[ورقة عمل ADRN] الإشراف البرلماني في تايوان: بناء التوافق مقابل حكم الأغلبية

1. المؤسسات السياسية

اعتمدت تايوان نظامًا شبه رئاسي يتم فيه انتخاب الرئيس مباشرة ويمكنه الخدمة لفترتين كحد أقصى وترشيح رئيس الوزراء. تضم اليوان التشريعي، برلمان تايوان، 113 عضوًا يتم انتخابهم كل أربع سنوات. ويشمل 73 مقعدًا جغرافيًا، و 34 مقعدًا بقائمة حزبية، وستة مقاعد للسكان الأصليين. اعتبارًا من عام 2023، أجرت تايوان سبعة انتخابات رئاسية وتسعة انتخابات برلمانية. شهدت تايوان انتقالًا ثالثًا للسلطة التنفيذية بين الأحزاب في عام 2016. وجرت عمليتا الانتقال السابقتان في عامي 2000 و 2008. ويمثل انتخابات عام 2016 أيضًا الأغلبية البرلمانية الأولى للحزب الديمقراطي التقدمي (DPP)، أحد الحزبين الرئيسيين إلى جانب حزب الكومينتانغ (KMT).

في ظل النظام شبه الرئاسي في تايوان، يمكن للكونغرس تقديم اقتراح بحجب الثقة ضد رئيس الوزراء. يمكن للرئيس حل البرلمان واللجوء إلى الناخبين كإجراء مضاد. تتمتع تايوان وفرنسا بحكم تشريعي مماثل حيث يعين الرئيس رئيس الوزراء دون موافقة البرلمان. في فرنسا، ومع ذلك، عندما لا يتمتع حزب الرئيس بأغلبية المقاعد في البرلمان، يحصل المعسكر المعارض على الحق في تشكيل الحكومة حيث يُستبعد حزب الرئيس، مما يعني حدوث تعايش بين المعسكرين السياسيين الرئيسيين. في المقابل، فإن احتمالية اقتراح تصويت بحجب الثقة في اليوان التشريعي التايواني منخفضة جدًا. يمتلك الرئيس سلطة حل البرلمان فقط إذا أقر الأخير تصويتًا بحجب الثقة. تكلفة وعدم اليقين في الترشح لانتخابات المجلس التشريعي مرتفعان للغاية. عندما تحدث حكومة منقسمة، فإن حزب المعارضة الذي يسيطر على البرلمان لا يجرؤ على تقديم اقتراح بحجب الثقة ولكنه يختار بدلاً من ذلك عرقلة الأجندة التشريعية للحكومة الأقلية، مما يؤدي إلى جمود تشريعي. حدث هذا الوضع خلال فترتي الرئيس تشين شوي بيان بين عامي 2000 و 2008.

منذ عام 2008، تمتع حزب الكومينتانغ وحزب الشعب الديمقراطي بأغلبية المقاعد في البرلمان. قلل الانتخاب المتزامن للرئيس والمشرعين بعد عام 2008 من احتمالية وجود حكومة منقسمة. بالإضافة إلى ذلك، منذ عام 2008، فإن تغيير صيغة الانتخاب من الصوت الواحد غير القابل للتحويل (SNTV) إلى الدائرة الانتخابية ذات العضو الواحد يميل إلى تعزيز مقاعد حزب الرئيس. في ظل هذه الظروف، يمكن لحزب الرئيس التحكم بسهولة أكبر في الفرعين التنفيذي والتشريعي. النظام، في جوهره، أقرب إلى النظام الرئاسي بحكومة موحدة.

ومع ذلك، فإن الهيكل السياسي الجديد لا يضمن أن يتمكن الرؤساء من تمرير أجندتهم التشريعية دون صعوبة كبيرة. تعتمد قوتهم التشريعية على عدة عوامل مربكة. العامل الأول يتعلق بما إذا كان الرئيس هو أيضًا رئيس الحزب. يميل الرئيس إلى امتلاك المزيد من السلطة في رئاسة الفرعين التنفيذي والتشريعي مع رئاسة الحزب. في معظم الأوقات خلال حكومتي ما وتساي، شغل الرؤساء أيضًا منصب رئيس أحزابهم. لذلك، سنركز على العوامل الأخرى.

