→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة

[ورقة عمل ADRN] حماية حقوق الداليت في نيبال: الوضع وسبل المضي قدماً

التصنيف
ورقة عمل
تاريخ النشر
23 يونيو 2022
مشاريع ذات صلة
شبكة آسيا للديمقراطية

كلمة المحرر

في ورقة العمل هذه لمجموعة أبحاث ADRN حول حماية حقوق الأقليات، يفحص براديب باريار، الرئيس التنفيذي لمؤسسة ساماتا، وضع حماية حقوق الداليت في نيبال والصكوك القانونية المنشأة لحماية حقوقهم. الداليت هم المجتمعات الأكثر حرماناً في المجالات الاجتماعية والاقتصادية والتعليمية والسياسية والدينية، والمجردة من الكرامة الإنسانية والعدالة الاجتماعية نتيجة لآهوال التمييز على أساس الطبقات وعدم اللمس. يعرف دستور نيبال الجديد حقوق الداليت كحق أساسي والتمييز على أساس الطبقات كجريمة، لكن المؤلف يؤكد على أن هذه الحقوق لم تُصن على مدى السنوات الأربع الماضية بعد سنها. يجادل بأن الدستور الحالي يحتاج إلى مزيد من التنقيح لحل هذه المشاكل وأن الوعي يحتاج إلى زيادة لكي تتمكن الأقليات والداليت من تأكيد حقوقهم.

صورة.png
صورة.png

خلفية

يتفاعل المجتمع النيبالي من خلال أيديولوجية ونظام وهيكل قائم على الطبقات. ومع ذلك، فإن التمييز والإهانات وعدم المساواة التي يولدها نظام الطبقات يتم تجاهلها أو إسكاتها من قبل أصحاب السلطة - المجموعات الطبقية المهيمنة. تستبعد التسلسلات الهرمية القائمة على الطبقات الفئات الطبقية الدنيا من التمثيل العادل والشامل والوصول إلى صنع القرار والعدالة، وقد عرضت حياتهم للخطر من خلال استغلال حقوق الإنسان والعمالة والمهارات.

تغلغلت هذه التفاوتات الطبقية في جميع جوانب المواطنة والدولة وزادت من تهميش المستبعدين بالفعل، وخاصة النساء والداليت والسكان الأصليين والهويات الجنسانية المختلفة، الذين لم يجدوا بعد تمثيلاً ومشاركة حقيقية ذات مغزى في الديمقراطية وبناء الأمة. تضيف الحواجز المرتبطة بالعرق والثقافة والدين واللغة والتنوع الجغرافي طبقة إضافية إلى التمييز الموجود بالفعل.

قاومت مجتمعات نيبال المهمشة والمستبعدة منذ فترة طويلة تفوق النظام الأبوي البراهماني وطالبت بالوصول العادل إلى الموارد والتخصيصات والتعبئة. تستمر مقاومة الداليت في الوقوف ضد التمييز القاسي الذي لا هوادة فيه على أساس الطبقات حتى يومنا هذا. ومع ذلك، فقد تجاهلت الدولة والمجموعات المهيمنة منذ فترة طويلة هذه المجتمعات وأصواتها ومقاومتها، مما أجبرها على الهامش الاجتماعي في عزلة. ومع ذلك، فإن الداليت هم دائماً وفي المقدمة في المقاومة على الرغم من أن التفاوتات الطبقية قد اضطهدت كل طبقة أخرى بطريقة أو بأخرى.

من هم الداليت؟

تعرف اللجنة الوطنية للداليت "الداليت" بأنهم "تلك المجتمعات التي، بحكم فظائع التمييز على أساس الطبقات وعدم اللمس، هي الأكثر تخلفاً في المجالات الاجتماعية والاقتصادية والتعليمية والسياسية والدينية، والمحرومة من الكرامة الإنسانية والعدالة الاجتماعية". يقدر إجمالي عدد سكان الداليت في العالم بـ 36 مليون نسمة، ووفقاً لتعداد عام 2011، يشكل الداليت في نيبال 13.6٪ من إجمالي السكان، مع سبع طبقات من الداليت في الهضاب و 19 طبقة من الداليت في ماديس. منهم، 51٪ نساء. الداليت هم من بين المجتمعات الأكثر تهميشاً في نيبال. إلى جانب الوصول المحدود إلى الموارد، يعانون من انعدام الأمن الغذائي، ويعتمدون على الأجور اليومية، ولديهم وصول أقل إلى الحقوق ونظام العدالة.

