تلك الفترة، كان هناك ما يسمى بالطبقة التي تستطيع الولايات المتحدة والصين معًا

لقد خرجت من الكرسي. نعم. نعم. نعم. نعم.