→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة

تقرير إي أيه آي الخاص: التنافس بين الولايات المتحدة والصين بحلول عام 2050، الجزء الأول: التصعيد التدريجي والسعي للتسوية

Ha Young-sun, Son Yeol

التصنيف: تقارير خاصة
تاريخ النشر: 12 يوليو 2021
مشاريع ذات صلة: مستقبل النمو الصيني وبناء حضارة جديدة في آسيا والمحيط الهادئ

ملاحظة المحرر

يجري معهد شرق آسيا (EAI) أبحاثًا على مدى السنوات العديدة الماضية بهدف التنبؤ بمسارات التنافس بين الولايات المتحدة والصين على المدى الطويل، على مراحل وفي قطاعات مختلفة، وتشخيص إمكانية التوصل إلى تسوية بين القوى العظمى، واستكشاف دور كوريا كدولة متوسطة. كجزء من هذه الأبحاث، يحلل هذا التقرير الخاص سلسلة التقارير الخاصة التي تقدم تحليلًا كليًا للاتجاهات المرحلية لتوسع التنافس بين الولايات المتحدة والصين عبر قطاعات مختلفة على مدى فترة طويلة تمتد حتى عام 2050. وبالنظر إلى عام 2030، عندما يتجاوز الناتج المحلي الإجمالي للصين نظيره الأمريكي، وعام 2050، عندما تقترب نفقات الصين العسكرية وقوتها العسكرية من نقطة التوازن، كعلامات تاريخية رئيسية، يتم تقديم ديناميكيات التعاون والتنافس والصراع بين البلدين في مجالات التكنولوجيا المتقدمة، والعملات والتمويل، والقيم والمعايير، والأمن العسكري. فيما يلي محتويات وجدول نشر التقارير الخاصة.

1. التنافس بين الولايات المتحدة والصين بحلول عام 2050: التصعيد التدريجي والسعي للتسوية - ها يونغ سون، سون يول (نُشر في 12 يوليو)

2. التنافس بين الولايات المتحدة والصين بحلول عام 2050: التكنولوجيا المتقدمة - باي يونغ جا، لي سونغ جو (نُشر في 13 يوليو)

3. التنافس بين الولايات المتحدة والصين بحلول عام 2050: القيم والمعايير - كيم هيون جون، لي دونغ ريول (نُشر في 14 يوليو)

4. التنافس بين الولايات المتحدة والصين بحلول عام 2050: العملات والتمويل - لي يونغ ووك (نُشر في 15 يوليو)

5. التنافس بين الولايات المتحدة والصين بحلول عام 2050: الأمن العسكري - جيون جاي سونغ (نُشر في 16 يوليو)

f2e34dd1a320d063

table.ta1, table.ta1 th, table.ta1 td {border:1px solid #999 !important; border-collapse: collapse !important;}