العامل الثاني مرتبط بدرجة وحدة الحزب. عندما تكون هناك فصائل قوية داخل الحزب الحاكم، قد لا يتمكن الرئيس من تمرير جميع مشاريع القوانين التي يريدها. خلال إدارة الرئيس ما، لم يكن الرئيس ورئيس المجلس وانغ جين بينغ متوافقين في العديد من الأمور، مما أعاق قدرة الرئيس على التحكم في الأجندة التشريعية. العامل الثالث يتعلق بقواعد صنع القوانين في البرلمان. عندما تسمح الإجراءات التشريعية لحزب المعارضة ومنظمات المجتمع المدني (CSOs) بممارسة إجراءات تعطيلية، يُسمح لهم بالتمتع بسلطة نقض فعلية بشأن بعض القضايا الخلافية. غالبًا ما يجد الرئيس صعوبة في تمرير بعض مشاريع القوانين الهامة. العاملان الأخيران حاسمان للعلاقة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية، وسنستكشفهما بالتفصيل أدناه.

2. كيف حققت الآليات الدستورية والقانونية للمساءلة الأفقية وظائفها المتوقعة؟

يواجه ترتيب العملية التشريعية في الديمقراطيات معضلة. من ناحية، يشجع النظام السياسي على بناء التوافق وتقاسم السلطة. من ناحية أخرى، يحتاج النظام السياسي المرغوب فيه أيضًا إلى السماح للحزب الحاكم بتمرير مشاريع القوانين التي تعطيها الحكومة الأولوية.

منذ التحول الديمقراطي في عام 1987، شهدت تايوان عدة تغييرات حزبية. لقد أخفى الانتقال السلس للسلطة التنفيذية حقيقة أن الحزب الأغلبية غير قادر على ممارسة سلطته التشريعية بسلاسة. منذ أول تحول حزبي في عام 2000، أصبح الجمود في البرلمان متكررًا. خلال حكومة الرئيس تشين، قامت ائتلافات حزب الكومينتانغ وحزب الشعب الأول بحجب العديد من مشاريع القوانين التشريعية الرئيسية التي قدمتها حكومة حزب الشعب الديمقراطي، بعضها تم صياغته في عهد الرئيس لي من حزب الكومينتانغ قبل عام 2000.

على الرغم من أن حزب الكومينتانغ يتمتع بأغلبية المقاعد في البرلمان منذ عام 2008، إلا أنه لم يتمكن من دفع أجندته الخاصة قدمًا في العديد من الحالات. قضايا تتعلق بإصلاحات المعاشات التقاعدية، وواردات لحوم البقر من الولايات المتحدة، وتجنيد طلاب الجامعات من البر الرئيسي للصين، واتفاقيات تجارة الخدمات عبر المضيق هي بعض الأمثلة البارزة من فترة ولاية الرئيس ما. المشكلة التي تنشأ عن الجمود هي أنها تضر بالمساءلة الانتخابية. وهي تشبه حالة الحكومة المنقسمة، حيث لا يستطيع الناخبون معرفة أي حزب مسؤول عن المخرجات السياسية والاقتصادية النهائية.

