[تعاون ديمقراطي] حوار حول رواية قصة الديمقراطية الكورية II. مشاركة المواطنين في الديمقراطية من خلال الفضاء العام

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=-2KsZpet57w

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

في إطار مشروع رواية قصة الديمقراطية الكورية الذي بدأ في يوليو 2020 برعاية المعهد الوطني للديمقراطية (NDI)، أجرى معهد دراسات شرق آسيا مقابلة مع بارك تاي-سون، رئيس معهد أبحاث الصراعات الاجتماعية ورئيس منتدى النقاش العام الكوري، حول الديمقراطية الكورية. يتناول هذا الحوار، الذي تبلغ مدته حوالي 20 دقيقة، الديمقراطية التشاركية والديمقراطية التداولية في كوريا، وأنشطة منتدى النقاش العام الكوري، وحالات الفضاء العام المستقل الذي يركز على المواطنين، وإمكانية تطوير الديمقراطية من خلال الفضاء العام الذي يقوده المواطنون. تمت إضافة شرح باللغتين الكورية والإنجليزية وترجمة باللغة الإنجليزية لهذا الحوار لتعميم أمثلة ودروس الديمقراطية الكورية على نطاق واسع محليًا ودوليًا.

في إطار مشروع "قصص الديمقراطية الكورية"، الذي بدأ في يوليو 2020 برعاية المعهد الوطني الديمقراطي (NDI)، أجرى معهد دراسات شرق آسيا مقابلة مع بارك تاي-سون، رئيس معهد أبحاث الصراعات الاجتماعية ورئيس منتدى النقاش الكوري، حول الديمقراطية الكورية. يتناول هذا الفيديو المقابلي، الذي تبلغ مدته حوالي 20 دقيقة، الديمقراطية التشاركية والديمقراطية التداولية في كوريا، وأنشطة منتدى النقاش الكوري، وحالات ساحات النقاش المستقلة التي تتمحور حول المواطنين، وإمكانات تطوير الديمقراطية من خلال ساحات النقاش التي يقودها المواطنون. تمت إضافة شرح باللغتين الكورية والإنجليزية وترجمة باللغة الإنجليزية إلى هذا الفيديو المقابلي لتعميم أمثلة ودروس الديمقراطية الكورية على نطاق واسع في الداخل والخارج.

نص الفيديو

مممممممممممممم 1 المشاركة الديمقراطية تعني بشكل عام أن يشارك المواطنون في العملية السياسية ويتخذون القرارات، وأن تنعكس آراؤهم في الشؤون الوطنية. ومع ذلك، ظهرت المشاركة الديمقراطية بشكل كامل في مجتمعنا وعمليتنا السياسية مع بداية حكومة رو مو هيون. في ذلك الوقت، كان المعنى الحقيقي للمشاركة هو إدراج أصوات المواطنين المتنوعة في العملية السياسية.

لذلك، تم عكس آراء المنظمات المدنية المختلفة في صنع القرار. في ذلك الوقت، كان المصطلح الأكثر شيوعًا هو "التشاور". تم استخدام مصطلح "المشاركة" و"الديمقراطية التشاركية" على نطاق واسع بمعنى أن المنظمات المدنية تحمل آراء المواطنين وتعكسها في الشؤون الوطنية. ومع ذلك، فإن القيد الأول للديمقراطية التشاركية هو أنها لم تكن شكلاً من أشكال جمع آراء الأغلبية مباشرة في مجتمع متنوع، بل كانت تعمل من خلال المنظمات المدنية التي تمثلهم. والجانب الآخر هو أن المشاركة الديمقراطية تركز على عدد المشاركين، مما يجعل من الصعب تشكيل محتوى سياسي يعكس الاختلافات النوعية والفروق الفردية بين المشاركين.

وبالتالي، فإن الديمقراطية التشاركية تتطور تدريجياً في مجتمعنا نحو التركيز على التداول، أي التفكير معًا لفصل الاختلافات عن أوجه التشابه، ثم عكس أوجه التشابه في الشؤون الوطنية. يفسر بعض الباحثين الديمقراطية التداولية ضمن الإطار الأوسع للديمقراطية التشاركية، لكنهم يشددون على كيفية دمج التنوع بشكل ملموس، وكيفية تشكيل المحتوى بدلاً من مجرد ملء الأعداد. لذلك، يتم استخدام مصطلحات مختلفة مثل الديمقراطية التداولية والديمقراطية النقاشية، ولكنها تتجه نحو هذا الاتجاه.

