أسئلة ذكية: هان سوك-هي] “الصين الهجومية” وتوقعات السياسة الخارجية الصينية لعام 2013

رابط يوتيوب: video.eai.or.kr/120713_smarthsh.flv

حصل البروفيسور هان سوك-هي على درجة الدكتوراه من كلية فليتشر بجامعة تافتس بالولايات المتحدة، وهو حاليًا أستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة يونسي ورئيس مركز دراسات الصين في معهد دراسات شرق آسيا.

نزاع بحر الصين الجنوبي و"الصين الهجومية"

"خلفيات التحركات الهجومية للصين: ① الانحدار النسبي للولايات المتحدة، ② محافظة السياسة الداخلية خلال فترة انتقال القيادة، ③ تزايد دور الجيش في عملية صنع القرار، ④ الشعور بالظلم التاريخي"

العامل الأكثر أهمية لفهم تحركات الصين الهجومية هو الأزمة المالية العالمية لعام 2008. لقد أحدث الانحدار الاقتصادي للولايات المتحدة، التي كان الصينيون يعتقدون أنه من المستحيل مطلقًا اللحاق بها على الرغم من نموها الاقتصادي المذهل من خلال الإصلاح والانفتاح، تأثيرًا كبيرًا عليهم. بدأ النقاش حول المصالح الأساسية للصين في الظهور في أعقاب هذه التغييرات التي عززت ثقة الصينيين. بمعنى آخر، مع انخفاض الفجوة في القوة بين الولايات المتحدة والصين، انتشر الوعي بأن الصين يجب أن تظهر نفسها كقوة عظمى، مما أدى إلى تغيير موقف الصين في العلاقات الخارجية.

ثانيًا، تعد التغيرات السياسية الداخلية في الصين عاملًا مهمًا أيضًا. تستعد الصين حاليًا لظهور قيادتها من الجيل الخامس. في الدول الاشتراكية، عندما يتعلق الأمر بتغيير القيادة، يكون من الآمن للقوى السياسية القائمة أن تتعامل مع جميع الأمور بشكل محافظ لتمديد حياتها السياسية. في ظل هذه الخلفية، تميل الدول الاشتراكية خلال فترة انتقال القيادة إلى رؤية المنافسة الأيديولوجية أو المنافسة الواضحة تؤدي إلى محافظة الاتجاه العام للنقاش.

ثالثًا، تزايد دور الجيش في عملية صنع القرار في الصين. عندما سأل وزير الدفاع الأمريكي آنذاك روبرت غيتس عن الغرض من الرحلة التجريبية لمقاتلة الشبح J-20 في يناير 2011، اشتهرت قصة أن الرئيس هو جينتاو لم يكن على علم بالرحلة التجريبية نفسها. بالطبع، من الصعب قبول هذه القصة حرفيًا، لكن من الصحيح أن دور الجيش قد زاد في عملية صنع القرار في الصين، وهذا هو الخلفية للتوسع العسكري الحالي للصين.

رابعًا، الشعور بالظلم التاريخي الذي يحمله الصينيون. منذ حرب الأفيون في منتصف القرن التاسع عشر، عانت الصين كثيرًا من الغزو الإمبريالي الغربي، ومع زيادة قوتها الوطنية، تركز على تأمين المصالح الوطنية المتناسبة. إن تصريحات مثل تلك التي أدلى بها مستشار الدولة الصيني للشؤون الخارجية داي بينغقو فيما يتعلق بقضية بحر الصين الجنوبي، بأن "الدول الصغيرة، مثل الفلبين، لا ينبغي أن تزعج الدول الأكبر حجمًا"، تنبع من إدراك بأن الأراضي التي تنتمي في الأصل إلى الصين تتعرض للانتهاك، وتستند إلى منطق مفاده أنه من الطبيعي أن تستجيب الصين بقوة لهذه المشاكل.

