تقرير خاص: هدنة نووية صينية أمريكية - المعاهدة الجديدة لخفض الأسلحة الاستراتيجية (نيو ستارت)

أولاً: القوة النووية الصينية الأمريكية والمنافسة النووية

1) واقع القوة النووية الصينية الأمريكية غير المتوازنة

حاليًا، تتفوق الصين بشكل كبير على الولايات المتحدة من حيث الكم والكيف في قوتها النووية. تمتلك الولايات المتحدة وروسيا حوالي 6000 رأس نووي لكل منهما. في المقابل، تمتلك الصين حوالي 350 رأسًا نوويًا، مما يظهر تفوقًا مطلقًا في القوة المسلحة النووية يقل عن 1/15. لا تستبعد الولايات المتحدة الهجوم النووي الاستباقي ضد الدول غير الموقعة على معاهدة حظر الانتشار النووي مثل كوريا الشمالية وإيران، وتتبنى استراتيجية نووية هجومية للغاية تسمح باستخدام الأسلحة النووية في حالة وجود تهديد خطير للأمن حتى لو لم يكن الهجوم موجهًا ضد الولايات المتحدة نفسها، بل ضد حلفائها أو مصالحها الحيوية (وزارة الدفاع الأمريكية 2022). في الواقع، يُقال إن الولايات المتحدة قد نشرت 700 صاروخ استراتيجي جاهز للإطلاق في أي وقت، مزودة بحوالي 2200 رأس نووي من أصل 6000 رأس نووي تمتلكها. تلتزم الصين بمبدأ عدم الاستخدام الأول للأسلحة النووية (No First Use) بعد تطوير صواريخها النووية، وهو مبدأ عدم استخدام الأسلحة النووية إلا بعد تعرضها لهجوم نووي. كما تمسكت باستراتيجية الردع الأدنى (Minimum Deterrence) التي تسعى فقط إلى الحد الأدنى من القدرة على الردع (Liping 2021).

لا تتخلف الصين عن الركب من حيث الكم فحسب، بل تظهر أيضًا ضعفًا أكثر خطورة من حيث جودة أنظمة الأسلحة. تمتلك الولايات المتحدة وروسيا قوة نووية تتكون من ثلاثة محاور: الصواريخ الباليستية العابرة للقارات (ICBM)، والصواريخ الباليستية العابرة للقارات التي تطلق من الغواصات الاستراتيجية (SLBM)، والصواريخ النووية الاستراتيجية للقاذفات (Strategic Bomber)، وتحافظ على توازن ردع نووي متوتر من خلال إمكانية الإطلاق في أي وقت من البر والبحر والجو. في المقابل، تتكون معظم الأسلحة النووية الاستراتيجية التي تمتلكها الصين من عشرات الصواريخ الباليستية العابرة للقارات التي تطلق من الأرض. علاوة على ذلك، يتم تخزين هذه الأسلحة النووية بشكل منفصل في أوقات السلم، مما يجعلها عرضة للهجوم النووي الاستباقي من العدو في حالات الطوارئ (Stokes 2010).

الشكل 1. الوضع العالمي للرؤوس الحربية النووية الشكل 2. أشكال حيازة الرؤوس الحربية النووية

كما هو موضح في أحدث بيانات مجلة الإيكونوميست، على النقيض من ذلك، فإن الولايات المتحدة وروسيا لديهما حوالي 2000 رأس نووي لكل منهما جاهز للإطلاق في عام 2022. هذا هو سبب تصنيف 350 رأسًا نوويًا صينيًا على أنها احتياطي وليست نشرًا فعليًا. نتيجة لذلك، تفتقر الصين بشكل مطلق إلى القدرة على الردع النووي اللازمة لردع التهديدات والتدخلات الأمريكية في حالة الطوارئ. في ظل تسارع المنافسة الأمريكية الصينية الحالية، وإثارة إمكانية الصدام في مضيق تايوان بعد حرب أوكرانيا، فإن النتيجة هي أن الصين ستضطر إلى الخضوع للتهديد النووي الأمريكي في حالة حدوث صراع عسكري أمريكي صيني.

2) توقعات المنافسة النووية الأمريكية الصينية

على مدى العقد القادم، ستسعى الصين أولاً إلى زيادة إنتاج الرؤوس الحربية النووية وتطوير الصواريخ لتقليص الفجوة المطلقة في عدد الأسلحة النووية. من المتوقع أن يصل عدد الرؤوس الحربية النووية الاستراتيجية للصين إلى حوالي 1000 بحلول عام 2030، و 1500 بحلول عام 2035. بمعنى آخر، ستبذل الصين قصارى جهدها لتقليص الفجوة النووية مع الولايات المتحدة وتحقيق قدرة ردع نووي فعلية ودنيا ضرورية بحلول عام 2030 إلى 2035. في الوقت نفسه، بالإضافة إلى تقليص الفجوة الكمية، ستولي اهتمامًا كبيرًا لتأمين القدرة على الردع من الناحية النوعية (مكتب وزير الدفاع الأمريكي 2021).

في المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني في عام 2017، والذي بدأ فترة ولايته الثانية، قدم الرئيس شي جين بينغ رؤية للصين لتصبح أقوى قوة عالمية بحلول عام 2050. ولتحقيق ذلك، قدم جدولًا زمنيًا من ثلاث مراحل: "يجب أن يحقق جيش التحرير الشعبي الميكنة والمعلوماتية بحلول عام 2020، ويحقق تحديث الدفاع والجيش بحلول عام 2035، ويبني جيشًا عالميًا من الدرجة الأولى بحلول عام 2050". بعد ذلك، بدأ الجيش الصيني في تحديث الجيش بشكل جاد لتحقيق "حلم شي" ببناء جيش قوي. بناءً على أمر شي ببناء جيش عالمي من الدرجة الأولى قادر على مواجهة الولايات المتحدة في غضون 30 عامًا، بدأ جيش التحرير الشعبي الصيني في إجراء تعديلات كبيرة على الموظفين وتحديث المعدات. وأشار شي إلى أن مفتاح تعزيز القدرة القتالية يكمن في التكنولوجيا، وأن جيش التحرير الشعبي بحاجة إلى تحسين تكنولوجيا المعلومات واستراتيجيات الحرب الحديثة، مضيفًا أن تعديل المناصب العليا في الجيش، ودمج القطاعين المدني والعسكري، وتعزيز قدرات الدفاع على الحدود هي أمور ملحة.

تكمن خطة شي لبناء جيش من الدرجة الأولى في انعدام الأمن المتزايد في الصين. وفقًا لخبراء عسكريين صينيين، على الرغم من عقود من السلام بعد نهاية الحرب الباردة، تواجه الصين الآن العديد من المخاوف الأمنية. يدرك شي والقيادة الصينية أن القدرة القتالية للجيش الصيني لا تزال غير قادرة على منافسة القوى العظمى مثل الولايات المتحدة في حالة اندلاع حرب في أي وقت.

