مجلس مجالس الفكر العالمية يعلن عن تقرير أداء التعاون الدولي

“ممثلو مجالس الفكر في مجلس مجالس الفكر يقيمون جهود التعاون الدولي في القضايا الملحة بتقييم منخفض”

نتائج تقييم 8 من 10 قضايا: تراوحت بين C- و C+

في الوقت الذي يواجه فيه العالم تحديات عالمية تتراوح من الإرهاب إلى تغير المناخ، أصدر مجلس مجالس الفكر (Council of Councils: CoC) تقرير أداء التعاون الدولي، مقيمًا الاستجابة التعاونية الدولية للتهديدات العابرة للحدود بأنها غير كافية. تأسس مجلس مجالس الفكر (CoC) في مارس 2012 بقيادة مجلس العلاقات الخارجية الأمريكي (Council on Foreign Relations: CFR)، ويتألف من 26 مركزًا فكريًا دوليًا من 25 دولة حول العالم، ويهدف بشكل أساسي إلى تعزيز المناقشات حول الحوكمة العالمية والتعاون متعدد الأطراف. في كوريا، يعمل معهد دراسات شرق آسيا (EAI) برئاسة لي سوك جونغ كعضو مؤسس.تقرير مجلس مجالس الفكر عن التعاون الدولي)، مقيمًا الاستجابة التعاونية الدولية للتهديدات العابرة للحدود بأنها غير كافية. تأسس مجلس مجالس الفكر (CoC) في مارس 2012 بقيادة مجلس العلاقات الخارجية الأمريكي (Council on Foreign Relations: ويشار إليه فيما بعد بـ CFR)، ويتألف من 26 مركزًا فكريًا دوليًا من 25 دولة حول العالم، ويهدف بشكل أساسي إلى تعزيز المناقشات حول الحوكمة العالمية والتعاون متعدد الأطراف. في كوريا، يعمل معهد دراسات شرق آسيا (EAI) برئاسة لي سوك جونغ كعضو مؤسس.

يجمع تقرير "أداء التعاون الدولي" الذي تم نشره مؤخرًا نتائج استطلاع أجري في عام 2014 بين ممثلي المؤسسات الأعضاء في مجلس مجالس الفكر حول أولويات التعاون الدولي والأداء في عشرة مجالات رئيسية. شملت مجالات التقييم: (1) الاقتصاد العالمي، (2) منع الانتشار النووي، (3) تغير المناخ، (4) التنمية، (5) الصحة الدولية، (6) التجارة، (7) الحوكمة السيبرانية، (8) الإرهاب العابر للحدود، (9) النزاعات بين الدول، و (10) النزاعات داخل الدول. وفقًا لهذا التقرير، حصل التعاون الدولي في ثمانية من أصل عشرة مجالات على تقييمات منخفضة تتراوح بين C- و C+.

قال ريتشارد هاس، رئيس مجلس العلاقات الخارجية الأمريكي: "في كل حقبة تاريخية، كانت هناك تهديدات رئيسية تتحدى النظام القائم، وتهديدات هذا العصر تتسم بطابع عالمي شامل".Richard N. Haassوأضاف: "تقرير الأداء هذا يوضح المجالات التي يكون فيها التعاون الدولي في أمس الحاجة إليه، وإلى أي مدى يمكن تحقيق نتائج كبيرة من خلال هذا التعاون".

فيما يتعلق بالقضايا التي يجب إعطاؤها الأولوية القصوى في عام 2015، أشار معظم المستجيبين إلى قضية "النزاعات بين الدول"، واتفقوا على ضرورة تعزيز التعاون الدولي لمنع هذه النزاعات والاستجابة لها. أكدت الدكتورة لي سوك جونغ، مديرة معهد دراسات شرق آسيا (East Asia Institute)، على أن "هذه القضايا تتطلب نهجًا شاملاً ومتعدد المستويات، وتتطلب مشاركة نشطة من كل من الدول النامية والمتقدمة". صرح فيرديناندو نيلي فيروتشي، مدير معهد العلاقات الدولية الإيطالي (Institute of International Affairs)، بأن "التحدي الأكثر إلحاحًا في الوقت الحالي هو تخفيف خطر الصراع المسلح بين القوى الكبرى". أشار معظم المشاركين في الاستطلاع إلى ضم روسيا لشبه جزيرة القرم والتوترات المستمرة في أوكرانيا باعتبارها القضايا الأكثر أهمية. وأضاف جون تشيبمان، مدير المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية (International Institute for Strategic Studies) في لندن، "لقد شهدنا صراعًا مسلحًا خطيرًا بين الدول في أوروبا في عام 2014، وانتشرت آثاره في جميع أنحاء العالم، مما أدى إلى تفاقم التوترات". وانتقد قائلاً: "لم تكن استجابة المجتمع الدولي لهذه التطورات ناجحة فحسب، بل إنها فاقمت المشكلة".