رسميًا، تقتصر مجالات المصالح الأساسية التي تعلنها الصين على تايوان، والتبت، وشينجيانغ. ومع ذلك، فإن الإشارة بشكل غير رسمي إلى أن بحر الصين الجنوبي هو أيضًا مجال لمصالح الصين الأساسية يبدو نابعًا من نية الصين إبلاغ العالم خارجيًا بأنها تعتبر هذه القضية مهمة جدًا.

قيادة الجيل الخامس وتوقعات السياسة الخارجية الصينية لعام 2013

"قيادة الجيل الخامس الصينية، احتمالية السعي للهيمنة الإقليمية عالية: ① الاستقلال السياسي لمجموعة شي جين بينغ، ② زيادة دور يان شيتونغ الاستشاري، ③ احتمالية دفع سياسة خارجية هجومية لتحقيق الاستقرار في الشؤون الداخلية"

من المرجح أن تتبنى قيادة الجيل الخامس الصينية سياسة خارجية تركز على "الهيمنة الإقليمية"، بدلاً من "قوة مسؤولة" أو "دولة نامية متقدمة تركز على الصعود".

أولاً، بسبب الاستقلال السياسي الذي تتمتع به قيادة شي جين بينغ القادمة، والذي يميزها عن قيادة الجيل الرابع. لم يكن لدى الرئيس جيانغ زيمين من الجيل الثالث استقلال سياسي عن الرئيس دينغ شياو بينغ من الجيل الثاني، حيث واصل سياسات "الإصلاح والانفتاح" و"إخفاء القدرات وإظهار الضعف". في المقابل، حاول الرئيس هو جينتاو من الجيل الرابع، الذي طرح "مفهوم التنمية العلمية" و"نظرية التنمية السلمية"، تحقيق درجة من الاستقلال السياسي، على الرغم من أنه لم يبتعد تمامًا عن خط سياسة الإصلاح والانفتاح للقيادة السابقة. من المتوقع أن تسعى مجموعة القيادة القادمة لشي جين بينغ من الجيل الخامس إلى مزيد من الاستقلال السياسي مقارنة بقيادة الجيل الرابع، ومن المرجح أن تتبنى في هذه العملية مسارًا يؤكد على مكانة الصين كقوة عظمى.

ثانيًا، بسبب زيادة الدور الاستشاري للبروفيسور يان شيتونغ. إذا كان دور البروفيسور وانغ جيشي من جامعة بكين مهمًا في عملية صنع القرار في السياسة الخارجية خلال فترة الرئيس هو جينتاو، فمن المتوقع أن يتولى البروفيسور يان شيتونغ من جامعة تسينغهوا هذا الدور في عصر شي جين بينغ. في حين أكد البروفيسور وانغ جيشي على ضرورة خفض مستوى الصين والتركيز على تنميتها بدلاً من المواجهة مع الولايات المتحدة، فإن البروفيسور يان شيتونغ، كما هو موضح في مقالته الافتتاحية في صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون بعنوان "ما مدى هجومية القوة العظمى؟"، يجادل بأن الصين يجب أن تتخلى عن سياسة "إخفاء القدرات وإظهار الضعف" وتتحمل دورًا جديدًا يتناسب مع قوتها الوطنية.

ثالثًا، بسبب التحديات السياسية الداخلية التي ستواجهها قيادة شي جين بينغ. تختلف البيئة السياسية الداخلية والخارجية التي سيرثها شي جين بينغ اختلافًا كبيرًا عن فترة هو جينتاو. على الرغم من استمرار الصين في النمو الاقتصادي، إلا أنها تواجه مطالب بالإصلاح السياسي الداخلي بسبب نمو الطبقة الوسطى. لذلك، فهي في وضع يتطلب المزيد من الجهود لإدارة الشؤون الداخلية، ولكن من المحتمل أن تحاول حل هذا الوضع من خلال الهجوم الخارجي.