في هذا الصدد، بينما ركزت الديمقراطية التشاركية على "المشاركة" و"الأغلبية"، تركز الديمقراطية التداولية والديمقراطية النقاشية بشكل كبير على "التنوع" و"الاختلاف" و"تكوين الإجماع" و"التداول"، أي عملية التفكير والتفكير والتعلم معًا. أعتقد أن مجتمعنا يجب أن يتجه نحو مجتمع الديمقراطية التداولية والديمقراطية النقاشية. يقول البعض: "إذا كان المحتوى يتشكل من خلال الفضاء العام، فهل هذا ليس ديمقراطية مباشرة؟"

هناك جانب في الديمقراطية المباشرة وهو أنه قد يمارس عنف الأغلبية. في المجتمع الحديث، على عكس الماضي، حيث يوجد اختلاف بين الناس، فإن توحيد تنوع الناس أمر صعب للغاية. لذلك، فإن الديمقراطية التداولية، أو ديمقراطية النقاش، لا تعني إعطاء كل شخص صوتًا متساويًا، بل تتعلق بمدى مشاركتنا في القضية المطروحة، على الرغم من ارتباطها بالديمقراطية المباشرة. بالطبع، لا توجد مشكلة في القيام بذلك في الحياة اليومية في المجتمعات الصغيرة، ولكن من الصعب من الناحية الواقعية تطبيق الديمقراطية المباشرة على القرارات الوطنية أو القضايا العامة، وهذا يتطلب أيضًا طوعية.

من المثير للاهتمام أن منتدى النقاش العام الكوري مسجل كمنظمة تابعة للجمعية الوطنية. تم تسجيله رسميًا في الجمعية الوطنية في عام 2019. يسأل الناس: "لماذا تم تسجيله في الجمعية الوطنية بدلاً من السلطة التنفيذية؟" عادةً ما يتم تسجيل المنظمات لدى السلطة التنفيذية. هناك سببان لذلك. الأول هو طبيعة السلطة التنفيذية، وهي التنفيذ. إذا تم التسجيل لدى منظمة حكومية مرتبطة بالتنفيذ، فسيكون التركيز على كيفية تنفيذ القرارات المتخذة بدلاً من تشكيل رأي الشعب. والمهام التي يتم القيام بها ستكون كذلك. الشريك الحقيقي الذي يجب أن نتفاعل معه هو الجمعية الوطنية، "بيت الشعب"، لذلك نعتقد أنه من الأفضل بناء علاقة معها لتشكيل رأي الشعب. حتى لو تم إنشاء فضاء عام للمناقشة، فإن أحد الأهداف الرئيسية للفضاء العام هو تحويل المناقشات إلى قوانين وأنظمة. من هذا المنظور، على الرغم من وجود توتر بين الهيئة الحكومية مثل الجمعية الوطنية والمجتمع المدني، يجب احترام هذه العملية. لذلك، من خلال الجمعية الوطنية، نسعى إلى تحقيق الإجماع العام للشعب من خلال "بيت الشعب" الذي هو الجمعية الوطنية.

لهذا السبب، تم تسجيل منتدى النقاش العام في الجمعية الوطنية بدافع تحقيق إجماع الشعب من خلال "بيت الشعب"، وهو الجمعية الوطنية. لقد أنشأنا المنظمة العام الماضي ونحن الآن نطور أنشطتنا. العام الماضي، لم نعمل كمنظمة، بل ركزنا على قضايا محددة. يجتمع الأشخاص الذين يتفقون مع هذه القضايا طواعية، ويشكلون المحتوى من خلال مناقشات متأنية، ثم ينقلون هذا المحتوى إلى الهيئات العامة، بما في ذلك الجمعية الوطنية.

لقد قمنا بذلك. في العام الماضي، أول ما فعلناه هو فتح فضاء عام لمناقشة المبادئ التي يجب أن يلتزم بها الفضاء العام عند فتحه. لقد فتحنا فضاءً عامًا حيث يمكن للمواطنين وضع معايير لتشغيل الفضاء العام بأنفسهم. لقد تناولنا قضية الشباب. لم نتناولها من منظور الصراع بين الأجيال، بل من منظور كيفية إزالة الحواجز داخل الشباب أنفسهم، حيث يوجد نقص في التفاهم المتبادل. لذلك، عقدنا فضاءً عامًا مع الشباب لمناقشة كيفية إزالة هذه الحواجز. هذا العام، على الرغم من بعض الصعوبات بسبب جائحة كوفيد-19، فإن ما نركز عليه في النصف الثاني من العام هو فتح فضاء عام لجمع آراء الناس حول الرعاية الصحية العامة ونقلها إلى الدولة.

