أسئلة وأجوبة ذكية: سيغفريد إس. هيكر - القدرات النووية لكوريا الشمالية واقتراحات لمحادثات سداسية مستقبلية

يشغل البروفيسور سيغفريد إس. هيكر منصب أستاذ في إدارة وهندسة علوم النظم في مركز الأمن الدولي والتعاون في جامعة ستانفورد، وباحث أول في معهد فريمان سبوغلي للدراسات الدولية. شغل منصب المدير المشارك لمركز الأمن الدولي والتعاون من عام 2007 إلى 2012. على مدى الثمانية عشر عامًا الماضية، ركز أبحاثه على تدابير الأمان في برنامج روسيا النووي، وإدارة المواد الانشطارية في دول الاتحاد السوفيتي السابق، والقضايا النووية في الهند وباكستان وكوريا الشمالية وإيران.

شهدت منطقة شرق آسيا مناقشات متنوعة حول استئناف المحادثات السداسية خلال الشهر الماضي، مدفوعة باجتماع 1.5 مسار (مدني-حكومي) المقترح من الصين في 18 سبتمبر بين الدول المشاركة في المحادثات السداسية، والإجراءات الدبلوماسية المختلفة التي اتخذتها الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان استجابة لذلك. ومع ذلك، لم تتشكل قوة دافعة لاستئناف المحادثات بسبب التعارض المباشر بين موقف الصين وكوريا الشمالية الداعي إلى استئناف الحوار دون شروط، وموقف الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية الذي يؤكد على ضرورة اتخاذ كوريا الشمالية خطوات ذات مصداقية لنزع السلاح النووي. في 13 سبتمبر، استضاف معهد دراسات شرق آسيا (EAI) البروفيسور سيغفريد إس. هيكر من مركز الأمن الدولي والتعاون في جامعة ستانفورد لإجراء مقابلة حول القدرات النووية لكوريا الشمالية والخطوات التي يجب على كوريا الشمالية والمجتمع الدولي اتخاذها لاستئناف المحادثات السداسية في المستقبل. فيما يلي النقاط الرئيسية.

تقييم القدرات النووية لكوريا الشمالية

“تمتلك كوريا الشمالية برنامجًا للبلوتونيوم وبرنامجًا لليورانيوم عالي التخصيب في وقت واحد: البلوتونيوم مفيد لتصغير الرؤوس الحربية النووية، واليورانيوم عالي التخصيب مفيد للتهرب من رقابة المجتمع الدولي”

يشكل كل من برنامج البلوتونيوم وبرنامج اليورانيوم عالي التخصيب (HEU) الذي تنفذه كوريا الشمالية حاليًا تهديدًا خطيرًا لأنهما يمكن أن ينتجا أسلحة نووية. كانت القنبلة النووية التي ألقيت على هيروشيما قنبلة يورانيوم، بينما كانت القنبلة التي ألقيت على ناغازاكي قنبلة بلوتونيوم.

أجرت كوريا الشمالية تجارب نووية في عام 2006 و2009 و2013، ويبدو أنها نجحت في تطوير عدد قليل من الأسلحة النووية، لكنها لا تمتلك ترسانة نووية كبيرة. يتطلب تصنيع القنابل النووية وقودًا مثل البلوتونيوم أو اليورانيوم عالي التخصيب. أنتجت كوريا الشمالية البلوتونيوم في مفاعل الجرافيت الغازي بقدرة 5 ميجاوات (MWe) في يونغبيون حتى توقف تشغيله بموجب اتفاق جنيف لعام 1994. أعيد تشغيل هذا المرفق في عام 2003 ثم أغلق مرة أخرى في عام 2007 بعد التوصل إلى اتفاق 10.3 في المحادثات السداسية. من شبه المؤكد أن كوريا الشمالية لم تنتج بلوتونيومًا إضافيًا منذ عام 2007. ومع ذلك، تظهر صور الأقمار الصناعية الأخيرة علامات على إعادة تشغيل المفاعل في يونغبيون. يُقدر حاليًا أن كوريا الشمالية تمتلك كمية من البلوتونيوم تكفي لصنع 4 إلى 8 قنابل نووية. يبدو أن هذه القنابل البلوتونيومية قد استخدمت في التجربة النووية الأولى والثانية.