f2e34dd1a320d063

I	ملخص تنفيذي للبحث

f2e34dd1a320d063

يهدف هذا البحث إلى: (1) تقديم مسارات ومراحل تصعيد التنافس والصراع في سياق التوقعات طويلة الأجل للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين بحلول عام 2050؛ (2) تحديد وتقييم فعالية أدوات السياسة (أوراق الضغط) التي يمكن لكلا الجانبين استخدامها لتحقيق التفوق على الطرف الآخر في كل مرحلة؛ و (3) في نهاية المطاف، تقديم مسار للتسوية والتعاون بين الولايات المتحدة والصين لوضع الأساس لخطة حضارة آسيا والمحيط الهادئ الجديدة.
سيتأثر مستقبل التنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين بالتغيرات في فجوة الناتج المحلي الإجمالي والنفقات العسكرية بين البلدين. حتى المرحلة الأولى (متوسطة الأجل) بحلول عام 2030، وهي الفترة التي سيحدث فيها انقلاب في الناتج المحلي الإجمالي بين البلدين، ستشهد هجومًا أمريكيًا واسع النطاق لمنع صعود الصين في مجال التكنولوجيا المتقدمة وانتقاد شرعية النظام السياسي الصيني في مجالات القيم والمعايير. في المرحلة الثانية (متوسطة وطويلة الأجل) بحلول عام 2040، عندما تقترب نفقات الصين العسكرية من ثلثي النفقات الأمريكية، ستحاول الولايات المتحدة منع التفوق الصيني المتجلي في مختلف المجالات من خلال ورقة الصراع العسكري في نقاط ساخنة النقاط مثل تايوان وبحر الصين الجنوبي، بينما ستظهر الصين مواجهة شرسة بهدف تقويض نظام الدولار كعملة احتياطية عالمية وإضعاف الهيمنة الأمريكية من خلال المنافسة النقدية. بحلول المرحلة الثالثة (طويلة الأجل) عام 2050، عندما يتحقق التوازن في النفقات العسكرية بين البلدين، سيتقارب التنافس بين الولايات المتحدة والصين في مجالات التكنولوجيا المتقدمة والطاقة والعملات والقيم والمعايير مع المجال العسكري، مما سيؤدي إلى مرحلة مواجهة شرسة حول سباق النفقات العسكرية، وأنظمة الأسلحة، والاستراتيجيات العسكرية، وتأمين الحلفاء.
لا تمتلك الولايات المتحدة أوراق ضغط حاسمة في مجالات التكنولوجيا المتقدمة، والقيم والمعايير، والطاقة، والعملات لمنع مطاردة الصين. سيواجه تنظيم التكنولوجيا المتقدمة، وتشكيل تحالفات سلاسل التوريد المناهضة للصين، والسيطرة على الشبكات المالية، والضغط على طرق النقل البحري، وانتقاد انتهاكات حقوق الإنسان ودكتاتورية الحزب الشيوعي، حدودًا على المدى المتوسط والطويل مع نمو القوة الاقتصادية والعسكرية للصين. وذلك لأن حجم الضرر المتبادل الناتج عن الضغط لن يكون غير متناسب. في نهاية المطاف، سيتم إجراء المنافسة الحيوية في مجال الأمن العسكري بعد عام 2040، عندما تقترب فجوة النفقات العسكرية بين البلدين. قد تتبادل الدولتان أوراق الضغط العسكري بشكل كامل وتدخلان في حالة "تدمير متبادل مؤكد" (Mutual Assured Destruction) حيث تلحقان أضرارًا لا يمكن إصلاحها ببعضهما البعض. في هذه الحالة، ستختار الولايات المتحدة والصين مسار التسوية لتجنب الفناء المتبادل.
يمكن للتنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين أن يتجنب الحرب من خلال تسلسل "الضغط المتبادل → ارتفاع التكاليف → تصاعد الأزمة → التسوية". ومع ذلك، فإن هذا المسار يتسبب في تكاليف وأضرار هائلة للولايات المتحدة والصين والدول المجاورة. طالما لم يتم تعديل الاستراتيجيات الكبرى الحالية للولايات المتحدة والصين، فإن هذه النتيجة لا مفر منها، لذلك يجب على الولايات المتحدة والصين، بالإضافة إلى الجهات المعنية في المنطقة مثل كوريا، أن تضع بشكل عاجل أسس شبكة معقدة متعددة الأطراف ومتعددة المجالات للقرن الحادي والعشرين نحو المنافسة والتعاون والتعايش من خلال أفكار جديدة.

f2e34dd1a320d063

II	فرضيات البحث والتحليل

□ سؤال البحث 1: هل سيؤدي التنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين إلى المواجهة والصراع؟

f2e34dd1a320d063

الفرضية 1: سيشهد التنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين مواجهة حادة في مجالات التكنولوجيا المتقدمة والعملات والطاقة حول عام 2030، عندما يحدث انقلاب في الناتج المحلي الإجمالي، وسيؤدي لاحقًا إلى مواجهة وصراع عسكري في مجال الأمن حوالي عام 2050، عندما تقترب نفقات الإنفاق العسكري من بعضها البعض.

