[ورقة عمل ADRN] الجائحة العالمية: تحديات وفرص الديمقراطية في منغوليا

ملاحظة المحرر

أظهرت منغوليا بفعالية قدرتها على الاستجابة السريعة لجائحة كوفيد-19 في وقت مبكر من يناير 2020 بإغلاق حدودها مع الصين. ومع ذلك، أصبح من الواضح الآن أن الجمهور لا يولي ثقة كبيرة لقرار الحكومة بنقل المجتمع إلى "مرحلة التأهب الكامل". من ناحية، التزمت الإجراءات التي اتخذتها الحكومة المنغولية خلال جائحة كوفيد-19 بمبادئ الحكم الديمقراطي وحماية الحقوق والحريات المدنية. ومع ذلك، فإن الانتقال المفاجئ نسبيًا، إلى جانب نشر معلومات متضاربة ولوائح غير واضحة بشأن الأنشطة اليومية، كان أكثر من كافٍ لإثارة الشكوك حول فعالية الحكومة. وفي هذا الصدد، يستكشف أريونبايار بازرفاني، الرئيس التنفيذي لأكاديمية التعليم السياسي، وبومداري داغفا-أوتشير، الأستاذ المساعد في قسم العلوم السياسية بالجامعة الوطنية في منغوليا، العوامل التي أدت إلى انعدام الثقة العام في الحكومة وقدرتها على وضع تدابير مناسبة. تظهر نتائجهما أن استجابات الحكومة المنغولية، مع الالتزام بالمبادئ الديمقراطية، كانت معيبة اقتصاديًا وضارة بالميزانية الحكومية. كما أن الانتقال إلى "مرحلة التأهب الكامل" انتهك حقوق الإنسان. بالإضافة إلى ذلك، في حين أن لوائح الحكومة بشأن وسائل الإعلام كانت محاولة للسيطرة على الأخبار الكاذبة، فقد تكون قد خنقت وسائل الإعلام وحرية التعبير.

※ ما يلي مقتطفات من المقال. للحصول على النص الكامل، يرجى التحقق من الملف المرفق في أعلى هذه الصفحة.

مقدمة[1]

مع بدء الدول في جميع أنحاء العالم في تنفيذ سياسات إدارة المخاطر الخاصة بها، أعلنت منظمة الصحة العالمية (WHO) أن كوفيد-19، المرض المعدي الجديد، جائحة. وفقًا للمادتين 11.2 و 11.3.3 من قانون حماية الكوارث، الصادر عن لجنة الطوارئ الحكومية (SEC) في 13 فبراير 2020، تم الشروع جزئيًا في "مستوى التأهب العالي" ضد كوفيد-19 في منغوليا. كان هذا القرار عملاً بالمادة 4، القرار رقم 62، الصادر عن حكومة منغوليا في 12 فبراير 2020.[2]يحدد قانون حماية الكوارث ويحدد التدابير لثلاثة مستويات من التأهب لمكافحة فيروس كورونا: مستوى التأهب اليومي، ومستوى التأهب العالي، ومستوى التأهب الكامل.

في منغوليا، تم الإعلان عن أول حالة انتقال مجتمعي مؤكدة في 11 نوفمبر، وكما اقترحت لجنة الطوارئ الحكومية، انتقلت الحكومة إلى "مرحلة التأهب الكامل" في 12 نوفمبر. ومع ذلك، كان هناك شعور قوي بعدم اليقين وانعدام الثقة في المجتمع المنغولي فيما يتعلق بالانتقال إلى "مرحلة التأهب الكامل". أعلنت الحكومة المنغولية أن البلاد في هذا المستوى حيث كان الأسبوع الأول مليئًا بالذعر، مع تغيير جميع القرارات يوميًا وتضارب في مصادر المعلومات. كما شعر المواطنون المنغوليون بالإحباط بسبب الوضع الاقتصادي للشركات والأفراد وعدم الوضوح بشأن كيفية تنظيم الأنشطة اليومية.

ومع ذلك، فإن الأشهر العشرة من لوائح التأهب العالي التي وضعتها لجنة الطوارئ الحكومية لم تسفر عن نتائج ملموسة. لذلك، تهدف هذه الدراسة إلى دراسة العوامل التي ساهمت في الجو الاجتماعي الذي يشكك في جدوى الحكومة وقدرتها على تقديم توصيات مناسبة.

الأهداف الرئيسية للبحث هي كما يلي:

• - تحديد ما إذا كانت منغوليا لديها نظام لإدارة المخاطر السياسية
• - تحديد الآثار الإيجابية للحجر الصحي على الحكم (القدرة على التمييز بين السياسيين الشعبويين وما إذا كان الحكم الديمقراطي يمكن أن يكون أكثر كفاءة في تصحيح القرارات والمعلومات)
• - تحديد السمات النفسية والاجتماعية التي يسببها الحجر الصحي وقرارات الحكومة وتنفيذها (تشير النفسية والاجتماعية إلى العلاقة المتبادلة بين العوامل الاجتماعية والمواقف الفردية والأفكار والسلوكيات). ■

[1] على مدار العام، سينشر أعضاء ADRN ما مجموعه ثلاثة إصدارات من بحث "الجائحة والأزمة والحكم الديمقراطي في آسيا" لتضمين أي تغييرات وتحديثات لتقديم معلومات في الوقت المناسب. سيتم نشر الجزء الأول والثاني كأوراق عمل وسيتم نشر الجزء الثالث كتقرير خاص. ورقة العمل هذه هي الجزء الأول من مشروع البحث.

[2] "قانون حماية الكوارث"،قانون منغوليا، مدينة أولان باتور،https://www.legalinfo.mn/law/details/12458?Lawid=12458؛ "بشأن الانتقال إلى معدل الاستعداد"، المادة 4، الرقم 62،قرار حكومة منغوليا،https://www.legalinfo.mn/law/details/15081?Lawid=15081.

• بازرفاني أريونبايار هو الرئيس التنفيذي لأكاديمية التعليم السياسي ومدير مشروع مؤسسة كونراد أدناور في منغوليا. حصل على درجة الماجستير في العلوم السياسية من كلية الدراسات العليا للفنون والعلوم بالجامعة الوطنية في منغوليا.

• داغفا-أوتشير بومداري هي أستاذة مساعدة في قسم العلوم السياسية بالجامعة الوطنية في منغوليا. حصلت على درجة الدكتوراه من جامعة كوكوشيكان في عام 2013.

• تمت تنضيدها بواسطة جينكيونغ بايك، مديرة قسم الأبحاث
  
  للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 209) I j.baek@eai.or.kr