لذلك، ستسعى الصين إلى تأمين الحد الأدنى من قدرتها على الردع النووي، والتي تدهورت بشكل كبير منذ بداية القرن الحادي والعشرين. سيتم ذلك من خلال جهود لتقليص الفجوة الكمية التي تبلغ حاليًا أكثر من عشرة أضعاف. في الوقت نفسه، ستسعى إلى استكمال نظام المحاور الثلاثة، بما في ذلك الصواريخ الباليستية العابرة للقارات ذات الوقود الصلب والمتحركة، والغواصات الاستراتيجية، والقاذفات. وفقًا لتقرير وزارة الدفاع الأمريكية لعام 2022، تقوم الصين ببناء ثلاث قواعد صوامع عمودية جديدة قادرة على تخزين وإطلاق 300 صاروخ باليستي عابر للقارات جديد يعمل بالوقود الصلب. كما أفادت التقارير أنها حصلت على أكثر من 400 رأس حربي نووي، متجاوزة 350 رأسًا حربيًا نوويًا حاليًا. في إطار خطة إكمال تحديث الجيش الصيني بحلول عام 2035، من المتوقع أن تسعى إلى تأمين 1500 رأس حربي نووي بحلول ذلك الوقت (وزير الدفاع 2022). بالإضافة إلى التوسع الكمي، تعمل الصين على تطوير ونشر صواريخ باليستية عابرة للقارات متعددة الرؤوس قادرة على حمل خمسة رؤوس حربية نووية، بالإضافة إلى أنظمة إطلاقها من مركبات متحركة أو قطارات أو صوامع عمودية. كما تسعى إلى نشر ست غواصات صواريخ نووية استراتيجية من فئة جين وتطوير قاذفات استراتيجية نووية جديدة (وزير الدفاع 2022).

ثانياً: أزمة الصدام النووي الأمريكي الصيني في القرن الحادي والعشرين

1) أزمة تايوان والصدام النووي الأمريكي الصيني

من غير المرجح أن تنخرط الصين بنشاط في سباق التسلح النووي قبل تقليص الفجوة النووية المطلقة مع الولايات المتحدة. وفقًا لوكالات الاستخبارات الأمريكية، تسعى الصين إلى "زيادة تاريخية في حيازة الأسلحة النووية وتنويع المنصات"، ويُقدر أنها "ستضاعف مخزونها من الأسلحة النووية على الأقل خلال العقد القادم" (وزير الدفاع 2020). على وجه الخصوص، تشير تحليلات إلى أن الصين قلقة بشدة بشأن احتمال الصدام العسكري مع الولايات المتحدة، نظرًا لخطاب مسؤولي إدارة ترامب الذي ينكر الحزب الشيوعي الصيني والنظام نفسه، والموقف المتشدد للقيادة الأمريكية فيما يتعلق بتايوان، والاتحاد العسكري القوي بين الناتو والولايات المتحدة بعد حرب أوكرانيا الأخيرة (Gale 2022).

تتبنى الصين حاليًا استراتيجية الردع الأدنى (Minimum Deterrence) وتلتزم بمبدأ عدم الاستخدام الأول للأسلحة النووية (No First Use) وعدم استخدام الأسلحة النووية ضد الدول غير النووية (Information Office 2006). تعلن الولايات المتحدة أنها قد تستخدم الأسلحة النووية عند الضرورة حتى في حالة الهجمات التقليدية إذا كان هناك تهديد أو خطر كبير على أراضيها أو حلفائها. علاوة على ذلك، تتبع عقيدة نووية هجومية لا تستبعد استخدام الأسلحة النووية ضد دول مارقة مثل كوريا الشمالية وإيران، التي لم تنضم إلى معاهدة حظر الانتشار النووي (NPT).

يمكن أن يؤدي السباق العسكري المتسارع بين الولايات المتحدة والصين إلى منافسة ومواجهة نووية على غرار الحرب الباردة التي شهدتها العلاقات الأمريكية السوفيتية لعقود بعد الحرب العالمية الثانية. في هذه الحالة، فإن احتمال سوء التقدير المتبادل يمثل واقعًا خطيرًا. كان إدراك الحاجة إلى السيطرة على سباق التسلح النووي بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي خلال الحرب الباردة من خلال أزمة الصواريخ الكوبية عام 1962. عندما نشر الاتحاد السوفيتي صواريخ نووية متوسطة المدى تحت ذريعة حماية حليفته كوبا، قامت الولايات المتحدة بفرض حصار بحري، مما أدى إلى أكبر أزمة في تاريخ الحرب الباردة، حيث اقتربت الدولتان من الحرب النووية. بعد ذلك، أجرت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي اتصالات وثيقة بشأن الأسلحة النووية من خلال الخط الساخن والسيطرة على الأسلحة. ومع ذلك، فإن البرنامج النووي الصيني ودور الأسلحة النووية في الصين يتم إجراؤهما بسرية تامة. بدلاً من المشاركة في مفاوضات السيطرة على الأسلحة النووية مع الولايات المتحدة، تطالب الصين الولايات المتحدة بتقليل مخزونها من الأسلحة النووية أولاً.

على الرغم من أن كلا من الولايات المتحدة والصين لا ترغبان في حرب شاملة حاليًا، إلا أن هناك توقعات بحدوث صراع عسكري بينهما بسبب قضية تايوان. تكمن المشكلة في أن أي صراع عسكري شامل بين الولايات المتحدة والصين في قضية مثل مضيق تايوان، بالإضافة إلى احتمال نشوب حرب نووية بسبب سوء التقدير، قد يثار. هناك حاجة إلى مناقشة العقائد النووية المتبادلة وتدابير الاحتياط مثل قواعد الاشتباك لمنع نشوب حرب نووية شاملة بين الولايات المتحدة والصين في حالة الطوارئ. على سبيل المثال، يمكن مناقشة وضع خطوط حمراء ضمنية أو رسمية بشأن تشغيل الأصول الاستراتيجية الأمريكية مثل الغواصات النووية أو القاذفات النووية التي سيتم نشرها في مضيق تايوان، أو قواعد الاشتباك أو المبادئ التوجيهية في حالة قيام الصين بفرض حصار على مضيق تايوان. بالطبع، تحتاج الصين أيضًا إلى إعادة تأكيد مبدأ عدم الاستخدام الأول لأسلحتها النووية في حالة قضية تايوان، كما هو الحال في حرب أوكرانيا الحالية.

يعتقد الاستراتيجيون الصينيون أن الولايات المتحدة من غير المرجح أن تتدخل مباشرة في صراع عسكري بالقرب من سواحل الصين ما لم يكن هناك تهديد مباشر لأمنها القومي. في ظل هذه الظروف، يمكن أن تكون العمليات العسكرية الصينية هجومية للغاية. على وجه الخصوص، تؤكد الاستراتيجية العسكرية الصينية على الاستيلاء على زمام المبادرة في المراحل المبكرة من الحرب التقليدية. ونتيجة لذلك، تقترح استخدام الحرب السيبرانية أو الصواريخ بقوة وسرعة أو بشكل استباقي في بداية الحرب (Laird 2017). ونتيجة لذلك، يمكن أن يؤدي التصعيد غير المتوقع إلى تشجيع التدخل الأمريكي.

