تقرير EAI الخاص: مستقبل المنافسة بين الصين والولايات المتحدة واستراتيجية كوريا I_ ① المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 2.0 وكوريا: استراتيجية التنويع ودبلوماسية الدولة المتوسطة

ملاحظة المحرر

في هذا التقرير الخاص من EAI، يشرح لي سيونغ-جو، مدير مركز EAI للتجارة والتكنولوجيا والتحول (وأستاذ في جامعة تشونغ آنغ)، المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في مجال الجيل الخامس (5G). يجادل المؤلف بأن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في مجال الجيل الخامس قد دخلت مرحلة جديدة مع تزايد عدد الدول التي تتوافق مع استراتيجية هواوي الأمريكية. في ظل هذه الظروف، تؤكد المؤلفة على ضرورة أن تلعب كوريا دورًا معينًا بين الولايات المتحدة والصين من خلال التضامن مع الدول التي تواجه مواقف مماثلة، لضمان أن إعادة تشكيل سلسلة توريد الجيل الخامس التي تسعى إليها الولايات المتحدة والصين يمكن أن تتم بشكل مستقر نسبيًا.

※ ما يلي هو مقتطفات من النص. يرجى الرجوع إلى الملف المرفق أعلاه للاطلاع على النص الكامل.

تحول مرحلة المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس

دخلت المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في مجال الجيل الخامس مرحلة جديدة. إن التغيير في ديناميكيات المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في مجال الجيل الخامس هو نتيجة للتفاعل المعقد بين إعادة هيكلة استراتيجية الولايات المتحدة المناهضة لهواوي، والدبلوماسية الهجومية للصين، وانتشار الشكوك تجاه الصين في الدول الرئيسية. يمكن تسمية هذا بـ "المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 2.0". أولاً، قامت إدارة ترامب بتنظيم القيود المفروضة على هواوي تدريجيًا. فرضت إدارة ترامب عقوبات على هواوي بطرق مختلفة منذ عام 2018، لكنها كشفت عن نقاط ضعف كبيرة، بما في ذلك ردود فعل الشركات الأمريكية التي تتعامل مع هواوي، وحدود توسيع التعاون الدولي لمواجهة هواوي. ومع ذلك، منذ النصف الثاني من عام 2019، قامت إدارة ترامب بتكثيف العقوبات على هواوي، وفي الوقت نفسه، حاولت تغيير سياستها من خلال تقديم بدائل جديدة، بدلاً من مطالبة الشركات الأمريكية والحكومات الأجنبية بالتضحية والمشاركة الأحادية. "شبكة الازدهار الاقتصادي (EPN)" هي جزء من هذه المحاولة. بدأت إدارة ترامب تظهر تغييرًا استراتيجيًا في تعزيز التعاون الدولي، مثل اقتراح تشكيل سلاسل توريد جديدة يمكن للشركات الأمريكية وحلفائها المشاركة فيها.

كانت شرارة التغيير أيضًا في الدبلوماسية الهجومية للصين. السياسات المتشددة التي أظهرتها الحكومة الصينية أثناء تمرير قانون الأمن في هونغ كونغ، والمشاكل التي كشف عنها نظام الصين أثناء الانتشار العالمي لفيروس كورونا، و"دبلوماسية الأقنعة" لمحاولة تعويض ذلك، كشفت عن قيود ومشاكل بالإضافة إلى بعض النجاحات. مع تطور سلسلة الأحداث، شكلت الصين علاقات متوترة مع الدول الرئيسية، مما دفع المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في مجال الجيل الخامس إلى مرحلة جديدة. انتشرت الشكوك تجاه الصين لتصبح شكوكًا حول مخاطر معدات هواوي. على هذا النحو، بدأت ديناميكيات تغيير جديدة في العمل في المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في مجال الجيل الخامس منذ النصف الأول من عام 2020. يمكن تسمية هذا بـ "المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 2.0". تتميز المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 2.0 عن المنافسة الأصلية بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 1.0 بوجود تغيير نوعي في عولمة المنافسة في مجال الجيل الخامس. في المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 1.0، سعت إدارة ترامب إلى التعاون الدولي لزيادة فعالية استراتيجيتها المناهضة لهواوي، لكنها واجهت حدودًا في توسيع نطاق التعاون الدولي. من ناحية أخرى، في المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 2.0، شهدت المنافسة في مجال الجيل الخامس تحولًا نحو العولمة الكاملة، حيث قامت دول رئيسية مثل المملكة المتحدة وألمانيا والهند بتحويل مواقفها السابقة بشأن الجيل الخامس أو أظهرت إمكانية ذلك. في هذه العملية، تحولت إدارة ترامب من نهج هجومي يتمثل في الضغط على الحلفاء للانضمام إلى الجبهة المناهضة لهواوي، إلى توسيع التعاون الدولي من خلال تقديم بدائل.

