رؤى السياسة الخارجية للحكومة الجديدة: تقرير خاص: الاستراتيجية الشاملة الموجهة لكوريا الشمالية وإعادة تشكيل العلاقات بين الكوريتين

علاقات دولتين عدوتين". ووفقًا لذلك، يؤكد المدير بارك أن كوريا الجنوبية يجب أن تتبع "استراتيجية شاملة موجهة لكوريا الشمالية" تجمع بين الردع والمشاركة وبناء الثقة. كما يشدد على ضرورة إضفاء الطابع المؤسسي على الردع الموسع المخصص للتهديدات النووية المتطورة، ووجود خارطة طريق تفاوضية ملموسة لتشجيع التحول نحو الأمن غير النووي والتنمية الاقتصادية أولاً. علاوة على ذلك، يقترح المؤلف الاستفادة الكاملة من التغيرات في البيئة التكنولوجية لإضعاف الفعالية الاستراتيجية للأسلحة النووية الكورية الشمالية، وإصلاح شروط المشاركة من خلال التعاون الدولي. وفي نهاية المطاف، يؤكد على الحاجة إلى رؤية طويلة الأجل لإعادة التوحيد تتجاوز "التعايش" نحو "التطور المشترك (co-evolution)" لتجنب "الدمار المتبادل".

١. الاستراتيجية الخارجية لكوريا الشمالية

تسعى كوريا الشمالية إلى عالم يتميز بحرب باردة جديدة. منذ أن ذكر كيم جونغ أون، الأمين العام لحزب العمال الكوري، الحرب الباردة الجديدة لأول مرة في الدورة الكاملة للمجلس الشعبي الأعلى في عام 2021، ثم في الدورة الكاملة الحادية عشرة للجنة الثامنة في 8 ديسمبر 2024، ادعى أن "نمو وقوة القوى المستقلة بارزون، بينما يضعف ويتدهور موقف القوى المهيمنة بسرعة". هذه هي رؤية للعالم حيث تتصادم "القوى المستقلة" التي تجمع قوى مناهضة للولايات المتحدة مع "القوى المهيمنة" بقيادة الولايات المتحدة.

ترغب كوريا الشمالية في بناء معسكرات مماثلة لتلك التي كانت موجودة في الحرب الباردة. تسعى إلى توسيع تعاونها مع روسيا، وفي النهاية، ترسيخ معسكر يضم الصين، وإيجاد حياة فيها. إذا نجحت، فإن العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية ستصبح بلا معنى، ويمكنها تعزيز التنمية الاقتصادية داخل المعسكر، وفي النهاية، يمكن الاعتراف فعليًا بامتلاكها للأسلحة النووية.

إن إعلان العلاقات بين الكوريتين كعلاقات دولتين عدوتين هو امتداد لهذه الاستراتيجية. الهدف هو تحديد كوريا الجنوبية كدولة معادية تعبر عن أيديولوجيات معادية، وليس كشعب واحد وهدف لإعادة التوحيد، وبالتالي ترسيم محور الحرب الباردة الجديدة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، وكوريا الشمالية والصين وروسيا.

لذلك، من المتوقع أن يكون النهج تجاه العلاقات مع الولايات المتحدة ومفاوضات نزع السلاح النووي مستقبلاً مختلفًا، مع الأخذ في الاعتبار هيكل الحرب الباردة الجديدة. بدلاً من الشعارات مثل تحسين العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية وبناء نظام سلام في شبه الجزيرة الكورية، المنصوص عليها في اتفاق سنغافورة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في يونيو 2018، قد تسعى كوريا الشمالية إلى "نزع السلاح النووي" على غرار ما حدث بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، مع تثبيت الولايات المتحدة في موقع عدو. وهذا يشبه المفاوضات التي جرت خلال الحرب الباردة لمنع الصدامات العرضية وتصعيد الأسلحة النووية في ظل مواجهة عسكرية هيكلية بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. قد تروج كوريا الشمالية "لإطار تفاوضي يرسخ هيكل الحرب الباردة الجديدة" بدلاً من المفاوضات التي تهدف إلى تطبيع العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية وإيجاد السلام في شبه الجزيرة الكورية من خلال إزالة المواجهة العسكرية.