على عكس قاعدة الإجراءات التعطيلية في الكونغرس الأمريكي، حيث يُسمح فقط بالكلام المستمر وغير المنقطع ويتم الاعتراف به، فإن أساليب الإجراءات التعطيلية في برلمان تايوان واسعة النطاق للغاية. يُسمح بالعديد من التعديلات، والاشتباكات الجسدية، وعرقلة اللجنة والغرفة في اليوان التشريعي. لا توجد قواعد رسمية لإنهاء الإجراءات التعطيلية. على عكس الديمقراطيات الأخرى، لا يمتلك رئيس اللجنة ورئيس البرلمان في تايوان سلطة إنهاء الإجراءات التعطيلية. في العديد من البرلمانات الغربية، توجد اقتراحات لإنهاء المناقشة بشأن مسألة ما، وتحديد مقدار الوقت الذي يمكن لأعضاء البرلمان (MPs) قضاؤه في مشروع قانون معين، وجدولة تقدم مشروع قانون من خلال تحديد الوقت المسموح به للمناقشة في كل مرحلة مقدمًا. ونتيجة لذلك، على الرغم من كونه حزبًا أغلبية في البرلمان، ظل الرئيس ما غير قادر على دفع أجندة حزبه السياسية قدمًا بسبب الإجراءات التعطيلية.

تعد آلية مفاوضات التكتلات الحزبية الآلية المركزية لإنهاء الإجراءات التعطيلية والسماح للأحزاب بالتفاوض في اليوان التشريعي في تايوان. يمكن لرؤساء التكتلات الحزبية أن يطلبوا من رئيس البرلمان إحالة مشاريع القوانين التي لا يمكن التوصل إلى توافق بشأنها في اللجنة إلى آلية مفاوضات التكتلات الحزبية، المكونة من جميع رؤساء التكتلات الحزبية مع تكتل حزبي. مع عدد قليل من المشاركين، وجميعهم لديهم تفويضات من أحزابهم، يمكن للاجتماع التوصل إلى توافق بسهولة أكبر. إذا وافقت جميع الأطراف على التعديل، يتم إرسال مشروع القانون إلى الجلسة العامة، ويتم إجراء تصويت بالنداء بالأسماء. تمر جميع مشاريع القوانين المعتمدة في الاجتماع تقريبًا في القراءة الثانية والثالثة دون صعوبة كبيرة.

قبل عام 2016، نظرًا للإجراءات التعطيلية المتكررة التي اتخذتها أحزاب المعارضة، ساعدت هذه الآلية في التوصل إلى اتفاقات بين الحزب الحاكم وأحزاب المعارضة بشأن مشاريع القوانين الخلافية. لا يتم دفع مشروع قانون إلى الجلسة العامة ما لم يتم التوصل إلى توافق في عملية التفاوض. بعبارة أخرى، تمتع أحزاب المعارضة بسلطة النقض فيما يتعلق بمشاريع القوانين التي عارضتها بشدة. حالتان بارزتان كانتا إصلاح خطط المعاشات التقاعدية للموظفين المدنيين والمعلمين في المدارس الحكومية، وإصلاح خطط المعاشات التقاعدية للعمال. خلال هذه الفترة، حولت الآلية بشكل أساسي عملية التشريع التايوانية إلى نموذج التوافق الذي اقترحه ليجهارت (2012). المؤسسات الحكومية في تايوان، بما في ذلك النظام شبه الرئاسي الذي هو في جوهره قريب من النظام الرئاسي؛ ونظام الانتخابات الذي يفوز فيه صاحب أكبر عدد من الأصوات يؤدي إلى عدم تناسب كبير في المقاعد بالنسبة للأصوات، مما يجعله نظامًا أغلبية. ومع ذلك، فإن الإجراءات التعطيلية وآليات مفاوضات التكتلات الحزبية تحول النظام السياسي بشكل أساسي إلى نموذج توافق. يحتاج الحزب الحاكم إلى تعديل مشاريع القوانين لتكون مقبولة لدى أحزاب المعارضة، ويمكن لحزب المعارضة أيضًا عرقلة مشاريع القوانين التي لا يحبها. الجانب السلبي للنموذج شبه التوافقي هو أن الحزب الحاكم غير قادر على دفع بعض الأجندات الأساسية قدمًا.

ومع ذلك، لم يتم إلغاء جميع مشاريع القوانين التي فشلت في التوصل إلى توافق بشأنها في آلية مفاوضات التكتلات الحزبية. في عدد قليل من مشاريع القوانين الهامة للغاية وغير المتعلقة بالهوية، مثل قضايا لحوم البقر الأمريكية، دفعته حكومة ما إلى تصويت بالنداء بالأسماء، وفرضت انضباطًا حزبيًا صارمًا، ومررت مشاريع القوانين.

في بعض الحالات، تتضمن الإجراءات التعطيلية التي يشنها حزب المعارضة طرفًا ثالثًا - مجموعات المجتمع المدني، مما يزيد من العقبات أمام تمرير القوانين. كانت حركة عباد الشمس في مارس 2014 مثالًا صارخًا. كانت القضية المطروحة هي اتفاقية تجارة الخدمات بين تايوان والصين. بعد أن عرقل حزب الشعب الديمقراطي هذه الاتفاقية في اللجنة لمدة شهر، علق رئيس لجنة حزب الكومينتانغ المراجعة وأحال مشروع القانون إلى الجلسة العامة للتصويت، مما أثار احتجاجات طلابية ضخمة احتلت أرضية اليوان التشريعي. كان أحد الأسباب الهامة التي دفعت المجموعات الطلابية إلى التحرك هو اعتقادها بأن نواب حزب الشعب الديمقراطي سيتراجعون في عملية المراجعة.

عندما تولى حزب الشعب الديمقراطي السلطة في عام 2016، سعى حزب المعارضة، حزب الكومينتانغ، على غرار سلفه، بسرعة إلى عرقلة العديد من مبادرات حزب الشعب الديمقراطي باستخدام تكتيكات تعطيلية مختلفة. استجاب حزب الشعب الديمقراطي بسرعة عن طريق تقييد النقاش في البرلمان. والأهم من ذلك، أن حزب الشعب الديمقراطي غيّر قاعدة آلية مفاوضات التكتلات الحزبية. لا يزال الحزب الحاكم يتفاوض مع أحزاب المعارضة في آلية مفاوضات التكتلات الحزبية؛ ومع ذلك، إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، فلن يتم إلغاء مشروع القانون. إن تقاعد رؤساء حزب الكومينتانغ الذين خدموا لفترة طويلة والذين كانوا قادرين على التوسط بفعالية في الخلافات بين الأحزاب يقلل من فعالية الآلية في تعزيز الاتفاق. بالإضافة إلى ذلك، فإن حزب الشعب الديمقراطي أكثر حزمًا من حزب الكومينتانغ في ممارسة حقوق الأغلبية. يساهم كلا العاملين في إضعاف آلية مفاوضات التكتلات الحزبية. ونتيجة لذلك، توقفت آلية مفاوضات التكتلات الحزبية عن كونها البوابة التي يمكن لأحزاب المعارضة من خلالها عرقلة مشاريع القوانين التي لا تحبها. إذا لم تتمكن الأحزاب من التوصل إلى اتفاق في المفاوضات، ينتقل مشروع القانون ببساطة إلى الجلسة العامة، ويمكن للحزب الحاكم تمريره بمقاعده الأغلبية (تينغ 2021).

بشكل عام، فإن مشاريع القوانين المتعلقة بالهوية الوطنية، مثل إلغاء مجلس المنغوليا والتبت والعدالة الانتقالية، هي الأقل احتمالاً للتوصل إلى توافق في آلية مفاوضات التكتلات الحزبية. ولكن الآن، يمكن للحزب الحاكم تجاوز آلية مفاوضات التكتلات الحزبية والمضي قدمًا في القراءة الثانية والثالثة (تينغ 2021).

التأثير الإيجابي لهذه العملية الجديدة هو أن الحزب الحاكم قادر على تمرير مشاريع القوانين التي يريدها. تؤدي المشاجرات في البرلمان إلى الجمود. في هيكل اقتصادي دولي شديد التنافسية، قد تضع التأخيرات والجمود تايوان في وضع غير مؤاتٍ بشكل كبير. قد تشكل التغييرات الأخيرة في العملية التشريعية سابقة للحكومات المستقبلية، مما يجعل العملية التشريعية للبلاد أقرب إلى نموذج الأغلبية.

يلعب المجتمع المدني في تايوان، الذي يشمل الأكاديميين والطلاب والمنظمات غير الحكومية ومجتمع التكنولوجيا المدنية والمدافعين عن القاعدة الشعبية ووسائل الإعلام، دورًا مهمًا في عمليته التشريعية، كما ذكرنا أعلاه. عندما يسيطر الحزب الحاكم على الفرعين التنفيذي والتشريعي ويتم إضعاف آلية مفاوضات التكتلات الحزبية، لا تملك أحزاب المعارضة تكتيكات فعالة لوقف التشريع. أصبح استجابة المجتمع المدني القوة الوحيدة التي يمكنها عرقلة مشاريع القوانين الخلافية. ومع ذلك، فإن فعالية هذا العامل تعتمد على حجم منظمات المجتمع المدني التي تعارض مشاريع القوانين. في بعض الحالات، مثل إصلاح المعاشات التقاعدية للموظفين المدنيين في عام 2017، سعى المتظاهرون ضد إصلاح المعاشات التقاعدية أيضًا إلى اقتحام واحتلال اليوان التشريعي لكنهم فشلوا بسبب تدخل الشرطة. يبدو أن الشرطة، بعد حركة عباد الشمس، قد عززت قدرتها على منع المتظاهرين من اقتحام البرلمان. والأهم من ذلك، أن هذا الإجراء لم يحظ بدعم اجتماعي واسع لعرقلة مشاريع القوانين. تمكنت الحكومة في النهاية من تمرير إصلاح المعاشات التقاعدية.

بعد هزيمتها في الانتخابات المحلية لعام 2018، ألقى حزب الشعب الديمقراطي باللوم على حرب المعلومات المضللة في تشويه الحقيقة، وشيطنة القادة السياسيين، وزرع رؤية مضللة للحكومة، مما وضع حزب الشعب الديمقراطي في وضع غير مؤاتٍ بشكل كبير. اقترح أو خطط المشرعون الحكوميون وحزب الشعب الديمقراطي لاقتراح عدة بنود تشريعية تهدف إلى كبح المعلومات المضللة. أهمها هو مشروع قانون الخدمات الوسيطة الرقمية، الذي تم تقديمه في عام 2022، والذي كان سيعطي الوكالات الحكومية سلطة بدء إجراءات قانونية ضد القصص الإخبارية عبر الإنترنت التي يُنظر إليها على أنها تنتهك القانون أو تضر بالمصلحة العامة. سيكون أمام المحكمة 48 ساعة لاتخاذ قرار بشأن ما إذا كان يجب إزالة القصة من منصات الإنترنت. قبل أن تتخذ المحكمة قرارها، يمكن للوكالة الحكومية أن تطلب من مزود المنصة إضافة تحذير إلى المنشور لمدة 30 يومًا. في مواجهة المعارضة الواسعة من منظمات المجتمع المدني والمستخدمين الصافيين ومقدمي خدمات الإنترنت، سحبت الحكومة مشروع القانون (وو 2013).

بالإضافة إلى ذلك، قبل عام 2016، كانت اجتماعات مفاوضات التكتلات الحزبية مغلقة؛ لذلك، لا توجد سجلات مناقشة. لم يتمكن مؤيدو الحزب من تتبع مواقف رؤساء التكتلات الحزبية الفرديين. على هذا النحو، لم يتم تحميل رؤساء التكتلات الحزبية المسؤولية عن قرار التنازل في الاجتماع. منذ عام 2016، تم تصوير مفاوضات التكتلات الحزبية بالفيديو، مما يميل إلى زيادة الضغط على رؤساء التكتلات الفرديين ويحثهم على عدم التنازل في الاجتماع. من المحتمل أن يكون هذا العامل قد ساهم أيضًا في النموذج الأقل تسوية بعد عام 2016.

3. ما هي محددات أداء المساءلة الأفقية؟

ضعف سيطرة الحزب الحاكم على السلطة التشريعية في حكومة موحدة يضر بقابلية حكم الديمقراطية. كما يشير جالسون (2018)، فإن الجمود سبب مهم لفقدان الناس الثقة في الديمقراطية التمثيلية، حيث أن ضعف الحكم يزيد من استياء الشعب من النظام السياسي الحالي. يشير هذا الوضع إلى معضلة تواجهها تايوان. من ناحية، يجب عليها ضمان حكم الأغلبية لتعزيز قابلية الحكم. عندما يتم دفع الضوابط والتوازنات إلى أقصى حد، فإنها تضعف قابلية الحكم الديمقراطي. من ناحية أخرى، يحتاج النظام المرغوب فيه أيضًا إلى تشجيع تقاسم السلطة وبناء التوافق. خاصة فيما يتعلق بالعلاقة بين تايوان والصين، فإن التهديد من الصين وشيك وحقيقي، والمعارضة والمجتمع المدني، إلى حد كبير، غير مرتاحين لعلاقة اقتصادية أوثق بين تايوان والصين. لذلك، يطالب الناس حكومة ما بالتراجع عن علاقتها الوثيقة مع الصين. يظهر مسح الانتخابات والديمقراطية في تايوان لعام 2012 أنه خلال فترة ولاية الرئيس ما، كان الأشخاص الذين اعتبروا صعود الصين تهديدًا لتايوان يميلون إلى تأييد ضوابط وتوازنات قوية.

نظرًا للطبيعة الثنائية لقضايا الهوية الوطنية وعدم وجود معايير ديمقراطية في عملية المراجعة التشريعية، حاول حزب المعارضة جاهدًا تعطيل الأجندة التشريعية الرئيسية للحزب الحاكم. غالبًا ما تتصاعد مداولات أي قضية تتعلق بالصين إلى مستوى إنقاذ تايوان أو بيع تايوان. هذا الموقف لا يوجد فقط بين النخبة ولكن أيضًا بين الجمهور. هذا الانقسام في الهوية الوطنية يسبب عدم ثقة كبيرة في الجهات الفاعلة السياسية التي تمثل المعسكر الآخر. غالبًا ما يتساءل الناس عن ولاء القادة السياسيين لتايوان أو جمهورية الصين. الأشخاص الذين يدعمون حزب المعارضة غير مرتاحين للسماح للحزب الآخر بالحكم بمفرده. إنهم يبحثون عن طرق مختلفة لإعاقة الأجندة السياسية للحكومة.

4. ماذا يجب فعله لتحسين حالة أداء المساءلة الأفقية؟

في مجتمع منقسم عرقيًا، يعد تقاسم السلطة أمرًا بالغ الأهمية. في الطبيعة التي يفوز فيها طرف واحد بكل شيء في النظام السياسي التايواني، لا يوجد مجال كبير لتقاسم السلطة المؤسسية في الانتخابات وعملية تشكيل الحكومة. في ظل النظام شبه الرئاسي، فإن الحزب الذي يسيطر على الرئاسة يسيطر أيضًا على البرلمان. علاوة على ذلك، تتبنى كل من انتخابات الرئاسة والتشريعية أنظمة انتخابية ذات عضو واحد في الدائرة الانتخابية، مما يجعل نتائج الانتخابات غير متناسبة للغاية. هذان الميزتان المؤسسيتان تجعلان تقاسم السلطة المؤسسية غائبًا إلى حد كبير.