في السياق المحدد للداليت، يسير الفقر جنباً إلى جنب مع ممارسة عدم اللمس، مما يؤثر على الوصول إلى العمل وإمكانيات الدخل ذات المغزى. يستمر التمييز على أساس الطبقات وعدم اللمس (CBDU) في التغلغل بعمق في المجتمع النيبالي. نتيجة للنظام القائم على الطبقية في أجزاء كثيرة من البلاد، لا يزال الداليت يتعرضون لأسوأ أشكال التمييز. يتعرضون للإذلال والظلم الذي لا نهاية له في حياتهم الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والإدارية والسياسية؛ يتعرضون للاعتداء والاغتصاب والقتل؛ ويُحرمون من الوصول إلى أماكن العبادة ومصادر المياه المشتركة والتعليم والوظائف اللائقة. تأثير الفقر على الحقوق المدنية والسياسية، وكذلك على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية مثل الحق في الصحة والسكن والغذاء والتعليم والضمان الاجتماعي.

لقد ترك التمييز طويل الأمد والحرمان من الفوائد الاقتصادية من قبل الدولة والمجتمع مجتمع الداليت متخلفاً اقتصادياً. مجتمع الداليت هو ثاني أدنى مرتبة من حيث مؤشر التنمية البشرية (HDI)، فقط فوق مجتمع المسلمين في نيبال. على الرغم من أن الداليت يعملون في مهن تقليدية، إلا أن جزءاً كبيراً من الداليت يواجهون مشاكل يومية، مما يساهم في مستوى معيشي غير كافٍ. يكافح مجتمع الداليت دائماً مع ندرة الغذاء. الأجور اليومية التي يكسبونها ليست كافية لتغطية احتياجاتهم الغذائية.

وفقاً لتعداد عام 2011، يوجد 1.8 مليون امرأة من الداليت في نيبال، مما يشكل 13٪ من إجمالي السكان الإناث في البلاد. تتميز حياة نساء الداليت بشكل فريد بالعزلة من خلال الأحكام العرفية لمؤسسات الطبقات القائمة على مفهوم النقاء والتلوث وكذلك النظام الأبوي والتمييز الجنساني. نتيجة لهذه العزلة والتمييز، يعانين من أشكال متطرفة من الفقر والإذلال وحرمان الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والاعتراف بهن كبشر. نساء الداليت، مثل النساء الأخريات من الأقليات أو الشعوب الأصلية والماديس والمسلمين: يملن إلى البقاء غير مرئيات.

على الرغم من أن نساء الداليت يشكلن نصف سكان الداليت، إلا أنهن يواجهن تمييزاً ثلاثياً متقاطعاً: الطبقة والجنس والطبقة. تستمر نساء الداليت في نيبال في تحمل التمييز في العديد من المجالات بما في ذلك التعليم والصحة والتوظيف والوصول إلى الموارد الاقتصادية. يتم التمييز ضدهن ليس فقط من قبل الطبقات المهيمنة، ولكن أيضاً داخل مجتمعاتهن الخاصة، حيث يهيمن الرجال. تشمل الممارسات الضارة التقليدية ضد نساء الداليت الإساءة اللفظية الشديدة والإهانات الجنسية والاعتداء الجسدي والاغتصاب. الإفلات من العقاب للمذنبين منتشر بسبب ضعف الآليات القانونية. لا تزال نساء الداليت يواجهن صعوبات فيما يتعلق بحقوق الملكية ولا يتمتعن بملكية الممتلكات على قدم المساواة مع رجال الداليت. زواج الأطفال والحمل المبكر وانسداد الرحم هي مجرد بعض الظروف التي فاقمت الظروف الصحية لنساء الداليت، وخاصة نساء الداليت الماديس.

