[ورقة عمل ADRN] تمويل الحملات الانتخابية في تايوان

[ملاحظة المحرر]

غالباً ما تُذكر تايوان كحالة نموذجية للتنمية الاقتصادية والتحول الديمقراطي. ومع فتح السياسة التايوانية أبوابها لمختلف الجهات الفاعلة الديمقراطية من الأحزاب السياسية إلى المواطنين، نشطت أيضاً سياسة المال في البلاد. خلال أواخر التسعينيات، تم سن قانون التبرعات السياسية، ولعب القانون منذ ذلك الحين دورًا حيويًا في تنظيم التمويل السياسي الشفاف في تايوان. يقوم المؤلف تشين-إن وو ويون-هان تشو من الأكاديمية الصينية والباروميتر الآسيوي بتحليل الإطار التنظيمي بالتفصيل، موضحين استعداد القانون لتقليل التأثيرات القسرية المحتملة للمانحين الأثرياء من الأفراد والشركات إلى الدول الأجنبية عن طريق تحديد سقف لمقدار الأموال المتدفقة إلى السياسة، وتحديد الفئات الممكنة للمانحين. ومع ذلك، يشير المؤلفون إلى أنه على الرغم من هذه الإعدادات المؤسسية، وكما هو موضح في قضية سوجو، لا تزال انتهاكات القانون سائدة. لقد تحايلت العديد من الشركات على القواعد عن طريق استعارة أسماء الشركات التابعة لها. بالإضافة إلى ذلك، فإن صعوبة إثبات العلاقة المتبادلة بين السياسة والمانحين تعقد الوضع.

※ ما يلي مقتطفات من المقال. للحصول على النص الكامل، يرجى التحقق من الملف المرفق في أعلى هذه الصفحة.

غالباً ما تُشيد بتايوان كنموذج ناجح للتنمية الاقتصادية والتحول الديمقراطي، وشهدت تايوان نجاحًا هائلاً في التنمية الاقتصادية والتحول الديمقراطي في أواخر القرن العشرين. أعلن الحزب الحاكم الاستبدادي عن تحرير سياسي في عام 1986، مما رفع الأحكام العرفية وسمح بتنظيم الأحزاب السياسية وإصدار الصحف. في عام 1992، أجرت تايوان أول انتخابات عامة لأعضاء البرلمان، والتي مثلت بداية الديمقراطية. في عام 2000، اجتازت اختبار التناوب بين الحزبين لترسيخ الديمقراطية الذي اقترحه صمويل هنتنغتون.

جنباً إلى جنب مع الانفتاح السياسي، ازدهرت سياسة المال (تشو 1992). عندما تكون نفقات الانتخابات ضخمة وتفتقر الأحزاب السياسية أو المرشحون إلى الأموال الكافية، لا يمكن للسياسيين والأحزاب الاعتماد إلا على تبرعات كبيرة من الشركات. للحصول على سياسات تفضيلية من الحكومة، تتبرع بعض الشركات بشكل كبير للأحزاب السياسية. في بعض الحالات، تتبرع الشركات التي تعاني من مشاكل مالية للأحزاب السياسية والمرشحين لطلب مساعدتهم للبقاء.

خلال أواخر التسعينيات، أيد كلا الحزبين بقوة سن قانون التبرعات السياسية. تم تقديم العديد من مسودات القوانين بعد ذلك في مجلس اليوان التشريعي، لكن المشرعين لم يتمكنوا من التوصل إلى توافق. بعد وصول الحزب الديمقراطي التقدمي إلى السلطة، نفذ سلسلة من سياسات الإصلاح، بما في ذلك التحقيق الصارم في الرشوة، ومقاضاة القادة المنتخبين والممثلين المدنيين المتورطين في الفساد، وتسريع وتيرة التحقيق. صدر قانون التبرعات السياسية أخيرًا خلال إدارة تشن شوي بيان قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2004، بعد ثمانية عشر عامًا من بداية التحرير السياسي للبلاد.

■تشين-إن ووهو باحث مشارك في معهد العلوم السياسية بالأكاديمية الصينية، تايوان. حصل على درجة الدكتوراه من جامعة ميشيغان. ينصب اهتمامه البحثي الرئيسي على تأثير التنمية الاقتصادية على ديناميكيات الأنظمة السياسية وكيف يؤثر نوع النظام على الأداء الاقتصادي.

■يون-هان تشوهو زميل أبحاث متميز في معهد العلوم السياسية بالأكاديمية الصينية وأستاذ العلوم السياسية في الجامعة الوطنية التايوانية. يشغل حاليًا منصب رئيس مؤسسة تشيانغ تشينغ-كو للتبادل الأكاديمي الدولي. حصل البروفيسور تشو على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة مينيسوتا وانضم إلى هيئة التدريس بالجامعة الوطنية التايوانية في عام 1987.

• تمت طباعة هذا النص بواسطة جيهيون جون، باحث مساعد
  
  للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 204) jhjun@eai.or.kr