الإصلاح السياسي وإصلاح الجمعية الوطنية

يُعد كتاب "الإصلاح السياسي وإصلاح الجمعية الوطنية: تأملات وتوقعات من الميدان" تجميعًا للمحتوى الذي تم إعادة هيكلته من "ندوات المحاضرين" التي أجراها فريق أبحاث الإصلاح السياسي في معهد شرق آسيا (EAI) على مدار شهرين بدءًا من أبريل 2003. سعى فريق أبحاث الإصلاح السياسي في EAI إلى تحليل المناقشات النظرية والتجريبية حول الإصلاح السياسي بشكل شامل وتقديمها كبديل متسق. لعبت شهادات ومشورة أعضاء الجمعية الوطنية الحاليين والسابقين ومسؤولي الإدارة التنفيذية الذين حضروا الندوات الأسبوعية، بالإضافة إلى المناقشات معهم، دورًا مهمًا في دمج المناقشات التجريبية الناشئة عن السياسة الواقعية في النهج النظري للإصلاح السياسي.

جدول المحتويات

الجزء الأول: الإصلاح السياسي

الفصل الأول: بناء نموذج واتجاه الإصلاح

الشروط المسبقة لإصلاح الجمعية الوطنية | بارك غوان-يونغ

ترسيخ الوعي الصحيح بالإصلاح | كيم مون-سو

بناء نموذج الإصلاح | هيو هوا-بيونغ

الفصل الثاني: إصلاح الأحزاب السياسية

إصلاح الأحزاب السياسية بعد الديمقراطية | لي هاي-تشان

جوهر الإصلاح السياسي: إصلاح الأحزاب السياسية | هيو هوا-بيونغ

وضع نموذج لإصلاح الأحزاب السياسية | مناقشة أعضاء الفريق الداخليين

توازن إصلاح الأحزاب السياسية | نام جاي-هي

تقسيم الأحزاب السياسية | كيم مون-سو

ضرورة الترشيح من القاعدة | يانغ سانغ-هون

الفصل الثالث: إصلاح نظام الانتخابات ونظام التمويل السياسي

التداخل المتبادل لإصلاح نظام الانتخابات | ليم جوا-سون

إصلاح نظام الدوائر الانتخابية | كيم مون-سو

توسيع التمثيل النسبي | نام جاي-هي

تشديد العقوبات على مخالفات قانون الانتخابات | لي هاي-تشان

تغير بيئة الانتخابات | كيونغ يون-هو

حدود الإصلاح المؤسسي | يانغ سانغ-هون

الجزء الثاني: الرقابة والتوازن في الجمعية الوطنية

الفصل الرابع: الجمعية الوطنية والرئيس

استعادة استقلالية الجمعية الوطنية | بارك غوان-يونغ

سيطرة الرئيس على الجمعية الوطنية | هيو هوا-بيونغ

التوازن بين القوى الطاردة والجاذبة | نام جاي-هي

الجمعية الوطنية والرئاسة | لي كانغ-ري

الفصل الخامس: الجمعية الوطنية والأحزاب السياسية

ضمان استقلالية الجمعية الوطنية عن الأحزاب السياسية | بارك غوان-يونغ

تقليص سلطة الأحزاب السياسية في إدارة الجمعية الوطنية | عضو داخلي (كيم مين-جون)

التحزب داخل البرلمان 1 | جو سون-هيونغ

التحزب داخل البرلمان 2 | كيم مون-سو

تفعيل التصويت الحر (cross-voting) | يانغ سانغ-هون

الفصل السادس: الجمعية الوطنية ومنظمات المجتمع المدني والإعلام

استعادة الحق في التقييم العادل | يانغ سانغ-هون

مشاكل التغطية الإعلامية للجمعية الوطنية | بارك غوان-يونغ

الجمعية الوطنية ومنظمات المجتمع المدني | لي هاي-تشان

الجمعية الوطنية والمجتمع المدني | مناقشة أعضاء الفريق الداخليين

الجزء الثالث: إدارة الجمعية الوطنية ودورها ومسؤولياتها

الفصل السابع: إدارة وتنظيم الجمعية الوطنية

ضمان قيادة رئيس الجمعية الوطنية | بارك غوان-يونغ

تعزيز دور قيادة الجمعية الوطنية | جو سون-هيونغ

استعادة صلاحيات الجمعية الوطنية | كيم مون-سو

مقترحات لتعزيز وظائف الجمعية الوطنية | لي هاي-تشان

تعزيز احترافية هيئات دعم الجمعية الوطنية | جونغ هو-يونغ

توسيع هيئات دعم الجمعية الوطنية | يانغ سانغ-هون

تعزيز احترافية ومسؤولية المساعدين البرلمانيين | كيونغ يون-هو

إضفاء الطابع الدائم على الجمعية الوطنية | عضو داخلي (كيم مين-جون)

الفصل الثامن: الوظيفة التشريعية

النشاط التشريعي للجمعية الوطنية | جو سون-هيونغ

مشاكل العملية التشريعية الحالية | تشو بيونغ-جيك

تحسين احترافية النشاط التشريعي | هيو هوا-بيونغ

ضرورة توسيع هيئات دعم التشريع | بارك غوان-يونغ

الفصل التاسع: وظيفة مراجعة وإقرار الميزانية

استعادة سلطة الميزانية للجمعية الوطنية 1 | هيو هوا-بيونغ

استعادة سلطة الميزانية للجمعية الوطنية 2 | يانغ سانغ-هون

عدم كفاءة نظام إدارة ميزانية الجمعية الوطنية | تشو بيونغ-جيك

حدود مشاريع القوانين المتعلقة بالميزانية | كيم جونغ-غوك

مكتب الميزانية بالكونغرس الأمريكي (CBO) | جيف هولاند

الفصل العاشر: الوعي الأخلاقي لأعضاء البرلمان

دور ومسؤوليات عضو البرلمان | جو سون هيونغ

تعزيز الوعي الأخلاقي لأعضاء البرلمان | يانغ سانغ هون

تعزيز مكانة لجنة الأخلاقيات 1 | بارك غوان يونغ

تعزيز مكانة لجنة الأخلاقيات 2 | نام جاي هي

المؤلفون

كيم يون هو

تخرج من قسم اللغة الألمانية بجامعة بوسان، وحصل على درجة الماجستير في التاريخ الكوري الحديث والمعاصر من جامعة بوسان، وتخرج من كلية الاتصالات والعلاقات العامة بجامعة يونسي. شغل منصب نائب رئيس اتحاد طلاب الدراسات العليا، ورئيس تحرير صحيفة الدراسات العليا، ومساعد الرئيس المرشح لي هي تشانغ. حاليًا، يعمل كمساعد للنائب نام كيونغ بيل في حزب هانارا، وعضو في لجنة تشغيل منظمة شباب من أجل المستقبل.

الكتاب: دراسة حول طبيعة حزب الثورة الكوري

كيم مون سو

تخرج من قسم إدارة الأعمال بجامعة سيول. شغل منصب رئيس نقابة عمال دوروكو، وناشط عمالي ومدني، ونائب أمين عام في حزب هانارا، وأمين عام مساعد، ورئيس لجنة التخطيط، وعضو في لجنة العمل والبيئة بالبرلمان، وعضو في اللجنة الخاصة للميزانية والحسابات، وأمين سر للجنة الخاصة لمكافحة البطالة. حاليًا، عضو في البرلمان السادس عشر (لجنة الشؤون الحكومية بالبرلمان) ورئيس جمعية سياسات معيشة الشعب بالبرلمان.

كيم جيونغ غوك

تخرج من قسم إدارة الأعمال بجامعة سيول. شغل منصب رئيس قسم الميزانية، وسياسة الميزانية، والميزانية الشاملة في هيئة تخطيط الميزانية الاقتصادية، ومستشار تخطيط التعليم الاقتصادي في هيئة تخطيط الميزانية الاقتصادية، ومستشار الميزانية، ومدير إدارة التجارة في لجنة التجارة العادلة، والمدير العام لإدارة تخطيط التنمية المتوازنة الإقليمية في المكتب الرئاسي، وباحث زائر في مركز شرق وغرب الثقافي في هاواي، ومستشار اقتصادي في المكتب الرئاسي، ونائب الوزير الأول لشؤون الميزانية في وزارة المالية والاقتصاد، ومستشار دائم في شركة ساميل للمحاسبة. حاليًا، أستاذ زائر في كلية التجارة بجامعة بوسان، ومدقق دائم في مؤسسة داسان الثقافية، ورئيس جمعية تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الكورية.

نام جاي هي

تخرج من كلية الحقوق بجامعة سيول. شغل منصب زميل نيمان في جامعة هارفارد بالولايات المتحدة، وعضو هيئة تحرير في صحيفة تشوسون إلبو، وعضو مجلس إدارة في صحيفة سيول شينمون، وعضو في البرلمانات العاشر والحادي عشر والثاني عشر والثالث عشر، ورئيس لجنة السياسات في الحزب الديمقراطي الجديد، وعضو في مجلس الحزب الديمقراطي الجديد، ورئيس لجنة الأخلاقيات بالبرلمان، وعضو في لجنة انتقال الرئاسة، ووزير العمل، وعضو في مجلس الحزب الكوري الجديد. حاليًا، عضو في لجنة تطوير جمعية الصحفيين الكوريين.

الكتب: كتابة على الرمال، دفاع عن السياسيين، البصل وزهرة اللوتس، العمال والسياسات، قوة الطلاب (مؤلف مشارك)

بارك غوان يونغ

تخرج من قسم العلوم السياسية بجامعة دونغ آه، وحصل على درجة الماجستير من جامعة هانيانغ. عضو في البرلمانات الحادي عشر والثاني عشر والثالث عشر والرابع عشر والخامس عشر والسادس عشر (منطقة دونغ لي، بوسان)، وممثل في المحادثات البرلمانية بين الكوريتين، وعضو في اللجنة الأساسية لتعديل الدستور بالبرلمان، ورئيس ديوان الرئاسة، ومستشار سياسي، وأمين عام لحزب هانارا، ورئيس لجنة الشؤون الخارجية والتوحيد بالبرلمان، والقائم بأعمال زعيم حزب هانارا. حاليًا، رئيس البرلمان.

الكتب: محارب الدعاية، فهم قضية التوحيد، الركض نحو فجر التوحيد، الصدمة والأزمة: هل هناك برنامج لإدارة أزمات الدولة؟، حياتي، حلمي، والتوحيد

يانغ سانغ هون

تخرج من قسم الهندسة الصناعية بجامعة سيول. عمل كمراسل في أقسام الشؤون الاجتماعية والاقتصادية والسياسية في صحيفة تشوسون إلبو، ورئيس قسم الشؤون السياسية، وقام بتغطية أخبار الحزب الديمقراطي الليبرالي، والحزب الديمقراطي القديم، وحزب هانارا، والحزب الديمقراطي، ورئيس فريق البرلمان والأحزاب. حاليًا، عضو هيئة تحرير في صحيفة تشوسون إلبو.

لي كانغ ريه

تخرج من قسم الإدارة العامة بجامعة ميونغجي، وحصل على درجة الدكتوراه في الإدارة العامة من جامعة سيول. شغل منصب رئيس قسم التخطيط والتنسيق في وكالة المخابرات الوطنية، وكبير مستشار الشؤون الحكومية في المكتب الرئاسي، ومستشار تخطيط في حملة المرشح روه مو هيون في الحزب الديمقراطي خلال الانتخابات الرئاسية السادسة عشرة. حاليًا، عضو في البرلمان السادس عشر (ناموون، سون تشونغ) وعضو في لجنة الإدارة الحكومية وعضو في اللجنة الخاصة للميزانية والحسابات.

لي هاي تشان

تخرج من قسم علم الاجتماع بجامعة سيول. سُجن في قضية اتحاد الشباب الديمقراطي وقضية تمرد كيم داي جونغ. عضو في البرلمانات الثالث عشر والرابع عشر والخامس عشر، ونائب عمدة مدينة سيول، ووزير التعليم، ورئيس لجنة السياسات في حزب الألفية الجديدة الديمقراطي، وعضو في المجلس الأعلى، ورئيس وفد الصين الخاص للمرشح الرئاسي روه مو هيون. حاليًا، عضو في البرلمان السادس عشر ورئيس رابطة البرلمانيين الكوريين لشؤون الأطفال والسكان والبيئة.

الكتب: على مفترق طرق الديمقراطية والتوحيد، السياسة البيئية العالمية (ترجمة)، انتفاضة غوانغجو الشعبية (مؤلف مشارك)

إيم جوا سون

تخرج من كلية الحقوق بجامعة كونكوك، وحصل على درجة الماجستير في السياسات العامة من كلية الدراسات العليا للإدارة العامة بجامعة سونغ كيون كوان. شغل منصب رئيس إدارة الانتخابات والأمين العام المساعد في اللجنة الانتخابية المركزية. حاليًا، الأمين العام للجنة الانتخابية المركزية.

جونغ هو يونغ

تخرج من قسم تعليم اللغة الإنجليزية بجامعة سيول، وحصل على درجة الماجستير في الاقتصاد من جامعة يونسي، وأكمل درجة الدكتوراه في الاقتصاد بجامعة جونغ آنغ. شغل منصب مستشار قانوني في لجنة الشؤون القانونية بالبرلمان، ومستشار تشريعي في السفارة الكورية في الولايات المتحدة، ومدير قسم مراجعة لجنة الشؤون المالية والاقتصادية بالبرلمان، ورئيس قسم التشريع والميزانية، وكبير خبراء لجنة الشؤون الحكومية بالبرلمان (بدرجة مساعد وزير). حاليًا، رئيس مكتبة البرلمان (بدرجة مساعد وزير).

الكتب: نظرية قانون البرلمان، مقدمة لقانون البرلمان المعدل، الإجراءات التشريعية للكونغرس الأمريكي، دليل إجراءات الرقابة البرلمانية الوطنية

جو سون هيونغ

تخرج من كلية الحقوق بجامعة سيول. عضو في البرلمانات الحادي عشر والثاني عشر والرابع عشر والخامس عشر، ورئيس مشارك لحزب هانغريي الديمقراطي، وعضو في المجلس الأعلى للحزب الديمقراطي الموحد، وعضو في اللجنة الخاصة للقوانين السياسية بالبرلمان، ورئيس لجنة التعليم بالبرلمان، وعضو في اللجنة الخاصة للإصلاح السياسي، ونائب رئيس لجنة الشؤون الحزبية، ورئيس لجنة تعزيز الإصلاح السياسي، ورئيس مشارك للجنة الانتخابات المركزية. حاليًا، عضو في البرلمان السادس عشر وعضو فخري في الحزب الديمقراطي.

تشو بيونغ جيك

تخرج من قسم التعليم الاجتماعي بجامعة كيونغ بوك، وحصل على درجة الماجستير في إدارة الإسكان من جامعة برمنغهام بالمملكة المتحدة.

عمل كمستشار بناء في السفارة الكورية في المملكة العربية السعودية، وعضو غير تنفيذي في مؤسسة الإسكان الكورية، ورئيس قسم التخطيط والإدارة في وزارة البناء والنقل، ونائب مساعد وزير في وزارة البناء والنقل، ونائب وزير وزارة البناء والنقل الثامن. حاليًا، نائب وزير وزارة البناء والنقل.

هوه هوا بيونغ

تخرج من الأكاديمية العسكرية الكورية (الدفعة 17) والجيش. تقاعد برتبة عميد في الجيش، وعمل كمستشار في المكتب الرئاسي، وكبير مستشار الشؤون الحكومية في المكتب الرئاسي، وباحث أول في معهد هيريتيج الأمريكي، وعضو في البرلمان الرابع عشر والخامس عشر. حاليًا، رئيس معهد الدراسات الاجتماعية الحديثة.

الكتب: هوه هوا بيونغ، الطريق المنحني يؤدي إلى الأمام، أزمة القيادة

جيف هولاند(Jeff Holland)

تخرج من قسم الاقتصاد بجامعة ماريلاند بالولايات المتحدة، وحصل على درجة الماجستير في الإدارة العامة من جامعة كارنيجي ميلون بالولايات المتحدة. حاليًا، مدير قسم تحليل الميزانية في مكتب الميزانية بالكونغرس الأمريكي (CBO).

المحررون

لي يون جونغ

باحثة في معهد الدراسات الأوروبية الآسيوية (EAI). تخرجت من قسم التاريخ الغربي بجامعة كوريا، ودرست في كلية الدراسات العليا للعلاقات الدولية بجامعة كوريا.

نحن ننشر جزءًا من مسودة الكتاب لتسهيل قراءة القراء.