وضع حماية حقوق الداليت في نيبال: نظرة عامة

الوضع في التعليم

وفقاً لتعداد عام 2011، يبلغ متوسط معدل معرفة القراءة والكتابة في نيبال 65.97٪، حيث يبلغ معدل معرفة القراءة والكتابة بين الرجال 75.21٪ وبين النساء 57.53٪. معدل معرفة القراءة والكتابة للداليت الذين تتراوح أعمارهم بين 6 سنوات وما فوق هو 52.4٪ مقارنة بالمتوسط الوطني البالغ 65.9٪، بينما يبلغ معدل معرفة القراءة والكتابة للداليت في تاراي/ماديس 34.5٪ فقط. النساء من جميع مجموعات الداليت لديهن معدلات معرفة قراءة وكتابة أقل مقارنة بالمتوسط الوطني ونظرائهن الذكور. معدلات معرفة القراءة والكتابة لنساء الداليت هي 45.5٪ بشكل عام، مع نساء من مجتمعي مو ساهار ودوم في الأسفل، بمعدلات معرفة قراءة وكتابة تبلغ 17.4٪ و 17.9٪ على التوالي.

يواجه الأطفال من مجتمعات الداليت التمييز في المدرسة من قبل معلميهم وأقرانهم. بسبب العقلية المتحيزة، يقدم المعلمون رعاية أقل لأطفال الداليت، الذين لا يُسمح لهم بشرب الماء، ويتم مخاطبتهم بطريقة فظة، ويتم وضعهم في خطوط ومقاعد منفصلة، وما إلى ذلك. في النهاية، يتخلف هؤلاء الطلاب في إنجازاتهم التعليمية، وغالباً ما يتسربون. بدوره، فإن التحصيل التعليمي المنخفض له تأثير متعدد الأوجه على الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للداليت، ويصبح حاجزاً أمام التنمية البشرية. العزلة والفصل بين طلاب الداليت واضحة. المعلمون في المدارس النيبالية هم في الغالب ذكور من الطبقات العليا الذين لم يستوعبوا قيمة المساواة بين الطبقات والجنسين. يتم تثبيط الداليت عن أن يصبحوا معلمين ويشغلوا مناصب تنفيذية عليا في المدارس لأن المجتمع غير الداليت لا يريد أن يحترم داليتياً.

متوسط العمر المتوقع

يتخلف الداليت في جميع مؤشرات الصحة الرئيسية. على سبيل المثال، يبلغ معدل وفيات الأطفال دون سن الخامسة بين الداليت 90 حالة وفاة لكل 1000 مولود حي، مقارنة بـ 68 حالة على مستوى البلاد. يبلغ معدل تغطية التحصين في نيبال 83٪، بينما معدلات التحصين للداليت أقل بـ 13 نقطة من المتوسط. في عام 2011، كان حوالي 31٪ من الأطفال دون سن الخامسة لديهم نسبة وزن منخفضة بالنسبة للعمر. تظهر النتائج المفصلة عبر المجموعات العرقية والطبقية أن نسبة الأطفال الذين يعانون من نقص الوزن مرتفعة بين الداليت الماديس (36.3٪) وداليت الهضاب (33.9٪)، باستثناء مجموعات الطبقات الماديسية (41.2٪). هذا يشير بوضوح إلى وجود مشاكل في الوصول إلى الغذاء المغذي لمجموعات الداليت من بين أمور أخرى. تعاني العديد من نساء الداليت في المناطق الريفية من انسداد الرحم، ومعدلات اعتلالهن مرتفعة. زواج الأطفال والحمل المبكر ومشاكل الصحة الإنجابية هي مشاكل أخرى تواجه نساء الداليت.

