أسئلة وأجوبة ذكية: توماس يو. بيرغر - نظام التحالفات الأمريكية والنزاعات البحرية في شرق آسيا

رابط يوتيوب : video.eai.or.kr/120607_smarttb_e.flv

حصل البروفيسور توماس يو. بيرغر على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، وهو يشغل حاليًا منصب أستاذ في العلاقات الدولية بجامعة بوسطن.

أسباب النزاعات البحرية في شرق آسيا

"القومية المتفشية في شرق آسيا تعيق الجهود الدبلوماسية لحل النزاعات البحرية"

يمكن التفكير في عاملين رئيسيين يسببان النزاعات البحرية في شرق آسيا: العوامل الجيواستراتيجية والعوامل الجيواقتصادية. في قلب العوامل الجيواستراتيجية يكمن صعود الصين، وخاصة تعزيز قوتها البحرية. منذ عام 1945، أدارت الولايات المتحدة النزاعات البحرية في المنطقة على أساس تفوقها البحري. مؤخرًا، مع تعزيز الصين لقوتها البحرية واستراتيجيتها المتمثلة في منع الوصول والمنطقة (anti-access/area denial)، بدأت تتحدى التفوق المطلق للقوة البحرية الأمريكية، مما يمهد الطريق لإعادة إشعال النزاعات البحرية في المنطقة. أما بالنسبة للعوامل الجيواقتصادية، فهي مرتبطة بالصعود الاقتصادي لمنطقة شرق آسيا. غالبًا ما تتطور قضايا السيادة البحرية المرتبطة بقضايا الموارد إلى عوامل نزاع بين الدول الصاعدة اقتصاديًا في المنطقة، لأنها ترتبط مباشرة بالمصالح الاقتصادية للدول المعنية.

بالإضافة إلى ذلك، فإن القومية المتفشية في شرق آسيا هي العامل الأكثر أهمية الذي يمكن أن يفسر استمرار النزاعات البحرية في المنطقة، وهي مشكلة أكثر تعقيدًا من التغلب على العوامل الجيواستراتيجية والجيواقتصادية المذكورة سابقًا. تعيق القومية المفاوضات بين صانعي السياسات وتعمل كعقبة كبيرة أمام الحلول الدبلوماسية لمشاكل النزاعات البحرية. بغض النظر عن النوايا الحقيقية للحكومات، فإن المشاعر القومية لدى الجمهور العام تميل إلى تضخيم المشكلات وتحويلها إلى قضايا خطيرة، مما يزيد من عدم الاستقرار في قضايا النزاعات البحرية الإقليمية.

النزاعات البحرية ونظام التحالفات في شرق آسيا

"النزاعات البحرية تظهر نموذجًا نموذجيًا لمعضلة التحالف"

"الموقف الأمريكي المحايد تجاه النزاعات البحرية لن يستمر طويلاً"

تظهر النزاعات البحرية في منطقة شرق آسيا نموذجًا نموذجيًا لمعضلة التحالف المتمثلة في الانخراط والتخلي. من وجهة نظر الولايات المتحدة، تخشى أن تتدهور علاقاتها مع القوى الكبرى، بما في ذلك الصين، بسبب مشاكل بعض حلفائها، وأن تنخرط في نزاعات غير ضرورية. وعلى العكس من ذلك، فإن حلفاء الولايات المتحدة لديهم قلق من أن يتم التخلي عنهم بسبب عدم تقديم الولايات المتحدة دعمًا قويًا بسبب مخاوفها من الانخراط في قضايا بحرية تمس مصالحهم الحيوية. طالما حافظت الولايات المتحدة على غموضها الاستراتيجي فيما يتعلق بالسيادة والنزاعات البحرية، فستستمر معضلة التحالف.

على المدى الطويل، من الصعب أن يستمر الغموض الاستراتيجي أو الحياد الأمريكي تجاه النزاعات البحرية. مع صعود الصين وسباق التسلح بين دول شرق آسيا، سيزداد احتمال الصراع بين دول المنطقة. في ظل تزايد احتمالية الصراع بين الصين وحلفاء الولايات المتحدة، ستواجه الولايات المتحدة وضعًا يتطلب منها توضيح موقفها بشأن النزاعات البحرية.

على المدى الطويل، يمكن للحوار الاستراتيجي الإقليمي الذي يشمل الصين أن يساهم في تخفيف التوترات في المنطقة، ويمكن لهذه المنصة أن تساهم في حل مشاكل انعدام الثقة وسوء الفهم الاستراتيجي التي تعمل كخلفية حاسمة لتحول النزاعات البحرية إلى صراعات بين الأطراف المعنية.

قضية بحر الصين الجنوبي والعلاقات الأمريكية الصينية

"هناك مجال واسع للتوصل إلى اتفاق بين الولايات المتحدة والصين بشأن بحر الصين الجنوبي وقضايا أخرى"

"أهم شيء لحل مشكلة النزاعات البحرية في شرق آسيا هو كيفية إدارة القومية"

لمنع الصراعات المستقبلية بين الولايات المتحدة والصين بشأن الأراضي البحرية، يجب على الحكومة الأمريكية أن توضح بوضوح للحكومة الصينية أنها لا تنوي احتواء صعود الصين. في الواقع، على مدى العقد الماضي، اتبعت الولايات المتحدة سياسات شجعت على الصعود الاقتصادي للصين. علاوة على ذلك، يعتقد صانعو السياسات في كل من الولايات المتحدة والصين أن هناك مجالًا واسعًا للتوصل إلى اتفاقات بشأن العديد من القضايا، بما في ذلك قضية بحر الصين الجنوبي، مع التركيز على التعاون بدلاً من الصراع.

لتحقيق الاستقرار في منطقة شرق آسيا، من الضروري فهم العوامل المتعددة التي تسبب النزاعات البحرية بشكل شامل. من بين هذه العوامل، يجب أن نتذكر أن القومية في الصين والولايات المتحدة ودول شرق آسيا هي أكبر عامل محتمل للصراع. يجب على صانعي السياسات في كل بلد إدارة هذه المشاعر القومية بعناية حتى لا تتأثر المهام الوطنية بالتطلعات القومية. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى مزيد من الجهود من قبل الأطراف المعنية لضمان تطوير نظام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) بطريقة تعكس بشكل صحيح التنافس المتزايد للمصالح الاقتصادية بين دول المنطقة. ■

تم اختيار معهد شرق آسيا (EAI) كمنظمة بحثية رئيسية لبرنامج "مبادرة الأمن الآسيوي" (Asia Security Initiative) التابع لمؤسسة ماك آرثر الأمريكية، ويتلقى دعمًا ماليًا. يجري معهد شرق آسيا مقابلات فيديو ضمن سلسلة "أسئلة وأجوبة ذكية" مع خبراء محليين ودوليين، ويهدف إلى تقديم تحليل دقيق وفي الوقت المناسب للقضايا الراهنة من خلال أسئلة وأجوبة مع خبراء في المجالات ذات الصلة. تم إعداد هذا النص من قبل الباحث ستيفن رينجر (مركز أبحاث الأمن الآسيوي، معهد شرق آسيا) والباحث كيم يانغ كيو (مركز أبحاث الأمن الآسيوي، معهد شرق آسيا)، وتمت ترجمته بواسطة المتدربة لي يونغ جين (مركز أبحاث الأمن الآسيوي، معهد شرق آسيا). هذه آراء شخصية ولا تعكس وجهة نظر معهد شرق آسيا. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد بـ "أسئلة وأجوبة ذكية".