شروط نجاح الرئيس العشرين
| “تجاوزوا حكومة تشونغ وا داي، اسعوا نحو الوحدة والتعايش!” شروط النجاح للإدارة الحكومية الناجحة للرئيس العشرين! يقدم معهد دراسات شرق آسيا، مركز الفكر الرائد في كوريا، نصائح قاسية للرئيس العشرين!! شروط نجاح الرئيس المستخلصة من تحليل تاريخ الفشل وصفة نجاح الرئيس المقدمة لمرشحي الرئاسة العشرين نشر معهد دراسات شرق آسيا، وهو مركز فكري، النسخة الخامسة من وصفة النجاح للرئيس العشرين، وذلك قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2022، بعد أن أصدر سلسلة "شروط نجاح الرئيس" منذ الانتخابات الرئاسية لعام 2002. يركز المرشحون والمكاتب الانتخابية للانتخابات الرئاسية، وكذلك الناخبون، على شروط الفوز. قد يكون من الطبيعي أن يكون الفوز في الانتخابات هو الأولوية القصوى، حيث يمكن للفائز الاستيلاء على كل السلطة بغض النظر عن نسبة الدعم التي حصل عليها في الانتخابات. ومع ذلك، بسبب التركيز على الفوز في الانتخابات، لا مفر من إهمال الاستعداد لما بعد الفوز. وهذا هو الحال مع جميع الرؤساء الذين تولوا مناصبهم بعد الانتخابات الرئاسية منذ فترة الديمقراطية. ولهذا السبب، ارتبطت وصمة "الرئيس الفاشل" بالرؤساء الذين هم على وشك مغادرة مناصبهم، إلى جانب "ظاهرة بطة عرجاء". لكن فشل الرئيس ليس وصمة عار للرئيس وحده. إنه وصمة عار وفشل لجميع السياسيين الذين أداروا شؤون الدولة معه، وللشعب بأسره. لذلك، فإن النسخة الخامسة المنشورة هذا العام، "شروط نجاح الرئيس 2022"، تبحث في أسباب فشل الرؤساء وتحللها، وتستخلص شروط النجاح من هذا الفشل. اختصر كتاب هذا المؤلفون شروط فشل الرئيس في ثلاثة. الأول هو السلطة المركزة في يد الرئيس، كما يتضح من عبارة "الرئاسة الإمبراطورية". الثاني هو هيكل المواجهة بين الفصائل الذي يؤدي إلى مواجهة متطرفة، أي الانقسام. الثالث هو التعقيد وعدم اليقين المتزايدين في مهام الرئيس. وبالمقابل، فإن شروط النجاح المستخلصة هي أيضًا ثلاثة. الأول هو ضرورة تقاسم السلطة. الثاني هو ضرورة توحيد الشعب المنقسم. الثالث هو ضرورة امتلاك الخبرة والقدرة التنفيذية. ومن خلال ذلك، "عندما يتم ممارسة قيادة تحويلية مبتكرة من تركيز السلطة إلى توزيعها، ومن الانقسام السياسي إلى الوحدة، ومن التواصل والفعاليات إلى الخبرة والقدرة التنفيذية، عندها فقط سيبقى الرئيس ناجحًا في التاريخ"، كما يقترح الكتاب. تجاوز حكومة تشونغ وا داي واسعوا نحو الوحدة والتعايش. في فترة ولاية قصيرة مدتها خمس سنوات، وعلاوة على ذلك، في ظل شرط |
تسعة مجالات للابتكار يجب أن يركز عليها الرئيس العشرين
يتناول الكتاب الجديد "شروط نجاح الرئيس 2022" في الجزء الأول "شروط رئيس الهيئة التنفيذية الناجحة"، وفي الجزء الثاني "شروط النجاح للسياسة المتناغمة والمتعايشة"، وأخيراً في الجزء الثالث "شروط نجاح التنمية المتوازنة للبلاد والتواصل".
في الفصل الأول
في الفصل الثاني "تقاسم السلطات وإدارة شؤون الدولة بمنظور طويل الأجل"، يقدم الأستاذ بارك جين من كلية الدراسات العليا للسياسات الدولية في KDI، عملية وبنية تحتية جيدة لوضع سياسات لتحسين سبل عيش المواطنين. من خلال ذلك، يطالب الرئيس بأن يكون لديه "منظور طويل الأجل" لتحقيق "إنجازات تاريخية"، إلى جانب توزيع السلطة.