وضع الفقر

يشكل الداليت أفقر مجتمع في نيبال من حيث جميع مقاييس الفقر - الدخل والاستهلاك والتنمية البشرية. التمييز هو العامل الأكثر أهمية الذي يفسر لماذا يتأثر الداليت بشكل غير متناسب بالفقر. حوالي 42٪ من الداليت يعيشون تحت خط الفقر (43.6٪ من داليت الهضاب و 38.2٪ من داليت تيراي)، بينما يبلغ معدل الفقر الوطني 25.2٪. في حين أن الأسباب المباشرة لهذا الفجوة هي فرص العمل المحدودة بسبب التخصص المهني الذي يمنع الداليت من الوصول إلى الوظائف ذات الأجور الجيدة، فضلاً عن نقص الوصول إلى التعليم (الجيد) والأرض الذي يديم الفقر من جيل إلى جيل من الداليت، فإن استمرار التمييز الاجتماعي هو العامل الشامل الذي يفسر هذا الوضع.

الأرض هي الأصل الرئيسي لتحديد الوضع الاجتماعي للفرد ومستوى معيشته في المجتمع النيبالي. حيازات الأراضي لمجتمع الداليت صغيرة، وانعدام الأراضي بين الداليت شديد، حيث أن 36.7٪ من داليت الهضاب و 41.4٪ من داليت ماديس لا يملكون أرضاً. يجعل انعدام الأراضي الداليت عرضة للخطر اقتصادياً ويعتمدون على الملاك. معظم الداليت هم عمال زراعيون ومهنيون وعادة ما يكونون بلا أرض. هذا يجعلهم عرضة للعنف والتمييز. يضمن الدستور توفير الأراضي والمساكن للداليت الذين لا يملكون أرضاً وفقاً للقانون. ومع ذلك، فإن القانون المعدل بشأن توزيع الأراضي معقد للغاية، ويفرض العديد من الشروط على اكتساب الأراضي. وبالمثل، يمكن للداليت الحصول على مساكن، ولكن بشروط معقدة. ترتبط الأسباب الجذرية لأنظمة هالِيا، باليغاري/خالو، تشاروا، هاروا، إلخ، بقضايا انعدام الأراضي والحيازات الصغيرة.

وضع الفظائع ضد الداليت

في نيبال، يُنظر إلى الداليت على أنهم مجموعة من الأشخاص الذين لا يملكون أي نوع من حقوق الإنسان، ناهيك عن الوصول إلى العدالة أو صوت. قُتل ناباراج بي كيه وخمسة من أصدقائه في روكوم الغربية في 23 مايو 2020. في نفس اليوم، تم العثور على جثة طفلة تبلغ من العمر 13 عاماً، أنجيرا باسي، معلقة من شجرة في روبانديهي بعد أن أفادت التقارير أنها تعرضت للاغتصاب والقتل.

في عام 2016، قُتل أجيت ميجار لتزويجه فتاة من طبقة يُفترض أنها عليا. لا يزال جسده بارداً في مستشفى جامعة تدريس، ينتظر العدالة. تشير هذه الانفجارات المأساوية للعنف الناجمة عن الزيجات بين الطبقات إلى أنه، في حين أن السرد السائد يسلط الضوء على التماسك الاجتماعي والوئام، فإن مقاومة المجموعات المهيمنة قوية عندما يتم التشكيك في التسلسلات الهرمية التاريخية. على الرغم من أن عدم اللمس تم إعلانه غير قانوني منذ أكثر من عقد من الزمان مع اعتماد قانون التمييز على أساس الطبقات وعدم اللمس (الجريمة والعقاب) لعام 2011، إلا أن التمييز على أساس الطبقات لا يزال قائماً في جميع أنحاء البلاد، مع استمرار التحيزات المستمرة في التسبب في عنف كبير داخل المجتمع النيبالي.

قتل مدرس علوم اجتماعية لاكشمي باريار. حتى الممثلون المنتخبون ليسوا آمنين - ضُربت مانا ساركي، ممثلة في مجلس المحافظة، حتى الموت في منزلها عام 2018. الوفيات في الحجز لـ روشان بيشواكارما، شامبو سادا، وبيجاي رام تشامار هي مجرد انعكاس لانعدام الدولة وقمع الضعفاء من قبل الطبقات العليا المزعومة والنخب المهيمنة. مراراً وتكراراً، يستمر التاريخ في تكرار نفسه.

