[ورقة عمل ADRN] أزمة الوباء والحوكمة الديمقراطية: تجربة إندونيسيا في التغلب على جائحة كوفيد 19 - الجزء الثاني

[ملاحظة المحرر]

تعد إندونيسيا واحدة من العديد من الدول الديمقراطية التي واجهت معضلة استضافة الانتخابات الوطنية والانتخابات المحلية في وقت واحد في ظل جائحة. اضطرت سري نوريانتي، باحثة من المعهد الإندونيسي للعلوم، إلى الموازنة بين السيطرة على انتشار الفيروس والحفاظ على أجندتها الاقتصادية والسياسية، وحللت كيف اعتمدت إندونيسيا على الديمقراطية خلال الجائحة. يتساءل المؤلف ما إذا كانت القيم الديمقراطية مناسبة للتعامل مع الجائحة، بناءً على البيانات التي تظهر أن الدول الديمقراطية تميل إلى أن يكون أداؤها أسوأ من الدول الاستبدادية. تواجه إندونيسيا العديد من التحديات نظرًا لأن استجابة البلاد لها تأثير كبير على الاقتصاد الوطني. لذلك، تتعامل أبحاث سري نوريانتي مع أسئلة المعضلة التي تواجه إندونيسيا، واستجابات القطاعين العام والخاص، وتغيير سلوك الناس بعد الجائحة، وتأثير كوفيد 19 على السياسة المحلية والأجنبية.

※ ما يلي مقتطف من المقال. للنص الكامل، يرجى التحقق من الملف المرفق في أعلى هذه الصفحة.

ملخص

منذ أن أعلنت منظمة الصحة العالمية (WHO) كوفيد 19 جائحة عالمية، واجهت العديد من الدول الديمقراطية تحديين: احتواء كوفيد 19 والدفاع عن الديمقراطية. إندونيسيا هي إحدى الدول الديمقراطية، وتواجه معضلة استضافة الانتخابات المحلية المتزامنة في 270 منطقة تتكون من 9 مقاطعات و 37 مدينة و 224 منطقة في 9 ديسمبر 2020، في خضم الجائحة. لذلك، تكمن القضية الرئيسية في ما إذا كانت الحكومة الإندونيسية ستعطي الأولوية لاحتواء انتشار الفيروس، أو إعطاء الأولوية للحفاظ على الأجندة الاقتصادية والسياسية، أو التطرق إلى كلتا المشكلتين. تركز ورقة العمل هذه على كيفية دفاع إندونيسيا عن الديمقراطية في خضم كوفيد 19. سيتم استخدام مراجعة الأدبيات لفحص كيفية استجابة الدول الديمقراطية للجائحة. سيتبع ذلك تحليل لمدى صعوبة عملية صنع السياسات لحماية المجتمع من كوفيد 19، خاصة في بلد مثل إندونيسيا، وتحليل استجابات السياسات المتعلقة بكوفيد 19.

الكلمات المفتاحية: جائحة كوفيد 19، أزمة، حوكمة ديمقراطية، سياسة عامة، استجابات السياسات

مقدمة

تم الإبلاغ عن أول حالة إصابة بكوفيد 19 لمواطن إندونيسي في 2 مارس 2020. خلال المرحلة المبكرة من الجائحة، اعتقد الناس أن الفيروس سيتلاشى بشكل طبيعي مع مرور الوقت. لذلك، كانت إندونيسيا في منتصف الجائحة بالفعل عندما تم تطبيق سياسات لاحتواء كوفيد 19. في البداية، شملت سياسات إندونيسيا إجلاء المواطنين الإندونيسيين من ووهان، الصين، وتخصيص مستشفيات معينة في جزيرة غالانغ (مقاطعة رياو) لعلاج مرضى كوفيد 19 فقط. قدم المستشفى خدمات تشمل المراقبة والمأوى ومرافق الحجر الصحي للسيطرة على انتشار كوفيد 19 في جزيرة غالانغ. يمكن للمرفق استيعاب 1000 سرير وتم الانتهاء من الإنشاءات في 6 أبريل 2020.[1]

تظهر السياسة المذكورة أعلاه أن الحكومة الإندونيسية حاولت مواجهة انتشار الفيروس عن طريق علاج المرضى المصابين في جزيرة معزولة. علاوة على ذلك، أنشأت الحكومة الإندونيسية فريقًا خاصًا لتسريع الجهود لمكافحة انتشار فيروس كورونا تحت تنسيق BNPB (Badan Nasional Penanggulangan Bencana/ المجلس الوطني الإندونيسي لإدارة الكوارث). نظرًا لتعقيد إنشاء استجابة منسقة لكوفيد 19 بين الحكومة والإدارات الوزارية وأصحاب المصلحة الآخرين، وظهور معضلات سياسية جديدة، وُجد أن تعظيم الجهود للسيطرة على الجائحة أمر صعب.[2]

أطلقت بلومبرج، وهي شركة أمريكية خاصة في مجال التمويل والبرمجيات والبيانات والإعلام، تقريرًا بعنوان "تصنيف القدرة على الصمود في وجه كوفيد". يتابع هذا التقرير تطور استجابات كوفيد 19، ومعدل الوفيات، وعدد حالات الإصابة، واختبارات PCR المكتملة لمختلف البلدان. يتم إصدار التقارير شهريًا، مع مراعاة الاضطرابات الاجتماعية والاقتصادية. يقدم التقرير أيضًا نظرة عامة على قدرة أنظمة الرعاية الصحية المحلية، وتأثير القيود المتعلقة بالفيروس، وقضايا أخرى متعلقة بكوفيد 19.

من تصنيف بلومبرج للقدرة على الصمود في وجه كوفيد، يمكن ملاحظة ديناميكيات جائحة كوفيد 19 في العديد من البلدان. استخدم هذا البحث البيانات التي تم نشرها في ديسمبر 2020.[3] ■

[1] تشاندرا جيان أسمارا، "مستشفى غالانغ لكوفيد 19 يعمل، ألق نظرة على مرافقه!"، CNBC إندونيسيا، 8 أبريل 2020،

https://www.cnbcindonesia.com/news/20200408122625-4-150577/rs-galang-untuk-covid-19-beroperasi-intip-fasilitasnya (تم الوصول إليه في 21 ديسمبر 2020).

[2] آغوس ويبوو، "توجيهات واستراتيجيات رئيس فرقة العمل للتعامل مع كوفيد 19 للحكومات المحلية"، المجلس الوطني الإندونيسي لإدارة الكوارث، 17 مارس 2020، (تم الوصول إليه في 21 ديسمبر 2020).

[3] جينشان هونغ، راشيل تشانغ وكيفن فالي، "أفضل وأسوأ الأماكن للتواجد في كوفيد: اللقاح لا يبطئ الوفيات"، تصنيف بلومبرج للقدرة على الصمود في وجه كوفيد، 20 ديسمبر 2020، (تم الوصول إليه في 11 يناير 2021 الساعة 10:35)

https://www.bloomberg.com/graphics/covid-resilience-ranking/.

■ سري نوريانتي باحثة حاليًا في مركز أبحاث السياسة بالمعهد الإندونيسي للعلوم (LIPI). وهي المفوضة السابقة للانتخابات في اللجنة العامة للانتخابات الإندونيسية 2007-2012، حيث أشرفت بنجاح على الانتخابات البرلمانية والرئاسية لعام 2009، بالإضافة إلى الانتخابات المحلية من 2007-2012. وهي مشاركة نشطة في مختلف الأنشطة الأكاديمية على المستوى الوطني والدولي. وهي عضو في مجلس إدارة APPRA (رابطة أبحاث السلام في آسيا والمحيط الهادئ) و IPRA (رابطة أبحاث السلام الدولية). كما تم تعيينها حاليًا مديرة مسؤولة عن معهد أبحاث الانتخابات (ERI).

• تمت طباعة النص بواسطة جونغ هي سوه، مساعدة باحث
  
    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 207) I jhush@eai.or.kr