الذكاء الاصطناعي والحضارة الجديدة: تقرير خاص حول الانفصال في النظام البيئي للذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين

أولاً: المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين واختلاف النماذج

مع التوقعات بأن الذكاء الاصطناعي (AI) سيحدث تغييرات ثورية في مجالات متنوعة بما في ذلك العلوم والتكنولوجيا والصناعة والاقتصاد، انخرطت الدول الرئيسية في العالم في سباق الذكاء الاصطناعي. لا يقتصر سباق الذكاء الاصطناعي على كونه منافسة أحادية البعد تتطلب التفوق في مجالات مختلفة مثل البحث والتطوير (R&D)، والمواهب، والبنية التحتية، والتسويق، بل يتضمن أيضًا طبيعة المنافسة متعددة الأوجه. لهذا السبب، تتضمن التحليلات والتقييمات المختلفة لوضع وآفاق سباق الذكاء الاصطناعي ليس فقط ترتيب المؤسسات البحثية والشركات التي تعد الجهات الفاعلة في ابتكار تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، بل أيضًا تصنيف الدول مع الأخذ في الاعتبار استراتيجيات الحكومات كأحد عوامل التقييم الرئيسية.

لا تقتصر المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين على القدرة التكنولوجية فحسب. يُعرف التنفيذ والابتكار والاستثمار بأنها المجالات الثلاثة الرئيسية للمنافسة في الذكاء الاصطناعي. يُقسم التنفيذ إلى المواهب والبنية التحتية وبيئة التشغيل، ويُقسم الابتكار إلى البحث والتطوير، ويُقسم الاستثمار إلى استراتيجيات حكومية واستثمارات خاصة للشركات الناشئة. تشكل سنغافورة والمملكة المتحدة (الاستثمار) وألمانيا، بفارق كبير عن الولايات المتحدة والصين، المجموعة الثالثة (<انظر الجدول 1>).

<الجدول 1> القدرات العالمية في مجال الذكاء الاصطناعي حسب الدول

المصدر: Tortoise Media. “The Global AI Index.”

عند تضييق نطاق المنافسة إلى الولايات المتحدة والصين، تظهر الولايات المتحدة تفوقًا متوازنًا في مجالات الاستثمار التجاري مثل المواهب والبنية التحتية والبحث والتطوير. يبرز تفوق الاستثمار الخاص الأمريكي بشكل خاص. خلال الفترة من 2013 إلى 2023، بلغ الاستثمار الخاص في الولايات المتحدة 335.2 مليار دولار، متجاوزًا بكثير الاستثمار الخاص في الصين البالغ 103.7 مليار دولار (Bomey 2024). كما تحتفظ الولايات المتحدة بمكانة متميزة في تأمين المواهب الرئيسية في مجال الذكاء الاصطناعي. ويتضح ذلك من زيادة نسبة الباحثين البارزين في مجال الذكاء الاصطناعي الذين يعملون في مؤسسات أمريكية من 27٪ (2019) إلى 38٪ (2022).

<الشكل 1> أنماط الاستثمار في الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة والصين

المصدر: World Economic Forum. 2020. “World order is going to be rocked by AI – this is how.” February 13.

ومع ذلك، فإن السبب الرئيسي وراء الاعتقاد السائد بأن المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين قد بدأت بالفعل يرتبط ارتباطًا وثيقًا بتكوين نظامين بيئيين مختلفين جدًا للذكاء الاصطناعي من حيث التسويق والتنظيم (Lazard 2023). في حين أن الولايات المتحدة تشهد استثمارات ضخمة مدفوعة بالاستثمار الخاص، فإن استراتيجيتها الوطنية الموحدة للذكاء الاصطناعي ضعيفة نسبيًا. في المقابل، تتبع الصين سياسات صناعية تقودها الحكومة، مع استثمار حكومي أعلى بكثير مقارنة بالولايات المتحدة. وبلغ حجم الاستثمار الحكومي الصيني 1.5 مرة أكثر من إجمالي الاستثمارات العامة في الذكاء الاصطناعي في جميع البلدان الأخرى.

تظهر بيئة التشغيل أن الولايات المتحدة تحتل مستوى منخفض نسبيًا. ويرتبط هذا بالتغيرات المرنة في موقف الحكومة الأمريكية تجاه تنظيم الذكاء الاصطناعي بين التنظيم الذاتي والتنظيم الحكومي، وزيادة المخاوف العامة بشأن توسيع نطاق استخدام الذكاء الاصطناعي. في المقابل، تتحرك الحكومة الصينية بسرعة على مستوى الاستراتيجية الوطنية، حيث أصدرت قواعد جديدة لمطوري وموزعي الذكاء الاصطناعي في أبريل 2023. ومن الواضح أن هذا يتعارض بشكل أساسي مع نموذج الذكاء الاصطناعي الأمريكي، حيث يهدف إلى تحقيق القيم الأساسية للاشتراكية مثل حماية السيادة الوطنية ومنع تقويض النظام.

يشير الانخفاض التدريجي في حركة الأفراد بين الولايات المتحدة والصين وزيادة نسبة بقائهم في بلدانهم إلى انخفاض التعاون وزيادة المنافسة بين البلدين. وتفصيل ذلك كالتالي: 82.6٪ من المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة تخرجت من جامعات أمريكية. ويشكل 31.2٪ من المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي الذين تخرجوا من الجامعات الصينية ثم التحقوا بالدراسات العليا في الولايات المتحدة. في المقابل، فإن 1.93٪ فقط من المواهب الأمريكية في مجال الذكاء الاصطناعي تخرجوا من جامعات صينية. على وجه الخصوص، انخفضت نسبة الأشخاص الذين أكملوا دراستهم الجامعية والدراسات العليا في الصين بين المواهب الأمريكية في مجال الذكاء الاصطناعي إلى 1.54٪ (<انظر الشكل 2>).

في حالة الصين، تبلغ نسبة المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي الذين تخرجوا من الدراسات العليا في الصين 75.5٪، وتبلغ نسبة المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي الذين أكملوا دراستهم الجامعية والدراسات العليا في الصين 74.6٪. على الرغم من أن هذه الأرقام أقل قليلاً من الولايات المتحدة، إلا أنها تشير إلى أن الصين تقوم بتنمية مواهب الذكاء الاصطناعي الخاصة بها. ومع ذلك، نظرًا لأن 8.8٪ من المواهب الصينية في مجال الذكاء الاصطناعي تخرجوا من الجامعات الصينية والتحقوا بالدراسات العليا في الولايات المتحدة، وأن نسبة التوظيف في الصين بعد التخرج من الدراسات العليا الأمريكية تبلغ 10.65٪، فإن نسبة انتقال المواهب إلى الولايات المتحدة مرتفعة نسبيًا (<انظر الشكل 2>).

<الشكل 2> حركة المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي (2023)

المصدر: MacroPolo. 2023. “The Global AI Talent Tracker 2.0.”

ثانياً: استراتيجية الولايات المتحدة

نظرًا لأن الذكاء الاصطناعي له تأثير واسع النطاق بحد ذاته وسيكون حاسمًا لتأمين القدرة التنافسية المستقبلية على المدى الطويل، فإن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين لا مفر منها. تسعى الولايات المتحدة إلى بناء قدراتها المحلية للحفاظ على الفجوة التكنولوجية مع الصين وتوسيعها، بينما تعزز القيود المفروضة على الصين لإبطاء وتيرة تقدمها في مجال الذكاء الاصطناعي. تكرس الولايات المتحدة كل جهودها للحفاظ على أكبر فجوة ممكنة مع الصين ("as large of a lead as possible") (The White House 2022). تسعى الولايات المتحدة بشكل خاص إلى توسيع الفجوة التكنولوجية مع الصين من خلال فرض قيود على تصدير أشباه الموصلات للذكاء الاصطناعي، وبرامج التصميم الإلكتروني الآلي (EDA)، وأشباه الموصلات العسكرية. التوقعات العامة هي أنه إذا تم تطبيق قيود التصدير الأمريكية على الصين بصرامة، فسيكون من الممكن كبح تقدم الصين بفعالية. تمتد استراتيجية الولايات المتحدة لاحتواء الصين لتشمل منع نقل التكنولوجيا غير الملموسة. تمنع الولايات المتحدة بشكل استباقي تسرب التكنولوجيا من خلال التعليم والبحث والتطوير، وتسعى أيضًا إلى تغييرات في تجنيد المواهب من منظور تسرب التكنولوجيا.

تعتبر الولايات المتحدة بشكل خاص أن الذكاء الاصطناعي يعزز الاندماج المدني العسكري الصيني، وتواصل زيادة شدة قيود التصدير على تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي الأساسية لمنع الوصول إليها بشكل جذري. مع ظهور حقيقة أن "الجيش الصيني هو المستخدم النهائي لأشباه الموصلات الأمريكية" (Weinstein 2021)، تتزايد المخاوف في الولايات المتحدة بشأن احتمال استخدام الجيش الصيني لمحاكاة الكمبيوتر الفائق في العمليات العسكرية. وهذا هو الخلفية التي دفعت إدارة بايدن إلى تشديد قيود تصدير أشباه الموصلات من Nvidia و AMD في أغسطس 2022.

يمكن وصف استراتيجية الولايات المتحدة تجاه الصين بأنها استراتيجية مزدوجة تهدف إلى منع تحويل تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي الأمريكية للاستخدامات العسكرية مع تعزيز القدرة التنافسية لصناعة الذكاء الاصطناعي الأمريكية. وذلك لأن قيود التصدير التي تفرضها الحكومة الأمريكية لها تأثير مزدوج، حيث تؤثر على الاندماج المدني العسكري الصيني وكذلك على خدمات الحوسبة السحابية لشركات الذكاء الاصطناعي الصينية الرائدة مثل Baidu و Tencent و Alibaba. تتوقع الحكومة الأمريكية أنه إذا تم الحفاظ على قيود التصدير بفعالية، فيمكنها الحفاظ على الفجوة الحالية أو توسيعها من خلال تأخير تقدم الصين في مجال الذكاء الاصطناعي.

ثالثاً: استراتيجية الصين

منذ المراحل المبكرة للتطوير، اتبعت الصين نموذجًا مختلفًا، بل ومتضاربًا، لتطوير الذكاء الاصطناعي مقارنة بالولايات المتحدة. بدءًا من إصدار "خطة تطوير الذكاء الاصطناعي من الجيل التالي" (一代人工智能发展规划) من قبل مجلس الدولة الصيني في عام 2017، تم دفع الابتكار التكنولوجي في مجال الذكاء الاصطناعي على مستوى الاستراتيجية الوطنية. وكما يتضح من تبني الحكومة الصينية لـ "نظام وطني جديد لمواجهة التحديات التكنولوجية الرئيسية" (关键核心技术攻关新型举国体制)، فقد أعلنت رسميًا عن خطتها للتغلب على القيود الأمريكية من خلال تحقيق الاكتفاء الذاتي والاعتماد على الذات في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. وفي هذا الصدد، حددت الصين 35 تقنية "عنق الزجاجة" (卡脖子) التي يمكن للولايات المتحدة استخدامها لاحتوائها، وتعتبر أنها تمتلك القدرة على مواجهة القيود الأمريكية في 21 من هذه التقنيات ("EET China 2023).

تتجلى جهود الصين لتعزيز قدراتها المستقلة لمواجهة القيود الأمريكية، مثل قيود التصدير، بوضوح في مجال الذكاء الاصطناعي أيضًا. ترى الصين أن استراتيجية الذكاء الاصطناعي الأمريكية ستزداد قوة ونطاقًا في إبطاء أو منع تقدم الصين، ولذلك تضع الأولوية لبناء قدراتها المستقلة. خلصت الحكومة الصينية إلى أن الطريقة الوحيدة للتغلب على استراتيجية الولايات المتحدة التي تستخدم نقاط الاختناق في سلسلة قيمة الذكاء الاصطناعي هي تعزيز القدرات الابتكارية محليًا. تركز الحكومة الصينية على دعم التمويل من خلال صناديق خاصة وحوافز مالية متنوعة، وسياسات التوطين لأشباه الموصلات باستخدام السوق المحلية، وتنمية المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي من خلال ربط الصناعة بالنظام التعليمي. على وجه الخصوص، مع ضعف التبادل البحثي مع الولايات المتحدة، من المتوقع أن يتفاقم نقص المواهب المتقدمة. تخطط الحكومة الصينية لتنمية حوالي 250 ألف موهبة في مجال الذكاء الاصطناعي بحلول عام 2024، وتتبع استراتيجية لجذب المواهب من دول أخرى غير الولايات المتحدة بنشاط.

تتميز استراتيجية الذكاء الاصطناعي الصينية بتكوين نظام بيئي مستقل للذكاء الاصطناعي من خلال الجمع العضوي بين التنسيق الحكومي والابتكار القائم على السوق. يعد تعزيز التعاون بين المعاهد البحثية الوطنية والشركات الرائدة مثالًا نموذجيًا. بالإضافة إلى ذلك، قررت الحكومة الصينية تنفيذ مشاريع ضخمة لزيادة قوة الحوسبة كبنية تحتية، وتقوم ببناء مراكز بيانات في 30 مدينة اعتبارًا من مارس 2023. ودعمًا لذلك، أنشأت الحكومة الصينية المكتب الوطني للبيانات (国家数据局) وتتبع استراتيجية لدمج البيانات من المناطق الساحلية الشرقية مع قوة الحوسبة في المناطق الداخلية.

تبذل الصين جهودًا وطنية لتطوير نماذج الذكاء الاصطناعي الأساسية (foundation models)، وتلعب الحكومات المحلية دورًا مهمًا في هذه العملية. كما يتضح من حالة مختبر Peng Cheng (PCL)، تتعاون قوانغدونغ وشنتشن لزيادة التآزر بين البيانات وقوة الحوسبة والخوارزميات، وهي عوامل رئيسية في المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي. في سبتمبر 2023، أعلن PCL بالتعاون مع Huawei عن نموذج لغوي كبير (LLM) يسمى Peng Cheng Mind (鹏城脑海)، والذي يستخدم 200 مليار معلمة وتم تدريبه مسبقًا باستخدام حوسبة تم تطويرها بشكل مستقل في الصين (Ding and Xiao 2023).

تتميز استراتيجية الاستجابة الصينية أيضًا باستغلال نقاط الضعف في القيود الأمريكية. كما يتضح من إجراءات تقييد تصدير أشباه الموصلات من Nvidia و AMD في أكتوبر 2023، من المتوقع أن تستمر قيود التصدير الأمريكية على الأجهزة إلى الصين في التشديد في المستقبل. على الرغم من أن الصين تواجه قيودًا في حل قيود التصدير الأمريكية بشكل جذري على المدى القصير، إلا أنها تستجيب من خلال زيادة المخزون واستيرادها عبر مسارات التفافية (Wang 2024). بالإضافة إلى ذلك، تركز الصين على تطوير البرمجيات مفتوحة المصدر وتسعى إلى نظام ابتكار جديد من خلال التعاون مع دول أخرى غير الولايات المتحدة. يتضح هذا من دعم الحكومة الصينية بنسبة 60٪ للبحث المشترك مع أوروبا.

على الرغم من أن الصين تستخدم حاليًا استراتيجية دفاعية لمواجهة استراتيجية القيود الأمريكية، إلا أنها قد تسعى إلى تغييرها إلى استراتيجية هجومية واستباقية على المدى المتوسط والطويل. بالنظر إلى التوسع السريع في قدرات تصنيع أشباه الموصلات للأغراض العامة في الصين، فإنها تسعى إلى تأمين قاعدة اكتفاء ذاتي في أشباه الموصلات للأغراض العامة، بل وتطوير استراتيجية لجعل الولايات المتحدة وحلفائها وشركائها يعتمدون على أشباه الموصلات الصينية للأغراض العامة. هذه استراتيجية لجعل أشباه الموصلات للأغراض العامة نقطة اختناق صينية بدورها.

تسعى الصين أيضًا إلى التفوق على الولايات المتحدة من خلال تعزيز قدرتها التنافسية في مجال المواد الجديدة لأشباه الموصلات. هذه استراتيجية "تجاوز المنحنى" (弯道超车) تهدف إلى تحقيق قدرة تنافسية متساوية في تطوير المواد الجديدة، في حين أنه من الصعب التفوق على الموقع المهيمن للولايات المتحدة في أشباه الموصلات القائمة على السيليكون. يتوقع أن يزداد سوق كربيد السيليكون (SiC) ونيتريد الغاليوم (GaN) المستخدم في السيارات الكهربائية بأكثر من ثلاثة أضعاف بحلول عام 2026، ويظهر الاستثمار الضخم البالغ 10.9 مليار دولار في 25 مشروعًا اعتبارًا من عام 2020 جانبًا من استراتيجية الصين (Lapedus 2021).

رابعاً: المنافسة بين الولايات المتحدة والصين والحوكمة العالمية للذكاء الاصطناعي

إن اتباع الولايات المتحدة والصين لنماذج متعارضة للذكاء الاصطناعي ينذر ليس فقط بتصاعد المنافسة بينهما، بل أيضًا بزيادة احتمالية انقسام الحوكمة العالمية للذكاء الاصطناعي. على وجه الخصوص، يبدو أن ميل الولايات المتحدة والصين إلى تقسيم النظام البيئي للذكاء الاصطناعي حول تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي الأساسية سيزداد قوة. وقد تم بالفعل رصد هذا الاتجاه في أنماط حركة المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي. يحدث الانقسام أيضًا في مجال أبحاث الذكاء الاصطناعي. كان الذكاء الاصطناعي مجالًا شهد تعاونًا دوليًا مكثفًا، لكن التعاون بين الولايات المتحدة والصين يتناقص. علاوة على ذلك، يزداد اتجاه المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي إلى التنقل داخل كتل الولايات المتحدة والصين، بينما يضعف التنقل بين الكتل.

على الرغم من أن الولايات المتحدة تستقطب بشكل كبير أفضل 2٪ من المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي، إلا أن اتجاه أفضل المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي للبقاء في بلدانهم يزداد أيضًا. على وجه الخصوص، بدأ تنقل الباحثين البارزين في مجال الذكاء الاصطناعي في الانخفاض بشكل ملحوظ، ويتضح هذا التغيير من انخفاض نسبة الباحثين الأجانب في مجال الذكاء الاصطناعي الذين يعملون في بلدان أخرى من 55٪ في عام 2019 إلى 42٪ في عام 2022. وهذا يشير إلى زيادة المخاطر الجيوسياسية مثل تصاعد المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين، وتزايد المنافسة بين الدول في مجال الذكاء الاصطناعي.

يمكن رصد احتمالية انقسام الحوكمة العالمية للذكاء الاصطناعي بالفعل من خلال إعلان الدول الرئيسية في العالم عن استراتيجيات وطنية خاصة بها للذكاء الاصطناعي. كما هو موضح في <الشكل 3>، أعلنت الدول الرئيسية في العالم عن استراتيجيات وطنية للذكاء الاصطناعي. وهذا نتيجة لإدراك جميع البلدان أن الذكاء الاصطناعي سيكون له تأثير كبير على القدرة التنافسية الوطنية والأمن في المستقبل. وفي الوقت نفسه، من المرجح أن تعمل استراتيجيات الذكاء الاصطناعي على المستوى الوطني كعامل يجعل من الصعب وضع حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي. وذلك لأن مواءمة الاستراتيجيات الوطنية للذكاء الاصطناعي، التي تم وضعها على أساس مصالح كل دولة، ليست سهلة من الناحية العملية.

<الشكل 3> الدول التي أعلنت عن استراتيجيات الذكاء الاصطناعي

المصدر: Cohen, Jared, and George Lee. 2023. “The Generative World Order: AI, Geopolitics, and Power.” Goldman Sachs. December 14.

لا يبدو أن آفاق وضع حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي مشرقة، نظرًا للمخاطر الجيوسياسية الكبيرة في العناصر الأربعة التي تشكل القدرة التنافسية للذكاء الاصطناعي: قوة الحوسبة، والمواهب، والبيانات، والبنية التحتية. من بين هذه، تعتبر قوة الحوسبة والمواهب مجالات ذات مخاطر جيوسياسية أعلى نسبيًا (Cohen and Lee 2023). قوة الحوسبة ليست فقط حاسمة لتطوير نماذج الذكاء الاصطناعي مثل أشباه الموصلات للذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات، بل هي أيضًا مجال رئيسي ذو مخاطر جيوسياسية عالية، حيث يمكن للولايات المتحدة احتواء الصين بالتعاون مع دول مثل كوريا واليابان وتايوان وهولندا.

تعتبر المواهب عنصرًا أساسيًا يشكل القدرة التنافسية للذكاء الاصطناعي، وتشهد تنافسًا شديدًا بين الولايات المتحدة والصين وأوروبا والهند. ومع تصاعد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، من المتوقع أن تزداد الجهود لجذب المواهب ومنع هجرتها. في مجال البيانات، تتمتع الدول التي لديها عدد سكان كبير مثل الصين والهند بميزة نسبية، ولكن الولايات المتحدة متقدمة نسبيًا في التطبيقات اللازمة لاستخدامها وتسويقها. على الرغم من أن المخاطر الجيوسياسية متوسطة، إلا أن هناك احتمالًا لزيادة المخاطر الجيوسياسية في المستقبل، ليس فقط بين الولايات المتحدة والصين، ولكن أيضًا بسبب تزايد اتجاهات تأميم البيانات.

<الجدول 2> المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي والمخاطر الجيوسياسية

المصدر: Lazard. 2023. “The Geopolitics of Artificial Intelligence. October 17.

ومع ذلك، فإن إمكانية وضع حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي ليست معدومة تمامًا. تتسع الفجوة في القدرات في مجال الذكاء الاصطناعي بالفعل بين الدول. في حين تتنافس الولايات المتحدة والصين في المقدمة، تُعتبر دول مثل كندا وفرنسا وإسرائيل والمملكة المتحدة وسنغافورة وكوريا والهند دولًا بنت قدرات كبيرة في مجال الذكاء الاصطناعي بشكل مستقل (Cohen and Lee 2023). نظرًا لأن هذه الدول تستكشف إمكانية الارتباط بالنظام البيئي للذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة والصين، فقد تزداد الجهود لمنع فصل النظام البيئي للذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة والصين بشكل أكبر، ووضع حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي على مستوى محدود.

خامساً: الذكاء الاصطناعي والجنوب العالمي (Global South)

لا تظهر آثار الذكاء الاصطناعي بشكل مختلف بالفعل بين الدول فحسب، بل من المتوقع أن تزداد هذه الفجوة في المستقبل. في حين تستفيد بعض الدول المتقدمة من الذكاء الاصطناعي، فإن غالبية البلدان النامية تواجه احتمالًا متزايدًا للتخلف عن سباق الذكاء الاصطناعي. من هذا المنظور، من المرجح أن تستخدم الصين التعاون مع الجنوب العالمي كوسيلة رئيسية لتوسيع نفوذ نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بها. كما هو موضح في <الشكل 4>، قامت الصين بالفعل بتصدير معدات Huawei إلى العديد من البلدان في آسيا الوسطى وجنوب شرق آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية، على الرغم من القيود الأمريكية الشديدة. وهذا نتيجة للدعم الذي تقدمه الحكومة الصينية للدول المشاركة في مبادرة الحزام والطريق الرقمي (Digital Silk Road: DSR) للدخول إلى أسواقها.

تعتبر الاستراتيجية المركزية للذكاء الاصطناعي في الصين جذابة للدول النامية ذات الميول السلطوية. وذلك لأن هذه الدول، بالإضافة إلى الفوائد التجارية والاقتصادية للذكاء الاصطناعي، لديها حاجة عملية لاستخدام الذكاء الاصطناعي كوسيلة لتحقيق استقرار النظام الاجتماعي والسيطرة عليه. كما أن الحوافز المتنوعة التي تقدمها الصين، بما في ذلك الدعم المالي، تعمل كعامل يجعل الدول النامية أكثر انفتاحًا على تبني نماذج الذكاء الاصطناعي الصينية. من المرجح أن تسعى الصين إلى استراتيجية لمواجهة وضع حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي بقيادة الولايات المتحدة وتقديم حوكمة بديلة من خلال توسيع وتعزيز التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي مع الجنوب العالمي. قد يؤدي الجنوب العالمي، في سعيه لتجنب الوقوع في فجوة الذكاء الاصطناعي، إلى تعقيد عملية وضع حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي بقيادة الولايات المتحدة، مع تعزيز التعاون مع الصين والدعوة إلى سيادة البيانات.

<الشكل 4> حالة مشاركة الصين في البنية التحتية الرقمية

المصدر: Hillman, Jonathan, and Maesa McCalpin. 2019. “Watching Huawei’s ‘Safe Cities.’” CSIS.

تتطور المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في مجال الذكاء الاصطناعي على مستويات مختلفة تشمل العلوم والتكنولوجيا والصناعة والاقتصاد والبنية التحتية، ومن المتوقع أن تظهر أنماط منافسة مختلفة حسب المستوى. يمكن تقسيم ذلك بشكل أكثر تفصيلاً إلى الخوارزميات، وقوة الحوسبة، والتطبيقات والخدمات التجارية، والبنية التحتية. عند دمج هذه المستويات الثلاثة، من المرجح أن يؤدي النظام العالمي للذكاء الاصطناعي إلى انقسام يركز على الولايات المتحدة والصين على المدى القصير، وتكتل على المدى المتوسط والطويل. يمكن أن يؤدي تكتل الذكاء الاصطناعي إلى أحد سيناريوهين: إما أن تصل المنافسة بين الولايات المتحدة والصين إلى ذروتها، أو على العكس، وضع نظام حكم عالمي لتخفيف آثار التكتل. في هذه العملية، قد تفتح نافذة فرصة للدول المتوسطة القوة في مجال الذكاء الاصطناعي للعب دور في تخفيف المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين (Effective Advocate 2024).

توقعات مستقبلية: من المنافسة التكنولوجية إلى المنافسة في النظام البيئي

قد تتصاعد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين لتأمين التفوق في التكنولوجيا الأساسية كعنصر أساسي في تأمين الريادة في مجال الذكاء الاصطناعي. وقد ظهرت بالفعل اتجاهات تدعم هذا التوقع. قبل بدء المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، كان التعاون الدولي، بما في ذلك الأبحاث المشتركة، نشطًا، ولكن الأبحاث المشتركة بين الأوساط العلمية والتكنولوجية في الولايات المتحدة والصين تتناقص تدريجيًا، ويتزايد التعاون داخل المعسكرات. كما أن الانخفاض السريع في حركة المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين، وزيادة الحركة داخل المعسكرات، هي مؤشرات غير مباشرة على سعي الولايات المتحدة والصين إلى التفوق في التكنولوجيا الأساسية.

أولاً، بالإضافة إلى تأمين التفوق في التكنولوجيا الأساسية، ستدخل الولايات المتحدة والصين في منافسة لتشكيل نظام بيئي للذكاء الاصطناعي للاستخدام الصناعي أو الاقتصادي لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. نظرًا لعدم وجود نموذج ربح مستدام لخدمات الذكاء الاصطناعي حتى الآن، ستشهد عمليات الاندماج والاستحواذ بين شركات الذكاء الاصطناعي الأمريكية والصينية على نطاق واسع على المستوى الصناعي لفترة طويلة. في هذه العملية، سيصبح الاختلاف في نماذج الولايات المتحدة والصين التي تدفع المنافسة في النظام البيئي للذكاء الاصطناعي أكثر وضوحًا. في حالة الولايات المتحدة، في عملية تصنيع وتسويق الذكاء الاصطناعي، سيتم تعزيز اتجاه انتقال الجهة الفاعلة في الابتكار التكنولوجي من الجامعات والمعاهد البحثية إلى الشركات، وسيحدث تغيير نحو ربط أوثق بين البحث والتطوير. علاوة على ذلك، نظرًا لأن المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي على المستوى الصناعي تتخذ طابع "لعبة المال" (money game)، فإن المنافسة على تأمين الموارد ستصبح أكثر حدة. في هذه العملية، ستصبح المنافسة بين النموذج الصيني، حيث تستثمر الدولة الأموال في القطاع الخاص، والنموذج الأمريكي، الذي يحشد الأموال التي تمتلكها شركات التكنولوجيا العملاقة وأموال الاستثمار الخاصة، أكثر حدة.

ثانياً، من المرجح أن تسعى الولايات المتحدة والصين إلى المنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي على مستوى الاستراتيجية الوطنية من أجل البقاء، متجاوزة المستوى التكنولوجي والصناعي. في التكنولوجيا المتقدمة والمجالات الصناعية التي يمكن أن تؤثر على الأمن القومي، ستسعى الدول إلى الانفصال (decoupling)، وستحتدم المنافسة الصناعية للاستيلاء على السوق في مجال الذكاء الاصطناعي. ومع ذلك، في هذه العملية، من المرجح أن تستخدم الولايات المتحدة حلفاءها وشركاءها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وأوروبا، والصين دول مبادرة الحزام والطريق والجنوب العالمي، كوسائل للمنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي. وبناءً على ذلك، من المتوقع أن تتنافس الولايات المتحدة والصين ليس فقط على المستوى الصناعي، بل أيضًا في وضع حوكمة عالمية للذكاء الاصطناعي تكون مفضلة لديهما. ستقوم الولايات المتحدة بتجهيز جبهتها للمنافسة على قواعد ومعايير الذكاء الاصطناعي مع الصين من خلال بذل الجهود لتقليل الخلافات مع الاتحاد الأوروبي بشأن تنظيم الذكاء الاصطناعي. ستقدم الصين حوافز متنوعة للجنوب العالمي لنشر نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بها، وستحاول تصدير نموذج استبدادي محدث للذكاء الاصطناعي.

ومع ذلك، كما يتضح من إعلان الدول الرئيسية في العالم عن استراتيجياتها الخاصة للذكاء الاصطناعي، يمكن أن يظهر أيضًا اتجاه لتسريع المنافسة بين الدول داخل معسكرات الولايات المتحدة والصين. إذا انخرطت بعض الدول التي تمتلك قدرات في مجال الذكاء الاصطناعي في المنافسة على المستوى الصناعي، فقد يتم تعزيز تجزئة النظام البيئي للذكاء الاصطناعي. لمنع تحقق هذا الاحتمال، يُطلب دور الدول المتوسطة القوة في مجال الذكاء الاصطناعي. ■

المراجع

Bomey, Nathan. 2024. “Charted: U.S. is the private sector AI leader.” Axios. July 9. https://www.axios.com/...sector.

Cohen, Jared, and George Lee. “The Generative World Order: AI, Geopolitics, and Power.” Goldman Sachs. December 14. https://www.goldmansachs.com/...power.

دينغ، جيفري، وجيني دبليو شياو. 2023. “الاتجاهات الحديثة في مشهد نماذج اللغة الكبيرة في الصين.” مركز حوكمة الذكاء الاصطناعي. أبريل. https://cdn.governance.ai/...LLMs.pdf.

EET China. 2023. “الصين تفك رموز 21 تقنية رئيسية من أصل 35 تقنية كانت تعيقها!” 9 أبريل. https://www.eet-china.com/mp/a209546.html.

EffectiveAdvocate. 2024. “القوى الوسطى في حوكمة الذكاء الاصطناعي: مسارات التأثير المحتملة والأسئلة ذات الصلة.” منتدى الإيثروية الفعالة. 16 مارس. https://forum.effectivealtruism.org/...and.

هيل مان، جوناثان إي. ومايسيا مكالبين. 2019. “مراقبة ‘المدن الآمنة’ لهواوي.” مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS). 4 نوفمبر. https://www.csis.org/...cities.

لابيدوس، مارك. 2021. “الصين تسرع جهود المسابك وأشباه الموصلات للطاقة.” هندسة أشباه الموصلات. 22 نوفمبر. https://semiengineering.com/...efforts/.

لازارد. 2023. “جغرافيا الذكاء الاصطناعي.” مذكرة استشارية جيوسياسية. أكتوبر. https://www.lazard.com/...intelligence/.

ماكرو بولو. 2020. “متتبع المواهب العالمي للذكاء الاصطناعي 2.0 – تحديث 2023.” https://macropolo.org/...tracker/.

البيت الأبيض. 2022. “كلمة مستشار الأمن القومي جيك سوليفان في قمة المشاريع الدراسية التنافسية الخاصة للتكنولوجيات الناشئة عالميًا.” غرفة الأخبار. 16 سبتمبر. https://www.whitehouse.gov/...summit/.

تورتواز ميديا. 2023. “مؤشر الذكاء الاصطناعي العالمي.” https://www.tortoisemedia.com/...#rankings.

وانغ، تشي جين. 2024. “4 طرق تتجاوز بها الصين قيود رقائق الذكاء الاصطناعي الأمريكية.” الدبلوماسي. 28 يونيو. https://thediplomat.com/...restrictions/.

واينشتاين، إميلي. 2021. “لا تقلل من شأن جهود الاندماج العسكري المدني في الصين.” فورين بوليسي. 5 فبراير. https://foreignpolicy.com/...efforts/.

■ لي سيونغ جومدير مركز التجارة والتكنولوجيا والتحول في معهد شرق آسيا؛ أستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية في الجامعة المركزية.

■ المسؤول والتحرير:بارك جي سو, باحث في المعهد الشرقي الأوروبي

    استفسارات وتحرير: 02 2277 1683 (داخلي 208) | jspark@eai.or.kr