في الفصل الثالث "ابتكار مركز القيادة للشؤون الخارجية والأمنية"، يقدم الأستاذ سون يول من جامعة يونسي، أربعة تحديات رئيسية وخمسة مجالات تنفيذية للنجاح في مجال الشؤون الخارجية والأمنية المتزايد في التعقيد وعدم اليقين. ويشير بشكل خاص إلى أن سياسات الشؤون الخارجية والأمنية، التي لم تُناقش بعمق كافٍ خلال الحملة الانتخابية، تحتل وزنًا كبيرًا بعد انتخاب الرئيس، ويقدم ما يجب على الرئيس القيام به لحماية بقاء وازدهار كوريا الجنوبية. وكمهمة يجب أن يضعها الرئيس الجديد في الاعتبار، يقترح الحذر من تسييس السياسة الخارجية وتعزيز وظيفة التخطيط والتنسيق لمجلس الأمن القومي.
في الفصل الرابع "لا تنقاد للبيروقراطيين، بل تحكمهم ديمقراطياً"، يقترح الأستاذ جانغ سونغ جين من جامعة كونكوك، طرقاً لتحريك البيروقراطيين، الذين هم أهم شركاء الرئيس في تحقيق أهدافه الحكومية. ويقترح استخدام سلطة الرئيس في التعيينات لتحريك البيروقراطيين. ويقدم اقتراحات محددة مثل "لا تخف من التعيينات الرمزية"، "عين رؤساء الهيئات الحكومية بشكل محايد قدر الإمكان"، و"أنشئ نظاماً للضوابط والتوازنات بين الهيئات الحكومية". ومن خلال ذلك، يطالب بضرورة تحقيق أقصى استفادة من قدرات البيروقراطيين.
في الفصل الخامس "إعداد رأس جسر للإدارة الحكومية المستقرة"، يدعو الأستاذ لي هيون تشول من جامعة كونكوك إلى التواصل والتعاون بين الحزب والحكومة والرئاسة. ويرى المؤلف أن التواصل بين الحزب والحكومة والرئاسة هو نقطة البداية لممارسة الرئيس للقيادة، ويقدم اتجاهات لإقامة علاقة صحية بين الحزب والحكومة. وعلى وجه الخصوص، يدعو الرئيس إلى فهم العلاقة بين الحزب والحكومة كلعبة "إين سام جاك" (لعبة الثنائي) لاستعادة العلاقة بين الحزب والحكومة التي تباعدت منذ فترة الديمقراطية. وهذا اقتراح يمكن أن يحقق نتائج فعالة في عملية إدارة السياسات الواقعية. وهو اقتراح جدير بالملاحظة لاستعادة العلاقة بين الحزب والحكومة التي انحرفت منذ فترة الرئيس السابق رو مو هيون، سواء من قبل التقدميين أو المحافظين.
في الفصل السادس "احترم البرلمان من منظور التعاون"، يدعو الأستاذ تشوي جون يونغ من جامعة إينها إلى إقامة علاقة مع البرلمان تبدأ بـ "البرلمان-الرئيس" بدلاً من "الرئيس-البرلمان"، ويدعو إلى التعاون مع البرلمان. ويقدم مبادئ عملية محددة يجب على الرئيس تنفيذها، مثل "تعبئة المواطنين أكثر ضرراً من نفعه"، "الإجماع أفضل من الأغلبية"، و"عملية التفاوض مع المعارضة تكون أفضل أحياناً غير شفافة"، ويدعو إلى أن يصبح رئيساً ناجحاً من خلال المناقشة مع البرلمان.
