الثورة التكنولوجية الثالثة: استراتيجية السياسة الخارجية التكنولوجية للحكومة الجديدة، مع التركيز على تقنية الذكاء الاصطناعي

أولاً. الخلفية

بحلول عام 2025، تتكشف المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي بشكل شامل، حيث تتمحور حول صراع الولايات المتحدة والصين على الهيمنة في نماذج الذكاء الاصطناعي والبنية التحتية التكنولوجية، مع استراتيجية الاتحاد الأوروبي لقيادة المعايير، واستراتيجيات تطوير الذكاء الاصطناعي في المملكة المتحدة واليابان وكوريا والشرق الأوسط، وتنظيم الأسلحة القائمة على الذكاء الاصطناعي، والبحث عن حوكمة عالمية لسلامة الذكاء الاصطناعي. لا يبالغ القول بأن الذكاء الاصطناعي أصبح نقطة محورية في إعادة تشكيل النظام العالمي، وليس فقط من حيث المستوى التكنولوجي، بل أيضًا في مجالات الأمن الاقتصادي والمعايير. يعد الحصول على تقنية الذكاء الاصطناعي واستخدامها عنصرًا أساسيًا لتأمين الأمن القومي وقيادة المعايير الدولية، فضلاً عن تحقيق الازدهار الاقتصادي في القرن الحادي والعشرين. تسعى الدول جاهدة لزيادة الاستثمار وتنمية المواهب لتعزيز قدرتها على الابتكار في تقنية الذكاء الاصطناعي واستخدامها، وفي الوقت نفسه، تضع استراتيجيات للسياسة الخارجية التكنولوجية لتوسيع نفوذها في تطوير تقنية الذكاء الاصطناعي واستخدامها.

في مايو 2025، أشار سام ألتمان ورجال الأعمال الذين شاركوا في جلسة استماع "الفوز في سباق الذكاء الاصطناعي" التي عقدها مجلس الشيوخ الأمريكي بالإجماع إلى أن الذكاء الاصطناعي هي تقنية ستحدث تغييرًا أكبر من الإنترنت، وأن الولايات المتحدة تتمتع حاليًا بالأفضلية، لكن الفجوة مع الصين المنافسة ليست كبيرة جدًا. على وجه الخصوص، أكدوا أن الولايات المتحدة والصين تتنافسان ليس فقط في تطوير التكنولوجيا، بل أيضًا في نشرها عالميًا، وأن الحفاظ على موقع الولايات المتحدة الريادي يتطلب استثمارات مستمرة في مجالات شاملة، بما في ذلك البنية التحتية والطاقة، وقيادة التعاون بين الدول.

في وقت سابق من هذا العام، أحدث نموذج الذكاء الاصطناعي التوليدي "DeepSeek-R1" من شركة ناشئة صينية ضجة كبيرة كنموذج فعال من حيث التكلفة وعالي الكفاءة، مما جذب الاهتمام كنموذج بديل لتطوير الذكاء الاصطناعي الذي تقوده الولايات المتحدة. مدعومة بثقتها في DeepSeek، قدمت الحكومة الصينية استراتيجية "AI+" في الدورتين السنويتين لعام 2025، مما يجعل الذكاء الاصطناعي (AI) محورًا لاستراتيجيتها الوطنية. أشارت الدورتان السنويتان إلى مفهوم "الذكاء المتجسد (Embodied Intelligence 具身智能)"، وأكدتا على تنمية صناعات التطبيقات القائمة على الذكاء الاصطناعي التي تركز على التصنيع، مثل الروبوتات البشرية، والسيارات المتصلة، والهواتف الذكية الذكية، وذكرتا تعزيز الابتكار من خلال تطبيق الذكاء الاصطناعي في مختلف القطاعات الصناعية، بما في ذلك التمويل والنقل والخدمات العامة والرعاية الصحية والتعليم والرعاية الاجتماعية، بالإضافة إلى التصنيع. تقوم الصين ببناء بنية تحتية للحوسبة ومراكز بيانات لمعالجة البيانات من المناطق الشرقية في المناطق الغربية من خلال مشروع "East Data West Computing (東數西算)"، وفي الوقت نفسه، تقوم بالترويج لمبادرة "مبادرة الحوكمة العالمية للذكاء الاصطناعي" لإنشاء إطار حوكمة عالمي للذكاء الاصطناعي ومعايير تنظيمية على أساس احترام سياسات وممارسات الدول المختلفة، مع بناء توافق واسع، ودعم إنشاء هيئة حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي تابعة للأمم المتحدة. تتصدر الصين حاليًا في نشر أوراق بحث الذكاء الاصطناعي وبراءات الاختراع، وتنتشر نماذج الذكاء الاصطناعي الصينية في مناطق متنوعة مثل الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية وجنوب شرق آسيا. وفقًا لمؤشر ستانفورد لعام 2025، طورت الولايات المتحدة 40 نموذجًا ملحوظًا للذكاء الاصطناعي، متقدمة بشكل كبير على الصين (15) وأوروبا (3). ومع ذلك، في حين أن التفوق الكمي لا يزال قائمًا، فإن الفجوة في الأداء مع النماذج الصينية تضيق بسرعة، من رقمين في عام 2023 إلى مستوى مماثل تقريبًا حاليًا. مع بدء تحدي الذكاء الاصطناعي الصيني في تحقيق بعض النجاح، تحدث تغييرات ملحوظة تظهر تشققات في التفوق الأمريكي الساحق، ويعد ما إذا كان هذا الاتجاه سيستمر نقطة مشاهدة مهمة.