يستعرض هذا المقال الديناميكيات الجديدة للمنافسة في مجال الجيل الخامس التي ظهرت في سياق التغييرات في استراتيجية إدارة ترامب المناهضة لهواوي واستجابة الصين لذلك. على وجه التحديد، سيتم فحص الخلفية الدولية والمحلية التي دفعت الولايات المتحدة والصين إلى مرحلة جديدة من المنافسة في مجال الجيل الخامس 2.0، وسيتم دراسة استراتيجيات الجيل الخامس لكل من الولايات المتحدة والصين. بناءً على هذا التحليل، سيتم تقديم استراتيجية استجابة كوريا للمنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 2.0. اتبعت كوريا استراتيجية الحفاظ على الغموض الاستراتيجي فيما يتعلق بالمنافسة بين الصين والولايات المتحدة في مجال الجيل الخامس. كان هذا اختيارًا تم اتخاذه بالنظر إلى الأهمية الاستراتيجية للمنافسة في مجال الجيل الخامس، والتي لا تمثل فقط مفتاح القدرة التنافسية المستقبلية بين الصين والولايات المتحدة، ولكن لها أيضًا تأثير أمني كبير. من ناحية أخرى، مع دخول المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في مجال الجيل الخامس مرحلة جديدة من 2.0، هناك حاجة إلى استراتيجية جديدة لتكملة الغموض الاستراتيجي. بالنظر إلى الواقع المتزايد الحدة للمنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة، فإن جوهر المنافسة بين الصين والولايات المتحدة في الجيل الخامس 2.0 هو إعادة تشكيل سلسلة التوريد وتوسيع التعاون الدولي لتحقيق ذلك. تحتاج كوريا إلى السعي لتحقيق دبلوماسية الدولة المتوسطة التي تلعب دورًا بناءً في عملية إعادة تشكيل سلسلة التوريد، بل وإعادة تشكيل النظام الاقتصادي العالمي.

■ المؤلف:لي سيونغ-جو_ مدير مركز EAI للتجارة والتكنولوجيا والتحول، وأستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة تشونغ آنغ. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة كاليفورنيا، بيركلي. تشمل مجالات بحثه الرئيسية الاقتصاد السياسي الدولي، والسياسة الدولية للتجارة، والحوكمة الرقمية العالمية. تشمل كتبه ومؤلفاته الرئيسية "الاقتصاد السياسي الدولي للفضاء السيبراني" (محرر: لي سيونغ-جو)، "الموازنة المؤسسية وسياسات اتفاقيات التجارة الحرة الكبرى في شرق آسيا" (محرر مشارك)، "السياسة التجارية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ: دور الأفكار والمصالح والمؤسسات المحلية" (محرر مشارك).

■ التحرير والمراجعة: بايك جين-كيونغ باحث في EAI

للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 209) j.baek@eai.or.kr

تقرير EAI الخاص هو تقرير تم تخطيطه وتحريره من خلال جمع التعليقات والأبحاث حول موضوع معين. يرجى دائمًا ذكر المصدر عند الاقتباس. EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. لا تعكس الآراء والمواقف الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI سوى آراء المؤلفين الفردية ولا تمثل آراء EAI.