هذه مجرد قصص قليلة تمثيلية للداليت، الذين يتم تهميشهم واضطهادهم بشكل منهجي كل يوم من خلال التسلسل الهرمي الحالي للطبقات، وهي نتيجة مأساوية لنظام الطبقات الذي يعود إلى قرون. ومع ذلك، لا تزال العديد من القصص غير مبلغ عنها وغير مروية.

الوباء، الداليت، والديمقراطية

عمّق وباء كوفيد-19 طبقات التمييز والمشقة للداليت. مع سريان الإغلاق، توقفت سبل كسب أجورهم، مما أدى إلى عدم وجود دخل وعدم الوصول إلى خدمات الإغاثة. لدعم المواطنين من الفئات ذات الدخل المنخفض، قدمت الحكومة نظام حزم إغاثة. ومع ذلك، لم يتمكن الداليت من الاستفادة من هذه الحزم. أجرت مؤسسة ساماتا بحثاً في جميع المقاطعات ونشرت كتاباً بعنوان "تأثير كوفيد-19 على مجتمع الداليت" في عام 2020. ركز الكتاب على تداعيات الوباء والإغلاق على سبل عيش مجتمع الداليت والإجراءات التي اتخذتها الحكومة، إلى جانب المشاق التي واجهها الممثلون المنتخبون. خلال البحث، وجدنا أن حزم الإغاثة التي وزعتها الحكومات المحلية لم تكن كافية لخدمة جزء كبير من مجتمع الداليت. 1.6٪ فقط من الداليت ذكروا أن حزم الإغاثة كانت متاحة بسهولة، بينما ادعى 52.2٪ عدم توفر أي حزم إغاثة. وبالمثل، أشار 14.5٪ من الداليت إلى أن الحزم المتاحة لم تكن كافية لتلبية احتياجاتهم.

تم بذل جهود مختلفة من قبل الحكومة لاستغلال الوضع الديمقراطي بتجاهل المؤسسات الدستورية. كان إدخال مشاريع قوانين غير ديمقراطية مختلفة مثل مشروع قانون تعديل قانون NHRC، وإدخال مشروع قانون مجلس الإعلام، ومشروع قانون الاتصالات الجماهيرية، ومشروع قانون تكنولوجيا المعلومات، والتدابير المقترحة لتسجيل ومراقبة أنشطة المنظمات غير الحكومية الدولية والمحلية، يُنظر إليه على أنه وسيلة لقمع أصوات الجمهور.

وفقاً للدكتورة كيونغ مي كيم، باحثة زائرة في قسم أبحاث السلام والصراع في جامعة أوبسالا، فإن "الافتقار إلى الشمولية وتمثيل الأقليات المتنوعة في البلاد يمثل تهديداً لترسيخ الديمقراطية". في حين أن نيبال "حققت تقدماً هائلاً" فيما يتعلق بالتحول الديمقراطي على مدى العقد الماضي، فإن "التقدم راكد إن لم يكن مهدداً بسبب ظهور قادة سياسيين لديهم ميول استبدادية".

تكون الآثار الاجتماعية والاقتصادية لكوفيد-19 على الفئات الفقيرة وذات الدخل المنخفض أعلى منها على المجموعات الأخرى. يتأثر مجتمع الداليت بشكل غير متناسب في الاستجابات الإنسانية وتوزيع الإغاثة وبرامج الدعم الأخرى. خلال جائحة كوفيد-19، واجه معظم الداليت صعوبة في الوصول إلى الدخل وتلبية الاحتياجات الأساسية بسبب مخططات الحماية الاجتماعية غير المتكافئة. هذا النقص في الحماية الاجتماعية يديم مرة أخرى الحلقة المفرغة من الفقر والعزلة والتهميش. وسط عمليات الإغلاق، ظلت الانتهاكات العديدة التي ارتكبت ضد الداليت غير مرئية، مثل مذبحة 23 شاباً من الداليت، والتي كانت عرضاً وحشياً للتمييز المتجذر بعمق على أساس الطبقات في المجتمع النيبالي.