الطريقة الثانية لصنع قنبلة نووية هي استخدام اليورانيوم عالي التخصيب. في عام 2010، عندما زرت كوريا الشمالية مع البروفيسور جون لويس والبروفيسور روبرت كارلين من جامعة ستانفورد، كشفت كوريا الشمالية عن منشأة تخصيب يورانيوم متطورة وحديثة. أحدث هذا الخبر موجة كبيرة في المجتمع الدولي لأن معظم الخبراء في هذا المجال، بمن فيهم أنا، لم يتوقعوا أن تمتلك كوريا الشمالية مثل هذه التكنولوجيا المتقدمة للتخصيب. في الوقت الحالي، تمتلك كوريا الشمالية كمية محدودة من البلوتونيوم، ولكن يمكنها إنتاج اليورانيوم عالي التخصيب بشكل مستمر من خلال منشأة تخصيب اليورانيوم الحديثة. لا يزال من غير المؤكد مقدار اليورانيوم عالي التخصيب الذي أنتجته كوريا الشمالية فعليًا حتى الآن. بالطبع، يبدو أن منشأة التخصيب التي كشفت عنها كوريا الشمالية في عام 2010 كانت مخصصة لإنتاج اليورانيوم منخفض التخصيب (LEU) اللازم لتشغيل مفاعل الماء الخفيف (LWR)، ولكن لا يمكننا حاليًا تأكيد ما إذا كانت كوريا الشمالية قد واصلت إنتاج اليورانيوم منخفض التخصيب، أو قامت بتعديل المنشأة لإنتاج اليورانيوم عالي التخصيب، أو تنتج اليورانيوم عالي التخصيب في منشآت أخرى غير يونغبيون.

نظرًا لقدرتها على إنتاج اليورانيوم عالي التخصيب بشكل مستمر كمادة خام للقنابل النووية، فإن برنامج اليورانيوم عالي التخصيب أكثر خطورة من برنامج البلوتونيوم الذي يتطلب تصنيع الأسلحة ضمن كمية محدودة من البلوتونيوم. علاوة على ذلك، نظرًا لأن أجهزة الطرد المركزي التي تشكل جوهر منشآت التخصيب صغيرة الحجم، فمن الصعب جدًا اكتشاف عدد المنشآت التي تديرها كوريا الشمالية حاليًا، مما يجعل برنامج اليورانيوم عالي التخصيب يمثل تهديدًا أكثر خطورة للمجتمع الدولي. كما ذكرنا سابقًا، يمكن تتبع برنامج البلوتونيوم بسهولة من خلال صور الأقمار الصناعية لأنه يتطلب منشآت واسعة النطاق. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن نأخذ في الاعتبار أن القنابل المصنوعة من اليورانيوم عالي التخصيب أسهل في التصنيع من الناحية الهيكلية مقارنة بالقنابل البلوتونيوم. تاريخيًا، كانت القنبلة النووية الأولى التي طورتها الولايات المتحدة قنبلة يورانيوم. ومع ذلك، نظرًا لأن كوريا الشمالية نجحت بالفعل في صنع قنابل بلوتونيوم تتطلب تكنولوجيا أكثر تطورًا وتعقيدًا، فإن حقيقة أن القنابل اليورانيوم أسهل في التصنيع من القنابل البلوتونيوم ليست عاملاً مهمًا جدًا عند تقييم القدرات النووية لكوريا الشمالية.

في هذا الصدد، هناك حقيقة مهمة يجب مراعاتها وهي أن القنابل البلوتونيوم أكثر ملاءمة للتصغير مقارنة بالقنابل اليورانيوم. لذلك، لإنتاج رؤوس حربية نووية يمكن تركيبها على صواريخ، هناك حاجة إلى تطوير برنامج البلوتونيوم بشكل أكبر، وهناك حاجة أيضًا إلى إنتاج البلوتونيوم بشكل مستمر. قد يكون السبب وراء إعادة تشغيل كوريا الشمالية مؤخرًا لمفاعل الجرافيت الغازي في يونغبيون هو هذا السياق. من المتوقع أن تواصل كوريا الشمالية تطوير كل من برنامج البلوتونيوم وبرنامج اليورانيوم عالي التخصيب في المستقبل.

“تتطلب كوريا الشمالية إجراء تجارب نووية إضافية لتطوير رؤوس حربية نووية يمكن تركيبها على صواريخ: من الصعب التنبؤ بعدد التجارب المطلوبة مستقبلاً”

