[ورقة عمل المعهد الشرقي] بين الاعتماد الاقتصادي والأمن القومي: آفاق جديدة للتعاون التجاري بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة

f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063.a_wrap {حجم الخط:16px; نوع الخط:نانوم غوثيك، سانس سيريف، أريال; ارتفاع السطر:24px;}

ملاحظة المحرر

في 13 نوفمبر 2020، عقد المعهد الشرقي (EAI) ومؤسسة بروكينغز ندوة مشتركة عبر الإنترنت، وهي الندوة الثانية ضمن سلسلة بعنوان "آفاق التعاون بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية في عصر المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين". في الجلسة الثانية: الاقتصاد والطاقة والبيئة، أشار يول سوهن إلى أنه على عكس الولايات المتحدة التي يمكنها الاستفادة من قوتها لزيادة ثقلها الاستراتيجي والاقتصادي الموازن للصين، فإن كوريا الجنوبية مجبرة على لعب لعبة أكثر تعقيدًا. نظرًا لاعتمادها الاقتصادي العميق وغير المتكافئ مع الصين، بالإضافة إلى المطالب بالتعاون الصيني فيما يتعلق بتهديدات كوريا الشمالية، تحتاج كوريا الجنوبية إلى استيعاب الصين مع جذب المشاركة الأمريكية اقتصاديًا وعسكريًا في نفس الوقت. وبهذا المعنى، تحتاج الدولتان إلى التشاور والتنسيق الاستراتيجي بشأن الاعتماد المعقد في المجالات الثلاثة التالية. 1) التطور الأخير في التجارة والاعتماد المسلحين الذي يستدعي الأمن القومي يرجع في النهاية إلى مسألة كيفية كبح إساءة استخدام التعريف الأوسع للأمن، وهو الإفراط في تأمين الأمن، وتحقيق توازن صحيح بين الأمن القومي والاعتماد الاقتصادي. عانت كوريا الجنوبية من انتقام الصين بسبب نظام ثاد (THAAD)، ورسوم الولايات المتحدة المضادة على الصلب والألمنيوم بموجب القسم 232، وتشديد اليابان لضوابط التصدير على المكونات الكيميائية الحيوية لصناعة أشباه الموصلات في كوريا الجنوبية. 2) السؤال الثاني يتعلق بالتحدي الصيني، حيث يكافح العالم للبحث عن نهج جماعي ضد سلوكيات الصين التجارية التخريبية. 3) المجال الأخير للقلق هو الحاجة الملحة لنظام اقتصادي قائم على القواعد في المنطقة، والذي من شأنه أن يكبح الافتراس الصيني، وحمائية أمريكا، ويزيد من مساحة القوى الوسطى، ويحافظ على المعايير الليبرالية.

اقتباسات من الورقة

مقدمة

خلال معظم الفترة منذ توقيع معاهدة تحالف كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في عام 1953، اتسمت العلاقات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بالثنائية: تم تطوير روابط ثنائية في العلاقات الاقتصادية وكذلك السياسية والأمنية. في مجال التجارة والاستثمار الدوليين، يعد اتفاق التجارة الحرة بين كوريا والولايات المتحدة نقطة تتويج للثنائية: إلى حد بعيد، أكبر اتفاق تجارة حرة ثنائي لكل منهما.

المد والجزر المتزايد للأحادية العدوانية

بحلول أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، مالت القوى العظمى إلى معاملة الاعتماد كوسيلة لتحقيق المصالح الاقتصادية والاستراتيجية الحصرية. لقد ركزوا بشكل أكبر على المكاسب الاقتصادية النسبية وزادت مخاوفهم بشأن المخاطر الأمنية التي يشكلها الاعتماد، مع الالتزام ظاهريًا بمبادئ النظام الدولي الليبرالي. شكل هذا الاتجاه معضلة كبيرة لكوريا الجنوبية، التي تعتمد على التحالف العسكري مع الولايات المتحدة ولكنها تعتمد اقتصاديًا على الصين. إذا تم فصل الاقتصاد والأمن، فلن تجد كوريا الجنوبية صعوبة. الواقع هو العكس: فقد عانت كوريا الجنوبية من ثلاث صدمات تجارية رئيسية حيث تم ربط الاقتصاد والأمن سلبًا. جاءت جميعها في شكل انتقام تجاري استدعى قضية الأمن القومي.

ما وراء الثنائية

خلال المشروع المشترك الحالي، هناك مجموعة من الاتفاقيات (بين علماء المعهد الشرقي) بما في ذلك أن الولايات المتحدة أو الصين لن تحقق السيادة في آسيا؛ بالتأكيد لا يوجد خيار لعرقلة صعود الصين؛ وهذه الثنائيات مدمرة لكوريا الجنوبية؛ وأن تدهور النظام القائم على القواعد الذي تقوده الولايات المتحدة أمر غير مرغوب فيه. تحتاج كوريا الجنوبية إلى استعادة نظام مفتوح وقائم على القواعد يلزم القوى العظمى بالقواعد.

سيرة المؤلف

■ يول سوهن هو رئيس المعهد الشرقي (EAI) وأستاذ في كلية الدراسات الدولية العليا بجامعة يونسي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة شيكاغو. شغل سابقًا منصب عميد كلية الدراسات الدولية العليا بجامعة يونسي، ورئيس الجمعية الكورية للدراسات الدولية، ورئيس الدراسات الكورية لليابان المعاصرة. تركز أبحاثه على الاقتصاد السياسي الياباني والدولي، والإقليمية في شرق آسيا، والدبلوماسية العامة. تشمل منشوراته الأخيرة "اليابان والنظام المتنازع عليه في آسيا" (2018، بالاشتراك مع تي. جيه. بيمبل)، و "فهم الدبلوماسية العامة في شرق آسيا" (2016، بالاشتراك مع يان ميليس)