“لا يمكن تحقيق الوحدة السلمية إلا بدعم أمريكي نشط” - هان سونغ جو، وزير الخارجية الأسبق

هذا هو مقطع فيديو لخطاب ألقاه هان سونغ جو، وزير الخارجية الأسبق، في مؤتمر "التعاون الدولي من أجل الوحدة السلمية لشبه الجزيرة الكورية"، الذي استضافته بالاشتراك لجنة التحضير للوحدة التابعة للرئاسة ووزارة الوحدة، ونظمه معهد شرق آسيا في 13 نوفمبر 2015 (الجمعة). وأوضح وزير الخارجية الأسبق هان سونغ جو أنه سيكون من الصعب إقناع الدول المجاورة مثل الصين واليابان دون تعاون ودعم نشط من الولايات المتحدة لتحقيق الوحدة السلمية لشبه الجزيرة الكورية، قائلاً: "لتحقيق الوحدة، من الضروري التشاور والتنسيق بهدوء ولكن بشكل استباقي مع القوى الأربع الكبرى المجاورة."

دبلوماسية الوحدة الكورية: إيجابيات وسلبيات الأسباب والسياسات

ملخص تنفيذي

ألقى الدكتور هان سونغ جو، وزير الخارجية الأسبق لجمهورية كوريا، الكلمة الرئيسية في المؤتمر الدولي "الاستعداد لوحدة كوريا السلمية" الذي نظمه معهد شرق آسيا بالاشتراك مع اللجنة الرئاسية للتحضير للوحدة ووزارة الوحدة. بدأ خطاب الدكتور هان، بعنوان "دبلوماسية الوحدة الكورية: إيجابيات وسلبيات الأسباب والسياسات"، بتحديد أوجه التشابه والاختلاف بين تقسيم ألمانيا وكوريا، وكذلك المراحل التاريخية للعلاقات بين الكوريتين. ثم انتقل الدكتور هان إلى تحديد سياسات ومصالح الولايات المتحدة واليابان وروسيا والصين فيما يتعلق بتوحيد شبه الجزيرة الكورية. أولى الدكتور هان اهتمامًا خاصًا للصين نظرًا لتأثيرها الكبير نسبيًا على كوريا الشمالية واهتمامها العميق بالوحدة نظرًا لقربها الجغرافي من شبه الجزيرة الكورية.

جادل الدكتور هان بأن هناك ثلاثة أوجه تشابه بين تقسيم ألمانيا وتقسيم كوريا. أولاً، حدث كلا التقسيمين بعد نهاية الحرب العالمية الثانية وتم احتلال مناطق منفصلة من قبل قوى الحلفاء المختلفة. ثانيًا، أصبحت هذه المناطق المقسمة ساحات للمواجهة بين الشرق والغرب خلال الحرب الباردة. أخيرًا، في كلتا الحالتين، لم تكن القوى المحيطة متعجلة لرؤية الدول المجزأة تتحد وكانت تخشى دولة موحدة أقوى.

من ناحية أخرى، يعتقد الدكتور هان أن هناك خمسة اختلافات بين الحالتين. أولاً، عانت كوريا من "عقدة الضحية" بينما عانت ألمانيا من "عقدة الذنب". في جوهرها، اعتقدت كوريا أن تقسيمها غير مبرر بينما اعتقدت ألمانيا أنها تتحمل المسؤولية عن تقسيمها بسبب أفعالها قبل وأثناء الحرب العالمية الثانية. ثانيًا، كان مستوى التهديد الأمني الذي تشكله المناطق المتنافسة على الأخرى أثناء التقسيم مختلفًا. نظرًا لسيطرة وحماية الاتحاد السوفيتي، لم تشكل ألمانيا الشرقية تهديدًا خطيرًا لألمانيا الغربية بمفردها، بينما تشكل كوريا الشمالية وتشكل تهديدًا أمنيًا مستمرًا لكوريا الجنوبية. ثالثًا، بذلت الشباب واليساريون في كوريا معظم الجهود نحو الوحدة بينما كانت الأجيال الأكبر سنًا والعناصر المحافظة في المجتمع هادئة نسبيًا. رابعًا، كانت ألمانيا الغربية عضوًا مهمًا ومشاركًا نشطًا في العديد من المنظمات الدولية والأمنية مثل الجماعة الأوروبية وحلف شمال الأطلسي (الناتو)، بينما كانت كوريا الجنوبية تعتمد إلى حد كبير على الولايات المتحدة للأمن وهي عضو في لا منظمات أو مجتمعات إقليمية. خامسًا وأخيرًا، كان المدافع والمستفيد الرئيسي لألمانيا الشرقية، الاتحاد السوفيتي، في حالة تدهور وتفكك سريع عندما حدثت الوحدة. على العكس من ذلك، فإن الحليف الرئيسي لكوريا الشمالية، الصين، تتمتع بصعود سريع إلى السلطة ولا تزال تحت حكم الحزب الواحد الفعال.