في الفصل السابع "فشل الدستور، فشل السلطة القضائية، فشل الرئيس"، يقدم الأستاذ كيم جونغ من جامعة الدراسات الكورية الشمالية أمثلة على فشل الدستور والسلطة القضائية والرئيس الناجم عن التعيينات الرمزية للرئيس حتى الآن، ويثبت تجريبياً مبدأ أن إصلاح السلطة القضائية يبدأ من التعيين العادل للقضاة. ومن خلال ذلك، يوصي بأن "العمل غير المرئي" لكبح إساءة استخدام السلطة الإدارية القضائية لرئيس المحكمة العليا يبدأ بضمان نظامياً لمجلس القضاة الذي يتمتع بالحياد والتنوع في آن واحد. وفي النهاية، يؤكد على أهمية ممارسة الرئيس لحق التعيين، مشيراً إلى أن نجاح الرئيس يعتمد على مدى استخدامه بحكمة لسلطة تعيين رئيس المحكمة العليا وقضاة المحكمة العليا.
في الفصل الثامن "تقديم نموذج جديد للتنمية المتوازنة للبلاد"، يقترح الأستاذ تشا جاي كيون من جامعة بوكيونغ حلولاً واقعية للتنمية المتوازنة للبلاد لحل المشاكل الحالية المتمثلة في خطر انقراض المناطق الريفية. يفترض المؤلف أن سياسات التنمية المتوازنة الميكانيكية ستفشل حتماً في المناطق الريفية المهددة بالانقراض اليوم، ويقترح "يجب أن تعيش المناطق لكي تعيش البلاد، فلنوقف انقراض المناطق الريفية". كما يقترح التخلي عن الهوس بالتوازن الميكانيكي وتنمية الكعكة للتنمية المتوازنة من خلال الاختيار والتركيز. ومن خلال ذلك، يقدم رؤية عملية للتنمية المتوازنة على عتبة انقراض المناطق الريفية.
في الفصل الأخير، الفصل التاسع "تخل عن الاستبداد، العدو الأكبر للرئيس"، يحلل الأستاذ هان كيو سوب من جامعة سيول أسباب انخفاض شعبية الرئيس، ويسعى إلى استخلاص رؤى حول قيادة الرئيس من ذلك. ونتيجة لتحليل أسباب انخفاض شعبية الرئيس الذي تولى منصبه بشعبية عالية، تبين أن "الاستبداد" كان نقطة التحول الرئيسية. على وجه الخصوص، في بيئة سياسية اختفى فيها زعماء الأحزاب، يعمل استبداد الرئيس كعامل حاسم في انخفاض الشعبية. تلعب وسائل الإعلام والإعلام دوراً مهماً في ذلك. ولتحقيق نجاح في إدارة شؤون الدولة، يقترح على الرئيس نفسه التخلي عن الاستبداد وممارسة قيادة الوحدة.
إن السيطرة على السلطة أهم وأصعب من الحصول عليها. كتاب "شروط نجاح الرئيس 2022" الجديد هو دليل لكل من يتمنى النجاح في إدارة شؤون الدولة للرئيس العشرين القادم.
جدول المحتويات
مقدمة
مقدمة: ثلاثة شروط لنجاح الرئيس│سون يول
الجزء الأول: شروط نجاح الرئيس الأول - شروط رئيس الهيئة التنفيذية الناجحة
1. تفكيك حكومة تشونغ وا داي - كيف يمكن الاستفادة من الأمانة الرئاسية (كانغ وون تايك | جامعة سيول الوطنية)
تشونغ وا داي، أول علامة على الطريق من النصر إلى النجاح
حكومة تشونغ وا داي تحد من الموارد التي يمكن للرئيس استخدامها
استخدم مكتب سكرتير الرئيس كمنظمة استشارية وليس كمنظمة تنفيذية
نجاح الرئيس يعتمد على استخدام الهيئة التنفيذية
2. تقاسم السلطات وإدارة شؤون الدولة بمنظور طويل الأجل - موقف الرئيس لإدارة شؤون الدولة بنجاح (بارك جين│كلية الدراسات العليا للسياسات الدولية في KDI)
كيف تحسن سبل عيش المواطنين
تصميم عملية وضع سياسات جيدة
بناء بنية تحتية لوضع سياسات جيدة
اتخذ منظوراً طويل الأجل لنجاح الرئيس الحقيقي
3. ابتكار مركز القيادة للشؤون الخارجية والأمنية - 5 شروط لنجاح الرئيس الدبلوماسي (سون يول│معهد دراسات شرق آسيا/جامعة يونسي)