من الصعب التنبؤ بدقة متى ستنجح كوريا الشمالية في تصغير الرؤوس الحربية النووية. ما هو مؤكد هو أنه من المستحيل تقريبًا صنع رأس حربي نووي مصغر قادر على التركيب على صاروخ بثلاث تجارب فقط. كانت الأسلحة النووية المبكرة التي ألقيت على هيروشيما وناغازاكي كبيرة وثقيلة جدًا. يتطلب تصغيرها إلى مستوى يمكن نقله بواسطة صاروخ العديد من التجارب. في الواقع، نجحت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي في تطوير رؤوس حربية نووية يمكن تركيبها على صواريخ من خلال تجارب متكررة. بالطبع، يمكن لكوريا الشمالية، بصفتها متأخرة، تقليل عدد التجارب النووية اللازمة لتصغير الرؤوس الحربية. ومع ذلك، من الصعب جدًا امتلاك التكنولوجيا اللازمة لتصغير الرؤوس الحربية بناءً على تجارب التجربة النووية الأولى التي تبدو فاشلة، والتجربة الثانية التي نجحت بشكل عام، والتجربة الثالثة التي يبدو أنها نجحت بالتأكيد. على وجه الخصوص، نظرًا لأن الصواريخ الباليستية العابرة للقارات مثل ديبودون أو موسودان تتطلب رؤوسًا حربية أصغر حجمًا من الصواريخ متوسطة المدى، فإن كوريا الشمالية بالتأكيد بحاجة إلى تجارب نووية إضافية.

ومع ذلك، من الصعب تحديد عدد التجارب الدقيق التي ستكون مطلوبة في المستقبل حتى تشعر كوريا الشمالية بالثقة في أداء أسلحتها النووية. في حين أن الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي والهند وإيران احتاجت إلى عدة تجارب، يُقال إن الصين تمكنت من تأكيد أداء أسلحتها النووية بأربع تجارب فقط. هذه مسألة معقدة تعتمد ليس فقط على مقدار التعلم من برامج تطوير الأسلحة النووية السابقة، ولكن أيضًا على تقييم العلماء المشاركين فعليًا في برامج تطوير الأسلحة النووية وموقف الحكومات المعنية من قبولها، لذلك لا يمكن التنبؤ برقم دقيق.

“تعقيد التهديد النووي لكوريا الشمالية: احتمالية الهجوم النووي لكوريا الشمالية هي أكبر تهديد، ولكن تسرب التكنولوجيا أو مشاكل سلامة المنشآت النووية هي أيضًا مشاكل خطيرة”

إن التهديد النووي الذي تطرحه كوريا الشمالية معقد للغاية. أولاً، التهديد الأكثر خطورة يتعلق باحتمالية ظهور سحابة فطرية في شبه الجزيرة الكورية. بالطبع، من غير المرجح للغاية أن تستخدم كوريا الشمالية بالفعل أسلحة نووية في شبه الجزيرة الكورية، ولكن لا يمكن استبعاد خطر سوء التقدير المحتمل الذي قد ينطوي عليه نظام كيم جونغ أون الشاب وغير المختبر. من ناحية أخرى، نظرًا لأن كوريا الشمالية تدير نظامًا سياسيًا استبداديًا على أعلى مستوى في العالم، فإن قضايا الضمانات النووية (safeguard) أو أمن المواد الانشطارية (fissile material) أقل إثارة للقلق نسبيًا. ومع ذلك، كما يتضح من قضية التعاون النووي بين كوريا الشمالية وسوريا، فإن تسريب كوريا الشمالية لتكنولوجيا تطوير الأسلحة النووية إلى دول أخرى يمثل تهديدًا كبيرًا وواقعيًا. نظرًا لأن تداول التكنولوجيا مع دول أخرى أسهل نسبيًا من نقل المواد النووية، فإن الاستعداد الكافي ضروري. علاوة على ذلك، في حالة قضايا السلامة النووية، على الرغم من أنها تمثل أكبر عقبة أمام تطوير البرامج النووية في البلدان الديمقراطية مثل الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، إلا أن حساسية كوريا الشمالية تجاه قضايا السلامة منخفضة نسبيًا، مما يجعلها عامل تهديد خطير محتمل. على وجه الخصوص، يمكن أن تسبب منشآت المفاعلات الخفيفة التي تديرها كوريا الشمالية مشاكل بيئية خطيرة في منطقة شمال شرق آسيا، بما في ذلك شبه الجزيرة الكورية في المستقبل. باختصار، على الرغم من أن التهديد النووي الذي تطرحه كوريا الشمالية معقد للغاية، إلا أن التهديد الأكثر خطورة يظل احتمال استخدام نظام كوريا الشمالية للأسلحة النووية في العمليات العسكرية.

خطوات نزع السلاح النووي ذات المصداقية من كوريا الشمالية

“خطوات يمكن أن تثبت المصداقية: ① تدمير مفاعل يونغبيون، ② بيع قضبان الوقود اليورانيوم المملوكة، ③ تفكيك منشأة إعادة معالجة الوقود المستهلك، ④ تدمير منشآت التجارب النووية”

الخطوات "ذات المصداقية والموثوقة" لنزع السلاح النووي التي يطالب بها المجتمع الدولي حاليًا، بما في ذلك الولايات المتحدة، لا يمكن تأكيدها بالكلمات ببساطة. يجب على كوريا الشمالية اتخاذ خطوات ملموسة. في غضون ذلك، تطورت القدرات النووية لكوريا الشمالية تدريجيًا إلى مستوى أكثر خطورة من الناحية التكنولوجية. يجب على المجتمع الدولي اتخاذ خطوات لمنع تفاقم الوضع فيما يتعلق بالتهديد النووي الذي تشكله كوريا الشمالية وللتراجع عن زيادة قدرات كوريا الشمالية النووية.

هناك العديد من الخطوات الفنية التي يمكن لكوريا الشمالية اتخاذها لإثبات نيتها الصادقة في نزع السلاح النووي للمجتمع الدولي. على سبيل المثال، أولاً، تدمير مفاعل الجرافيت الغازي في يونغبيون. قامت كوريا الشمالية بتجميد منشآت يونغبيون عدة مرات، لكنها لم تدمرها بالكامل. يمكن إغلاق منشأة يونغبيون ببساطة عن طريق إزالة قلب المفاعل. بالطبع، لا يمكن إغلاق منشأة يونغبيون وحدها أن يمنع تقدم برنامج كوريا الشمالية لتطوير الأسلحة النووية، لكن مثل هذه الخطوة ستؤدي إلى إبطاء سرعة التقدم بشكل كبير. ثانيًا، يمكن أن تكون جميع مبيعات قضبان الوقود اليورانيوم التي أنتجتها كوريا الشمالية قبل اتفاق جنيف لعام 1994 للسوق الدولية خطوة تثبت المصداقية. ثالثًا، من الممكن أيضًا تفكيك منشأة إعادة معالجة البلوتونيوم في دورة الوقود الأمامية (front end) لمنع المعالجة الإضافية للوقود المستهلك. رابعًا، تدمير المنشآت الداخلية للتجارب النووية مثل أبراج المراقبة والأنفاق. هذه الإجراءات ليست ذات مغزى رمزي فحسب، بل هي أيضًا خطوات ملموسة ضرورية لنزع السلاح النووي، لذلك إذا نفذتها كوريا الشمالية فعليًا، يمكنها إثبات نيتها في نزع السلاح النووي للمجتمع الدولي.

اقتراحات للمحادثات السداسية المستقبلية

“المحادثات السداسية هي الآلية الوحيدة التي تعمل لمناقشة نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية”

من المسلم به على نطاق واسع أن محادثات الستة أطراف لم تحقق نجاحًا كبيرًا في عملية حل القضية النووية لكوريا الشمالية حتى الآن. ومع ذلك، في الوقت نفسه، من الصحيح أيضًا أنها الآلية الوحيدة (the only game in town) التي تعمل لمناقشة نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. بصفتها طرفًا مشاركًا، لا يمكن لكوريا الجنوبية أن تكون خارج عملية التفاوض، وبالنظر إلى التأثير الدبلوماسي، فإن مشاركة الصين والولايات المتحدة ضرورية أيضًا. سيكون من الصعب الآن استبعاد اليابان وروسيا. لذلك، ما يجب أن تضعه في اعتبارها الدول الست المشاركة في محادثات الستة أطراف في المستقبل ليس نظامًا جديدًا للمداولات، بل اتخاذ إجراءات ملموسة، وليس مجرد أقوال، ضمن إطار محادثات الستة أطراف، للتراجع عن تطوير البرنامج النووي لكوريا الشمالية وإدارة الوضع لمنع تفاقمه.■

يتلقى معهد دراسات شرق آسيا (EAI) دعمًا ماليًا من مؤسسة ماك آرثر. يجري معهد دراسات شرق آسيا مقابلات فيديو مع خبراء محليين ودوليين في شكل أسئلة وأجوبة ذكية، ويهدف إلى تقديم تحليل في الوقت المناسب ومتعمق للقضايا الحالية من خلال الأسئلة والأجوبة مع خبراء في المجالات ذات الصلة. تم تجميع محتوى هذه المقالة بواسطة كيم يانغ كيو، باحث في مركز أبحاث الأمن الآسيوي في معهد دراسات شرق آسيا، وهي آراء شخصية للخبراء ولا تعكس وجهة نظر معهد دراسات شرق آسيا. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد بـ "أسئلة وأجوبة ذكية".