ما يميزنا هو أننا لا نشكل الآراء حول المنظمات، بل حول الأفراد. نظرًا لأن المجتمع قد أصبح فرديًا، فإن آراء الأفراد هي العناصر الأساسية. ثم نقوم بتجميع آراء هؤلاء الأفراد، الذين نسميهم عادة "الجمهور"، من خلال معلومات ومناقشات كافية، ونقل هذه الآراء المجمعة إلى الهيئات العامة وممارسة الضغط عليها. ومع ذلك، فإن المشكلة الحاسمة في الحوكمة التي تركز على الدولة القومية هي أن الجمهور لا يستطيع فهم أجندة الفضاء العام، وموضوع المناقشة، وطريقة التقدم، وكيفية استخدام النتائج.

في مجتمعنا، الذي أصبح مؤطرًا بشكل فردي، فإن آراء الأفراد هي العناصر الأساسية. لذلك، يتم تجميع آراء هؤلاء الأفراد، الذين نسميهم عادة الجمهور، من خلال المعلومات والمناقشات الكافية، ثم يتم نقل هذه الآراء المجمعة إلى الهيئات العامة وممارسة الضغط عليها. ومع ذلك، فإن المشكلة الحاسمة في النقاش العام الذي يركز على الدولة القومية هي أن الجمهور لا يستطيع التحكم بدقة في أجندة المناقشة، وموضوعها، وطريقة إجرائها، وكيفية استخدام نتائجها.

يتم استدعاء الجمهور بطريقة تشبه الديمقراطية التشاركية. الدولة هي التي تقرر كيفية استخدام نتائج المناقشة. في الواقع، الفضاء العام، سواء من الناحية المفاهيمية أو من حيث المحتوى، ليس شيئًا تنشئه الدولة بشكل تعسفي. إنه مكان يتجمع فيه الناس طواعية بناءً على احتياجات المجتمع المدني لمناقشة وتعميق المناقشات وتشكيل المحتوى، ثم استخدامه كضغط اجتماعي على الدولة. هذا هو المعنى الأصلي للفضاء العام.

من هذا المنطلق، نسعى إلى إنشاء فضاء عام يركز على المواطنين وفضاء عام طوعي. إذا أردنا تسميته فضاءً عامًا، فيجب أن يتضمن مفهوم السلطة، أي القدرة على تحقيق آراء المواطنين المجمعة فيما يتعلق بسلطة الدولة، وليس مجرد كونه طوعيًا. لا يكفي أن يكون طوعيًا. من المهم جدًا أنه لا يكفي أن يكون طوعيًا. يمكن إنشاء فضاء عام طوعي على مستوى القرية، لكن تأثيره يتوقف عند هذا الحد. حتى لو كان الفضاء العام صغيرًا، يجب أن يكون له هدف داخلي يتمثل في ممارسة الضغط على سلطة الدولة وتغيير القوانين والأنظمة.

لذلك، أعتقد أنه يجب علينا دائمًا العمل بهدف داخلي يتمثل في ممارسة الضغط على سلطة الدولة وتغيير القوانين والأنظمة. لقد اكتسبت ثقة في إمكانية وجود فضاء عام طوعي حقيقي من خلال قيادتي لعملية الاستشارة العامة لتوسيع الرعاية الصحية العامة في جنوب غرب جيونجسانج نام دو من يناير إلى يوليو. على الرغم من أن حاكم مقاطعة جيونجسانج نام هو من اقترح ذلك، إلا أن عملية جمع الناس وتشكيل المحتوى من خلال المناقشات كانت طوعية للغاية.