ثم انتقل الدكتور هان إلى تحديد المراحل التاريخية للعلاقات بين الكوريتين. تميزت المرحلة الأولى (1953-1960) بالتعافي الداخلي من الحرب الكورية والمنافسة الدبلوماسية للحصول على الاعتراف من دول الكتلة غير المنحازة. امتلأت المرحلة الثانية (1960-1972) بالاستفزازات الصغيرة والحوادث الدورية الأكبر مثل الهجوم على القصر الرئاسي من قبل كوماندوز كوريا الشمالية والاستيلاء على سفينة USS Pueblo التي وقعت على مدى ثلاثة أيام في يناير 1968. كانت المرحلة الثالثة (1972-1984) مرحلة تعايش وتميزت بـ "الإعلان المشترك في 4 يوليو 1972". كانت المرحلة الرابعة (1984-1992)، على الرغم من أنها بدأت بمحاولة اغتيال الرئيس آنذاك تشون دو هوان في رانغون، بورما، مليئة بالحوارات التي للأسف لم تتمكن من التغلب على انعدام الثقة بين الكوريتين. اتسمت المرحلة الخامسة (1993-1998) بقضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. المرحلة السادسة (1999-2008) هي مرحلة "سياسة أشعة الشمس" التي قدمها كيم داي جونغ واستمرت من قبل روه مو هيون وشملت جهودًا لتعزيز السلام وتحسين الظروف الاقتصادية في كوريا الشمالية وفتح كوريا الشمالية للعالم الخارجي. بدأت المرحلة السابعة والأخيرة (2009 - ) بانتخاب المحافظ لي ميونغ باك الذي قدم سياسة أكثر توازنًا وأقل شرطية وأحادية ومفرطة تجاه كوريا الشمالية.

ثم يتساءل الدكتور هان عما إذا كان من الممكن تكرار تجربة الوحدة الألمانية في شبه الجزيرة الكورية أم لا. ومع ذلك، يجادل بأن الوحدة الألمانية ربما زودت كوريا الشمالية بالحوافز والوسائل لمنع حدوث عملية مماثلة. قضية أخرى هي أنه كلما طمحت كوريا الجنوبية إلى تحقيق الوحدة، زادت الرفض من كوريا الشمالية لأنها لا ترغب في أن يتم استيعابها وامتصاصها. ويلاحظ رد فعل مماثل في كوريا الجنوبية عندما تتحدث كوريا الشمالية عن الوحدة.

على الرغم من هذه التحديات، ينتقل الدكتور هان إلى استكشاف مصالح القوى المجاورة فيما يتعلق بتوحيد كوريا. تتمتع جميع الدول المجاورة بحوافز لتشجيع الوحدة ومعارضتها. على سبيل المثال، ستستفيد جميع الدول الأربع الأعضاء في محادثات الستة أطراف بخلاف الكوريتين (الصين وروسيا واليابان والولايات المتحدة) من إزالة التهديد النووي لكوريا الشمالية ويمكن أن تستفيد جميعها من زيادة العلاقات الاقتصادية مع كوريا الموحدة. ولكن في حالة الولايات المتحدة، فإن إضعاف الأساس المنطقي للتحالف الأمريكي الكوري الجنوبي وإمكانية انتقال كوريا الموحدة إلى مجال النفوذ الصيني هي بعض الأسباب التي يشير إليها الدكتور هان كأسباب تمنع الولايات المتحدة من دعم الوحدة بشكل صريح. بالنسبة لليابان، فإن ظهور جار قوي وفقدان الأساس المنطقي لإعادة التسلح يجعل الوحدة أقل جاذبية. روسيا، على غرار الولايات المتحدة، لن ترغب أيضًا في رؤية كوريا موحدة تقترب من الصين.