بعد الانتهاء من "قانون الذكاء الاصطناعي" في أواخر عام 2024، أعلن الاتحاد الأوروبي عن خطة استثمار عامة وخاصة بقيمة 200 مليار يورو في "قمة عمل الذكاء الاصطناعي" التي عقدت في باريس، فرنسا، في فبراير 2025، في محاولة لقيادة المعايير العالمية لـ "الذكاء الاصطناعي الموثوق به". عقدت سنغافورة اجتماعًا حول سلامة الذكاء الاصطناعي في أبريل 2025، حضره عدد كبير من الشركات الرائدة في مجال الذكاء الاصطناعي مثل OpenAI و Google DeepMind و Anthropic و Meta، بالإضافة إلى مؤسسات أكاديمية وبحثية عالمية رائدة بما في ذلك معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا وجامعة ستانفورد وجامعة تسينغهوا والأكاديمية الصينية للعلوم. أكدت سنغافورة على علاقاتها الودية مع كل من الولايات المتحدة والصين، وعرضت رؤية للمساهمة في بناء حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي من خلال تعزيز التعاون الدولي في مجال سلامة الذكاء الاصطناعي وتعزيز دورها كوسيط محايد في هذا المجال. تبرز المملكة العربية السعودية، التي تسعى إلى تحويل اقتصادها المعتمد على الموارد إلى دولة تركز على التكنولوجيا، من خلال تأسيس شركة الذكاء الاصطناعي "Humain" باستخدام صندوق الاستثمارات العامة (PIF) وبناء نماذج ذكاء اصطناعي باللغة العربية ومراكز بيانات كبيرة. تسعى العديد من البلدان، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي وسنغافورة والمملكة العربية السعودية، بالإضافة إلى اليابان وكوريا وأستراليا وكندا، إلى استراتيجيات الذكاء الاصطناعي لوضع وتوطيد مكانتها في ظل آفاق تطوير تقنية الذكاء الاصطناعي العالمية التي تقودها الولايات المتحدة والصين. وافقت 164 دولة في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة العام الماضي على أن مخاطر الأسلحة ذاتية التشغيل هي قضية ملحة تتطلب اهتمامًا دوليًا، وفي أعقاب ذلك، أجريت مناقشات في الأمم المتحدة في مايو 2025 بشأن تنظيم "الروبوتات القاتلة" التي تعمل بالذكاء الاصطناعي، لكنها لم تسفر عن اتفاق ملزم بسبب الاختلافات في مواقف الولايات المتحدة والصين وروسيا. تُطرح تدابير مختلفة لضمان سلامة الذكاء الاصطناعي في منظمات دولية مختلفة مثل الأمم المتحدة - ومنظمات التعاون الاقتصادي والتنمية، واليونسكو، ومجموعة السبع - بالإضافة إلى مستويات فردية أو مؤسسية، ولكن لم يؤد ذلك إلى نتائج ملموسة أيضًا.

تؤثر سياسة الذكاء الاصطناعي الأمريكية الحالية، التي تقود تطوير الذكاء الاصطناعي العالمي، بشكل كبير على اتجاه انتشار الذكاء الاصطناعي العالمي. بينما سعت إدارة بايدن السابقة جاهدة لتحقيق التوازن بين ابتكار الذكاء الاصطناعي وتنظيم السلامة، أرسلت إدارة ترامب الثانية رسالة مفادها أنها ستركز على الابتكار بدلاً من تنظيم سلامة الذكاء الاصطناعي من خلال إلغاء الأمر التنفيذي لإدارة بايدن بشأن "سلامة وأمن وأخلاقيات ومسؤولية تقنية الذكاء الاصطناعي" فور توليه المنصب. بعد ذلك مباشرة، أصدرت الأمر التنفيذي "إزالة العقبات أمام قيادة الذكاء الاصطناعي الأمريكية"، ووجهت بوضع خطة عمل للذكاء الاصطناعي لتعزيز قيادة الذكاء الاصطناعي العالمية الأمريكية وزيادة القدرة التنافسية والأمن القومي، وتقديمها إلى الرئيس في غضون 180 يومًا. بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع استثمار واسع النطاق في مجال الذكاء الاصطناعي مع الإعلان عن "مشروع ستارجيت"، الذي يستثمر 500 مليار دولار على مدى السنوات الأربع المقبلة لبناء نظام بيئي للذكاء الاصطناعي يركز على الولايات المتحدة بالتعاون مع OpenAI (للبحث والتطوير في الذكاء الاصطناعي) و Oracle (لتوفير إدارة البيانات والبنية التحتية السحابية) و SoftBank (لجمع الأموال)، لمواجهة تطوير تقنية الذكاء الاصطناعي في الصين وتعزيز القدرة التنافسية للصناعة الأمريكية في مجال الذكاء الاصطناعي. يؤدي تعزيز ابتكار الذكاء الاصطناعي الأمريكي وزيادة الاستثمار إلى زيادة استثمارات العديد من البلدان مثل الصين والاتحاد الأوروبي واليابان في الذكاء الاصطناعي، مما يؤدي إلى تسريع المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي.

في مارس 2025، أعلنت إدارة الأمن الصناعي التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (BIS) عن ضوابط تصدير لـ 80 شركة، بما في ذلك 53 شركة صينية، مما يشير إلى استمرار ضوابط تصدير التكنولوجيا المتقدمة إلى الصين في فترة ترامب الثانية. ذكرت BIS أن سبب ضوابط التصدير على هذه الشركات هو دعم التحديث العسكري للصين وتطوير تقنيات الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية. في عهد إدارة بايدن، تم تنفيذ سياسة "3Ps" - وهي الرقابة على الصين (protection)، ودعم القدرات التصنيعية المحلية المتقدمة من خلال قانون الرقائق (promotion)، وتحالفات تكنولوجية مع الاتحاد الأوروبي واليابان وتايوان وكوريا (partnership) - بشكل متزامن، مما أدى إلى فعالية في كبح صعود التكنولوجيا الصينية. ومع ذلك، تتبع إدارة ترامب الثانية نهجًا مختلفًا تجاه دعم التصنيع المتقدم والتحالفات التكنولوجية، مع التركيز على مبدأ "أمريكا أولاً"، لذلك يجب مراقبة تأثير ذلك على فعالية الرقابة على الصين. يجادل ترامب بأن إعطاء الأولوية للاستثمار المحلي في التصنيع المتقدم من خلال الرسوم الجمركية بدلاً من الإعانات للشركات الأجنبية هو أكثر فعالية، ويسعى إلى تحقيق النتائج المرجوة من خلال الضغط على الحلفاء بدلاً من التعاون معهم. تم اقتراح أشباه الموصلات، جنبًا إلى جنب مع النحاس والأدوية، كبنود معفاة من الرسوم الجمركية المتبادلة، وبدلاً من ذلك، تم الإعلان عن فرض رسوم جمركية على أساس كل بند، مما يجعل من الضروري مراقبة اتجاه الرسوم الجمركية المتعلقة بأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي في المستقبل. فرضت إدارة ترامب مؤخرًا رسومًا جمركية بنسبة 32٪ على المنتجات التايوانية، ولكن تم استثناء منتجات أشباه الموصلات مؤقتًا نظرًا لأهمية صناعة أشباه الموصلات في تايوان في السوق الأمريكية. في ظل تسارع إعادة هيكلة سلاسل التوريد العالمية وتراجع نظام التجارة الحرة بسبب لوائح التصدير الأمريكية وضغوط الرسوم الجمركية، تواجه الدول تحديًا لتعزيز قدراتها التكنولوجية المتقدمة، وإعادة تشكيل أطر التعاون الدولي لتحقيق ذلك، والسعي لتحقيق ازدهارها وأمنها من خلال سياسة خارجية تكنولوجية دقيقة.

ثانياً. اقتراحات

لقد وضعت كوريا ونفذت استراتيجية ذكاء اصطناعي تعتمد على قوتها في تقنية الذكاء الاصطناعي والبنية التحتية لأشباه الموصلات، وقدمت حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي تركز على الابتكار والسلامة والشمول من خلال وضع قانون أساسي للذكاء الاصطناعي وعقد "قمة سيول للذكاء الاصطناعي" في عام 2024. ومع ذلك، فإن ما تم إنجازه حتى الآن غير كافٍ لتجاوز عصر الذكاء الاصطناعي. في ظل كون الذكاء الاصطناعي نقطة محورية للأمن والقيم، فإن سياسات أكثر جرأة مطلوبة لرفع مستوى قدرات كوريا في مجال الذكاء الاصطناعي ومستوى استخدامها وتأثيرها العالمي.

أولاً، يجب زيادة وتكملة الاستثمار بشكل كبير في البنية التحتية للذكاء الاصطناعي والمواهب التي تشكل أساس السياسة الخارجية التكنولوجية. في أوائل الثمانينيات، طورت كوريا قدرتها على الابتكار في تقنية أشباه الموصلات من خلال استثمارات جريئة، وأصبح هذا الآن أهم أصولنا الدبلوماسية. لا شك أن تقنية الذكاء الاصطناعي التي سنحصل عليها ستكون ورقة مساومة دبلوماسية مهمة في المستقبل. يجب أن يتم الاستثمار لتحقيق ذلك الآن. يُقدر إجمالي استثمارات كوريا في الذكاء الاصطناعي في عام 2024، بما في ذلك الحكومة والقطاع الخاص، بنحو 3.7 تريليون وون، وهو ما يفتقر إلى الكثير مقارنة بالولايات المتحدة (190 تريليون وون) والصين (52 تريليون وون)، حتى مع مراعاة الاختلاف في حجم الاقتصاد. قدمت الحكومة العام الماضي خطة طموحة للاستثمار بما مجموعه 65 تريليون وون بحلول عام 2027، لكن سجل الاستثمار الحالي حتى الآن ضئيل للغاية مقارنة بالخطة ودول أخرى. يتمثل أبرز مثال على نقص الاستثمار في الذكاء الاصطناعي في عدد شرائح H100، وهي أحدث شرائح الذكاء الاصطناعي، التي تم الحصول عليها. يعد الحصول على أحدث الشرائح أمرًا مهمًا للتطور المستمر لتقنية الذكاء الاصطناعي، وتحتل كوريا حاليًا حوالي 2000 شريحة، وهو ما لا يزال بعيدًا عن ملايين الشرائح في الولايات المتحدة وحوالي 100 ألف (تقدير) في الصين. يجب وضع استراتيجية سياسة خارجية تكنولوجية محددة لتأمين الشرائح، بالإضافة إلى تأمين التمويل. أما بالنسبة لمواهب الذكاء الاصطناعي المحلية، فإن النقص المطلق في العدد يمثل مشكلة، ولكن حقيقة أن 40٪ من المواهب المحلية للذكاء الاصطناعي قد هاجرت إلى الخارج تمثل عنصرًا سلبيًا لتطوير الذكاء الاصطناعي في كوريا على المدى الطويل، مما يتطلب تدابير عاجلة. بالإضافة إلى ذلك، يجب تطوير الظروف المؤسسية، مثل تأمين الطاقة وحماية المعلومات الشخصية، والتي تعتبر مفتاح انتشار تقنية الذكاء الاصطناعي.

تتضمن السياسة الخارجية التكنولوجية جانبين: استخدام الدبلوماسية لتعزيز التطور التكنولوجي، واستخدام التكنولوجيا للتواصل الدبلوماسي أو تحقيق النتائج. هل الدبلوماسية مهمة لتطوير تقنية الذكاء الاصطناعي وتوسيع نطاق استخدامها؟ في المقام الأول، تعد السياسات المحلية للاستثمار وتنمية المواهب والدعم المتنوع لتطوير التكنولوجيا مهمة. ومع ذلك، من الواضح أن تطوير التكنولوجيا لا يحدث في فراغ أو في مساحة محدودة داخل البلاد. غالبًا ما يتم إجراء أنشطة البحث والتطوير من خلال التبادلات الدولية، وهناك حاجة لاستيراد التكنولوجيا الأساسية أو المواد والمعدات اللازمة، وكذلك تصدير المنتجات التكنولوجية المطورة إلى الخارج. في أوقات عمل النظام الاقتصادي العالمي الليبرالي بشكل سلس، تمت التبادلات التكنولوجية عبر الحدود بشكل ساحق من حيث التكلفة والكفاءة. ومع ذلك، في أوقات عدم استقرار النظام السياسي والاقتصادي العالمي مثل الوقت الحالي، حيث توجد قيود على التصدير وزيادة الرسوم الجمركية، فإن الاعتبارات الأمنية والدبلوماسية تتجاوز منطق التكلفة والكفاءة. لذلك، عند تعديل كيفية تشكيل إطار التعاون الدولي لتطوير تقنية الذكاء الاصطناعي ومع أي الدول سيتم التعاون بشكل وثيق، لا يمكن للمرء إلا أن يأخذ في الاعتبار كل من الظروف الداخلية للتكنولوجيا والظروف الدبلوماسية والأمنية، وبالتالي فإن السياسة الخارجية التكنولوجية مهمة. هنا، سنقدم محتويات يجب على الحكومة الجديدة متابعتها، خاصة من منظور السياسة الخارجية التكنولوجية للذكاء الاصطناعي.