الصكوك القانونية لحماية حقوق الداليت

الدستور النيبالي الجديد هو أحد أكبر الإنجازات للداليت وحركة الداليت. حقوق الداليت منصوص عليها كحقوق أساسية. على وجه الخصوص، تضمن المادتان 24 و 40 الحقوق الأساسية بما في ذلك التعليم والصحة والأرض. سنت نيبال قانون التمييز على أساس الطبقات وعدم اللمس (الجريمة والعقاب) لعام 2011 الذي يجرم جميع أشكال التمييز على أساس الطبقات. والأهم من ذلك، أن نظام الانتخابات قد ضمن تمثيل الداليت في جميع المستويات الثلاثة - الحكومات الفيدرالية والإقليمية والمحلية. بعد تشكيل المستويات الثلاثة للحكومة، زاد عدد ممثلي الداليت، لكن تمثيلهم لا يزال غير متناسب مقارنة بسكان الداليت في البلاد. ومع ذلك، فإن زيادة التمثيل تبعث على الأمل للداليت في نيبال.

ومع ذلك، بعد أربع سنوات من إصداره، لم يتمتع مجتمع الداليت بتلك الحقوق على قدم المساواة، ولم يشعروا باتخاذ إجراءات مرضية من قبل الحكومة لضمان الحقوق المنصوص عليها فيه. تم رفع اللجنة الوطنية للداليت إلى وضع دستوري، لكن اللجنة لا تتماشى مع مبادئ باريس. علاوة على ذلك، لم يتم تعيين مفوضي اللجنة الوطنية للداليت منذ حصول اللجنة على وضع دستوري بسبب لامبالاة الحكومة.

قانون التمييز على أساس الطبقات وعدم اللمس (الجريمة والعقاب) لعام 2011 هو القانون الرئيسي الذي يجرم CBDU. قانون العقوبات (القانون الجنائي) لعام 2074 (2017) عزز أيضاً الإجراءات ضدها. حتى الآن، لم يتم سن قانون تمكين الداليت إلا من قبل الحكومة الإقليمية للمقاطعة 2. ينص دستور نيبال، وخاصة الديباجة والمادتين 18 و 42 (الحق في المساواة والحق في العدالة الاجتماعية)، على أن شعب خاس آريا المتخلف اجتماعياً والمحتاج له الحق في المشاركة في هيئات الدولة على مبدأ الشمول النسبي. ومع ذلك، تضمن المادة 84 من الدستور أن خاس آريا، المجموعة الطبقية المهيمنة الرئيسية في نيبال، سيكون لديها تمثيل أكثر من كامل يتناسب مع عدد سكانها. ووفقاً لذلك، فإن قانون الانتخابات في نيبال قد أعطى الأولوية لخاس آريا إلزامياً في المرتبة الأولى، عند ترشيح أعضاء مجلس النواب في إطار نظام انتخابي نسبي. لذلك، فهو يتعارض مع روح ديباجة الدستور والحقوق الأساسية، التي تهدف إلى توفير إجراءات إيجابية للمجموعات التي عانت من مظالم تاريخية. تضمن المادة 40 (1) من الدستور أن مجتمع الداليت سيكون له الحق في المشاركة السياسية في كل هيئة من هيئات الدولة وفقاً لمبدأ الشمول النسبي.

ضمن قانون الانتخابات على المستوى المحلي مكاناً لنساء الداليت كعضوات في لجان الأحياء على المستوى المحلي. يتم تمثيل عدد كبير من النساء من مجتمع الداليت على المستوى المحلي، و 6567 منهن عضوات في لجان الأحياء. ومع ذلك، فإن هذا التمثيل شكلي بحت ولم يؤد إلى مشاركة فعالة لنساء الداليت في عمليات صنع القرار المحلية.