من ناحية أخرى، على الرغم من أن الجهود المبذولة لمنع ومعالجة "العنف الداخلي" احتلت المرتبة الثانية من حيث الأولوية التي تتطلب تعاونًا دوليًا، إلا أنها تلقت أدنى درجة تقييم، وهي D، من بين جميع القضايا العشر. قال مايكل فوليلوف، المدير التنفيذي لمعهد لوي للدراسات السياسية الدولية (Lowy Institute for International Policy) في أستراليا: "لم ينجح المجتمع الدولي والأمم المتحدة في الوفاء بمسؤوليتهما لحماية المواطنين من العنف داخل الدول. يمكن اعتبار سوريا أسوأ مثال على ذلك".

في المقابل، حصل مجال "منع الانتشار النووي" على أعلى درجة نسبية، وهي B-، نتيجة للتقدم المحرز في المفاوضات النووية الإيرانية في عام 2014. قال عاموس يادلين، مدير معهد دراسات الأمن القومي (Institute for National Security Studies) في تل أبيب بإسرائيل: "أظهرت العقوبات الاقتصادية المشتركة غير المسبوقة المفروضة على إيران أن العقوبات الاقتصادية الدولية المشتركة القائمة على الاتفاق يمكن أن تحقق نتائج دبلوماسية، وأثبتت فعاليتها في منع الانتشار النووي". وأضافت الدكتورة لي سوك جونغ، مديرة معهد دراسات شرق آسيا (East Asia Institute): "في حين أن قضية منع الانتشار النووي حققت نتائج في إيران، لا تزال هناك تحديات متبقية لإيجاد سبل عملية لنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية". وأكدت الدكتورة لي: "لقد فشل الضغط الدولي لحث كوريا الشمالية على وقف أنشطتها النووية، ولا يبدو أن هناك أي إمكانية لإعادة استئناف المحادثات السداسية".

بشكل عام، أعرب ممثلو المؤسسات المشاركة في الاستطلاع عن خيبة أملهم بشأن أداء العام الماضي، لكنهم أعربوا عن أملهم في إمكانية تحقيق اختراقات جديدة هذا العام في مجالات "توسيع التجارة" و "إدارة الصحة العالمية" و "تخفيف تغير المناخ". قال روهينتون ميدورا، رئيس معهد الابتكار في الحوكمة الدولية (Center for International Governance Innovation: CIGI) في كندا: "من الأخبار الجيدة أن الحمائية لم تنتشر على نطاق واسع على الرغم من الأزمة الاقتصادية العالمية المستمرة في العديد من أنحاء العالم". قيم مجلس مجالس الفكر (CoC) اتفاقية الشراكة الاستراتيجية عبر المحيط الهادئ (Trans-Pacific Partnership: TPP) والشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (Transatlantic Trade and Investment Partnership: TTIP) بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي باعتبارهما الاتفاقيات التي ستحقق أكبر تقدم هذا العام.

قال ستيوارت إم باتريك، مدير برنامج المؤسسات الدولية والحوكمة العالمية (International Institutions and Global Governance Program) في مجلس العلاقات الخارجية الأمريكي، الذي أعد تقرير أداء التعاون الدولي: "لقد جلبت العولمة تهديدات وفرصًا جديدة لا تستطيع الدول الفردية إدارتها بمفردها".International Institutions and Global Governance ProgramStewart M. Patrickوأضاف: "تتطلب معالجة هذه التهديدات والفرص تعاونًا دوليًا، ولكن من الصعب فهم كيفية تحديد أولويات هذه القضايا المتنوعة وكيفية معالجتها بشكل كامل. تم تصميم مبادرة تقرير أداء التعاون الدولي هذه خصيصًا لمساعدة صانعي السياسات في جميع أنحاء العالم على فهم اتجاهات التعاون الدولي وتحديد أولويات القضايا الرئيسية"... (يتبع)وأضاف: "تتطلب معالجة هذه التهديدات والفرص تعاونًا دوليًا، ولكن من الصعب فهم كيفية تحديد أولويات هذه القضايا المتنوعة وكيفية معالجتها بشكل كامل. تم تصميم مبادرة تقرير أداء التعاون الدولي هذه خصيصًا لمساعدة صانعي السياسات في جميع أنحاء العالم على فهم اتجاهات التعاون الدولي وتحديد أولويات القضايا الرئيسية"... (يتبع)