أولاً، دعنا نتحقق من الوضع الداخلي للتكنولوجيا من خلال شرائح الذكاء الاصطناعي. تعتمد صناعة أشباه الموصلات التذكارية والمنطقية في كوريا على معدات التصنيع الرئيسية وحقوق الملكية الفكرية من الولايات المتحدة. تشكل السوق الأمريكية أقل من 10٪ من صادرات أشباه الموصلات الكورية. تم تصميم أحدث شريحة H100، المستخدمة في تشغيل نماذج الذكاء الاصطناعي، بواسطة NVIDIA الأمريكية ويتم إنتاجها بواسطة TSMC التايوانية. من ناحية أخرى، تستورد كوريا جزءًا كبيرًا من المواد الخام الأساسية مثل السيليكون والجرمانيوم والتنغستن من الصين، ويتم تصدير أكثر من نصف أشباه الموصلات الكورية إلى الصين (بما في ذلك هونغ كونغ). تمتلك Samsung و SK Hynix مرافق إنتاج في الصين. إذا توقف التعاون مع الولايات المتحدة، ولم تعد قادرة على الحصول على معدات أشباه الموصلات والشرائح الحديثة، وهي أوراق قوية تمتلكها الولايات المتحدة، فإن إنتاج أشباه الموصلات الكورية وتطوير تقنية الذكاء الاصطناعي سيتوقف على الفور. من ناحية أخرى، فإن انخفاض التعاون مع الصين سيؤدي إلى تعطيل إنتاج وصادرات أشباه الموصلات الكورية. حتى الآن، لم تمارس الصين ضغطًا كبيرًا على كوريا لأنها تحتاج إلى التكنولوجيا وأشباه الموصلات الكورية، ولكن المشكلة هي أن حصة كوريا في واردات أشباه الموصلات الصينية تتناقص تدريجيًا. أقوى ورقة تمتلكها الصين هي اللحاق بتكنولوجيا تصنيع أشباه الموصلات الكورية. على مدى السنوات القليلة الماضية، أبطأت قيود التصدير الأمريكية سرعة الابتكار في تكنولوجيا تصنيع أشباه الموصلات الصينية، مما منح الشركات الكورية وقتًا إضافيًا. بالنظر إلى هذه الظروف، لا يمكن أن تكون الشريك الأكثر أهمية للسياسة الخارجية التكنولوجية لكوريا، في الوقت الحالي، سوى الولايات المتحدة.

فيما يتعلق بالوضع الخارجي للتكنولوجيا، فإن العنصر الذي تجدر الإشارة إليه بشكل خاص هو العلاقة بين النظام الاقتصادي العالمي الليبرالي وأمن وازدهار كوريا. النمو الاقتصادي لكوريا، الذي بدأ بشكل جدي بعد سبعينيات القرن الماضي، تم على أساس التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية ونظام التجارة الحرة. كما تم تعزيز قدرة كوريا على الابتكار التكنولوجي في ظل نظام الابتكار العالمي المفتوح الذي تقوده الولايات المتحدة. حاليًا، مع تراجع النظام الاقتصادي العالمي الليبرالي بسبب المنافسة بين الولايات المتحدة والصين وقيود التصدير الأمريكية وزيادة الرسوم الجمركية، تتوسع الآثار السلبية مثل ارتفاع الأسعار والركود الاقتصادي وزيادة تكاليف البحث والتطوير بسبب تكتل سلاسل التوريد العالمية وأنظمة الابتكار. يواجه الاقتصاد الكوري بصراحة الصدمة الناتجة عن تراجع النظام الاقتصادي الليبرالي وتكتل سلاسل التوريد العالمية وأنظمة الابتكار، ويجب علينا العمل معًا لاستعادة وإعادة تشكيل النظام الاقتصادي الليبرالي القائم على القواعد من أجل الازدهار المشترك بأي شكل من الأشكال. في نظام اقتصادي عالمي ليبرالي قائم على التعايش والتنمية المشتركة، والذي نبنيه معًا من أجل الازدهار المشترك، تعد الولايات المتحدة شريكًا مهمًا لكوريا أكثر من أي دولة أخرى من حيث الجوانب التكاملية لاقتصاد البلدين. من ناحية، يجب علينا الاستجابة للضغوط الأمريكية، ومن ناحية أخرى، يجب علينا السعي لإعادة تشكيل الاقتصاد العالمي الليبرالي بالتعاون مع الدول الديمقراطية الليبرالية، بما في ذلك الولايات المتحدة.