مشكلة أخرى هي الميل إلى طمس الخط الفاصل بين الحرب التقليدية والحرب النووية في الحرب الحديثة. على سبيل المثال، تؤكد الكتب الاستراتيجية الصينية على السيطرة على الفضاء في الحرب الحديثة، وتقترح سيناريوهات لمهاجمة أقمار الاتصالات والإنذار المبكر للخصوم، بما في ذلك الولايات المتحدة، في بداية الحرب. ومع ذلك، فإن الأقمار الصناعية الأمريكية تلعب دورًا في القيادة والسيطرة والإنذار المبكر للأسلحة النووية، بالإضافة إلى الصواريخ والطائرات التقليدية. حتى لو كان الهجوم الصيني على الأقمار الصناعية يهدف إلى إضعاف القوة التقليدية، يمكن للولايات المتحدة أن تفهمه على أنه إجراء للقضاء على نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي استعدادًا لهجوم نووي صيني. ونتيجة لذلك، يمكن أن يؤدي الهجوم الصيني على الأقمار الصناعية في بداية الحرب إلى تقويض خطير للقوة النووية الأمريكية، مما يحفز هجومًا نوويًا استباقيًا أمريكيًا.

يمكن تطبيق نفس مخاطر التورط بين القوات النووية والتقليدية بشكل عكسي. يتكون فيلق الصواريخ الشعبي المسؤول عن القوة النووية الصينية من وحدات تقليدية وأخرى نووية مقسمة على مستوى اللواء. ومع ذلك، نظرًا لأن المنصات المتحركة التي يستخدمونها تستخدم نفس سلاسل الإمداد والتموين، فقد يحدث ارتباك في التمييز في حالة حدوث تحركات معقدة أثناء الحرب. بالإضافة إلى ذلك، يُقال إن قوة الغواصات النووية الصينية تستخدم نفس نظام الاتصالات مع الغواصات التقليدية. على وجه الخصوص، تستخدم الصواريخ متوسطة المدى مثل DF-21 و DF-26، وهي الصواريخ الرئيسية للجيش الصيني، رؤوسًا حربية تقليدية ونووية على نفس الصاروخ. وهذا يعني أنه من الصعب جدًا التمييز بينها في وضع القتال الفعلي. في الواقع، تم رصد بعض هذه الصواريخ وهي تستخدم رؤوسًا تقليدية ونووية بالتناوب في تدريبات فعلية (LaFoy and Pollack 2020). في هذه الحالة، سيؤدي الهجوم على الصواريخ التقليدية الصينية أو قوة الغواصات إلى ضرب نفس القيادة أو مرافق القيادة والسيطرة مثل الصواريخ النووية، مما يتسبب في ضرر خطير للقوة النووية الصينية.

في هذه الحالة، يبقى من غير المؤكد كيف ستتعامل القيادة الصينية مع الهجوم المحتمل على صواريخها النووية متوسطة المدى أو غواصاتها النووية وتستجيب له. بالإضافة إلى ذلك، قد تشعر الولايات المتحدة بالإغراء لمهاجمة القوة النووية الصينية متوسطة المدى، والتي يمكن أن تلحق ضررًا كبيرًا بعملياتها الإقليمية. حتى لو لم تنفذ الولايات المتحدة مثل هذه العملية، فقد تشعر الصين بالضغط لاستخدام قوتها النووية أولاً قبل فوات الأوان، مع الأخذ في الاعتبار هذا الاحتمال. ستتفاقم هذه المعضلة المتبادلة بسبب ضباب الحرب، وبيئة المعلومات غير المؤكدة، وضغط اتخاذ القرارات السريعة التي تظهر في أوقات الحرب.

2) التكنولوجيا العسكرية الجديدة والمنافسة الاستراتيجية الأمريكية الصينية

تجري المنافسة العسكرية الأمريكية الصينية في القرن الحادي والعشرين، إلى جانب المنافسة النووية في حقبة الحرب الباردة، في مجالات جديدة وبأسلحة جديدة تستخدم تقنيات الثورة الصناعية الرابعة. يؤدي ظهور هذه التقنيات الجديدة إلى إلغاء تفوق الأسلحة التقليدية والمجالات التي كانت سائدة في حقبة الحرب الباردة، وفي الوقت نفسه، تتحد مع هذه المجالات التقليدية لتشكل نمطًا معقدًا من سباق التسلح. على وجه الخصوص، فإن الجمع بين الأسلحة النووية، التي تمثل الأسلحة الاستراتيجية في حقبة الحرب الباردة، وهذه التقنيات الجديدة يزيد من مخاطر سباق التسلح النووي وصعوبة السيطرة على الأسلحة في القرن الحادي والعشرين. على وجه الخصوص، تسعى الصين إلى استخدام هذه التقنيات الجديدة لتطوير أنظمة أسلحة واستراتيجيات جديدة لموازنة ضعف قوتها العسكرية التقليدية مقارنة بالولايات المتحدة.

تسعى الصين مؤخرًا إلى التغلب على ضعف قوتها العسكرية ضد الولايات المتحدة من خلال الاندماج المدني العسكري (Military Civil Fusion: MCF)، مع التركيز على الذكاء الاصطناعي والفضاء والإنترنت والطائرات بدون طيار (مكتب وزير الدفاع الأمريكي 2022). في المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني في عام 2017، قال الرئيس شي جين بينغ: "يجب تسريع تطوير الذكاء الاصطناعي العسكري وتحسين القدرة على العمليات المشتركة والعمليات الميدانية القائمة على أنظمة المعلومات السيبرانية. يجب التنبؤ علميًا بالآثار الهامة للذكاء الاصطناعي في المجال العسكري، وابتكار النظريات العسكرية، وتطوير معدات أسلحة جديدة" (Kania 2019). باختصار، يتجه تحديث القوة العسكرية الصينية في عهد شي جين بينغ نحو بناء "جيش ذكي". لهذا الغرض، أنشأ جيش التحرير الشعبي وحدات الدعم الاستراتيجي. تقوم وحدات الدعم الاستراتيجي بمهام مثل الاستطلاع المعلوماتي، وإدارة الأقمار الصناعية، والحرب الإلكترونية المضادة، والهجوم والدفاع السيبراني، والحرب النفسية. تستعد الصين للحرب المستقبلية، التي توصف بأنها غير مأهولة، غير ملموسة، صامتة، وبلا حدود، من خلال جهود الاندماج المدني العسكري مع التركيز على وحدات الدعم الاستراتيجي.

من خلال الاندماج المدني العسكري، تسعى الصين إلى التغلب على المجالات التي تتخلف فيها عن الولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، تطوير المجالات المتطورة التي يمكن أن تستغل نقاط ضعف القوة العسكرية الأمريكية. المجالات التي تركز عليها الصين هي الذكاء الاصطناعي والفضاء والإنترنت والقدرات البحرية العميقة. أولاً، الذكاء الاصطناعي هو القدرة الأساسية التي تدفع ذكاء جيش التحرير الشعبي. من خلال دمج تقنية الذكاء الاصطناعي، التي تتمتع بقدرات تحليل البيانات الضخمة والتعلم الذاتي، تخطط الصين لتطوير أسلحة آلية غير مأهولة من الجيل التالي، بل وابتكار هيكل الجيش وتكتيكاته استعدادًا لعصر الحرب الذكية المستقبلية. في خطاب المؤتمر الوطني العشرين للحزب في عام 2022، الذي قرر فيه شي جين بينغ فترة ولايته الثالثة، أكد باستمرار على أهمية الحرب الذكية التي تستخدم تقنيات الذكاء الاصطناعي من الجيل التالي (Epstein and Nelson 2022). في خطة تطوير الجيل التالي للذكاء الاصطناعي، التي تهدف إلى أن تصبح الصين أقوى دولة في مجال الذكاء الاصطناعي بحلول عام 2030، أعلن مجلس الدولة الصيني: "ستقوم الصين بتعزيز جميع أنواع تقنيات الذكاء الاصطناعي ودمجها بسرعة في مجال الابتكار الدفاعي". من خلال ذلك، تهدف إلى تحقيق جيش ذكي متطور في المجال العسكري من خلال الريادة في عصر 5G قبل الولايات المتحدة.