يُقرأ تحسين العلاقات مع روسيا أيضًا على أنه محاولة ملموسة لبناء نظام حرب باردة جديدة. إن "معاهدة الشراكة الاستراتيجية الشاملة" الموقعة بين روسيا وكوريا الشمالية في يونيو 2024 تُعتبر في الواقع استعادة لـ "معاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة" الموقعة مع الاتحاد السوفيتي في عام 1961. بالإضافة إلى "معاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة" الموقعة مع الصين في عام 1961 والتي لا تزال سارية المفعول، يبدو أن كوريا الشمالية تسعى إلى ربط الصين وروسيا.

على الرغم من وجود استياء ظاهر في العلاقات الصينية الكورية الشمالية مؤخرًا، إلا أن الديناميكيات الأساسية للعلاقات بين البلدين لن تختفي. يجب على الصين أن تعتبر كوريا الشمالية أصلًا لمواجهة المنافسة الاستراتيجية مع الولايات المتحدة وتحالف الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، ولا يمكن لكوريا الشمالية في النهاية التحرر من اعتمادها على الصين من الناحيتين الاقتصادية والأمنية. إذا اشتدت المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، وإذا قامت إدارة ترامب بمحاولات اتصال معمقة مع كوريا الشمالية، فقد تحدث تحسينات سريعة في العلاقات، بما في ذلك قمة بين قادة الصين وكوريا الشمالية، كما رأينا في الديناميكيات بين عامي 2017-2018.

٢. العلاقات بين الكوريتين

لا تزال نظرية "دولتين عدوتين" التي أعلنها كيم جونغ أون في أواخر عام 2023 وأوائل عام 2024، والتي مفادها أن "العلاقات بين الكوريتين لم تعد علاقات شعب واحد أو علاقات من نفس الأصل، بل علاقات دولتين عدوتين، وعلاقات دولتين متحاربتين بالكامل في حالة حرب"، سارية المفعول. لم تعد كوريا الجنوبية تعتبر كشعب واحد وهدف لإعادة التوحيد، بل تم تأكيد هدف "تجهيز ما قبل الحرب الكبرى لبسط السيطرة على كامل أراضي كوريا الجنوبية" كدولة. يُعتقد أن هذا اختيار لتعزيز التماسك الداخلي بشكل مكثف لمنع انتشار الثقافة الكورية التي انتشرت بالفعل داخل كوريا الشمالية ومنع تدهور الأيديولوجيا. بالإضافة إلى ذلك، قد يكون الواقع الذي يشير إلى أن خطاب "شعبنا"، الذي كان محاولة تحت ستار "إعادة التوحيد السلمي"، لم يعد يلقى صدى في المجتمع الكوري قد أثر أيضًا. إن تصريح كيم جونغ أون بأن "الطموحات الشريرة للعدو، التي تسعى إلى تدمير نظامنا وحكومتنا، لا تختلف قليلاً، سواء ادعت الديمقراطية أو ارتدت قناع "المحافظة"" هو إعلان عن عدم إقامة علاقات بغض النظر عن طبيعة الحكومة الكورية. إن تفجير خط سكة حديد دونغهاي وخط كيونغوي الذي أظهرته كوريا الشمالية بعد ذلك، ورفض التواصل لإعادة سكان كوريا الشمالية الذين جرفتهم الأمواج إلى كوريا الجنوبية، يؤكد على أن الانقطاع التام مع كوريا الجنوبية ليس مجرد خيار قصير الأجل.

لم تكن وجهات النظر الكورية الجنوبية حول كوريا الشمالية ودية على الإطلاق تجاه هذا التحول في مسار كوريا الشمالية. في استطلاعات الرأي حول المشاعر تجاه الدول المجاورة، تُعتبر كوريا الشمالية، إلى جانب الصين، الأكثر مكروهة. وكما يتضح من ذلك، فإن التفضيل المحلي لإعادة التوحيد آخذ في الانخفاض؛ ففي الفئة العمرية من 20 إلى 29 عامًا، انخفضت نسبة المؤيدين لإعادة التوحيد الذين قالوا "إعادة التوحيد ضرورية للغاية" أو "إعادة التوحيد ضرورية إلى حد ما" من 48٪ في عام 2018، و 41.7٪ في عام 2019، و 35.3٪ في عام 2020، و 27.8٪ في عام 2021، و 27.4٪ في عام 2022، و 28.2٪ في عام 2023، إلى 22.4٪ في عام 2024، ولا يزال هذا الاتجاه الهبوطي مستمرًا (دراسة الوعي بإعادة التوحيد، معهد دراسات السلام وإعادة التوحيد بجامعة سيول الوطنية).

في الداخل، تم طرح نظرية "دولتين" بين الكوريتين، والتي يمكن أن تتماشى مع نظرية "دولتين عدوتين" التي تروج لها كوريا الشمالية. على الرغم من تعرضها لانتقادات من التيار الرئيسي السياسي من كلا الحزبين، إلا أن الادعاء بأن "يجب أن نسعى للتعايش السلمي على أساس نظرية دولتين حيث تعترف الكوريتان بوجود بعضهما البعض" قد تم طرحه بالفعل. وهذا يؤكد على الحاجة إلى إعادة النظر في سياسات كوريا الجنوبية تجاه كوريا الشمالية وإعادة التوحيد، وتأمين الإجماع المحلي.

II. استراتيجية شاملة موجهة لكوريا الشمالية

الاستراتيجية الخارجية الحالية لكوريا الشمالية والعلاقات بين الكوريتين تستمر في تبني "خط تعزيز قدرات الثورة الثلاث" التي قدمها كيم إيل سونغ في الدورة الكاملة الثامنة للجنة المركزية الثامنة لحزب العمال الكوري في 27 فبراير 1964. لتعزيز قدرات الثورة داخل كوريا الشمالية (النصف الشمالي)، تهدف إلى منع التأثير الكوري الجنوبي بشكل جذري من خلال إعلان نظرية "دولتين عدوتين"، مع تعزيز القدرات النووية والتقليدية لتأكيد التفوق العسكري. لتعزيز القدرات الثورية داخل كوريا الجنوبية (النصف الجنوبي)، تهدف إلى خلق صراع بين الجنوب لخلق اتجاه سياسي مواتٍ لكوريا الشمالية. لتعزيز القدرات الثورية الدولية، تهدف إلى بناء معسكر حرب باردة جديدة مع إضعاف تحالف الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية. لذلك، يجب أن يتم تنفيذ استجابة الحكومة الجديدة في كوريا الجنوبية على أساس فهم دقيق لاستراتيجية ونوايا كوريا الشمالية هذه.

الهدف السياسي هو دعم كوريا الجنوبية لتطور نظام كيم جونغ أون الحالي من "النووي أولاً" إلى "الأمن غير النووي والتنمية الاقتصادية أولاً". إذا تم التعبير عن ذلك بالصورة أعلاه، فإنها تسعى إلى توجيهها من مرحلة الردع المكونة من ثلاثة أجزاء إلى مرحلة الثقة المكونة من جزء واحد.

حاليًا، تقوم كوريا الشمالية بتطوير كل من الأسلحة النووية الاستراتيجية عالية القوة والأسلحة النووية التكتيكية منخفضة القوة، مما ينمي قدرتها على ضرب البر الرئيسي للولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان وغوام. على وجه الخصوص، تعبر كوريا الشمالية عن استعدادها وقدرتها على استخدام الأسلحة النووية لتصعيد الصراع في حالة الحرب التقليدية، بل وشن هجوم استباقي. خطاب كيم يو جونغ، نائبة رئيس قسم حزب العمال، في أبريل 2022 بأن "في بداية الحرب، سيتم استخدام القوة القتالية النووية لاكتساب زمام المبادرة، وحرق إرادة الطرف الآخر للحرب، ومنع الحرب الطويلة، والحفاظ على قوتها العسكرية" (وكالة الأنباء المركزية الكورية، 5 أبريل 2022)، وخطاب كيم جونغ أون حول "المهمة الثانية للأسلحة النووية" في 25 أبريل من نفس الشهر، يمثلان ذلك. "الإنذار القصوى لحالة الطوارئ النووية الوطنية - الإنذار البركاني" و "النظام الوطني الشامل لإدارة الأسلحة النووية - الزناد النووي"، اللذان تم الكشف عنهما في أبريل ومايو 2024 ومايو 2025، يمثلان عملية استكمال الوضع النووي.

لذلك، تتطلب الاستراتيجية الشاملة الموجهة لكوريا الشمالية، أولاً، ردعًا نشطًا للأسلحة النووية الكورية الشمالية. وحتى للتحول إلى المرحلة الثانية، يجب تعزيز الردع ضد الأسلحة النووية الكورية الشمالية لتقليل فعاليتها العسكرية والسياسية. الحل الأكثر واقعية في الوضع الحالي هو إضفاء طابع مؤسسي أكبر على الردع الموسع الذي طورته كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. يجب على كوريا الجنوبية والولايات المتحدة تطوير الردع الموسع مع الحفاظ على أقصى درجات التعاون كتحالف.

يجب الاستمرار في تنفيذ "التوجيهات المشتركة" التي توصلت إليها "مجموعة التشاور النووي" بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في العام الماضي وصادق عليها رؤساء البلدين. تتضمن هذه التوجيهات، بالإضافة إلى ردع الأسلحة النووية الكورية الشمالية، "التكامل التقليدي والنووي" (CNI) الذي يدمج قدرات كوريا الجنوبية والولايات المتحدة على الاستجابة للأسلحة النووية الكورية الشمالية، والحفاظ على أقصى درجات الاستعداد المشترك للاستجابة للأسلحة النووية الكورية الشمالية في وقت السلم. علاوة على ذلك، يجب على كوريا الجنوبية والولايات المتحدة تطوير خطط العمل، التي اقتصرت في السابق على الاستفزازات التقليدية لكوريا الشمالية، لتشمل الاستجابة للأسلحة النووية الكورية الشمالية. فقط عندما يكتمل إضفاء الطابع المؤسسي على هذا الردع الموسع، يمكن إلغاء الادعاءات المتعلقة بالأسلحة النووية المستقلة المطروحة في كوريا الجنوبية، وإعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية الأمريكية في شبه الجزيرة الكورية. لا يمكن تحقيق الأسلحة النووية المستقلة دون موافقة الولايات المتحدة، وهي تجعل نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية بعيد المنال من حيث أنها تختار في النهاية مستوى عسكريًا بدلاً من الحل الدبلوماسي للأسلحة النووية الكورية الشمالية. إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية تواجه معارضة شديدة من سكان المناطق التي سيتم نشرها فيها، ولها فائدة عسكرية محدودة، ومن المحتمل أن تواجه معارضة قوية من الصين.

ثانيًا، يجب دعم كوريا الشمالية للتخلي عن "النووي أولاً" واختيار "الأمن غير النووي والتنمية الاقتصادية أولاً". للقيام بذلك، يجب أولاً أن تسفر مفاوضات نزع السلاح النووي بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية عن نتائج. إن سعي كوريا الشمالية لنماذج اقتصادية بديلة في ظل تصورها لنظام حرب باردة جديدة محدود الواقعية. على عكس الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، فإن الفصل بين علاقات الولايات المتحدة والصين في معسكرات غير ممكن. علاوة على ذلك، هناك غياب للتجانس الأيديولوجي، بما في ذلك المرحلة النهائية للتطور البشري، كما كان الحال في الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. تسعى الولايات المتحدة في عهد ترامب إلى تحقيق أولويات أمريكية، بينما تشترك الصين وروسيا وكوريا الشمالية في الخصائص الاستبدادية من حيث مبدأ مناهضة الولايات المتحدة والأنظمة السياسية. بالنظر إلى أن العلاقات بين الاتحاد السوفيتي والصين وكوريا الشمالية كانت تتسم بالتناوب بين الصراع وعدم الثقة، حتى في عصر هيمنة الأيديولوجيا الشيوعية، فإن بناء معسكر متماسك تريده كوريا الشمالية أمر صعب. يجب على كوريا الجنوبية، بالتعاون مع الولايات المتحدة واليابان والمجتمع الدولي، أن تقنع كوريا الشمالية بأنها تدرك هذه القيود تمامًا. يجب أيضًا البحث عن تعاون مع الصين وروسيا لتوجيه كوريا الشمالية نحو تغيير مسارها. يجب إقناع الصين وروسيا بأن الأسلحة النووية التي تمتلكها كوريا الشمالية تسبب توترًا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مما يؤدي حتمًا إلى تعزيز الردود العسكرية، وهذا ليس إيجابيًا أبدًا لهما.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تسفر المفاوضات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية عن نتائج ملموسة، وليس مجرد مفاوضات شكلية. المبدأ الأكثر أهمية هو التمسك بهدف نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية. إذا تم فقدان هذا الهدف، فمن المحتمل جدًا أن تصبح كوريا الشمالية فعليًا دولة نووية، مما يؤدي إلى اختفاء الوسائل السياسية والدبلوماسية لنزع سلاحها النووي، تاركًا فقط المواجهة العسكرية. لذلك، يجب وضع خارطة طريق تتضمن خطوات نزع السلاح النووي التدريجية، بما في ذلك هدف نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية، والإجراءات المقابلة وفقًا لذلك. ومع ذلك، يجب أن نتذكر أن نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية وما يقابله من رفع كامل للعقوبات عملية شاقة للغاية. يجب تجنب التفاؤل المفرط الذي ظهر خلال ما يسمى بعملية السلام في شبه الجزيرة الكورية في الفترة 2018-2019، والذي أدى إلى تفكير في نزع السلاح النووي. يجب على كوريا الجنوبية، بالتعاون مع الولايات المتحدة، وضع خطة مشتركة لنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية من خلال تقييم دقيق للإمكانيات والقيود بناءً على معلومات دقيقة.

يجب على كوريا الجنوبية أيضًا إظهار النشاط في الحوار مع كوريا الشمالية. حتى مع استمرار الردع ضد كوريا الشمالية، يجب بذل الجهود للمشاركة معها في نفس الوقت. يجب على الحكومات الكورية الجنوبية المتعاقبة، بدلاً من اختيار المشاركة فقط في الحالات التقدمية أو الردع فقط في الحالات المحافظة، ضمان عمل كل من الردع والمشاركة في نفس المرحلة. للقيام بذلك، يجب أولاً استمرار المساعدات الإنسانية لكوريا الشمالية بشكل منفصل عن الوضع السياسي والعسكري، وتنشيط المساعدات غير المباشرة من خلال المنظمات الدولية. نظرًا لأن احتمالية قبول كوريا الشمالية للحوار مع كوريا الجنوبية منخفضة للغاية، فإن تقديم عروض حوار أحادية الجانب قد يؤدي إلى رد فعل سلبي. لذلك، يجب البدء من المجالات التي يمكن أن ترغب فيها الكوريتان بشكل مشترك. يجب اقتراح وقف مؤقت للبث عبر مكبرات الصوت، وبحث عن وقف لإلقاء بالونات القمامة من كوريا الشمالية وبث الضوضاء في المناطق الأمامية، واقتراح ضبط النفس المتبادل فيما يتعلق بالطائرات بدون طيار في احترام لاتفاق الهدنة.

ومع ذلك، نظرًا لأن كوريا الشمالية أعلنت عن نظرية "دولتين عدوتين"، فمن غير المرجح أن تستجيب للحوار بغض النظر عن طبيعة الحكومة الجديدة في كوريا الجنوبية. في مثل هذا الوضع، يمكن أن تثير الجهود المبذولة لمجرد تحسين العلاقات بين الكوريتين استياء كوريا الشمالية، ويمكن أن تسبب شرخًا في التعاون مع الولايات المتحدة واليابان ودول أخرى في التعامل مع كوريا الشمالية، لذلك يتطلب الأمر نهجًا حذرًا.

ثالثًا، يلزم التعاون الدولي لتوجيه كوريا الشمالية نحو مرحلة الثقة. خاصة في وقت يتجلى فيه تغير النظام العالمي، فإن قضية كوريا الشمالية تميل إلى الارتباط بالأجندات العالمية الرئيسية. ربطت حرب روسيا وأوكرانيا أوروبا وشبه الجزيرة الكورية من خلال مشاركة كوريا الشمالية فيها. لم تعد حرب روسيا وأوكرانيا مجرد حرب بلد آخر، بل أصبحت قضية كوريا الجنوبية. كما واجه ترامب في الولايات المتحدة وضعًا يتطلب حل قضية كوريا الشمالية أثناء بناء النظام بعد انتهاء الحرب الروسية الأوكرانية. مع تصاعد الصراع بين الولايات المتحدة والصين، وخاصة مع اشتداد سباق التسلح، بما في ذلك الأسلحة النووية، ستدرك الولايات المتحدة قضية كوريا الشمالية بشكل متزايد في سياق علاقاتها مع الصين. على سبيل المثال، فإن تحديث الأسلحة النووية الذي تعززه إدارة ترامب في فترتها الثانية، على غرار فترتها الأولى، هو رد على تعزيز القدرات النووية الصينية، ولكنه يؤثر أيضًا على الردع والاستعداد لكوريا الشمالية. ومع ذلك، فإن الآمال المفرطة على الصين ممنوعة. نظرًا لعدم ذكر الصين لنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية على الإطلاق في السنوات الأخيرة، يجب أن ندرك أن هناك قيودًا على الضغط على الصين لنزع سلاحها النووي.

من المحتمل جدًا أن يؤدي التغيير في النظام الدولي الذي أحدثه الذكاء الاصطناعي التوليدي وظهور الجغرافيا السياسية الجديدة إلى تغييرات في نماذج الاستراتيجية العسكرية والدبلوماسية الحالية. على وجه الخصوص، مع التطور السريع لقدرات المراقبة والاستطلاع والهجوم للأسلحة النووية من خلال استخدام الذكاء الاصطناعي التوليدي، قد تفقد الأسلحة النووية الكورية الشمالية فعاليتها. في ضوء هذه الجوانب، هناك حاجة لتغيير الاستجابة لقضية كوريا الشمالية على المستوى الدولي. على سبيل المثال، يجب التفكير في طرق للاستجابة عن طريق تغيير إطار الحوار والسياسة تجاه كوريا الشمالية، التي اقتصرت على الكوريتين، إلى مجموعات مختلفة مثل روسيا وكوريا الجنوبية، أو الولايات المتحدة وروسيا وكوريا الجنوبية، أو كوريا الجنوبية واليابان والصين، أو معالجتها بشكل مجزأ حسب الموضوع. من خلال القيام بذلك، إذا أدركت كوريا الشمالية أن القيمة الاستراتيجية للأسلحة النووية التي تحملها لا يمكن أن تستمر على الإطلاق، فيمكن منحها حافزًا للدخول في مرحلة المشاركة والثقة. في نهاية المطاف، يجب على كوريا الجنوبية حل قضية كوريا الشمالية من خلال بناء نظام جديد في شبه الجزيرة الكورية ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