تقود الولايات المتحدة تطوير تقنية الذكاء الاصطناعي العالمية، وتمتلك تقنيات لا نمتلكها، وهي الشريك الذي يجب أن نتعاون معه لإعادة تشكيل النظام الاقتصادي العالمي الليبرالي القائم على التعايش والتنمية المشتركة، وبالتالي فهي الهدف الأكثر أهمية للسياسة الخارجية التكنولوجية لكوريا. أطلقت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية حوارًا حول التقنيات الرئيسية والناشئة من الجيل التالي، وفريق عمل مشترك للذكاء الاصطناعي (Korea-US AI Working Group)، وحددت مجالات التعاون الرئيسية مثل تطوير التعلم الآلي والذكاء الاصطناعي، والتوحيد القياسي الدولي للذكاء الاصطناعي، والتعاون البحثي، والتشغيل المتبادل للسياسات، والحوكمة الدولية للذكاء الاصطناعي، لكن التعاون الفعلي لم يتقدم. عقدت الولايات المتحدة في عام 2024 اجتماعًا للشبكة الدولية لمعاهد سلامة الذكاء الاصطناعي في سان فرانسيسكو، الولايات المتحدة، حيث تتعاون البلدان في تقييم سلامة نماذج الذكاء الاصطناعي وتطوير المعايير الدولية. يجب على الحكومة الجديدة دعم التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي بين البلدين على مستوى الحكومة، وكذلك بين مختلف الجهات الفاعلة بما في ذلك المعاهد والجامعات والشركات، فيما يتعلق بتطوير تقنية الذكاء الاصطناعي وسلامتها.

في ظل النظام الدولي غير المستقر، من المهم توسيع التعاون في مجال التكنولوجيا المتقدمة مع الولايات المتحدة، وهي شريك في التحالف وحاملة للتكنولوجيا الأساسية. على وجه الخصوص، مقابل الضغوط المتعلقة بنفقات الدفاع والرسوم الجمركية، يجب علينا تقديم وتنفيذ أجندات تعاون تكنولوجي جديد أكثر استباقية للولايات المتحدة، التي قد تكون دوافعها للتعاون أقل منا. تجري حاليًا تخفيضات في ميزانية البحث والتطوير تحت إشراف الحكومة الأمريكية. في غضون ذلك، يجب توسيع التعاون بين البلدين مع التركيز على المجالات التي توليها إدارة ترامب اهتمامًا كبيرًا وتلك التي يمكن استخدامها لاحتواء الصين. يجب إنشاء نظام لقيادة ومراقبة التعاون التكنولوجي المتقدم بين الولايات المتحدة وكوريا. في الماضي، عندما كان التعاون التكنولوجي المتقدم بين البلدين يركز على أهداف العلوم والتكنولوجيا نفسها، كان التعاون الموزع يعني شيئًا ولم يكن هناك مشكلة كبيرة، ولكن في الوقت الحالي، عندما يتم إجراء التعاون التكنولوجي المتقدم من منظور الأمن القومي الشامل أو استراتيجية السياسة الخارجية، فإن هناك حاجة إلى نقطة محورية للسياسة الخارجية التكنولوجية لمراقبة وتنسيق هذا التعاون الاستراتيجي بشكل شامل.

في سياق المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، فإن تطوير تقنية الذكاء الاصطناعي في الصين يتطلب منا التفكير بعمق أكبر في كيفية إجراء السياسة الخارجية التكنولوجية مع الصين، ويطرح الحاجة إلى قدرات دبلوماسية أكثر تعقيدًا وتعددية. على الرغم من أن المساحة المتاحة للتعاون مع الصين تتقلص بسبب تعزيز التعاون مع الولايات المتحدة، إلا أنه من الضروري الحفاظ على قنوات السياسة الخارجية التكنولوجية مع الصين وزرع بذور للتعاون الملموس في المستقبل. يجب تسهيل استعادة وإدارة الدبلوماسية مع الصين، مع التركيز على المجالات العلمية والتكنولوجية الأقل حساسية استراتيجيًا، للسماح بالشبكات والتعاون بين الجامعات والمعاهد والشركات.

مع تسارع تطوير تقنية الذكاء الاصطناعي، تتزايد المطالب بضمان السلامة وحماية المعلومات الشخصية. سنت كوريا، بعد الاتحاد الأوروبي، "القانون الأساسي لتطوير الذكاء الاصطناعي وتعزيز الثقة" (المعروف باسم قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي) في العالم، لتصبح الدولة الثانية التي تقوم بذلك في عام 2024. يهدف هذا القانون إلى تعزيز تطوير الذكاء الاصطناعي واستخدامه، مع السعي في الوقت نفسه لبناء نظام بيئي أخلاقي وآمن وقائم على الثقة. يوازن بين تعزيز الذكاء الاصطناعي وتنظيمه، وتشمل محتوياته الرئيسية إلزامية وضع وتحديث استراتيجية وطنية للذكاء الاصطناعي، وتصنيف الذكاء الاصطناعي على أساس المخاطر ومبادئ توجيهية للاستجابة الحكومية، وتوسيع فتح البيانات في القطاع العام، وفرض الالتزام بمبادئ أخلاقيات الذكاء الاصطناعي ووضع معايير تقييم. اقترحت منظمات دولية مثل الأمم المتحدة ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية واليونسكو ومجموعة السبع، بالإضافة إلى دول مختلفة مثل الولايات المتحدة والصين والمملكة المتحدة وهولندا وسنغافورة وفرنسا، معايير وحوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي. تشارك كوريا بنشاط في الشراكة العالمية للذكاء الاصطناعي (GPAI)، ومبادئ الذكاء الاصطناعي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وعملية الذكاء الاصطناعي لمجموعة السبع، ومناقشات حوكمة الذكاء الاصطناعي للأمم المتحدة، وفي عام 2024، استضافت "قمة سيول للذكاء الاصطناعي"، حيث قدمت إعلان سيول بقيم الحوكمة للذكاء الاصطناعي: السلامة والابتكار والشمول. نظرًا لأننا بدأنا للتو، يجب علينا المشاركة بشكل مستمر وقيادة المناقشات حول الحوكمة العالمية للذكاء الاصطناعي التي توازن بين تطوير الذكاء الاصطناعي والثقة وتقلل الفجوة.

في ظل تزايد نفوذ شركات الذكاء الاصطناعي العملاقة في الولايات المتحدة والصين والقوى العظمى، تهتم العديد من البلدان بتطوير الذكاء الاصطناعي السيادي (Sovereign AI) القائم على نماذج اللغة الكبيرة (LLMs) التي تدير بياناتها وبنيتها التحتية الخاصة وتعكس لغاتها وثقافاتها وقيمها الإقليمية. مع هيمنة الشركات التكنولوجية العملاقة القليلة على ابتكار تقنية الذكاء الاصطناعي، بدأت الدول التي لا تمتلك منصاتها الخاصة أو نماذج لغاتها الكبيرة في إدراك التهديدات التي تشكلها مخرجات الذكاء الاصطناعي التي لا تعكس هويتها أو مصالحها الوطنية، مما أدى إلى مناقشات نشطة حول استراتيجيات الذكاء الاصطناعي السيادي لبناء قدرات الذكاء الاصطناعي الوطنية المستقلة، وزيادة الطلب على تعزيز قدرات الحوسبة الفائقة وتطوير نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة. تجري حاليًا محاولات مثل "Mistral AI" و "LeChat" الفرنسيتين، و "Silo AI" الفنلندية، و "BritGPT" التي تهدف إلى التركيز على الثقافة والتاريخ البريطاني، وتطوير نماذج لغوية كبيرة متخصصة في اللغة اليابانية بالتعاون مع Nvidia. حاليًا، تجري مناقشات نشطة في كوريا حول تطوير وتوسيع الذكاء الاصطناعي السيادي الكوري. طورت Naver "HyperCLOVA X"، الذي يعتمد على اللغة الكورية ويتضمن السياق الاجتماعي والثقافي الكوري، وتقوم حاليًا بالترويج للتعاون في تطوير السحابة السيادية والذكاء الاصطناعي السيادي المحسّن للمنطقتين الشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا على هذا الأساس. لترسيخ نفوذ كوريا في النظام البيئي العالمي للذكاء الاصطناعي، يعد التطوير الناجح للذكاء الاصطناعي السيادي وتوسيعه أمرًا مهمًا، ويتطلب ذلك دعمًا استباقيًا من الحكومة. بالإضافة إلى ذلك، يجب علينا توسيع التعاون الثنائي والمتعدد الأطراف في مجال الذكاء الاصطناعي مع دول الجنوب العالمي وتطوير وتقديم حزم لدعم التحول الشامل للذكاء الاصطناعي في دول الجنوب العالمي. حاليًا، يتم إجراء تعاون نشط في مجال الأمن السيبراني مع دول الجنوب العالمي، وخاصة دول رابطة أمم جنوب شرق آسيا (آسيان). في نوفمبر 2024، تمت ترقية العلاقة بين كوريا ورابطة أمم جنوب شرق آسيا إلى شراكة استراتيجية شاملة، ويتم إجراء تعاون في مجالات متنوعة مثل الأمن السيبراني والدفاع وسلاسل التوريد والتحول الرقمي. على هذا الأساس، يجب علينا أيضًا إجراء تعاون في مجال الذكاء الاصطناعي، وتوسيع التعاون التكنولوجي مع البلدان النامية من خلال مشاريع رائدة رقمية لكوريا ورابطة أمم جنوب شرق آسيا، وتوسيع التعاون إلى ما وراء رابطة أمم جنوب شرق آسيا ليشمل الشرق الأوسط وأفريقيا وأمريكا الجنوبية.

تبدأ السياسة الخارجية التكنولوجية لكوريا من التفكير في نوع الدولة والنظام العالمي الذي نريد بناءه من خلال الذكاء الاصطناعي. لا مفر من أن يكون هناك اختلاف عن ما تسعى إليه الولايات المتحدة، التي تقودها شركات التكنولوجيا العملاقة، أو الصين، حيث تقود الدول السلطوية تطوير الذكاء الاصطناعي. إذا لم يكن نموذجًا أمريكيًا أو صينيًا، فيجب إجراء مناقشات حول ماهية النموذج الكوري، ويجب تجميع الإجماع الاجتماعي. هذا جزء أساسي من الهوية المستقبلية لكوريا، ويتضمن ليس فقط تطوير الذكاء الاصطناعي السيادي، ولكن أيضًا المحتوى والقيم التي سيتم تضمينها فيه. على الرغم من التحذيرات العديدة بشأن التحديات والمخاطر التي يطرحها الذكاء الاصطناعي، فإن طبيعة التهديد غير واضحة. وصف لو شون الحالة التي تحيط بها قوى معادية بوضوح، ولكن لا يمكن العثور على عدو واضح، والتمييز بين الصديق والعدو غامض، ولا يمكن تشكيل جبهة واضحة بأنها "ساحة معركة غير محددة (無物之陣)". يدفعنا الذكاء الاصطناعي، وهو شيء ساحق وجذاب إلى حد ما وفي نفس الوقت مهدد، والذي لا يمكن فهم طبيعته بالكامل بعد، إلى "ساحة معركة غير محددة". ما هو واضح حتى الآن هو أنه في ظل تراجع النظام الاقتصادي العالمي الليبرالي الذي دعم أمن كوريا ونموها الاقتصادي، فإن بناء حوكمة عالمية فعالة للذكاء الاصطناعي لمواجهة تهديدات الذكاء الاصطناعي أمر صعب المنال. إن إعادة تشكيل النظام العالمي الليبرالي القائم على القواعد من أجل التعايش والتنمية المشتركة، وهو أمر مطلوب لازدهار كوريا وأمنها المستمر، لا ينبغي أن يكون مجرد أمل لكوريا، بل يمكن أن يكون هدفًا تتطلع إليه العديد من الدول في ظل النظام العالمي غير المستقر وغير المؤكد. في حين تستمر المنافسة على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين، يجب علينا أن نسعى جاهدين لتحقيق الريادة في تطوير تقنية الذكاء الاصطناعي واستخدامها، مع التركيز على إعادة تشكيل النظام العالمي الليبرالي القائم على التعايش والتنمية المشتركة، وأمننا وازدهارنا، ومن ناحية أخرى، يجب علينا تحديد التحديات والمخاطر التي تطرحها المنافسة بين الولايات المتحدة والصين والذكاء الاصطناعي، وتطوير سياسة خارجية تكنولوجية تجمع القوى وتتضامن لمواجهتها بشكل مشترك.

■ باه يونغ-جاأستاذة في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة كونكوك.

■ التحرير والمراجعة:سونغ تشاي-رين, باحثة في EAI

    استفسارات وتحرير: 02 2277 1683 (تحويلة 211) | crsong@eai.or.kr