[ورقة عمل] استطلاع الرأي العام حول نظام توزيع المياه في يانغون

ملاحظة المحرر

قدم معهد شرق آسيا (EAI) المساعدة البحثية والمؤسسية المستمرة لتعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار منذ عام 2015 بدعم من الصندوق الوطني للديمقراطية (NED). في عام 2019، أنشأت المنظمات الشريكة في ميانمار شبكة أبحاث الديمقراطية في ميانمار (MDRN) وأجرت استطلاعًا مشتركًا للرأي العام حول الخدمات العامة للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC). تم تجميع هذه السلسلة من التقارير كجزء من برنامج "تعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار السنة الثالثة". بصفتها الورقة الرابعة في السلسلة، نشر معهد ساندي للحوكمة "استطلاع الرأي العام حول نظام توزيع المياه في لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)". يقوم معهد ساندي، باستخدام نتائج مسح MDRN لعام 2019، بتقييم إدارة توزيع المياه في يانغون ويقدم اقتراحات سياسية لضمان إمكانية الوصول إلى المياه النظيفة للجميع، بغض النظر عن المناطق التي يقيم فيها المواطنون.

مقدمة

يبلغ عدد سكان يانغون، الواقعة في وسط ميانمار السفلى، أكثر من 7.3 مليون نسمة وفقًا لتعداد عام 2014. تغطي لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)، التي كانت موجودة كلجنة بلدية منذ العصر الاستعماري، 33 من أصل 45 بلدة في يانغون. مع زيادة الكثافة السكانية في يانغون، يزداد الطلب على المياه، مما يعني أن توفير إمدادات مياه كافية يمثل تحديًا كبيرًا ليانغون. يمكن أن يتأثر النمو السكاني والتنمية الاقتصادية بشكل مباشر بالطلب على المياه.

تزود لجنة تنمية مدينة يانغون المدينة بالمياه من خزانات غيوبيو وفيوجي وهلاغا ونجاموييك (المرحلة الأولى) ونجاموييك (المرحلة الثانية) وتشغل 442 بئرًا ارتوازيًا. توفر لجنة تنمية مدينة يانغون 27 مليون جالون إمبراطوري من المياه يوميًا من غيوبيو، و 54 مليون جالون إمبراطوري من فيوجي، و 14 مليون جالون إمبراطوري من هلاغا، و 45 مليون جالون إمبراطوري من نجاموييك (المرحلة الأولى)، و 45 مليون جالون إمبراطوري من نجاموييك (المرحلة الثانية)، و 20 مليون جالون إمبراطوري من البئر الارتوازي المملوك للجنة تنمية مدينة يانغون يوميًا في يانغون، لكن الناس ما زالوا يفتقرون إلى المياه. توفر لجنة تنمية مدينة يانغون ما يكفي من المياه لـ 38٪ فقط من الأسر في يانغون. يبدو أنه على الرغم من أن لجنة تنمية مدينة يانغون توزع المياه لتغطية جميع البلدات الـ 46، فإن معظم الأحياء لا تحصل على إمدادات المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون لأسباب مختلفة. ستقدم هذه الدراسة نظرة عامة على الوضع الحالي لاستخدام المياه؛ وتفحص نظام إمدادات المياه الخاص بلجنة تنمية مدينة يانغون؛ وتقدم اقتراحات للجنة تنمية مدينة يانغون لتنفيذ نظام إمدادات مياه عام محسّن؛ وتساعد في فهم الرأي العام ومستوى الرضا الذي يتمتع به السكان عن نظام توزيع المياه الخاص بلجنة تنمية مدينة يانغون في يانغون.

تم تقسيم استطلاعنا لتغطية كل من الأسر التي تستخدم المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون وتلك التي لا تستخدم المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون. تم إجراء الاستطلاع على 485 أسرة تقع في 16 بلدة من أصل 46 بلدة تحت إشراف لجنة تنمية مدينة يانغون باستخدام طريقة أخذ العينات الاحتمالية المتناسبة مع الحجم (PPS). من بين الأسر التي شملها الاستطلاع، تلقت 212 أسرة المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون و 270 أسرة لم تتلقها. كانت هناك ثلاث قيم مفقودة عند تحليل البيانات. تم تحليل النتائج بشكل منفصل عن طريق التمييز بين الأسر التي تم الوصول إليها وتلك التي لم يتم الوصول إليها عن طريق إمدادات المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون.

جدول المحتويات

تنقسم هذه الورقة إلى خمسة أجزاء على النحو التالي:

1. مقدمة

2. إمكانية الوصول إلى خدمة المياه وجودتها

3. تكلفة الخدمة والدفع

4. تقييم خدمات لجنة تنمية مدينة يانغون والرضا عنها

5. الخلاصة والآثار المترتبة على السياسات

المؤلف

معهد ساندي للحوكمةتأسس معهد ساندي للحوكمة على يد خريجين حاصلين على درجة الماجستير في السياسات العامة في عام 2008 بهدف تنمية قيادات قادرة في الأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني. تتمثل رؤية ساندي في خلق مجتمع تسوده العدالة الاجتماعية والحكم الديمقراطي. حتى الآن، لم تختلف رؤية ورسالة ساندي كثيرًا عن سابق عهدهما. فهو يحمل رؤية خلق مجتمع عادل وديمقراطي ومنفتح، ورسالته هي تعزيز الحكم الديمقراطي في ميانمار. فيما يتعلق برؤيته ورسالته، تركز الأهداف الرئيسية لساندي على تعزيز قدرات الأحزاب السياسية الرئيسية، وزيادة الشفافية والمساءلة في القطاع العام، وتعزيز مشاركة جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين في الشؤون العامة والاستثمارات الكبرى. تشمل البرامج الرئيسية لساندي التدريب، والشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، وبرنامج البحث. في إطار برنامج التدريب، ينفذ ساندي تدريبًا لمدة أسبوعين (4 مرات) في القيادة السياسية للأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني المناصرة، وتدريبًا قصير الأجل في الحوكمة والسياسات العامة والقيادة. سيوفر برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص تدريبًا للجان البرلمانية ذات الصلة، وموظفين مدنيين من الوزارات المنفذة، والقطاع الخاص للاستثمارات المسؤولة، وتسهيل الحوار بين القطاعين العام والخاص من أجل الشفافية، ومراقبة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص الجديدة، وخاصة تلك المتعلقة بمبادرة الحزام والطريق. في إطار برنامج البحث، نفذ ساندي بحثًا حول المشتريات العامة في ولاية واحدة ومنطقتين (6 بلدات) بالتعاون مع مؤسسة آسيا من ديسمبر 2018 إلى فبراير 2019. كما نشر ساندي تقارير بحثية اجتماعية وتم جمع البيانات لهذه التقارير من قبل المشاركين في تدريب القيادة السياسية لساندي.

ملف مرفق: [MDRN]PublicOpinionSurveyonWaterDistributionSystemofYCDC.pdf