في حين شهدت الحرب الباردة السابقة تنافسًا وصراعًا وانقسامًا متزامنًا في مجالات متعددة مثل الأمن والاقتصاد والأيديولوجيا بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، فإن التنافس بين الولايات المتحدة والصين يظهر اتجاهًا للتوسع التدريجي (escalation) عبر القطاعات على مراحل مختلفة على مدى فترة طويلة تمتد حتى عام 2050. المسار المحدد المتوقع هو: التجارة → التكنولوجيا المتقدمة → القيم والمعايير → الطاقة → العملات → الأمن العسكري. (الجدول 1)

النقاط الزمنية التاريخية الهامة هي عام 2030، عندما يحدث انقلاب في الناتج المحلي الإجمالي بين الولايات المتحدة والصين، وعام 2050، عندما تقترب نفقات الإنفاق العسكري والقوة العسكرية للبلدين من نقطة التوازن. (1) حول عام 2030، عندما تتساوى القوة الاقتصادية للصين والولايات المتحدة تقريبًا، ستشهد الدولتان منافسة ومواجهة حادة في مجالات التكنولوجيا والاقتصاد والقيم والمعايير. (2) مع اقتراب عام 2050، عندما تقترب نفقات الصين العسكرية من نفقات الولايات المتحدة، هناك احتمال كبير أن تتواجه الدولتان وتتصادم في المجال العسكري. الفترة الفاصلة، عام 2040، هي فترة انتقالية نحو المنافسة العسكرية، حيث تتصاعد التوترات في مجالي العملات والشؤون العسكرية. باختصار، "المواجهة الحقيقية" بين الولايات المتحدة والصين، أي المنافسة والصراع الأمني الكامل، ستتطور بعد عام 2040.

تسعى الولايات المتحدة إلى استعادة قيادتها العالمية وردع أو تخفيف تحدي الصين، لكنها تتبع استراتيجية مركبة تفتح مجالًا للتعاون بالإضافة إلى التنافس والصراع. تسعى الصين أيضًا إلى توجيه علاقاتها مع الولايات المتحدة من خلال مبادئ "العلاقات الجديدة بين الدول العظمى" الثلاثة: عدم الصدام وعدم المواجهة، والاحترام المتبادل، والتعاون والازدهار. ومع ذلك، تؤكد الصين على مصالحها الأساسية، الملخصة في السيادة والأمن وحقوق التنمية، وتعلن أنها ستعارض بحزم الولايات المتحدة إذا انتهكت مصالحها الأساسية.

لذلك، حتى عام 2030، وفي المدى المتوسط، طالما لم تتغير قوة العلاقة بين البلدين، لن تتحدى الصين الولايات المتحدة عسكريًا بشكل مباشر ما لم تتعرض مصالحها الأساسية للتهديد الحاسم. وفي الوقت نفسه، ستتعاون الولايات المتحدة مع الصين في مجالات مثل تغير المناخ، وعدم الانتشار، وبناء نظام اقتصادي ما بعد كوفيد، ولكنها ستواصل الهجوم على الصين من حيث القيم والهوية، وخاصة فيما يتعلق بنظام الحزب الواحد والاستبداد وانتهاكات حقوق الإنسان، وذلك ضمن النطاق الذي لا يضحي بشكل كبير بالفوائد الناتجة عن الاعتماد المتبادل الاقتصادي بين البلدين. (الجدول 2)

مع اقتراب عام 2040، عندما تتجاوز القوة الاقتصادية للصين مثيلتها الأمريكية وتتجاوز نفقاتها العسكرية ثلثي النفقات الأمريكية، من المرجح أن تظهر الصين موقفًا أكثر هجومية في إطار العلاقات الجديدة بين الدول العظمى، مما يؤدي إلى مواجهة وصراع. ومن الأمثلة البارزة على ذلك عندما تبدأ الصين في تحدي هيمنة الدولار من خلال تدويل اليوان. وفي الوقت نفسه، ستغري الولايات المتحدة باستخدام وسائل الضغط التي تستفيد من تفوقها العسكري لمنع الصين من التفوق المتجلي في مختلف المجالات. كما هو موضح في [الجدول 3]، هذه هي الفترة التي تزداد فيها احتمالية الصراع العسكري في النقاط الساخنة مثل مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي.

عندما يتقلص عدم التماثل في القوة العسكرية بين الولايات المتحدة والصين ويتجه نحو التوازن، ستصبح قضايا التنافس غير العسكري المختلفة بين البلدين ذات طابع أمني، ونتيجة لذلك، ستدخل الدولتان في مسار مواجهة عسكرية كاملة. مع اقتراب عام 2050، ستشارك الدولتان في سباق النفقات العسكرية، وسباق تطوير الاستراتيجيات الدفاعية، وسباق الابتكار في أنظمة الأسلحة التي تعتمد بشكل كبير على التكنولوجيا المتقدمة، وسباق توسيع وتعزيز التحالفات على جبهات متعددة. على وجه الخصوص، سترافق استراتيجية التحالفات استراتيجية لعدم التركيز على الخصم، واستراتيجية عدم الشرعية التي تدعم ذلك، أي المنافسة على القيم والمعايير.