في ظل هذا الهيكل المؤسسي، تعمل تكتيكات مثل تقسيم الحكومة، والإجراءات التعطيلية، ومفاوضات التكتلات الحزبية المغلقة، وحتى احتلال البرلمان، كآليات غير مؤسسية لتقاسم السلطة. تعمل آلية مفاوضات التكتلات الحزبية أيضًا كوسيلة لتشجيع بناء التوافق. تمنع هذه الآليات حدوث تغييرات جذرية في السياسات الهامة. بمعنى ما، هذا أمر جيد لمجتمع منقسم للحفاظ على السلام الاجتماعي. ومع ذلك، فإن لآليات تقاسم السلطة غير الرسمية هذه عيوبها. على سبيل المثال، تضر بقدرة الحزب الحاكم على دفع أجندته السياسية قدمًا. بالإضافة إلى ذلك، يفشل النظام الحالي في تشجيع تشكيل نصاب قانوني مقبول في البرلمان. في كل معركة تشريعية، هناك مشاجرات شرسة حتى يستسلم أحد الطرفين في النهاية. هذه المشاجرات تمزق المجتمع دون أن تكون قادرة على تنمية المعايير الديمقراطية تدريجيًا. يجب على تايوان تشجيع تشكيل معيار يكون فيه نواب المعارضة على استعداد لاحترام حق الخصوم في الحكم، وقد تتغير الأمور ببطء في هذا الاتجاه. منذ بداية إدارة تساي إنغ وين في عام 2016، تمكن الحزب الحاكم من فرض التصويت عن طريق تقصير المناقشة في اللجان، واستخدام قوة الشرطة لمنع المجموعات الاجتماعية من احتلال البرلمان، وإضعاف آلية مفاوضات التكتلات الحزبية.

تايوان مجتمع منقسم لديه هويات وطنية مختلفة ووجهات نظر متباينة حول العلاقة السياسية والاقتصادية عبر المضيق. من الأفضل تشجيع المداولات والتسوية بشأن القضايا المتعلقة بالهوية. قد يكون من الأفضل الحفاظ على آلية مفاوضات التكتلات الحزبية فيما يتعلق بمشاريع القوانين المتعلقة بالهوية وتشجيع الأحزاب السياسية على السعي للتسوية. ومع ذلك، بالنسبة للقضايا غير المتعلقة بالهوية مثل الإصلاحات الاقتصادية، فإن إضعاف آلية مفاوضات التكتلات الحزبية والسماح للحزب الحاكم بدفع أجندته السياسية قدمًا يجب أن يكون الاتجاه الصحيح. من الصعب أحيانًا التمييز بين الحالتين حيث غالبًا ما تتداخلان. على سبيل المثال، يرتبط تحرير التجارة في تايوان ارتباطًا وثيقًا بالعلاقة التجارية عبر مضيق تايوان. تشمل القضايا الأخرى المتعلقة بالهجرة وسياسة الطلاب الأجانب عامل الصين ولكن بدرجات متفاوتة. على هذا النحو، لا يوجد حل سهل لهذا النوع من السياسات. ■

المراجع

جالستون، ويليام أ. 2018. "التحدي الشعبوي للديمقراطية الليبرالية".مجلة الديمقراطية 29، 2: 19-5.

ليجهارت، أريند. 2012. أنماط الديمقراطية: أشكال الحكومة والأداء في ست وثلاثين دولة(الطبعة الثانية). نيو هيفن: مطبعة جامعة ييل.

تينغ، تينغ. 2021. "التغييرات المؤسسية وإضفاء الطابع المؤسسي على آلية التفاوض الحزبي في اليوان التشريعي في تايوان." (我國立法院黨團協商的制度變遷與制度化). المجلة التايوانية للعلوم السياسية 88: 1-50.

وو، تشين-إن. 2023. "الفضاء المدني في تايوان مهدد بالمعلومات المضللة الصينية والاستجابات التشريعية المقلقة للحكومة." نشرة ADRN الإخبارية. 10 فبراير. http://adrnresearch.org/publications/list.php?idx=294

■ تشين-إن وو هو زميل باحث مشارك في معهد العلوم السياسية بالأكاديمية السنغافورية، تايوان. حصل على درجة الدكتوراه من جامعة ميشيغان. وهو عضو أساسي في مسح البارومتر الآسيوي. تشمل اهتماماته البحثية الرئيسية الاقتصاد السياسي، والتحول الديمقراطي، والثقة السياسية. ظهرت أعماله في "التحول الديمقراطي"، و "دراسات في التنمية الدولية المقارنة"، و "المجلة ربع السنوية للبحوث السياسية".

■ تمت كتابته بواسطة هانصو بارك, باحث مشارك

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 204) | hspark@eai.or.kr