الحرب الاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة وكوريا: صعود الأمن الاقتصادي، الأزمة والفرصة

f2e34dd1a320d063

الحرب الاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة تمثل تحديًا هائلاً لكوريا

مع انتهاء عصر العولمة وظهور واقع جديد (new normal) حيث تدعو كل دولة إلى الحمائية وتفضيل مصالحها الوطنية، مما يؤدي إلى انقسام الاقتصاد العالمي (الفصل، decoupling)، تواجه كوريا صعوبات. على وجه الخصوص، توسعت الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة، التي بدأت في عام 2018، لتصبح منافسة استراتيجية مرتبطة بالأمن القومي في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. بالنسبة لكوريا، التي تجعل من الصين والولايات المتحدة دولتين رئيسيتين للتجارة، وتتأثر بشكل حيوي باتجاهات العلاقات بين البلدين من الناحية الأمنية، فإن الانقسام والمواجهة بين الصين والولايات المتحدة يمثلان تحديًا هائلاً. تواجه كوريا مهمة مصيرية تتمثل في الحفاظ على قدرتها التنافسية في صناعات أشباه الموصلات والسيارات في ظل الضغط المزدوج المتمثل في مطالبة الولايات المتحدة بالفصل الاقتصادي وما يترتب عليها من انتقام اقتصادي من الصين.

يتناول هذا الكتاب تأثير الحرب الاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة على كوريا واستراتيجيات الاستجابة الكورية. يوضح الكتاب الاضطرابات التي يواجهها النظام الاقتصادي العالمي بسبب المخاطر الجيوسياسية الناجمة عن المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة والتحديات التي تواجهها، بالإضافة إلى التأثير الذي تتعرض له كوريا نتيجة لاستراتيجيات الدول الكبرى التي تربط بين الاقتصاد والأمن، والاستجابات التي قدمتها حتى الآن. في كل فصل، يتم تحليل حالات القطاعات الصناعية الرئيسية مثل أشباه الموصلات والبطاريات والمعادن الأساسية والسيارات والتمويل والذكاء الاصطناعي العسكري، بالإضافة إلى استراتيجيات الأمن الاقتصادي للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين وكوريا.

خبراء السياسة الدولية والاقتصاد في معهد دراسات شرق آسيا (EAI) يقدمون مسارًا لكوريا في ظل صعود الأمن الاقتصادي

يحلل خبراء السياسة الدولية والاقتصاد في معهد دراسات شرق آسيا (EAI) الذين شاركوا في تأليف هذا الكتاب، مسار كوريا المستقبلي من خلال تحليل مقارن لمفاهيم واستراتيجيات الأمن الاقتصادي في الصين والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، مع التركيز على التغيرات في استراتيجيات الأمن الاقتصادي بين الصين والولايات المتحدة فيما يتعلق بالصناعات والتكنولوجيات الرئيسية.

في المقدمة، يستعرض سون يول، رئيس معهد دراسات شرق آسيا (EAI) وأستاذ في جامعة يونسي، العلاقة النظرية بين الاعتماد الاقتصادي المتبادل والأمن القومي، ويعيد تتبع عملية تعميق الاعتماد الاقتصادي المتبادل بين الصين والولايات المتحدة، والتي، بالتزامن مع النمو الاقتصادي للصين، تحولت في النهاية إلى سياسات تجارية عدائية من قبل إدارة ترامب. ويقدم مفهوم تقليل المخاطر (de-risking) كرد فعل على استراتيجيات الفصل التي تهدف إلى استبعاد الصين أو تقليل الاعتماد عليها، ويتساءل عن كيفية إدراك البلدين للمخاطر والتأثير الذي تتعرض له كوريا نتيجة لاستراتيجيات تقليل المخاطر.

في الفصل الأول، تعتبر باه يونغ جا، أستاذة في جامعة كونكوك، استقرار سلسلة توريد أشباه الموصلات عنصرًا أساسيًا في الأمن الاقتصادي بين الصين والولايات المتحدة، وتتوقع أن تحدد القدرة على الابتكار التكنولوجي وجذب التعاون الدولي من خلال سياسات صناعة أشباه الموصلات الفائز والخاسر في الحرب الاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة. كما تقترح أن كوريا، كمنتج رئيسي لأشباه الموصلات المتقدمة، تقع ضمن نطاق تأثير المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في مجال أشباه الموصلات، وأنها بحاجة إلى امتلاك القدرة التكنولوجية المستقلة وقيادة وقدرة تنفيذية لتحويلها إلى أصول دبلوماسية.