□ سؤال البحث 2: هل تمتلك الولايات المتحدة والصين أدوات (أوراق ضغط) لضمان تفوق حاسم على الطرف الآخر؟

f2e34dd1a320d063

الفرضية 2: في المجالات غير العسكرية مثل التكنولوجيا المتقدمة، والقيم والمعايير، والطاقة، والعملات، لا تمتلك كل من الولايات المتحدة والصين أدوات ضغط حاسمة لتأمين تفوق استراتيجي على الطرف الآخر.

تحاول الولايات المتحدة ردع أو إحباط تحدي الصين من خلال استخدام مجموعة متنوعة من وسائل الوقاية، بما في ذلك الهجوم على شرعية النظام والأيديولوجيا، وفرض أعباء باستخدام الوسائل الدبلوماسية، والضغط الاقتصادي والعسكري، قبل أن تبدأ استراتيجية الموازنة الصينية الصاعدة بالكامل. من ناحية أخرى، تستعد الصين للموازنة الفعلية والتحفظ الأيديولوجي لإضعاف شرعية وهيمنة النظام العالمي بقيادة الولايات المتحدة. دعونا نرى ما إذا كانت كلتا الدولتين تمتلكان أدوات ضغط فعالة لتحقيق أهدافهما.

بشكل عام، تمتلك الولايات المتحدة عددًا كبيرًا من أوراق الضغط ضد الصين في مجالات متعددة مثل التجارة، والتكنولوجيا المتقدمة، والطاقة، والتمويل والعملات، والأمن العسكري. ومع ذلك، مع تعميق شبكة الاعتماد المتبادل الاقتصادي بين البلدين، تجد الولايات المتحدة صعوبة في استخدام أوراق الضغط التي تؤدي إلى انفصال وفصل عالي المستوى من منظور الأمن القومي. علاوة على ذلك، مع تراكم الصين لأوراق الضغط ضد الولايات المتحدة على المدى الطويل، ستزداد التكاليف التي ستتحملها الدولتان نتيجة لتبادل أوراق الضغط. على وجه الخصوص، إذا أصبح صعود الصين الاقتصادي واضحًا، مثل تجاوز ناتجها المحلي الإجمالي للولايات المتحدة، فإن استخدام الولايات المتحدة لأوراق الضغط الاقتصادية والتكنولوجية ضد الصين سيؤدي بدوره إلى أضرار جسيمة لنفسها.

في مجال الجيل الخامس (5G)، الذي يمثل مجال التكنولوجيا المتقدمة، تهدف الولايات المتحدة إلى منع انتشار التكنولوجيا الصينية، وفصل شبكات الولايات المتحدة والصين، وتحقيق التفوق في المنافسة التكنولوجية على المدى المتوسط والطويل. المشكلة هي أن أدوات السياسة مثل توسيع قيود التصدير على الصين، وتقييد الاستثمار في الشركات الصينية، وتشكيل خطاب "الديمقراطية مقابل الاستبداد"، قد تساعد في تقليل الاعتماد التكنولوجي والإنتاجي على الطرف الآخر وتعزيز القدرات المحلية، ولكن من الصعب إلحاق ضربة قاضية بنمو الصين. بل قد يؤدي ذلك إلى نتيجة تتمثل في تقليل اعتماد الصين على الولايات المتحدة وتشكيل نظام جيل خامس مستقل حول الدول المشاركة في مبادرة الحزام والطريق (الفصل الثاني، لي سونغ جو).