على سبيل المثال، في السابق، كان يتم اختيار المشاركين في الفضاء العام عن طريق السحب، وهو ما يسمى بنظام اليانصيب. نظام اليانصيب مفيد عندما لا يكون هناك فرق كبير في الجودة بين الناس. ومع ذلك، في مجتمع متقدم للغاية ومتنوع مثل مجتمعنا، لا يمكن أن يعمل نظام اليانصيب. هل يمكن اختيار لون واحد من سبعة ألوان أن يمثل الألوان السبعة؟ لا. الأهم من ذلك ليس إعطاء فرصة متساوية للجميع، بل ما إذا كان بإمكاننا عكس هذه الاختلافات. ومن هذا المنطلق، فإن المشاركة الطوعية ضرورية لتشكيل الفضاء العام. يجب أن يتكون من مشاركين طوعيين. عندما تكون القضية قضية شخصية، يشارك الناس بنشاط.

عندما تكون القضية قضية شخصية، يشارك الناس بنشاط. ليس قضية شخص آخر، وليس قضية الدولة. على سبيل المثال، الرعاية الصحية العامة هي قضية شخصية. عندما يناقش الناس قضاياهم، يصبحون نشطين للغاية. تكون المناقشات حماسية للغاية، وعمق المناقشات يزداد. في النهاية، عندما يدرك الناس أنها مشكلتهم الخاصة، يزداد اهتمامهم بالمناقشة ومستوى المناقشة. أليس هذا هو ما نتمناه للديمقراطية التداولية والديمقراطية النقاشية؟

هذا هو التطور النوعي للديمقراطية، أليس كذلك؟ ستكون هذه فرصة لتأكيد ذلك. دعونا نفكر في الأمر. في ظل الوضع الحالي، هناك صراع شديد بين الحكومة وقطاع الرعاية الصحية بشأن الرعاية الصحية العامة. الرعاية الصحية العامة ليست قضية شخص آخر. يدفع جميع المواطنين بضعة عشرات من الدولارات شهريًا كرسوم إلزامية لنقابة الأطباء. بصفتنا مواطنين، الرعاية الصحية قضية مهمة جدًا للجميع. هل يمكن للأشخاص في قطاع الرعاية الصحية تمثيل جميع المواطنين؟

بالتأكيد، سيمثلون جزءًا منهم. ومع ذلك، فإن سياسات الحكومة لم تأتِ من خلال التواصل السلس مع المواطنين. في مثل هذه الحالات، لا يكفي أن نكون مجرد حكمين أو معلقين حول ما إذا كانت الحكومة أو قطاع الرعاية الصحية على حق. يجب علينا جمع آراء المواطنين المتنوعة. نقول: "هذا ما يعتقده المواطنون، وليس المنظمات". عندما يجتمع المواطنون ويناقشون بشكل كافٍ مبادئ واتجاهات الرعاية الصحية العامة، ستظهر نتائج جيدة.

قد يتساءل البعض عما إذا كان بإمكان المواطنين العاديين اتخاذ قرارات جيدة في مجال الرعاية الصحية، وهو مجال يتطلب خبرة قوية. ومع ذلك، لا يمكن للناس أن يقرروا أي دواء يجب استخدامه لعلاج السرطان. لكن يمكنهم مناقشة الاتجاه الذي يجب أن تتخذه سياسة الدولة لمعالجة السرطان في مجتمعنا. لذلك، أعتقد أن المواطنين الذين يجتمعون في الفضاء العام، وليس الخبراء، يمكنهم اتخاذ قرارات عالية الجودة بشأن المبادئ التي يجب أن تلتزم بها الرعاية الصحية العامة في مجتمعنا والاتجاهات الأساسية التي يجب اتباعها، بشرط توفر معلومات كافية وعملية مناقشة وتداول.

لقد أكدت ذلك دائمًا في الميدان. طالما أن هناك عملية للمشاركة والمناقشة والتعلم، فإن الناس لا يخذلوننا أبدًا. إنهم دائمًا يشكلون محتوى عالي الجودة. عندما لا يحدث ذلك، يكون السبب هو أن مصمم العملية قد أخطأ في التصميم. ولكن إذا تم تصميمها بشكل جيد، فسيتخذ الناس قرارات حكيمة أكثر مما نتوقع. من هذا المنطلق، يجب علينا إنشاء فضاء عام للقضايا اليومية المتعلقة بحياتنا. لا ينبغي أن يكون المواطنون مجرد أصحاب أصوات، بل يجب أن يكونوا أصحاب الفضاء العام الذين يحلون المشاكل في مختلف جوانب الحياة. دعونا نصبح هؤلاء المواطنين.

دعونا نصبح هؤلاء المواطنين.