في الفصل الثاني، يقدم كيم يون كيو، عميد كلية الدراسات الدولية بجامعة هانيانج، استراتيجيات الدول الكبرى مثل قانون خفض التضخم الأمريكي وقانون المواد الخام الأساسية الأوروبي لتقليل الاعتماد على الدول النامية في مراحل تطوير سلاسل توريد بطاريات السيارات الكهربائية والمعادن الأساسية. علاوة على ذلك، يؤكد على ضرورة تنويع مصادر التوريد لكوريا لضمان استقرار توريد المعادن الأساسية، ويقترح التعاون في مجال المعادن مع دول مثل كندا وأستراليا، وأنظمة التعاون متعددة الأطراف مع دول في أفريقيا وأمريكا اللاتينية وجنوب شرق آسيا كحلول.

في الفصل الثالث، يشير لي وانغ هوي، أستاذ في جامعة أجو، إلى أن الصراع يتصاعد مع صعود صناعة السيارات الكهربائية في الصين، وتصادم التشريعات الغربية التي تكبح جماح الصين مع تحركات الصين للسيطرة على صادرات المعادن وتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر، وأن هذا يمثل قضية أمن اقتصادي مهمة لكوريا التي تعتمد على صناعة السيارات كقطاع رئيسي. يقترح المؤلف أنه نظرًا لحجم الاقتصاد والسوق في كوريا والظروف الجيوسياسية، فإن من الصعب تحقيق الاستقلال الاستراتيجي والسعي لتحقيق الأمن الاقتصادي بشكل مستقل، لذلك يجب على كوريا السعي لتنويع المواد والمكونات والمعدات لتعويض نقاط الضعف، مع الحرص على عدم استبعاد دول معينة.

في الفصل الرابع، يفسر لي يونغ ووك، أستاذ في جامعة كوريا، ظاهرة تعميق الاعتماد المتبادل المالي بين الصين والولايات المتحدة في الوقت الذي تخوضان فيه منافسة استراتيجية، من منظور "نظرية الشريك العدائي" حيث يحدد القادة السياسيون في كل بلد الطرف الآخر كتهديد أمني لتحقيق مكاسب سياسية داخلية. علاوة على ذلك، يتوقع أن الاعتماد الاقتصادي المتبادل يمكن أن يصبح سلاحًا للضغط على الطرف الآخر وفقًا لاتجاهات السياسة الدولية، ويدعو إلى أن تقوم كوريا بإنشاء آلية سياسة جماعية مع الدول الكبرى من خلال دبلوماسية محورية في المجال المالي، وأن تجمع بين الاستراتيجيات الهجومية والدفاعية تجاه كل من الصين والولايات المتحدة.

في الفصل الخامس، يتوقع جون جاي سونغ، مدير مركز أبحاث الأمن القومي في معهد دراسات شرق آسيا (EAI) وأستاذ في جامعة سيول الوطنية، أن الطرف الذي يسيطر على أنظمة الأسلحة ذاتية القيادة بالكامل من خلال الابتكار في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي سيحتل الأفضلية في المنافسة الاستراتيجية، وأنه في ظل الوضع الحالي حيث لم يتم وضع قواعد دولية لتشغيل الذكاء الاصطناعي، ستشارك كل دولة بشكل تنافسي في استخدام الذكاء الاصطناعي العسكري. ويشير إلى أن مسألة التنسيق والتحكم مع الحلفاء والشركاء في إطار نظام متعدد الأطراف تقوده الولايات المتحدة لمواجهة تقدم الصين هي المفتاح، ويقترح أن كوريا يجب أن تدير علاقاتها مع الولايات المتحدة والصين لتجنب الإضرار بمصالحها الوطنية خلال عملية التنسيق هذه، وأن تسعى أيضًا إلى وضع قواعد لمنع تطور الذكاء الاصطناعي من أن يؤدي إلى تسليح كارثي لهذه التكنولوجيا.

في الفصل السادس، تقدم لي هيو يونغ، أستاذة في المعهد الوطني للدبلوماسية، استراتيجيات الولايات المتحدة وأوروبا التي تهدف إلى تقليل العجز التجاري مع الصين من خلال تبني نهج تقليل المخاطر، وتقدم سياسات مثل تخفيف قيود الاستيراد والتصدير وتقديم الإعانات لصالح الشركات الإقليمية كمثال. وتقيم المؤلفة هذه الإجراءات بأنها تركز على تعزيز مرونة اقتصاداتها لمواجهة التحديات المتعددة مثل المنافسة الجيوسياسية وسلاسل التوريد والصحة والتكنولوجيا، وتقترح ضرورة الانتباه إلى الفروق في السياسات بين الولايات المتحدة، التي تفرض ضوابط تصدير هجومية على الدول المنافسة، وأوروبا، التي تتبنى نهجًا قائمًا على المخاطر أكثر حذرًا من خلال تحديد خطورة عوامل الخطر الداخلية والخارجية.