السلطة المطلقة للرئيس التي تحدد مستقبل الأمة، الشؤون الخارجية والأمنية
4 تحديات تواجه الرئيس العشرين
5 مجالات تنفيذية للنجاح كرئيس دبلوماسي
دور الرئيس في حماية بقاء وازدهار كوريا الجنوبية
4. لا تنقاد للبيروقراطيين، بل تحكمهم ديمقراطياً - حرك البيروقراطية لتحقيق أهداف الحكومة (جانغ سونغ جين│جامعة كونكوك)
حرك البيروقراطيين، شركاء إدارة شؤون الدولة، طوعاً
لماذا التحكم الديمقراطي في البيروقراطيين ضروري؟
ماذا وكيف نفعل لتحريك البيروقراطيين؟
قُد البيروقراطيين لتحقيق أقصى استفادة من قدراتهم
الجزء الثاني: شروط نجاح الرئيس الثاني - شروط السياسة المتناغمة والمتعايشة
5. إعداد رأس جسر للإدارة الحكومية المستقرة - تعزيز التواصل بين الحزب والحكومة والرئاسة لزيادة القدرة التنفيذية (لي هيون تشول│جامعة كونكوك)
التواصل والتعاون بين الحزب والحكومة والرئاسة كنقطة انطلاق لممارسة الرئيس للقيادة
العلاقة بين الحزب والحكومة تتباعد منذ فترة الديمقراطية
ما هو الاتجاه لإقامة علاقة صحية بين الحزب والحكومة؟
لعبة الثنائي لتحقيق نجاح الرئيس، استعادة العلاقة بين الحزب والحكومة
6. احترم البرلمان من منظور التعاون - ترسيخ علاقة ناجحة بين البرلمان والرئيس (تشوي جون يونغ│جامعة إينها)
تخيل علاقة البرلمان والرئيس من منظور التعاون
لا سياسة بدون سياسة
تعبئة المواطنين أكثر ضرراً من نفعه
الإجماع أفضل من الأغلبية
عملية التفاوض مع المعارضة تكون أفضل أحياناً غير شفافة
لكي تصبح رئيساً ناجحاً، ناقش مع البرلمان
7. فشل الدستور، فشل السلطة القضائية، فشل الرئيس - مارس قيادة لتصحيح السلطة القضائية (كيم جونغ│جامعة الدراسات الكورية الشمالية)
فشل الدستور والسلطة القضائية والرئيس الناجم عن التعيينات الرمزية
فشل الدستور الذي تسبب فيه عزل القضاة
فشل السلطة القضائية الذي تسببت فيه إساءة استخدام السلطة القضائية
فشل الرئيس الذي تسببت فيه التعيينات الحزبية
إصلاح السلطة القضائية يبدأ من تعيين قضاة المحكمة العليا العادل
شروط نجاح رؤساء السلطات الثلاث III - شروط نجاح التنمية المتوازنة للدولة والتواصل
8 قدم نموذجًا جديدًا للتنمية المتوازنة للدولة - مهمة الرئيس لمواجهة فناء المناطق، التنمية المتوازنة للدولة (تشا جاي-كوون | جامعة بوسان الوطنية)
لماذا نحتاج إلى تفكير جديد حول التنمية المتوازنة؟
جمهورية العاصمة المشوهة، ما هي المشكلة؟
النموذج الجديد للتنمية المتوازنة، إلى أين سيتجه؟
كيف سننفذ النموذج الجديد للتنمية المتوازنة؟
على أعتاب فناء المناطق، قدم رؤية عملية للتنمية المتوازنة
9 تخل عن عدو الرئيس الأكبر، «الغطرسة» - دروس مستفادة من تقلبات معدلات تأييد الرؤساء السابقين (هان كيو-سوب | جامعة سيول الوطنية)
سبب قلق الرؤساء المنتخبين في ظل النعم بعد انتهاء فترة ولايتهم
معدلات تأييد الرئيس وقوة الإدارة الوطنية
لماذا تنخفض معدلات تأييد الرئيس؟
نقطة التحول في معدلات تأييد الرئيس بارك جيون هاي
نقطة التحول في معدلات تأييد الرئيس مون جاي إن
تخل عن الغطرسة ومارس قيادة توحدية
خاتمة نحو سياسة اللامركزية والوحدة والتعايش (كانغ وون-تايك، سون يول)
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
كيف يمكنني مساعدتك؟