ثانياً، مجال الفضاء. ينمو البرنامج الفضائي الصيني بسرعة. وفقًا لتقرير وزارة الدفاع الأمريكية عن القوة العسكرية الصينية، تستثمر الصين بكثافة في تحسين قدرات الاستطلاع والمراقبة والاتصالات عبر الأقمار الصناعية والملاحة عبر الأقمار الصناعية والأرصاد الجوية، وهذا يشمل الرحلات الفضائية المأهولة واستكشاف الفضاء بواسطة الروبوتات غير المأهولة (Burke 2019). تقوم الصين بتطوير قواعد وبنية تحتية مختلفة لتنمية القدرات في مجالات مثل المركبات الفضائية ومنصات الإطلاق والقيادة والتحكم ووصلات البيانات. على وجه الخصوص، لتجاوز التفوق الأمريكي المطلق في عدد الأقمار الصناعية، تقوم الصين بتطوير قدرات هجومية مضادة للأقمار الصناعية بشكل متعدد الأوجه لرفض وردع أقمار العدو الصناعية في أوقات الأزمات أو الصراعات. من الأمثلة البارزة على ذلك تحسين القدرات الأرضية لاعتراض الأقمار الصناعية وقدرات اعتراض الأقمار الصناعية باستخدام الأقمار الصناعية الفضائية (Davenport 2019).

ثالثاً، مجال الإنترنت. في أوائل التسعينيات، بعد تحليل وتقييم نتائج حرب الخليج الأمريكية، بدأت الصين تدرك أهمية التكنولوجيا العلمية المتقدمة والقدرة على الحرب السيبرانية في المجال العسكري. توصلت إلى أن الطريقة الوحيدة لموازنة القدرات الأمريكية المتفوقة في الحرب الإلكترونية للمعلومات هي شل نظام الحرب الإلكترونية للمعلومات الأمريكية من خلال تحسين القدرة على الحرب السيبرانية. تهدف فرقة الشبكات والحرب المعلوماتية التابعة لوحدات الدعم الاستراتيجي الصينية، التي تم إنشاؤها في عام 2016، إلى شل أو تعطيل أنظمة الحرب الإلكترونية للمعلومات للعدو عن طريق حقن فيروسات حصان طروادة في الوكالات الحكومية والجيوش الأجنبية، وكذلك السفارات الأجنبية ومؤسسات البحث العلمي، واستيلاء على مراكز الترحيل (Dyer 2019). بمعنى آخر، تهاجم نقاط الضعف الأمريكية المتفوقة في الحرب الإلكترونية للمعلومات.

رابعاً، تحسين القدرة التشغيلية باستخدام الطائرات بدون طيار. على سبيل المثال، تسعى الصين إلى تحسين قدراتها في أعماق البحار لتعطيل عمليات الأسطول الأمريكي، للتغلب على ضعف قوتها البحرية مقارنة بالولايات المتحدة. طورت الصين غواصة استكشاف غير مأهولة "تشيان لونغ" لاستكشاف تضاريس قاع البحر والموارد المعدنية، والتي تم تطويرها بدعم من الدولة. تم تصميم "تشيان لونغ" لتكون قادرة على الغوص والصعود بدون طاقة، والتعامل بشكل مستقل مع المواقف المختلفة في أعماق البحار التي تصل إلى 4500 متر. يُقال إن الصين تستكشف إمكانية استخدام الغواصات غير المأهولة، التي تم تطويرها في الأصل للاستكشاف المدني، في العمليات العسكرية ضد الغواصات النووية الاستراتيجية الأمريكية وحاملات الطائرات، والتي تعتبر أضعف نقطة في قوتها البحرية مقارنة بالولايات المتحدة (Sutton 2023؛ Panneerselvam 2023).

لمواجهة القدرات البحرية الأمريكية واسعة النطاق، تقوم الصين ببناء ونشر ثلاث حاملات طائرات. ومع ذلك، لا تزال قوتها وعملياتها متخلفة بشكل كبير مقارنة بالتكنولوجيا والقدرة التشغيلية المتراكمة للولايات المتحدة، التي بنت أسطولًا قويًا من أكثر من عشر حاملات طائرات خلال حقبة الحرب الباردة. تكمن المشكلة في أن السيناريوهات العسكرية الصينية المتوقعة في المستقبل، بما في ذلك قضية تايوان، من المرجح أن تتكشف في البحار المحيطة بالبر الرئيسي الصيني، مثل بحر الصين الجنوبي وبحر الصين الشرقي. في هذه الحالة، قد تمتلك الصين نقطة ضعف قاتلة في حرب مع البحرية الأمريكية ذات الأسطول الهائل من حاملات الطائرات والغواصات النووية الاستراتيجية. بمعنى آخر، نظرًا لعدم قدرتها على مجاراة القوة البحرية الأمريكية من حيث الكم على الفور، فإن لديها نية لتعطيل أو رفض تحركات وعمليات القوة البحرية الأمريكية من خلال تحسين قدراتها في أعماق البحار (Radio Free Asia 2022). في هذه العملية، قد تتصادم استراتيجية الرفض الصينية التي تستخدم تقنيات عسكرية جديدة مع الأصول النووية الأمريكية. قد يؤدي استخدام التكنولوجيا الجديدة في العمليات العسكرية إلى تعقيد التمييز بين الحرب التقليدية والحرب النووية، مما يجعل المنافسة الاستراتيجية الأمريكية الصينية في القرن الحادي والعشرين أكثر خطورة مقارنة بحقبة الحرب الباردة.

ثالثاً: إدارة المنافسة النووية الاستراتيجية الأمريكية الصينية في القرن الحادي والعشرين: معاهدة نيو ستارت الجديدة

بالنظر إلى عدم استقرار المنافسة النووية الأمريكية الصينية والوضع الإقليمي المضطرب الحالي، هناك حاجة ماسة للحوار وبناء الآليات لضمان الحد الأدنى من التوازن النووي والاستقرار النووي بين الولايات المتحدة والصين. ولتحقيق ذلك، يجب السعي إلى معاهدة جديدة لخفض الأسلحة الاستراتيجية (START) بين الولايات المتحدة والصين، بالاستفادة من تجربة السيطرة على الأسلحة النووية بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي خلال الحرب الباردة، والتي ضمنت خفض الأسلحة النووية والاستقرار بعد الحرب الباردة بين الولايات المتحدة وروسيا. في يوليو 1991، اجتمع الرئيسان جورج بوش وغورباتشوف في موسكو ووقعا على معاهدة START، التي لم تتضمن فقط اتفاقًا على حدود عليا لوسائل إطلاق الأسلحة النووية مثل الصواريخ الباليستية العابرة للقارات والصواريخ الباليستية العابرة للقارات للقاذفات الاستراتيجية، بل تضمنت أيضًا تبادلًا منتظمًا للمعلومات حول الأسلحة النووية المتبادلة وطرقًا محددة للتحقق المتبادل من تنفيذ المعاهدة. في عام 2010، وافقت الدولتان على خفض إضافي للأسلحة النووية من خلال توقيع معاهدة نيو ستارت (New START) التي استمرت حتى يومنا هذا.