في الفصل السابع، يحلل كيم يونغ شين، أستاذ في جامعة إينها، التصورات والاستراتيجيات الخارجية لنظام شي جين بينغ، الذي يعتبر الأمن الاقتصادي مفهومًا فرعيًا للأمن القومي الشامل وهدفًا رئيسيًا للقيادة الحزبية، ويعتبر الاعتماد الغربي للصين والمنافسة من الدول النامية الناشئة وعدم التوازن في التجارة الدولية عوامل تهديد رئيسية في سياق المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة. ويفترض بشكل خاص أن هدف الأمن الاقتصادي للصين هو تأمين الأساس المادي لاستمرار نظام شي جين بينغ والحزب وازدهار الدولة، ويقترح أن كوريا يجب أن تكون على دراية بالعلاقة التنافسية الشاملة بين البلدين في مجالات التكنولوجيا المتقدمة والمعادن الأساسية، وحالة الاعتماد المعقد على سلاسل التوريد التي تتمحور حول الصين، والتي قد تنجم عن سياسات الأمن الاقتصادي المركزية في الصين، وأن تتخذ تدابير استباقية.

في الفصل الثامن، يحلل لي سونغ جو، مدير مركز التجارة والتكنولوجيا والتحول في معهد دراسات شرق آسيا (EAI) وأستاذ في جامعة جونغ آنغ، استراتيجية كوريا المتمثلة في الجمع بين الاستجابات الجيوسياسية والجيو-اقتصادية في ظل التحدي المزدوج المتمثل في المخاطر الجيوسياسية للمنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة، وتفضيل المصالح الوطنية والحمائية، والإكراه الاقتصادي. علاوة على ذلك، يقترح كاتجاه للأمن الاقتصادي الكوري، تأمين ميزة استراتيجية من خلال الربط الفعال بين الاقتصاد والأمن، ونهج يمكنه تخفيف التضارب وتحقيق تآزر بين تأمين السيادة التكنولوجية والسعي للتعاون الدولي، والتعاون والتنسيق لتحقيق التوازن بين المصالح الوطنية ومصالح القطاع الخاص، ويقترح أن التكنولوجيا المتقدمة التي يمكن أن تلعب دور الرافعة يجب أن تكون الأساس.

جدول المحتويات

مقدمة _ 7

مقدمة التوازن بين الاعتماد الاقتصادي المتبادل والأمن القومي _ 11

سون يول | جامعة يونسي/معهد دراسات شرق آسيا

الجزء الأول: الاستجابات حسب القطاع الصناعي

الفصل الأول إعادة هيكلة صناعة أشباه الموصلات واستراتيجية الاستجابة لكوريا _ 35

باه يونغ جا | جامعة كونكوك

الفصل الثاني إعادة هيكلة سلسلة توريد بطاريات السيارات الكهربائية وتأمين المعادن الأساسية _ 65

كيم يون كيو | جامعة هانيانج

الفصل الثالث صعود صناعة السيارات الكهربائية (EV) في الصين وتداعياتها على الأمن الاقتصادي لكوريا _ 96

لي وانغ هوي | جامعة أجو

الفصل الرابع تعميق الاعتماد المتبادل المالي في المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة: مفارقة أم مقدمة للتسليح؟ _ 127

لي يونغ ووك | جامعة كوريا

الفصل الخامس الاقتصاد السياسي للذكاء الاصطناعي العسكري في المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة _ 157

جون جاي سونغ | جامعة سيول الوطنية

الجزء الثاني: الاستجابات حسب الدولة الرئيسية

الفصل السادس سياسات الأمن الاقتصادي للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في ظل المنافسة على التفوق التكنولوجي بين الصين والولايات المتحدة _ 191

لي هيو يونغ | المعهد الوطني للدبلوماسية

الفصل السابع الأمن الاقتصادي للصين: المفهوم والاستراتيجية _ 213

كيم يونغ شين | جامعة إينها

الفصل الثامن التحدي المزدوج الجيوسياسي والجيو-اقتصادي واستمرارية وتغير استراتيجية الأمن الاقتصادي لكوريا _ 233

لي سونغ جو | جامعة جونغ آنغ