تعتبر الصين حاسمة لتوحيد شبه الجزيرة الكورية نظرًا لتأثيرها الكبير نسبيًا على كوريا الشمالية. يقدم الدكتور هان عدة أسباب تجعل الصين إيجابية تجاه الوحدة، بما في ذلك إضعاف التحالف الأمريكي الكوري الجنوبي وتبدد التهديد الأمني على حدودها الذي يشكله احتمال الحرب بين الكوريتين. ومع ذلك، هناك العديد من الأسباب التي تجعل الصين تعارض الوحدة، بما في ذلك فقدان منطقة عازلة بينها وبين القوات الأمريكية التي قد تغادر أو لا تغادر بعد الوحدة واحتمال تدفق اللاجئين من كوريا الشمالية، إلخ.

يعد موقف الصين من التحالف العسكري الأمريكي الكوري الجنوبي مهمًا بشكل خاص وناقشه الدكتور هان بتفصيل أكبر. يجادل بأن التسامح الأولي للصين مع التحالف الأمريكي الكوري الجنوبي خلال الحرب الباردة قد تلاشى إلى حد كبير وهي الآن تنظر إلى التحالف، جنبًا إلى جنب مع التحالف الأمريكي الياباني، على أنه يستهدف الصين. لذلك، فإن الصين حذرة من انضمام كوريا موحدة إلى نظام التحالف متعدد الأطراف هذا. في حين أن الصين قد تعتقد أن المبرر لوجود أمريكي في كوريا سيقل بعد الوحدة، فإن الولايات المتحدة تعتقد أن دورها في سيناريو الوحدة حاسم فيما يتعلق بتفكيك الأسلحة النووية والصواريخ الباليستية لكوريا الشمالية.

مع أخذ هذه القضايا في الاعتبار، يصف الدكتور هان ستة "خطوط حمراء" لا ترغب الصين في تجاوزها أو مطالب ستطالب بها الصين. الأول هو عدم وجود قوات أمريكية شمال المنطقة المنزوعة السلاح، والثاني هو عدم وجود قواعد عسكرية أمريكية جديدة شمال المنطقة المنزوعة السلاح. ثالثًا، لا ينبغي للولايات المتحدة أن يكون لها سيطرة تشغيلية على أنشطة القوات الكورية الجنوبية في كوريا الشمالية. رابعًا، ستطالب الصين بتقاسم المعلومات "الحصرية" حول كوريا الشمالية. خامسًا، يجب أن يتم الإشراف على تفكيك الأسلحة النووية من قبل المنظمات الدولية. وأخيرًا، يجب أن تتعهد كوريا الموحدة بأن تكون دولة غير نووية.

اختتم الدكتور هان كلمته الرئيسية بالقول إن الدعم النشط لجميع الأطراف المعنية سيكون ضروريًا وأن كوريا الجنوبية يجب أن تتشاور وتنسق بشكل استباقي مع جميع القوى المجاورة الأربع الكبرى. أخيرًا، يقدم قائمة بنقاط البيع للوحدة: الوحدة هي أفضل طريقة لحل مشكلة الأسلحة النووية في شبه الجزيرة؛ ستساهم كوريا الموحدة بالتأكيد في السلام والاستقرار في المنطقة؛ وأخيرًا، ستكون كوريا الموحدة قوة اقتصادية تساهم في توسيع النطاق الاقتصادي والحيوية للمنطقة. ■

هذا ملخص للكلمة الرئيسية التي ألقاها الدكتور هان سونغ جو، وزير الخارجية الأسبق لجمهورية كوريا، في مؤتمر "الاستعداد لوحدة كوريا السلمية" في 13 نوفمبر 2015.

هذا الملخص لا يعكس أي موقف رسمي لمعهد شرق آسيا وقد يختلف عن رأي مناقش. تم إعداد هذا الملخص بواسطة بنجامين أ. إنجل.