يجب على الولايات المتحدة والصين السعي إلى توقيع معاهدة نيو ستارت الجديدة (New START، معاهدة جديدة لخفض الأسلحة الاستراتيجية)، وهي تطوير للنموذج الأمريكي السوفيتي، لتعزيز التوازن النووي والاستقرار في القرن الحادي والعشرين. لتحقيق خفض الأسلحة النووية بين البلدين، لا ينبغي فقط خفض عدد الرؤوس الحربية النووية بشكل متبادل، بل يجب أيضًا تقييد القدرة على مراقبة استطلاع الأسلحة النووية وأنظمة حاملاتها، وضربها بدقة فائقة. حاليًا، تتنافس القوى العسكرية الكبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين، في مجال الدقة، وإذا لم تكن هناك قيود على الدقة، فسيزداد الشك في إمكانية إزالة أسلحة العدو النووية في الضربة الأولى. نظرًا لأن وظائف المراقبة والاستطلاع مرتبطة بالفضاء السيبراني وتقنيات الفضاء، يجب أن تتضمن مفاوضات خفض الأسلحة النووية المستقبلية بين الولايات المتحدة والصين بالضرورة زيادة الشفافية في التكنولوجيا العسكرية في مجالي الفضاء السيبراني والفضاء ووضع معايير للخفض المتبادل. من خلال ذلك، يجب تحقيق "الحد الأدنى المضمون المتبادل للردع" الذي من شأنه تحقيق الاستقرار في المنافسة النووية غير المستقرة بين الولايات المتحدة والصين، وفي الوقت نفسه، السعي إلى "الردع المتكامل المتبادل" للأسلحة التقليدية والنووية غير المستقرة التي ظهرت بسبب التقنيات الجديدة.

1) تحقيق الحد الأدنى المضمون المتبادل للردع (Mutually Assured Minimum Deterrence: MAMD)

في حقبة الحرب الباردة، تم الحفاظ على استقرار الردع من خلال آلية "الدمار المضمون المتبادل" (Mutually Assured Destruction: MAD) القائمة على القدرة على الانتقام النووي المتبادل بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. كما رأينا سابقًا، تقع المنافسة النووية الأمريكية الصينية في القرن الحادي والعشرين في حالة غير مستقرة وخطيرة مزدوجة تتمثل في عدم التوازن في القدرة على الردع النووي بين الولايات المتحدة والصين، وعدم التوازن المركب بين الأسلحة النووية والتقليدية. حاليًا، تتطور الحرب الباردة الجديدة بين الولايات المتحدة والصين، أو الحرب الباردة 2.0، في وضع أكثر عدم اكتمالًا مقارنة بالحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. أولاً، مع زيادة احتمالية النزاعات بين الصين والدول المجاورة، تزداد احتمالية الصدام مع الولايات المتحدة التي تسعى إلى تعاون عسكري مباشر وغير مباشر مع هذه الدول المجاورة. مضيق تايوان هو مثال نموذجي. ومع ذلك، خلال حقبة الحرب الباردة، عملت آلية أساسية على التحكم في تحول الصراعات العسكرية بين معسكري الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي إلى صراع شامل مباشر بينهما، وذلك بفضل توازن الرعب النووي المتمثل في الدمار المضمون المتبادل بسبب الأسلحة النووية. في أزمة الصواريخ الكوبية عام 1962، واجهت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي خطر اندلاع صراع عسكري بسبب الصواريخ النووية السوفيتية متوسطة المدى المنشورة في كوبا، مما أدى إلى تسوية دبلوماسية دراماتيكية.[1]

لا يوجد حاليًا ردع نووي مضمون متبادل مؤكد بين الولايات المتحدة والصين. بالطبع، تمتلك الصين حوالي 350 رأسًا نوويًا، مما قد يبدو وكأنه يمتلك قدرة ردع دنيا رمزية. ومع ذلك، فإن الواقع هو أن التوازن النووي بين الولايات المتحدة والصين غير مستقر للغاية بسبب الفجوة الهائلة في الكم والكيف مقارنة بالقوة النووية الأمريكية. على وجه الخصوص، يبدو أن الصين نفسها تدرك هذا الأمر بشكل خطير. بالإضافة إلى ذلك، مع نظام الدفاع الصاروخي الذي بنته الولايات المتحدة والتطورات الأخيرة في تكنولوجيا الهجوم النووي، أصبح التوازن النووي في القرن الحادي والعشرين أكثر اضطرابًا، مما أدى إلى تحليلات تفيد بأن الاستراتيجية النووية الأمريكية قد تفوق الصين وروسيا ودول نووية أخرى قائمة في حالات الطوارئ (Lieber and Press 2017).

في حالة حدوث حرب نووية أمريكية صينية، يُقال إن الولايات المتحدة قادرة على اعتراض معظم الصواريخ الصينية من خلال أنظمة الدفاع الصاروخي الباليستي العابرة للقارات في سان فرانسيسكو وألاسكا، وأنظمة الدفاع الصاروخي البحرية Aegis التي تعمل حول اليابان وغوام. بالإضافة إلى ذلك، يُقال إنها تمتلك القدرة على تدمير فعلي لجميع الصواريخ الصينية تقريبًا من خلال هجوم أولي باستخدام أقمار الاستطلاع الأمريكية المتفوقة وطائرات التجسس بدون طيار. وهذا يعني أنه مع تطور التقنيات الجديدة، لا يوجد يقين بشأن قدرة الصين على الانتقام النووي بسبب نظام الدفاع الصاروخي الذي بنته الولايات المتحدة. في النهاية، يمكن أن تزداد عدم التوازن والمخاطر في المنافسة النووية الأمريكية الصينية في غياب توازن نووي مثل الدمار المضمون المتبادل في حقبة الحرب الباردة.

في ظل هذه الظروف، تخشى الصين أن تتدخل الولايات المتحدة عسكريًا بقوة بناءً على قوتها النووية الكبيرة في حالة حدوث تايوان أو أي حالة طوارئ أخرى. في هذه الحالة، ستضطر الصين إلى الخضوع للقوة العسكرية التقليدية المتفوقة للولايات المتحدة، فضلاً عن التهديد النووي. هذا هو السبب الذي يجعل الصين تبذل قصارى جهدها لتقليص الفجوة النووية مع الولايات المتحدة. إذا استمر الاتجاه الحالي، فمن المتوقع أن تؤمن الصين ما لا يقل عن 1000 إلى 1500 رأس حربي نووي بحلول عام 2030 إلى 2035، بالإضافة إلى استكمال نظام المحاور النووية الثلاثة من خلال نشر الغواصات النووية الاستراتيجية، وتحسين أداء الصواريخ الباليستية العابرة للقارات الحالية، ونشر القاذفات النووية الاستراتيجية. من منظور الصين، هذه هي الإجراءات اللازمة لإنشاء نظام ردع نووي مضمون ودني ضروري على الأقل ضد الولايات المتحدة.

المشكلة هي أن هناك العديد من المخاطر في السنوات العشر القادمة حتى تحقق الصين "الحد الأدنى المضمون المتبادل للردع" الذي تريده. لذلك، خلال هذه الفترة، تحتاج الولايات المتحدة والصين إلى بناء الحد الأدنى من التواصل وآليات إدارة الأزمات لضمان استقرار التوازن النووي المتبادل وموثوقيته. ومن خلال هذه العملية، هناك حاجة إلى حوار ومناقشة صادقة بين البلدين حول شروط ونطاق "الحد الأدنى المضمون المتبادل للردع" الذي يمكن الاعتراف به والثقة به على مدى السنوات العشر القادمة.

