[ورقة عمل المعهد الشرقي] الانسحاب من الصخر: كيف يمكن لتراجع الإقراض على الفحم من قبل الصين وكوريا والولايات المتحدة أن يغير الجغرافيا السياسية والمناخ

f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063.a_wrap {حجم الخط:16px; عائلة الخط:نانوم غوثيك، سانس-سيريف، أريال; ارتفاع السطر:24px;}

ملاحظة المحرر

في 13 نوفمبر 2020، عقد المعهد الشرقي (EAI) ومؤسسة بروكينغز ندوة مشتركة عبر الإنترنت هي الثانية في سلسلة بعنوان "آفاق التعاون بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية في عصر المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين". في الجلسة الثانية: الاقتصاد والطاقة والبيئة، أشار جيفري بول إلى أن العالم يشهد سباقًا للتعهدات بشأن إزالة الكربون أو الحياد الكربوني، بما في ذلك إعلان الرئيس مون جاي إن الأخير بالوصول إلى الحياد الكربوني بحلول عام 2050، بالإضافة إلى التعهدات التي قطعها قادة اليابان والصين وأوروبا وغيرها. ما يهم حقًا هو ترجمة هذه التعهدات إلى أفعال، ولتفعيل هذه الأهداف، يجب وضع استراتيجيات جيوسياسية وتوفير حوافز اقتصادية. العديد من الدول المتقدمة التي أعلنت عن خفض استهلاكها للكربون تستثمر بكثافة في مشاريع البنية التحتية للفحم في البلدان النامية مثل فيتنام. لذلك، لا ينبغي أن تقتصر التعهدات على المستوى المحلي فحسب، بل يجب توسيعها إلى المستوى العالمي. تحتاج البلدان إلى تحويل الحوافز الاقتصادية بحيث يمكن لمختلف الجهات الفاعلة الرئيسية في قطاع الطاقة التقليدية، بما في ذلك الشركات متعددة الجنسيات وبنك التنمية الدولي، توقع أرباح من الطاقة النظيفة جذابة مثل تلك التي طالما حققتها من الطاقة القذرة.

اقتباسات من الورقة

في أواخر أكتوبر 2020، أعلن الرئيس الكوري الجنوبي مون جاي إن أن بلاده ستصبح "محايدة كربونيًا" بحلول عام 2050. جاء تعهده بعد يومين من وعد مماثل من اليابان، وبعد شهر من وعد من الصين، وبعد عام من وعد من الاتحاد الأوروبي. وعد مون بأن كوريا الجنوبية ستعمل "مع المجتمع الدولي" لتحقيق هدفها البيئي.

لن يكون ذلك سهلاً، لأن حكومة مون تواصل العمل مع المجتمع الدولي في الاتجاه المعاكس. كوريا الجنوبية هي، وفقًا لتقدير واحد على الأقل، ثالث أكبر مصدر للتكنولوجيا لبناء محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم في الاقتصادات الناشئة. تنتج كوريا الجنوبية 40٪ من كهربائها عن طريق حرق الفحم، وتحقق أكبر بنوكها وشركاتها الصناعية جزءًا كبيرًا من أرباحها من بيع الآلات لتحويل الصخر الأسود إلى طاقة. قبل ثلاثة أسابيع فقط من إعلان مون عن المناخ، أعلنت شركة الكهرباء الكورية (Kepco)، وهي شركة المرافق المملوكة للحكومة الكورية الجنوبية، أنها ستنفق 189 مليون دولار للحصول على حصة 40٪ في مشروع محطة طاقة تعمل بالفحم بقدرة 1200 ميجاوات في فيتنام. ستستحوذ شركة Kepco على الحصة من شركة China Power & Light، وهي شركة مقرها هونغ كونغ، والتي أعلنت في ديسمبر 2019، في إشارة إلى الأوقات، أنها ستتوقف عن الاستثمار في توليد الكهرباء بالفحم، لتخلص إلى أن القطاع غير مستدام بيئيًا وغير جذاب اقتصاديًا. صوت مجلس إدارة شركة Kepco بالموافقة على الصفقة على الرغم من الاعتراضات الشديدة ليس فقط من مجموعة من المجموعات البيئية ولكن أيضًا من المساهمين بما في ذلك بعض أكبر المستثمرين المؤسسيين في العالم، من بينهم UBS Asset Management السويسرية و APG Asset Management الهولندية.

لماذا تستثمر شركة إنتاج الطاقة التابعة لحكومة مون في ترسيخ سيطرة الفحم على العالم النامي بعد أيام قليلة من تعهد مون بالتزام بلاده العميق بخفض الانبعاثات المسببة للاحتبتان؟ أحد الأدلة هو قائمة العمالقة المالية الكورية الجنوبية التي ستستفيد من محطة فونج آنغ 2 في فيتنام. تشمل القائمة Samsung C&T Corp. و Doosan Heavy Industries & Construction Co.، وهما من أسود المؤسسة الصناعية الكورية الجنوبية، واللتان ستشرفان على بناء المشروع؛ وبنك التصدير والاستيراد الكوري المملوك للحكومة، والذي سيقدم قروضًا للصفقة؛ وشركة كوريا للتأمين التجاري، وهي أيضًا شركة حكومية، والتي ستقدم ضمانات تمويل.

سيرة المؤلف

■ جيفري بول، وهو كاتب تركز أعماله على الطاقة والبيئة، هو باحث مقيم في مركز ستير-تايلور لسياسات وتمويل الطاقة بجامعة ستانفورد ومحاضر في كلية الحقوق بجامعة ستانفورد. وهو أيضًا زميل زائر أقدم في مبادرة أمن الطاقة والمناخ في مؤسسة بروكينغز. ظهرت كتابات بول في مجلات Fortune و Texas Monthly و Mother Jones و The New Republic و Foreign Affairs و Joule و The Atlantic و The Wall Street Journal و The New York Times، من بين منشورات أخرى. في مركز ستانفورد، وهو مبادرة مشتركة بين كليات الحقوق والأعمال في ستانفورد، يرأس بول مشروعًا لتقييم الآثار المناخية للاستثمار في البنية التحتية من قبل الاقتصادات الكبرى بما في ذلك الصين، أكبر مصدر للكربون وحارق للفحم ومنتج للطاقة المتجددة في العالم. من بين جوائز بول الكتابية، حصل على جائزتين في عام 2019: فاز بجائزة New York Press Club Award for Journalism وكان مرشحًا لجائزة Gerald Loeb Award for Distinguished Business and Financial Journalism عن قصة طويلة كتبها في عام 2018 في مجلة Fortune بعنوان “Lone Star Rising,” حول كيف يعيد ازدهار النفط المتجدد في حوض بيرميان بغرب تكساس، أحد أكبر مناطق إنتاج النفط في العالم، تشكيل المنطقة والنظام العالمي للطاقة. كان بول المؤلف الرئيسي لتقرير ستانفورد لعام 2017 الذي قيم المزايا التنافسية للبلدان في قطاع الطاقة النظيفة المتنامي عالميًا. صدر هذا التقرير، The New Solar System، في مارس 2017 وحدد استراتيجية لزيادة الطاقة الشمسية إلى مستوى يساهم بشكل كبير في خفض الكربون العالمي. جاء بول إلى ستانفورد في عام 2011 من صحيفة وول ستريت جورنال، حيث كان محرر البيئة في الصحيفة وقبل ذلك كان كاتبًا ومراسلًا يركز على الطاقة والبيئة. تخرج من جامعة ييل، حيث كان رئيس تحرير صحيفة ييل ديلي نيوز. تابعوه على تويتر على @jeff_ball.