في مجال أشباه الموصلات، الذي برز كقضية رئيسية في التنافس بين الولايات المتحدة والصين، يتمثل هدف الولايات المتحدة في تأخير صعود الصين في مجال أشباه الموصلات قدر الإمكان، والحفاظ على الفجوة التكنولوجية مع الصين مع تعزيز استقرار سلسلة التوريد التي تقودها الولايات المتحدة. على الرغم من أن الولايات المتحدة، التي تتمتع بالتفوق التكنولوجي في سلسلة توريد أشباه الموصلات، تسعى إلى تسليح الاعتماد المتبادل ضد الصين، إلا أن تشديد المنافذ الرئيسية (chokepoints) التي يمكن أن تلحق ضررًا حاسمًا بالصين - مثل معدات الطباعة الحجرية فوق البنفسجية فائقة التطور (EUV)، ومعدات الطباعة الحجرية بالفلورايد الأرجون (ArF)، ومعدات الأشعة فوق البنفسجية العميقة (DUV) - سيؤدي إلى إغلاق أبواب التصدير للشركات الأمريكية مثل Apple و Intel و Qualcomm إلى السوق الصينية الأكثر ديناميكية في العالم. لذلك، فإن أوراق الضغط الواقعية للولايات المتحدة ستكون في حدود تعزيز التعاون في سلسلة التوريد مع دول مثل كوريا وتايوان واليابان لمراقبة الصين بشكل غير مباشر، وتعزيز الابتكار التكنولوجي المحلي وقدرات التصنيع لدفع الصين إلى منافسة شاقة. من ناحية أخرى، ستحاول الصين، التي تفتقر إلى أوراق الرد المناسبة، بناء سلسلة توريد "حمراء" (RED) من خلال تحسين الأنظمة وتعديل السياسات الصناعية وتطوير التكنولوجيا الخاصة بها على المدى الطويل، بهدف تحقيق درجة من الانفصال عن الولايات المتحدة (الفصل الثالث، باي يونغ جا).

سينتشر مجال الطاقة بشكل مشابه. يمكن للولايات المتحدة استخدام قوتها العسكرية للسيطرة على طرق نقل الطاقة الرئيسية للصين أو زيادة العبء الاقتصادي على الصين من خلال رفع أسعار الطاقة، ولكن نظرًا للعلاقات الاقتصادية المتعمقة بين البلدين، هناك مخاوف من تدهور الوضع الاقتصادي لكلا البلدين، وستتحمل الولايات المتحدة تكاليف دبلوماسية كبيرة من خلال إثارة استياء الحلفاء الذين يعتمدون على طرق نقل الطاقة.

نظرًا لأن حروب العملات بين القوى العظمى في الماضي أدت إلى حروب عسكرية، يمكن أن تكون المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في مجال العملات مؤشرًا رئيسيًا على المسار طويل الأجل للهيمنة. تمتلك الولايات المتحدة هدفًا واضحًا وهو الدفاع عن نظام الدولار كعملة احتياطية عالمية، وهو أساس قيادتها العالمية، بينما تسعى الصين باستمرار إلى إضعاف نظام الدولار، الذي يمثل جوهر عدم التماثل في القوة بين الولايات المتحدة والصين. على وجه الخصوص، بعد عام 2030، عندما تتجاوز القوة الاقتصادية للصين مثيلتها الأمريكية، هناك احتمال كبير أن تنشأ مواجهة حادة بين البلدين على السيادة النقدية. تمتلك الصين أوراق ضغط مثل بيع كميات كبيرة من سندات الخزانة الأمريكية أو تكرار الشراء والبيع لتحفيز عدم استقرار قيمة الدولار. تمتلك الولايات المتحدة أوراقًا مثل تقييد الاستثمار بشكل جذري أو سحب الاستثمارات من الأسواق المالية الصينية، مستفيدة من تفوقها غير المتماثل في شبكات التمويل العالمية، لشل تنمية الأسواق المالية الصينية. يمكن اعتبار هذا بمثابة "توازن رعب" بين الطرفين، أي حالة "تدمير متبادل مصغر" (mini-MAD)، حيث لا يمكن إلحاق ضربة قاتلة بشكل غير متماثل. ستدخل الدولتان في فترة استقرار بعد عام 2040 بعد فترة من الصراع، ونظرًا للاعتماد العالي للمسار في شبكة العملات الدولية، فمن المرجح أن يظهر نظام الدولار منتصرًا أو نظام عملات مختلط، بدلاً من إمكانية نظام عملة اليوان منفرد (الفصل السادس، لي يونغ ووك).