للتغلب على عدم الاستقرار النووي الحالي الملح، يجب على الولايات المتحدة والصين مناقشة اتفاقية نيو ستارت حول متى وكيف ستحصل الصين على قدرة ردع نووي دنيا فعلية في ظل قوتها النووية غير المتوازنة، وما هي تدابير الثقة المتبادلة التي يمكن اتخاذها خلال هذه العملية. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى مناقشة بناء نظام لإدارة الأزمات في قضايا مثل تايوان وبحر الصين الجنوبي وبحر الصين الشرقي، والسيطرة على الأسلحة. في الوقت نفسه، هناك حاجة إلى مناقشة كيفية قبول الصين لنشر أنظمة الدفاع الصاروخي، التي تتمتع الولايات المتحدة فيها بالأفضلية، في مناطق مثل شبه الجزيرة الكورية أو اليابان.

أولاً، لهذا الغرض، يجب على الولايات المتحدة أولاً النظر في إعلان مبدأ عدم الاستخدام الأول للأسلحة النووية ضد الصين. من خلال التأكيد المتبادل على مبدأ عدم الاستخدام الأول للأسلحة النووية، والذي أعلنته الصين بالفعل، هناك حاجة إلى تأكيد متبادل لعدم الاستخدام الأول للأسلحة النووية بين الولايات المتحدة والصين لكسر حلقة انعدام الثقة المتبادلة. سيكون هذا إجراءً مهمًا لإزالة قلق الصين من أن قدرتها على الردع النووي قد لا تعمل في حالة هجوم نووي استباقي أمريكي بسبب القوة النووية الأمريكية المتفوقة ونظام الدفاع الصاروخي. وفي الوقت نفسه، يمكن أن يكون له تأثير استباقي في منع الصين من استخدام صواريخها النووية متوسطة المدى في نزاعات إقليمية أو أزمات عسكرية أخرى.

ثانياً، يجب اتخاذ تدابير لتخفيف انعدام الثقة المتبادل بين الولايات المتحدة والصين بشأن نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي ضد الصواريخ النووية لكوريا الشمالية. هناك حاجة أيضًا إلى خفض الأسلحة المتبادل لأنظمة الدفاع الصاروخي. إذا ضعفت قابلية التعرض للهجوم النووي من العدو بسبب نظام دفاع صاروخي متطور، فإن فرضية الدمار المضمون المتبادل ستنهار. بالإضافة إلى ذلك، إذا تم ربط الذكاء الاصطناعي، الذي سيتطور بسرعة في المستقبل، بنظام القيادة والتحكم النووي، فإن أساس "عدم وجود منتصرين في الحرب النووية"، الذي يقوم على الإدراك المشترك، سينهار.

يهدف نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي حاليًا إلى اعتراض أكبر عدد ممكن من الصواريخ التي قد تطلقها كوريا الشمالية على الولايات المتحدة في حالة الطوارئ. نظام الدفاع الأمريكي، الذي يفترض هجومًا بحوالي عشرة صواريخ كورية شمالية، يوازي عدد صواريخ الانتقام النووي الصينية المتبقية في حالة هجوم نووي استباقي أمريكي. هذا هو سبب تفاعل الصين بحساسية مع الدفاع الصاروخي الأمريكي ضد كوريا الشمالية. مع تعزيز القدرات النووية لكوريا الشمالية في المستقبل، ستتعزز أيضًا قدرة الدفاع الصاروخي الأمريكية. وهذا بدوره سيزيد من شكوك الصين وقلقها.

لمنع هذه الحلقة المفرغة، من المهم أولاً أن تحاول الولايات المتحدة والصين إجراء تقييم وتحليل مشتركين لقدرات كوريا الشمالية النووية والصاروخية. تميل الولايات المتحدة حاليًا إلى المبالغة في تقدير القدرات النووية لكوريا الشمالية، بينما تميل الصين إلى التقليل من شأنها. يمكن أن يكون التوصل إلى فهم واقعي موضوعي لتهديد كوريا الشمالية النووي من خلال تبادل صريح للآراء بين خبراء البلدين الخطوة الأولى نحو بناء الثقة فيما يتعلق بكوريا الشمالية النووية والدفاع الصاروخي الأمريكي. على وجه الخصوص، إذا ساعدت كوريا الجنوبية، حليفة الولايات المتحدة، في التقييم المشترك بين الولايات المتحدة والصين وتوفير فرص للحوار، فقد يعزز ذلك مشاركة الصين.

ثالثاً، هناك حاجة أيضًا إلى مناقشة طبيعة ونطاق نظام الدفاع الصاروخي الذي تروج له الولايات المتحدة، وما هي الإجراءات المقابلة التي يمكن للصين اتخاذها لتحقيق الاستقرار في التوازن النووي الاستراتيجي المتبادل. على وجه الخصوص، يشمل ذلك مناقشة تأثير أنظمة الدفاع الصاروخي المنتشرة في اليابان أو كوريا الجنوبية أو التي تطورها هذه الدول، بالإضافة إلى نظام الدفاع الصاروخي الذي يركز على الأراضي الأمريكية، على التوازن النووي الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين وسبل تنسيقها. إذا لزم الأمر، يمكن أن تكون المناقشات المتنوعة، سواء كانت ثنائية أو ثلاثية أو متعددة الأطراف، بين الولايات المتحدة والصين، وكذلك كوريا الجنوبية واليابان، فعالة.

2) الردع المتكامل المتبادل للأسلحة التقليدية والنووية القائمة على التكنولوجيا الجديدة

على المدى المتوسط والطويل، لإدارة والسيطرة على المنافسة النووية الأمريكية الصينية، هناك حاجة إلى مناقشة شروط ومجالات "الردع المتكامل المتبادل" (Mutually Integrated Deterrence: MID) الذي يجمع بين التكنولوجيا الجديدة في القرن الحادي والعشرين والأسلحة النووية. بمعنى آخر، يجب أن يتم التواصل المتبادل حول كيفية تغيير التكنولوجيات الجديدة التي تظهر بسرعة حاليًا لشروط ومواقف الردع النووي التقليدي. بمعنى أن التمييز بين الأسلحة التقليدية والنووية أصبح غامضًا بسبب تطبيق التكنولوجيا الجديدة في القرن الحادي والعشرين، ويزداد خطر التشابك بينها. لذلك، هناك حاجة إلى نهج وتدابير تتجاوز مجرد الردع المتبادل القائم على الأسلحة النووية في حقبة الحرب الباردة، نحو ردع متبادل متكامل يجمع بين الأسلحة النووية والأسلحة التقليدية أو التكنولوجيا الجديدة.

في ظل غياب القواعد والآليات الدولية لاستخدام الأسلحة السيبرانية أو الأسلحة الفضائية أو الأسلحة المستقلة، هناك حاجة ماسة إلى مناقشات، حتى بين الولايات المتحدة والصين، لوضع ضوابط وخطوط حمراء لهذه الأسلحة. على وجه الخصوص، هناك حاجة ماسة إلى مناقشات حول المجالات التي ترتبط فيها أنظمة الأسلحة هذه باستخدام الأسلحة النووية. يمكن أن يشكل الهجوم على الأقمار الصناعية لتعطيل أو إعاقة العمليات العسكرية التقليدية للخصم تهديدًا خطيرًا لإطلاق الأسلحة النووية أو التحكم فيها، لذلك هناك حاجة إلى تمييز أو قواعد اشتباك لذلك.