خاتمة

بعد سن الدستور، أصبحت البلاد نظاماً فيدرالياً حيث يجب مراعاة مبدأ الشمول. لتطبيق مبدأ الشمول، تم وضع سياسة حصص في عام 2007 من قبل لجنة الخدمة العامة للداليت والمجتمعات المهمشة، تنص على أن 45٪ من المناصب في الخدمة المدنية الفيدرالية يجب أن تذهب إلى مجموعات محرومة محددة كما هو محدد الآن في الدستور. كانت هذه السياسة فعالة إلى حد ما. على سبيل المثال، زاد تمثيل المرأة في الخدمة المدنية من 11٪ في عام 2007 إلى أكثر من 20٪ بعد عقد من الزمان، وهو إنجاز ملحوظ في مثل هذه الفترة القصيرة. ومع ذلك، كان التقدم أبطأ للمجموعات الأخرى.

للأسف، هذه الحصص لا تتوافق مع النظام النسبي، حيث أن مجتمع الداليت لديه فقط 9٪ من المقاعد المحجوزة في الوظائف المصنفة (تخصيص للمجموعات المهمشة هو 45٪ من إجمالي الشواغر ويعتبر 100٪). كان تمثيل الداليت في الخدمة المدنية أقل من 1٪ قبل إدخال سياسة الحصص، ولكنه ظل حوالي 2٪ بحلول عام 2018، وهو أقل بكثير من الأهداف التي حددتها السياسة. في المقابل، يمثل خاس آريا حوالي 62٪.

وبالمثل، لا تمتلك كل آلية من آليات الدولة تمثيلاً نسبياً. على سبيل المثال، لا يوجد تمثيل نسبي للمرأة والداليت في مجلس الوزراء الفيدرالي في نيبال. يضم مجلس النواب في نيبال فقط 6.91٪ تمثيل للداليت. لا يوجد برلمان إقليمي واحد لديه تمثيل نسبي للداليت. من بين 753 منصب عمدة في المستوى المحلي، تم انتخاب ستة أفراد فقط (2.05٪) كعمد في البلديات وواحد (0.22٪) في بلدية ريفية. تم انتخاب اثني عشر (4.10٪) كنائب عمدة في البلديات و 15 كنائب رئيس (3.26٪) في البلديات الريفية.

تمثيل مجتمع الداليت في الآليات القضائية ضئيل أيضاً، حيث لم يكن هناك أبداً قضاة من الداليت في المحكمة العليا. كان هناك فقط ثلاثة قضاة من الداليت في جميع المحاكم السبع العليا، وقاضي واحد من الداليت في 77 محكمة ابتدائية. تمثيل المناصب العليا في قوة الشرطة ضئيل أيضاً.

لمعالجة كل هذه التحديات، هناك حاجة لتعديل الدستور الحالي لضمان حقوق الداليت. بالإضافة إلى ذلك، يجب تنفيذ الحكم الأخير للمحكمة العليا بشأن دعوى قضائية رفعها المحامي براكاش نيبالي بشكل صحيح. يجب ضمان هيكل وميزانية وخطط، وكذلك مراجعة وتنقيح وتنفيذ القوانين. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون هناك تمثيل نسبي للداليت والأقليات في هيئات الدولة، وخاصة البيروقراطية ووكالات إنفاذ القانون مثل قوة شرطة نيبال. باختصار، يجب تعزيز الوعي لتمكين الداليت والأقليات من المطالبة بحقوقهم. نيبال بلد متنوع به أكثر من 125 مجموعة عرقية و 123 لغة محلية، ويقوم أساسه الاجتماعي على نظام الطبقات الذي أسسه وحماه نظام فارنا الهندوسي. الطبقة هي شأن الجميع ولذلك يجب أن تكون على جدول أعمال الجميع.■


براديب باريار هو الرئيس التنفيذي لمؤسسة ساماتا. السيد براديب باريار خريج الجامعة الأمريكية وجامعة تريبهوفان. وهو متخصص في تمكين الشباب وبناء السلام وبناء قدرات العاملين في مجال الإعلام.


■ تمت كتابته بواسطة جينكيونغ بايك , مدير قسم الأبحاث وباحث أول

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 209) | j.baek@eai.or.kr

المرفقات

  • [ADRN]Nepal_ProtectionofMinorityRights.pdf

*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الإنجليزية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.

→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة