أسئلة وأجوبة ذكية: جو جاي وو] افتتاح عصر شي جين بينغ وتحديات كوريا

رابط يوتيوب : video.eai.or.kr/121120_smart.flv

حصل البروفيسور جو جاي وو على درجة الدكتوراه في العلاقات الدولية من جامعة بكين، وهو حاليًا أستاذ في قسم اللغة الصينية بجامعة كيونغ هي، متخصص في السياسة الخارجية الصينية.

التوجهات السياسية الخارجية للجيل الخامس من القيادة الصينية

"التوازن بين الاستمرارية والتمييز عن الجيل الرابع من القيادة"

"الاستمرارية: الدبلوماسية من أجل التنمية الاقتصادية والازدهار الوطني"

"التمييز: رؤية عالمية معقدة، إدراك متناقض للمكانة، التأكيد على الترابط"

ستظهر التوجهات السياسية الخارجية للجيل الخامس من القيادة الصينية في شكل يحقق التوازن بين الاستمرارية والتمييز عن الجيل الرابع من القيادة. أولاً، ستظل الاستمرارية قائمة بسبب الأهداف التي حددها الحزب الشيوعي الصيني والحكومة الصينية على المدى الطويل. أي، تحقيق مجتمع رخاء بحلول عام 2020، وبناء "دولة اشتراكية حديثة مزدهرة وقوية ومتناغمة ومدنية" بحلول عام 2050. لذلك، كما كانت السياسة الخارجية الصينية أداة للتنمية الاقتصادية والازدهار الوطني منذ الإصلاح والانفتاح، فإن هذا التوجه سيستمر في الإطار العام.

على عكس هو جين تاو، بدأ شي جين بينغ فترة حكمه الجديدة وهو يشغل منصبي الأمين العام للحزب ورئيس اللجنة العسكرية المركزية. وعند توليه منصب رئيس الدولة في المؤتمر الشعبي الوطني في مارس المقبل، سيسيطر شي جين بينغ على "سلطة الأقسام الثلاثة"، أي السلطة العليا لـ "الحزب والحكومة والجيش". هذا يعني أن شي جين بينغ، على عكس هو جين تاو، يمكنه المضي قدمًا في السياسات دون القلق بشأن القيود أو الاعتبارات من القيادة السابقة. في حالة هو جين تاو، على الرغم من توليه منصب الأمين العام للحزب في عام 2002، لم يتمكن من المضي قدمًا في سياساته الخارجية الفريدة مثل "مفهوم التنمية السلمية" أو "العالم المتناغم" إلا بعد أن تولى منصب رئيس اللجنة العسكرية المركزية من جيانغ زيمين في عام 2004. من هذا المنطلق، فإن نظام شي جين بينغ، على عكس نظام هو جين تاو، يتمتع بمساحة سلطة وضمانات استقلالية لإنشاء خطوط سياسية خارجية ومفاهيم واستراتيجيات فريدة منذ البداية، لذلك هناك احتمال كبير أن يظهر سلوكًا دبلوماسيًا مختلفًا عن نظام هو جين تاو.

يمكن التنبؤ باتجاه السياسة الخارجية لنظام شي جين بينغ من خلال تحليل تصريحاته وخطاباته خلال العامين إلى الثلاثة أعوام الماضية. أولاً، لدى شي جين بينغ رؤية خارجية معقدة تؤكد على التطور المتوازي للعولمة وتعدد الأقطاب، والتعايش بين التنوع والاشتراك، والتعايش بين الانفتاح والتعددية. وهذا يشير إلى أن السياسة الخارجية لشي جين بينغ ستؤكد على التفاهم المتبادل، والمساواة، والاحترام للاختلافات والفروق في المستقبل. ثانيًا، لديه رؤية متناقضة لمكانة الصين الدولية، حيث يراها كأكبر قوة في العالم وفي نفس الوقت كأكبر دولة نامية في العالم. ويرجع ذلك إلى أن الصين، على الرغم من كونها دولة نامية في المرتبة 90 أو أقل من حيث نصيب الفرد من الدخل القومي، إلا أنها ثاني أكبر اقتصاد في العالم من حيث الحجم. في هذا السياق، من المتوقع أن تركز الصين في عصر شي جين بينغ على تعزيز نفوذها الاقتصادي على الدول المجاورة، واستخدام ذلك لزيادة نفوذها في المجالات السياسية والدبلوماسية والأمنية. ثالثًا، من الناحية الاستراتيجية، يؤكد على ضرورة منع تفاقم النزاعات الدولية وتأثيرها سلبًا على العلاقات بين الأطراف المعنية، بناءً على مفهوم الترابط الذي يشير إلى أن جميع المشاكل مترابطة بشكل وثيق. لذلك، من المتوقع أن تركز القيادة من الجيل الخامس على إدارة النزاعات من خلال الدبلوماسية الوقائية.

التنبؤ بالعلاقات الصينية الأمريكية وسياسات شبه الجزيرة الكورية في عصر شي جين بينغ

"علاقة جديدة بين القوى العظمى بين الصين والولايات المتحدة تسعى لتحقيق المصالح المشتركة: ① فهم موضوعي وعقلاني للنوايا الاستراتيجية للطرف الآخر ② تعزيز التواصل لحل المشكلات الدولية والإقليمية بشكل تعاوني"

"سياسة متوازنة تجاه شبه الجزيرة الكورية: ① الحفاظ على علاقات الدم بين الصين وكوريا الشمالية ② سيزداد الطلب على الإصلاح والانفتاح، وخاصة تحسين معيشة السكان خارج بيونغ يانغ"

تدرك الصين أنها واحدة من أكبر الدول في العالم وتعيد تنظيم علاقاتها مع القوى العظمى الأخرى. في هذا السياق، ظهر مفهوم "العلاقة الجديدة بين القوى العظمى" بين الصين والولايات المتحدة. جوهر العلاقة الجديدة بين القوى العظمى، التي تفتخر الصين بأنها المفهوم الأول من نوعه في تاريخ العلاقات الدولية لإعادة تأسيس علاقات القوى العظمى، يكمن في "السعي لتحقيق المصالح المشتركة". الخلفية التي دفعت الصين إلى التأكيد على المصالح المشتركة هي الإدراك المشترك بأن بناء علاقة مربحة للجانبين، تقوم على الاحترام المتبادل والتعاون بين الصين والولايات المتحدة، يتماشى مع المصالح المشتركة للصين والولايات المتحدة والعالم بأسره. كمحتوى محدد للعلاقة الجديدة بين القوى العظمى، تؤكد الصين أولاً على الفهم الموضوعي والعقلاني للنوايا الاستراتيجية للطرف الآخر في العلاقات مع جميع القوى العظمى، وثانياً على ضرورة تعزيز التواصل لحل المشكلات الدولية والإقليمية الهامة بشكل تعاوني.

نظرًا لأن شي جين بينغ قائد يؤكد على البراغماتية، فمن المتوقع أن تتبع القيادة الصينية من الجيل الخامس استراتيجية دبلوماسية متوازنة بين كوريا الجنوبية وكوريا الشمالية بشكل عام. ومع ذلك، نظرًا لأن الولايات المتحدة والصين تديران المنطقة حول محورين رئيسيين هما التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة والتحالف بين الولايات المتحدة واليابان، والتحالف بين الصين وكوريا الشمالية، فمن الضروري للصين أن تحتضن كوريا الشمالية للحفاظ على توازن القوى في شمال شرق آسيا. على وجه الخصوص، نظرًا لسجل شي جين بينغ في وصف الحرب الكورية بأنها "حرب عادلة" في حفل الذكرى الستين لمشاركة الصين في الحرب الكورية في عام 2010، مؤكدًا على علاقات الدم بين الصين وكوريا الشمالية، فمن المرجح أن تتخذ موقفًا داعمًا ومؤيدًا لكوريا الشمالية على الساحة الدولية.

في الوقت نفسه، تأمل الصين أن تصبح كوريا الشمالية شريكًا في التحالف لا يخجل منها. نظرًا لإدراك القيمة الاستراتيجية للتحالف بين الصين وكوريا الشمالية، فإنها تتوقع دورًا بناءً لكوريا الشمالية يساهم في السلام والاستقرار في شمال شرق آسيا. في هذا السياق، من المرجح أن تطالب الصين في عصر شي جين بينغ بشكل أقوى بإصلاح كوريا الشمالية وانفتاحها. على وجه الخصوص، من بين أعضاء اللجنة الدائمة للقيادة من الجيل الخامس المكونة من 7 أعضاء، فإن 4 منهم، وهم شي جين بينغ، ولي كه تشيانغ، وتشانغ دي جيانغ، ووانغ تشي شان، هم من المسؤولين السابقين في المقاطعات. لقد عملوا بجد من أجل التنمية الاقتصادية للمقاطعات، وهي الوحدة الإدارية الأمامية في الصين خلال فترة الإصلاح والانفتاح، وقد وصلوا في النهاية إلى قمة السلطة بفضل جهودهم. بناءً على هذه الخلفية، من المتوقع أن تحث قيادة شي جين بينغ كوريا الشمالية على اتخاذ وتنفيذ تدابير لتحسين معيشة السكان والمناطق خارج بيونغ يانغ، مع الأخذ في الاعتبار أن مشكلة الغذاء والاقتصاد الحالية في كوريا الشمالية ليست مشكلة لمواطني بيونغ يانغ أو لمدينة بيونغ يانغ.

تحديات كوريا

"يجب أولاً بناء أهداف وقيم السياسة الخارجية لكوريا كدولة متوسطة الحجم في إطار استراتيجية كبرى"

"يجب أن تتصدر بناء آليات التعاون الإقليمي متعدد الأطراف وتشجيع مشاركة الصين"

"من الضروري بشكل عاجل بناء قنوات اتصال تسمح بالتواصل الوثيق مع كل من الولايات المتحدة والصين"

القضية الأكثر أهمية التي يجب على كوريا، الواقعة بين الولايات المتحدة والصين، أن تفكر فيها هي تقييم ما يمكن أن تفعله كوريا كدولة متوسطة الحجم. في حين أنه من الضروري تعزيز التعاون مع الولايات المتحدة لتحقيق المصالح الأمنية، وبالنسبة لكوريا، التي تعتبر الصين شريكًا مهمًا من حيث المصالح الاقتصادية، فإنها ستكون عرضة للتقلبات وغير قادرة على الحفاظ على الاتساق في سياساتها إذا واصلت السعي وراء سياسات دون تحديد قيم وأهداف واستراتيجية كبرى لسياستها الخارجية، مما يؤدي إلى الاعتماد على المكاسب الواقعية.

يتمثل دور كوريا كدولة متوسطة الحجم في قيادة بناء آليات تعاون إقليمية متعددة الأطراف وتشجيع مشاركة الصين في هذه الآليات. وبهذه الطريقة، يجب توفير الفرص للدول الرئيسية في المنطقة لمشاركة القيم والمعايير المشتركة بشكل طبيعي.

هناك حاجة إلى الكثير من الجهود لتبديد مخاوف الصين، التي تعتقد أن كوريا، التي تحافظ على تحالفها مع الولايات المتحدة، لا مفر من أن تتخذ موقفًا منحازًا نحو الولايات المتحدة بين الولايات المتحدة والصين. يعتقد الكثيرون أن علاقات كوريا الجنوبية والصين ساءت بسبب تركيز حكومة روه مو هيون على العلاقات الكورية الصينية، وأن العلاقات الكورية الصينية أصبحت بعيدة بسبب تعزيز حكومة لي ميونغ باك للعلاقات الكورية الأمريكية، ولكن في الواقع، تم عقد أكبر عدد من القمم بين كوريا الجنوبية والصين خلال فترة حكومة لي ميونغ باك. لا يُنصح بالنظر إلى أن تحسين العلاقات مع الولايات المتحدة لا يمكن أن يتم إلا من خلال تدهور العلاقات مع الصين. الشيء المهم هو أنه على الرغم من هذه اللقاءات العديدة بين القادة، لم يتم إنشاء قنوات اتصال ملموسة بين كوريا والصين. الولايات المتحدة والصين هما الآن متغيران ثابتان في السياسة الخارجية لكوريا. هناك حاجة ماسة إلى جهود عبر الأحزاب لإنشاء قنوات اتصال تسمح بالتواصل الوثيق مع هاتين الدولتين.■

تم اختيار معهد شرق آسيا (EAI) كمنظمة بحثية رئيسية لبرنامج "مبادرة أمن آسيا" (Asia Security Initiative) التابع لمؤسسة ماك آرثر الأمريكية، ويتلقى دعمًا ماليًا. يقوم معهد شرق آسيا بإجراء مقابلات فيديو تفاعلية "أسئلة وأجوبة ذكية" مع خبراء محليين ودوليين، ويهدف إلى تقديم تحليل دقيق وفي الوقت المناسب للقضايا الراهنة من خلال الأسئلة والأجوبة مع الخبراء في المجالات ذات الصلة. هذا النص هو تلخيص لمحتوى المقابلة أجراه الباحث كيم يانغ كيو (مركز أبحاث أمن آسيا في معهد شرق آسيا)، وهو رأي شخصي للباحث ولا يعكس موقف معهد شرق آسيا. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد بـ "أسئلة وأجوبة ذكية".