أخيرًا، في مجالات القيم والمعايير، يتخذ التنافس بين الولايات المتحدة والصين شكل منافسة على الهوية حول شرعية الدولة المهيمنة عالميًا وإقليميًا. تسلط الولايات المتحدة الضوء على انتهاكات حقوق الإنسان للنظام الاستبدادي في الصين من خلال قضايا مثل شينجيانغ-الأويغور وهونغ كونغ والتبت وتايوان، وفي المقابل، ستكشف الصين عن حدود النظام الدولي الليبرالي الذي تقوده الولايات المتحدة ومشاكل الديمقراطية الأمريكية، وستقدم نظامًا حضاريًا مضادًا قائمًا على الحضارة الصينية (الفصل الرابع، كيم هيون جون؛ الفصل الخامس، لي دونغ ريول).

تمثل هذه المنافسة على القيم والمعايير أساسًا للمنافسة على "عدم الشرعية" و "عدم التركيز" للقيادة الإقليمية والعالمية للطرف الآخر. كما يتضح من محاولة الولايات المتحدة استبعاد الصين من الشبكات الأمنية والتكنولوجية والإنتاجية والمالية، باعتبارها جهة فاعلة غير موثوقة، ستواصل كل من الولايات المتحدة والصين المنافسة والمواجهة من خلال ربط قضايا القيم والمعايير بقضايا اقتصادية أو أمنية.

باختصار، لا تمتلك الولايات المتحدة والصين أوراق ضغط يمكن أن تلحق ضررًا قاتلاً بالطرف الآخر في مجالات مثل الاقتصاد والتكنولوجيا والطاقة والقيم والمعايير. ومع ذلك، على المدى الطويل، فإن إضعاف الاعتماد المتبادل بين البلدين تدريجيًا في مجالات الاقتصاد والتكنولوجيا والطاقة والانفصال التدريجي سيقلل من فعالية الاعتماد المتبادل في منع الصراع الأمني. علاوة على ذلك، إذا تفاقمت المنافسة على القيم والمعايير، فإن تعزيز الهوية السلبية تجاه بعضهما البعض سيزيد من عدم الثقة الاستراتيجية، مما قد يؤدي إلى دوامة من الصراع المتبادل. على المدى الطويل، يمكن القول أن احتمالية المنافسة والمواجهة العسكرية تزداد.

□ سؤال البحث 3: هل ستتصادم الولايات المتحدة والصين عسكريًا؟

f2e34dd1a320d063

الفرضية 3-1: يمكن للولايات المتحدة استخدام تفوقها العسكري الساحق لتجنب الصراع العسكري والسيطرة الاستباقية على الصين.

في المنافسات السابقة بين القوى العظمى، تضمنت معظم حالات "فخ ثيوسيديدس" اشتباكات عسكرية، وفي معظم الحالات، استخدمت القوة القائمة بشكل استباقي، وليس الدولة الصاعدة. يمكن صياغة فرضية مفادها أنه مع بدء التنافس بين الولايات المتحدة والصين في مجالات متعددة مثل التجارة والعملات والتكنولوجيا والطاقة، وزيادة احتمالية تفوق الصين، ستحاول الولايات المتحدة منع وإحباط تحدي الصين من خلال الاشتباك العسكري والسيطرة الاستباقية قبل أن تتقلص الفجوة العسكرية الساحقة.

في المقابل، نظرًا لتفوق الولايات المتحدة العسكري الشامل مقارنة بالصين، فإن الأخيرة لن تخاطر بمواجهة عسكرية غير محسوبة مع واشنطن، خاصة وأن الرد الأمريكي سيكون مؤكدًا. ومع ذلك، إذا انتهكت الولايات المتحدة بشكل كبير المصالح الأساسية للصين، والمتمثلة في السيادة الوطنية والأمن الدولي والتنمية الاقتصادية، فإن بكين قد لا تتردد في استخدام الوسائل العسكرية. وفي النقاط الساخنة المحيطة بالصين، مثل مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي، قد تخطط الصين لمواجهة عسكرية مواتية لها، بهدف تأمين مصالحها الوطنية من خلال هجوم استباقي قصير وعالي الكثافة.