وفقًا لمجلة الإيكونوميست البريطانية، التي حللت الحرب الحالية في أوكرانيا، فإن حربًا واسعة النطاق بين الدول الحديثة تقترب، ومن المتوقع حرب عالية الكثافة تختلف عن الحروب السابقة. على وجه الخصوص، أدت الحرب إلى ظهور تقنيات مذهلة مثل الطائرات بدون طيار والأقمار الصناعية والذكاء الاصطناعي، مما أتاح جمع المعلومات ومعالجتها. لذلك، من المتوقع أن تصبح معالجة المعلومات وجمعها أكثر أهمية في الحروب المستقبلية. من المتوقع أن يكون هذا عنصرًا جديدًا في الحروب المستقبلية ليس فقط في أوروبا ولكن أيضًا في مناطق أخرى. في آسيا، في حالة نشوب حرب بين الولايات المتحدة والصين على تايوان، هناك احتمال أن تهاجم الدولتان بعضها البعض في الفضاء بسبب أهمية حرب المعلومات المبكرة عبر الأقمار الصناعية. ومع ذلك، تكمن المشكلة في أن تعطيل هذه الأقمار الصناعية للإنذار المبكر والقيادة والتحكم يمكن أن يؤدي إلى تصعيد نووي.

من المسلم به أن الأبحاث حول تطبيق الذكاء الاصطناعي في المجال العسكري، بقيادة الولايات المتحدة والصين، تجري بنشاط. على سبيل المثال، من المتوقع أن تتسلل أنظمة الذكاء الاصطناعي إلى شبكات ومراكز بيانات المنافسين للتلاعب بالخوارزميات أو إتلاف البيانات. علاوة على ذلك، يمكن أن تلعب هذه التقنيات دورًا مهمًا في أنظمة الأسلحة المستقلة الفتاكة، بما في ذلك الطائرات بدون طيار المائية. أثار التطور الأخير لتقنيات الذكاء الاصطناعي التوليدية القائمة على معالجة اللغة الطبيعية مخاوف بشأن ظهور المزيد من المحتوى المزيف أو التزييف العميق من خلال النصوص والصور ومقاطع الفيديو المزيفة. تثير هذه التقنيات الناشئة شكوكًا حول سلامة البيانات والتحيز وموثوقية البيانات، مما قد يؤدي إلى نتائج غير متوقعة (Dominguez 2023a). بالإضافة إلى ذلك، فإن التسلل المتبادل في الفضاء السيبراني أو العمليات المضادة للأقمار الصناعية في الفضاء لا تؤثر فقط على الحرب التقليدية، بل يمكن أن تسبب أيضًا ضررًا كبيرًا للقوة العسكرية المتكاملة أو النظام بأكمله، بما في ذلك الأسلحة النووية.

يجب مناقشة شروط الحد الأدنى من الردع المتبادل، وقواعد الاشتباك، أو تدابير الاستجابة المشتركة لمنع التصعيد في مجالات الحرب السيبرانية والفضاء والذكاء الاصطناعي والأنظمة غير المأهولة، والتي ترتبط بشكل مباشر أو غير مباشر بمجال الأسلحة النووية أو تتأثر بها. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى نهج جديد لخطط الردع المتكاملة حول المجالات التي تتكامل فيها هذه التقنيات وتترابط، وتأثيراتها. تكمن المشكلة في أن كلا من الولايات المتحدة والصين تميلان إلى الانغماس في سرية مرحلة التطوير المبكرة في مجالات التكنولوجيا الجديدة بخلاف الأسلحة النووية. بالإضافة إلى ذلك، فإن أفكارهن وخططهن المحددة حول تأثيراتهن وإمكاناتهن غير كافية. ونتيجة لذلك، فإن المناقشات حول أدلة التشغيل الخاصة بهن وقواعد التحكم والمعايير غير كافية في مرحلة عدم وجود رؤية واضحة للمستقبل الذي ستظهر فيه هذه التقنيات الجديدة بشكل فردي أو مدمج. إذا تطورت هذه الأمور على المستوى الدولي، فإن المناقشات لم تبدأ حتى.

الجدل حول تطوير الذكاء الاصطناعي التوليدي الذي أثير مؤخرًا هو مثال جيد. بينما تسارع بعض الشركات العالمية في تطويره، اقترح في الوقت نفسه وقف لمدة ستة أشهر من قبل عدد كبير من المطورين والباحثين لوضع قواعد أساسية يتفق عليها الجميع. ومع ذلك، على الرغم من المخاوف من أن الذكاء الاصطناعي قد يتجاوز القدرات أو أوامر البشر، فإن التطوير في هذا المجال يسير بالفعل في اتجاه لا يمكن السيطرة عليه. علاوة على ذلك، فإن هذه التحركات التنظيمية تحدث في الغالب في الولايات المتحدة والغرب. يُقال إن الصين تقود تطوير الذكاء الاصطناعي تحت إشراف الحكومة، ويُقال إنها تتفوق على الولايات المتحدة في البحث والتطوير (Dominguez 2023b). تكمن المشكلة في أنه لا أحد يعرف ما هي الأهداف والأفكار التي تمتلكها الصين وما هو نوع التطوير الذي تقوم به.

لهذا السبب، هناك حاجة إلى حوار حول الردع المتكامل المتبادل الذي يجمع بين التكنولوجيا الجديدة والأسلحة النووية على المدى المتوسط والطويل بين الولايات المتحدة والصين، اللتين تخوضان منافسة على الهيمنة التكنولوجية في القرن الحادي والعشرين. أولاً، هناك حاجة إلى حوار وتواصل بين المسؤولين والخبراء في هذا المجال على مستويات مختلفة، بما في ذلك الحكومات والمنظمات غير الحكومية والأفراد. هناك حاجة ماسة إلى مزيد من المشاركة والحوار بين صانعي السياسات في الولايات المتحدة والصين. ستساعد المحادثات الرسمية وغير الرسمية على مستويات مختلفة بين المسؤولين الصينيين والأمريكيين، ومحادثات بين وفود المسؤولين المتقاعدين مؤخرًا، على تخفيف سوء الفهم وتعزيز فهم عوامل الخطر والخطوط الحمراء المتبادلة، مما يساعد على منع الصدامات غير الضرورية. على الرغم من وجود بعض المحادثات على المستوى غير الرسمي في السنوات الأخيرة، إلا أن بكين مترددة في السعي إلى محادثات رسمية حول الأسلحة النووية. ومع ذلك، نظرًا للشكوك الخطيرة المتبادلة في العلاقات الحالية بين البلدين، فإن المحادثات المنتظمة أكثر أهمية من أي وقت مضى.

كإجراء ملموس، تحتاج الولايات المتحدة والصين إلى تفعيل آليات إدارة الأزمات، مثل استئناف فريق العمل المعني بالاتصالات في حالات الأزمات (the Crisis Communications Working Group: CCWG)، الذي تم عقده لأول مرة في عام 2020. من خلال هذه الآلية، التي لم تُعقد مرة أخرى بعد إلغائها من قبل الصين في عام 2021، يمكن استئناف الاتصالات الاستراتيجية على أعلى مستوى التي أجريت في إدارة أوباما قبل عقد من الزمان، وإعادة تنشيط وتوسيع قنوات الاتصال العسكري، التي توقفت تقريبًا حاليًا. على وجه الخصوص، يعد ضمان قنوات الاتصال هذه أمرًا ملحًا ليس فقط من الناحية السياسية والعسكرية، ولكن أيضًا من حيث الحاجة إلى مناقشات فنية وعملية لمنع سوء التقدير بين الولايات المتحدة والصين من المخاطر التكنولوجية مثل التزييف العميق التي يثيرها ظهور الذكاء الاصطناعي. ■

المراجع

Burke, Arleigh A. 2019. “China’s New 2019 Defense White Paper.” CSIS, July 24.

Davenport, Christian. 2019. “Another front in the tensions between the U.S. and China: Space.” The Washington Post, July 26.

دومينغيز، غابرييل. 2023أ. الصين تتصدر 'بفارق مذهل' في الأبحاث التكنولوجية الرئيسية، حسبما ذكرت مؤسسة فكرية. "ذا جابان تايمز"، 3 مارس.https://www.japantimes.co.jp/news/2023/03/03/world/china-lead-tech/

__________________. 2023ب. "سباق التسلح التالي: الصين تستفيد من الذكاء الاصطناعي لتحقيق ميزة في حروب المستقبل." "ذا جابان تايمز"، 20 أبريل.https://www.japantimes.co.jp/news/2023/04/20/asia-pacific/china-ai-future-wars/

داير، جيف. 2019. "كيف أثارت قدرات الصين السيبرانية الهائلة حربًا باردة تكنولوجية." "الفاينانشيال تايمز"، 23 يوليو.

جايل، أليستر. 2022. "الصين تسرع من بناء ترسانتها النووية وسط مخاوف متزايدة من صراع مع الولايات المتحدة." "وول ستريت جورنال"، 9 أبريل.https://www.wsj.com/articles/china-is-accelerating-its-nuclear-buildup-over-rising-fears-of-u-s-conflict-11649509201

المكتب الإعلامي لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية. 2006. "الدفاع الوطني الصيني في عام 2006."http://www.andrewerickson.com/wp-content/uploads/2019/07/China-Defense-White-Paper_2006_English-Chinese_Annotated.pdf (تاريخ البحث: 2023. 08. 22)

كانيا، إلسا بي. 2019. "الابتكار في العصر الجديد للقوة العسكرية الصينية." "الدبلوماسي"، 25 يوليو.

كوفمان، أليسون إيه ودانييل إم هارتنيت. 2016. "إدارة الصراع: دراسة الكتابات الأخيرة لجيش التحرير الشعبي حول السيطرة على التصعيد." CNA: 81-82.https://www.cna.org/cna_files/pdf/DRM-2015-U-009963-Final3.pdf

ليرد، بورغيس. 2017. "السيطرة على الحرب: كتابات صينية حول السيطرة على التصعيد في الأزمات والصراعات." مركز لأمن أمريكي جديد.https://www.cnas.org/publications/reports/war-control (تاريخ البحث: 2023. 08. 22)

ليبر، كير إيه وداريل جي. 2017. "العصر الجديد للردع المضاد: التغيير التكنولوجي ومستقبل الردع النووي." "الأمن الدولي" 41، 4: 9-49. DOI: https://doi.org/10.1162/ISEC_a_00273

ليبنغ، شيا. "تأثيرات العقيدة النووية الصينية على نزع السلاح النووي الدولي." مبادرة التهديد النووي.https://www.nti.org/wp-content/uploads/2021/09/Xia_Liping.pdf (تاريخ البحث: 2023. 08. 22)

نيلسون، إيمي جيه وجيرالد إل إبشتاين. 2022. "قوة الدعم الاستراتيجي لجيش التحرير الشعبي والابتكار في الذكاء الاصطناعي." "تعليقات بروكينغز"، 23 ديسمبر.https://www.brookings.edu/articles/the-plas-strategic-support-force-and-ai-innovation-china-military-tech/

بانييرسيلفان، براكاش. 2023. الأنظمة غير المأهولة في "عمليات المنطقة الرمادية" البحرية الصينية. "الدبلوماسي"، 23 يناير.

بولاك، جوشوا وسكوت لافوي. 2020. "صاروخ الصين DF-26: هل يمكن تبديله بسرعة؟" "أرمس كنترول وونك"، 17 مايو.https://www.armscontrolwonk.com/archive/1209405/chinas-df-26-a-hot-swappable-missile/ (تاريخ البحث: 2023. 08. 22)

راديو آسيا الحر. 2022. "الصين تطور طائرات مسيرة تحت الماء فائقة الحجم." 20 سبتمبر.https://www.rfa.org/english/news/china/china-underwater-09202022053815.html

ستوكس، مارك إيه. 2010. "نظام تخزين ومناولة الرؤوس الحربية النووية الصيني." مشروع 2049، 12 مارس.

ساتون، إتش آي. 2020. "الصين نشرت 12 طائرة مسيرة تحت الماء في المحيط الهندي." "فوربس"، 22 مارس.https://www.forbes.com/sites/hisutton/2020/03/22/china-deployed-underwater-drones-in-indian-ocean/?sh=372c58a46693

مكتب وزير الدفاع الأمريكي. 2020. "التطورات العسكرية والأمنية المتعلقة بجمهورية الصين الشعبية." https://media.defense.gov/2020/Sep/01/2002488689/-1/-1/1/2020-DOD-CHINA-MILITARY-POWER-REPORT-FINAL.PDF(تاريخ البحث: 2023. 08. 22)

_______________________________________. 2021. "التطورات العسكرية والأمنية المتعلقة بجمهورية الصين الشعبية."https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/-1/0/2021-CMPR-FINAL.PDF (تاريخ البحث: 2023. 08. 22)

_______________________________________. 2022أ. "مراجعة الوضع النووي 2022" في مراجعة الدفاع الوطني الأمريكية 2022.https://media.defense.gov/2022/Oct/27/2003103845/-1/-1/1/2022-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY-NPR-MDR.PDF#page=33 (تاريخ البحث: 2023. 08. 22)

_______________________________________. 2022ب. "التطورات العسكرية والأمنية المتعلقة بجمهورية الصين الشعبية."https://media.defense.gov/2022/Nov/29/2003122279/-1/-1/1/2022-MILITARY-AND-SECURITY-DEVELOPMENTS-INVOLVING-THE-PEOPLES-REPUBLIC-OF-CHINA.PDF (تاريخ البحث: 2023. 08. 22)

[1]بالطبع، كانت النتيجة محض صدفة، وهناك ادعاءات بأن هناك عدة مرات خلال المواجهة العسكرية المتوترة التي استمرت 13 يومًا كان هناك خطر حرب نووية شاملة. ومع ذلك، فإن حقيقة أن قيادتي كينيدي وخروتشوف تشاركتا في موقف أساسي لتجنب الحرب النووية أمر لا يمكن إنكاره.

■ شين سونغ هو، أستاذ في كلية الدراسات العليا الدولية بجامعة سيول الوطنية.

■ المسؤول والتحرير:بارك جي سو، باحث في EAI

الاستفسارات والتحرير: 02 2277 1683 (داخلي 208) | jspark@eai.or.kr