أخيرًا، يجب دفع إعادة التوحيد، وهي الوجهة النهائية من خلال الثقة. نظرًا لأن كوريا الشمالية أعلنت "التخلي عن إعادة التوحيد" وأعلنت أنها "دولتان عدوتان"، فقد أصبح تهيئة البيئة لإعادة التوحيد أكثر صعوبة من ذي قبل. ومع ذلك، يجب على كوريا الجنوبية أن تسعى لتحقيق "المادة 4 من الدستور" التي تنص على أن "جمهورية كوريا تسعى إلى إعادة التوحيد، وتضع وتنفذ سياسة إعادة توحيد سلمية على أساس النظام الأساسي للديمقراطية الحرة". لا يمكن إنكار أن إعادة التوحيد هي الحل النهائي لمشكلة كوريا الشمالية. ومع ذلك، يجب السعي لتحقيق إعادة التوحيد كنتيجة طبيعية يمكن تحقيقها من خلال بناء الثقة المتبادلة على المدى الطويل، وليس من خلال طرق أحادية الجانب مثل تغيير النظام الكوري الشمالي بشكل مصطنع. في نفس السياق، يجب أيضًا تجنب فكرة أنه يمكن تحقيق التعايش وإعادة التوحيد في نهاية المطاف من خلال سياسة تجاه كوريا الشمالية تتقبل إلى أقصى حد مطالب كوريا الشمالية. نظرًا لأن أحد أهداف نظرية كيم جونغ أون "دولتان عدوتان" هو الانقطاع التام للعلاقات مع كوريا الجنوبية، يمكن اعتبار المشاركة الأحادية الجانب من كوريا الجنوبية ومطالبها بالحوار بمثابة عمل يقوض مسار كوريا الشمالية. علاوة على ذلك، يجب معالجة الرأي العام المحلي بشأن إعادة التوحيد، والذي يضعف بمرور الوقت. يجب البحث عن طرق لاستعادة الدعم لإعادة التوحيد، والذي يتم رفضه من حيث الضرورة والواقعية. أولاً، يجب تنشيط "النظام البيئي لإعادة التوحيد". نظرًا للاستقطاب الطويل الأمد في العلاقات بين الكوريتين، فقد ضعفت الموارد البشرية والجوانب المؤسسية. توقفت مشاريع تنمية الموارد البشرية وانتشرت ظاهرة إغلاق المجالات ذات الصلة، مما حد من القدرة الإجمالية على إعادة التوحيد. هذا يتطلب جهودًا لتنشيطها.

هناك حاجة لوضع خطة توحيد شاملة تتجاوز نظرية التوحيد الخطية الحالية. يجب تقديم رؤية لإعادة توحيد شبه الجزيرة الكورية للمستقبل، على سبيل المثال، "رؤية إعادة توحيد شبه الجزيرة الكورية 2050". يجب أن تتضمن رؤية إعادة التوحيد في القرن الحادي والعشرين ما وراء مناقشات التقسيم وإعادة التوحيد في القرنين التاسع عشر والعشرين. بالإضافة إلى خطاب التوحيد القائم على الأمن والازدهار الحالي، يجب رسم صورة لإعادة توحيد شبه الجزيرة الكورية بما في ذلك الحوكمة (الحكم) على أساس مجالات متنوعة مثل البيئة والثقافة والمعلومات والمعرفة. على وجه الخصوص، هناك حاجة إلى رؤية توحيد تشمل التغييرات في النموذج الذي سيحدثه الذكاء الاصطناعي التوليدي. على سبيل المثال، يمكن طرح سؤال حول الوضع الاقتصادي لكوريا الشمالية بحلول عام 2050. من المحتمل أن يأتي وقت لا يمكن فيه تحقيق التنمية الاقتصادية المتوازية مع مسار "النووي أولاً" كما هو الحال الآن، لذلك يجب تصميم نموذج اقتصادي يتجاوز ذلك. نظرًا لأن نظريات التوحيد لم تتقدم بسبب تقيدها بالأطر الحالية، فيجب تصور توحيد من خلال "التطور المشترك" حيث تتجاوز الكوريتان "التعايش" لتتطور معًا، من خلال خطة توحيد طويلة الأجل. ■

■ بارك ون غونمدير مركز دراسات كوريا الشمالية في EAI. أستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية في جامعة إيوا النسائية.

■ التحرير والمراجعة:سونغ تشاي رينباحثة في EAI

الاستفسارات والتحرير: 02 2277 1683 (تحويلة 211) | crsong@eai.or.kr