العلاقات الصينية الأمريكية واستراتيجية كوريا

"على المدى القصير، التحوط: تطوير العلاقات الكورية الصينية مع التركيز على التحالف الكوري الأمريكي"

"زيادة دور كوريا في العالم بما يتجاوز شرق آسيا"

"السعي لتعظيم المصالح الوطنية الكورية من خلال تحديد الاتجاهات حسب الموضوع والقضية"

تم تسليط الضوء على معضلة كوريا العالقة بين الولايات المتحدة والصين منذ فترة طويلة. بالنظر عن كثب إلى تحركات الولايات المتحدة والصين، يبدو أن العلاقات الأمريكية الصينية من المرجح أن تتجه نحو الصراع. ومع ذلك، من الصعب على كوريا التوسط وتنسيق الصراع بين هاتين القوتين العظميين. لذلك، هناك حاجة ماسة للتفكير في كيفية حماية المصالح الوطنية لكوريا في ظل البيئة الحالية.

أولاً، على المدى القصير، لا يمكن لكوريا سوى اتباع استراتيجية التحوط التي تسعى إلى تطوير العلاقات الكورية الصينية مع التركيز على التحالف الكوري الأمريكي. تشير الدراسات السابقة إلى أنه على الرغم من أن الصين لديها مخاوف بشأن التحالف الكوري الأمريكي، إلا أنها لا تعارض بشدة لدرجة المطالبة بإنهاء التحالف. هذا يعني أن كوريا يمكن أن تحصل على قدر معين من تفهم الصين إذا استمرت في إقناع الجانب الصيني بأن التحالف الكوري الأمريكي ضروري من الناحية الأمنية بسبب تهديد كوريا الشمالية. في الوقت نفسه، يجب على كوريا أن تستمر في بذل جهود لشرح وفهم أهمية العلاقات الكورية الصينية للجانب الأمريكي من الناحية الاقتصادية. حاليًا، يبلغ اعتماد كوريا التجاري على الصين 24٪، ومن المتوقع أن يرتفع إلى 27-28٪ في المستقبل. في اليابان، يبلغ الاعتماد على الصين حوالي 17٪، لذا فإن تكلفة الضغط على الصين بالتعاون مع الولايات المتحدة أقل نسبيًا مقارنة بكوريا. لذلك، يجب على كوريا أن تشرح للجانب الأمريكي أنه من الصعب عليها أن تتماشى مع الولايات المتحدة بنفس القدر الذي تتماشى به اليابان عندما تسعى الولايات المتحدة إلى سياسة احتواء الصين.

ومع ذلك، فإن مدى استدامة استراتيجية التحوط هذه أمر مشكوك فيه. على المدى الطويل، هناك حاجة إلى نهج أكثر جوهرية. من الواضح أن كوريا يجب أن تستمر في جهود العولمة. بدلاً من أن تكون محصورة في شرق آسيا، يجب على كوريا أن تسعى إلى زيادة دورها في سياق أوسع وأن تواصل جهودها لرفع مكانتها العالمية. بالإضافة إلى ذلك، بدلاً من دعم الولايات المتحدة أو الصين بشكل أحادي، هناك حاجة أيضًا إلى جهود لتعظيم المصالح الوطنية من خلال تحديد مسار كوريا حسب الموضوع والقضية. ■

تم اختيار معهد دراسات شرق آسيا (EAI) كمنظمة بحثية رئيسية لبرنامج "مبادرة الأمن الآسيوي" (Asia Security Initiative) التابع لمؤسسة ماك آرثر الأمريكية، ويتلقى دعمًا ماليًا. يجري معهد دراسات شرق آسيا مقابلات فيديو مع خبراء محليين ودوليين من خلال "أسئلة وأجوبة ذكية"، ويهدف إلى تقديم تحليل دقيق وفي الوقت المناسب للقضايا الحالية من خلال الأسئلة والأجوبة مع الخبراء في المجالات ذات الصلة. تم إعداد هذه المقالة، وهي عبارة عن محتوى المقابلة، من قبل الباحث كيم يانغ كيو (مركز أبحاث الأمن الآسيوي في معهد دراسات شرق آسيا) والفريق كيم ها جونغ (مركز أبحاث الأمن الآسيوي في معهد دراسات شرق آسيا)، وهي تعكس آراء الخبراء الفردية ولا تعكس وجهة نظر معهد دراسات شرق آسيا. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد بـ "أسئلة وأجوبة ذكية".