وعلى وجه الخصوص، إذا زادت تايوان من جهودها نحو إعلان الاستقلال أو استعادة السيادة، من خلال التقدم في صناعة أشباه الموصلات، والنمو الاقتصادي، وتعزيز العلاقات مع الولايات المتحدة واليابان ودول أخرى، فقد تبدأ الصين في عملية ضم تايوان بالقوة بسرعة، قبل التدخل الدبلوماسي والعسكري الأمريكي. وفي حال رصد مؤشرات على جهود توحيد تايوان بالقوة، يمكن للولايات المتحدة أن تعمق المواجهة العسكرية مع الصين من خلال تفعيل بطاقات الضغط الاستباقي، مثل إعادة نشر القوات البحرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وتعزيز جاهزية القواعد الأمريكية في اليابان للعمليات انطلاقًا من تايوان، وتكثيف الاستعدادات للعمليات العسكرية المشتركة مع تايوان.

ثانيًا، تسعى الصين إلى تعزيز قوتها العسكرية في بحر الصين الجنوبي، الذي يمثل 60٪ من حركة الشحن البحري العالمية، وهناك احتمال أن تتخذ إجراءات عسكرية استباقية للسيطرة الكاملة على المنطقة. في المقابل، قد تستخدم الولايات المتحدة ورقة الاشتباك في نزاعات محلية مع الصين، من خلال الاستمرار في تقديم الدعم الاستراتيجي للدول المتعارضة مع الصين مثل الفلبين وفيتنام وإندونيسيا وتايوان، مع تسريع عمليات حرية الملاحة.

في حال استمرار التنافس على الإرادة وتصاعد التوترات بين البلدين في مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي، لا يمكن استبعاد احتمال وقوع اشتباكات عرضية. وبالنظر إلى الأهمية الاستراتيجية لموقف تايوان، فإنه من الصعب توقع تنازل أي طرف في حال وقوع اشتباك، وقد يتصاعد الوضع إلى حالة خارجة عن السيطرة. ومع ذلك، نظرًا لارتفاع احتمالية المواجهة العسكرية المباشرة بين الولايات المتحدة والصين، ووجود توازن استراتيجي نووي بين البلدين، فإن احتمالية وقوع اشتباك عسكري فعلي تعتبر منخفضة للغاية. أما في حالة بحر الصين الجنوبي، فإن احتمالية انتهاء النزاع الإقليمي دون تدخل أمريكي مرتفعة نسبيًا، وبالتالي يمكن تقييم احتمالية اندلاع نزاع فعلي هناك بأنها أعلى (الفصل السادس، جين جي سونغ).

f2e34dd1a320d063

الفرضية 3-2: ستعمل المنافسة العسكرية بين الولايات المتحدة والصين على تفعيل مبدأ التدمير المتبادل المؤكد (MAD) باستخدام الأسلحة النووية والأسلحة المتقدمة، وسيزداد خطر تحول النزاعات المحلية إلى حرب نووية شاملة بين البلدين، مما سيدفع الولايات المتحدة والصين إلى التفاوض والتسوية لوضع تدابير لتجنب ذلك.

بعد عام 2040، ستدخل الولايات المتحدة والصين في منافسة عسكرية ثنائية مباشرة تتجاوز سيناريوهات الطوارئ في تايوان وبحر الصين الجنوبي. وستتطور المنافسة بين البلدين بشكل متعدد الأوجه، بما في ذلك الضغط على الإنفاق العسكري وتطوير الأسلحة، والضغط الاستراتيجي العسكري، وتوسيع التحالفات العسكرية وتفكيك تحالفات الخصم، على غرار المواجهة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي في الماضي. ستلاحق الصين الولايات المتحدة بقوة من حيث ميزانية الدفاع، وستواصل جهودها لتعزيز قوتها البحرية والجوية، يليها تعزيز الأسلحة الاستراتيجية والمتقدمة. ستعزز الصين منظومتها الثلاثية من الصواريخ الباليستية العابرة للقارات، والصواريخ الباليستية التي تطلق من الغواصات، والقاذفات الاستراتيجية، بالإضافة إلى زيادة ترسانتها النووية، وستحسن بشكل مؤكد قدرتها النووية ضد البر الرئيسي للولايات المتحدة بناءً على قدرات نووية معززة مثل الصواريخ المتعددة الرؤوس ورؤوس القنابل الهيدروجينية، مما يجعل احتمالية الحرب النووية الشاملة واقعًا.

بشكل عام، يمكن القول إن الولايات المتحدة تمتلك أوراق ضغط متفوقة على الصين، ولكن مع تراكم أوراق الضغط الصينية، يزداد خطر تحول النزاعات المحلية في آسيا بين الولايات المتحدة والصين إلى حرب نووية شاملة تشمل البر الرئيسي للولايات المتحدة، ومع بدء سباق التسلح النووي بين البلدين بشكل كامل، ستصل العلاقة إلى مرحلة التدمير المتبادل المؤكد. ومع تزايد الأضرار التي لا يمكن تحملها لكلا الطرفين، ستزداد احتمالية التوصل إلى تسويات وتعديلات تتعلق بالأسلحة النووية والصواريخ، على غرار اتفاقيات الحد من الأسلحة النووية الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي في أوائل السبعينيات.

من المحتمل أن تحتفظ كل من الولايات المتحدة والصين بالحد الأدنى من القوة اللازمة للتدمير المتبادل المؤكد، مع السيطرة على زيادة الإنفاق العسكري غير الضروري، وفي الوقت نفسه، قد تنشئان نظام تعاون يهدف إلى خفض الأسلحة النووية وبناء الثقة في مجال الأسلحة الاستراتيجية. علاوة على ذلك، إذا حقق البلدان توازنًا تقريبيًا في مجالات الإنفاق العسكري، والابتكار في التكنولوجيا العسكرية وأنظمة الأسلحة، وتطوير الاستراتيجيات الدفاعية، وتأمين الحلفاء، فمن الممكن التوصل إلى تسوية في الأمن العسكري عبر جميع المجالات (الفصل السادس، جين جي سونغ).

تحتاج الدولتان إلى خطة شاملة لحل النزاعات في المناطق الخطرة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ من خلال القانون والأعراف، وتحقيق التنازلات المتبادلة والتسويات. كانت اتفاقية هلسنكي لعام 1975 واجتماعات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE) مثالاً هامًا على بناء الثقة العسكرية قبل بدء سباق التسلح النووي الشامل بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، وذلك كإجراء سياسي. وتكمن أهمية ذلك في مشاركة الدول الأوروبية المعنية في اتفاق متعدد الأطراف، وليس فقط بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. لتفعيل عملية السلام في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، يجب على القوتين الرئيسيتين، الولايات المتحدة والصين، بالإضافة إلى أصحاب المصلحة الإقليميين مثل كوريا الجنوبية واليابان والهند، إنشاء سلال متعددة تشمل المجالات العسكرية والتكنولوجية والمالية والنقدية والتجارية وقواعد القيم، من خلال اتفاق متعدد الأطراف، وبناء شبكة تعاون متعددة الأطراف ومعقدة نحو نظام جديد في منطقة آسيا والمحيط الهادئ على هذا الأساس.■

■ المؤلف: ها يونغ سونرئيس المعهد الشرقي للدراسات (EAI)، وأستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية الدولية من جامعة واشنطن بالولايات المتحدة، وشغل مناصب أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية، ومدير معهد الدراسات الدولية بجامعة سيول الوطنية، ومدير معهد دراسات أمريكا، ورئيس الجمعية الكورية للدراسات السلمية. من أبرز مؤلفاته ومحرراته: "نظرية السياسة العالمية المعقدة: الاستراتيجية والمبادئ والنظام الجديد"، "العصر الجديد للعلاقات الكورية اليابانية وشبكات التعاون المعقدة"، "السياسة العالمية في التحول"، "منافسة بناء النظام في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بين الولايات المتحدة والصين".

■ المؤلف: سون يولرئيس المعهد الشرقي للدراسات (EAI)، وأستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة يونسي. حاصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة شيكاغو. من أحدث مؤلفاته: "خيارات كوريا بعد الأزمة" (2020)، اليابان ونظام آسيا المتنازع عليه (2019، بالاشتراك مع تي. جيه. بيمبل)، "فهم الدبلوماسية العامة في شرق آسيا"فهم الدبلوماسية العامة في شرق آسيا (2016، بالاشتراك مع جان ميليسن).

المسؤولية والتحرير : بيو كوانغ مينباحث أول في المعهد الشرقي للدراسات (EAI)

للاستفسار: 02 2277 1683 (تحويلة 203) I ppiokm@eai.or.kr

المرفقات

[미중경쟁2050스페셜리포트]단계별확대와타협의모색.pdf

*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.

→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة