ورقة عمل: التحول الرقمي في الصين وتداعياته على منطقة آسيا والمحيط الهادئ

ملاحظة المحرر

في هذه الورقة، يحلل مينغشن تشانغ رقمنة الصين المدفوعة بالتقدم في التقنيات الرقمية الذكية ويناقش الفرص التي سيجلبها ذلك للاقتصاد الإقليمي والتكامل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. يحدث التحول الرقمي في الصين عبر القطاعات، ولكنه ليس متساويًا؛ فبينما تعد الصين رقمية للغاية في التجارة الإلكترونية، فإنها تتخلف كثيرًا في رقمنة الصناعات التحويلية والصناعات البحثية والتطويرية. ومع ذلك، يؤكد تشانغ أن رقمنة الصين ستتسارع أكثر بفعل عوامل داخلية، مثل التغيرات الديموغرافية والتحولات الصناعية الهيكلية، ويتوقع أنها ستولد فرصًا للاقتصادات الإقليمية للتعاون مع الصين في تطوير البنية التحتية الرقمية وأطر السياسات الحكومية للإنترنت والاقتصاد الرقمي.

اقتباسات من الورقة

مقدمة

في الوقت الحاضر، من المتوقع أن يولد التحول الرقمي الذي يتمحور حول استخدام تكنولوجيا المعلومات الذكية لتغيير الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية اقتصادًا رقميًا وعائدًا رقميًا كبيرًا. وباعتبارها تكنولوجيا للأغراض العامة، تتمتع التكنولوجيا الرقمية الذكية بخصائص قوية للمنصات والانفتاح والتكامل والنظام البيئي، مما سيؤثر بشكل واسع على الابتكار والأنشطة الريادية والاستثمار والتجارة والتنمية الصناعية. حاليًا، تصل منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى نقطة حرجة للتغلب على المشاكل الهيكلية، وتشكيل الزخم الاقتصادي، والسعي لتحقيق نمو اقتصادي موجه نحو الجودة. لذلك، توصلت جميع اقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى توافق واسع في استغلال الاقتصاد الرقمي والعائد الرقمي. إنهم يسعون إلى الاستفادة الكاملة من الدور القيادي للتحول الرقمي في تحسين إنتاجية العمال، وخلق فرص عمل، وتعزيز التجارة الحرة من أجل تحقيق تنمية مستدامة ونمو شامل وآمن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بشكل أفضل. الصين، بصفتها إحدى أهم الاقتصادات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، تخضع أيضًا لتحول رقمي غير مسبوق. نظرًا لحجم التأثيرات وتأثيرات التكامل المنهجي للرقمنة، يمكن توقع أن إمكانات السوق الضخمة في الصين، وسيناريوهات التطبيق الغنية، واحتياجات الترقية الملحة قد تجلب فرصًا تاريخية للتعاون الاقتصادي الرقمي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، فضلاً عن حوافز أساسية لهذه المنطقة لتشكيل مجتمع ابتكار أكثر حميمية.

تتكون هذه الورقة من ثلاثة أجزاء. يحاول القسم الأول تلخيص خصائص الجولة الجديدة من الرقمنة الناجمة عن التقنيات الرقمية الذكية. علاوة على ذلك، يطور مصفوفة رقمنة كإطار لالتقاط ميزات التحول الرقمي. في القسم الثاني، تنتقل الورقة إلى تحليل الوضع الراهن والاتجاهات لرقمنة الصين باستخدام مصفوفة الرقمنة. أخيرًا، تحدد الفرص الممكنة لتعزيز الاقتصاد الرقمي للسعي نحو نمو اقتصادي موجه نحو الجودة والتكامل الإقليمي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ من خلال رقمنة الصين.

جولة جديدة من الرقمنة: الخصائص والعناصر

تلعب تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) دورًا حاسمًا في الرقمنة حيث غالبًا ما تُستخدم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتُطور كجزء من عملية التبني المستمر للتقنيات الرقمية لتغيير الاقتصاد والمجتمع. منذ الخمسينيات من القرن الماضي، تطورت أربعة أجيال من أجهزة الكمبيوتر. عكس كل جيل تغييرات في الأجهزة في الحجم والقدرات المحسنة في أنظمة تشغيل الكمبيوتر. بشكل أساسي بسبب التحسينات الدراماتيكية في مكونات الكمبيوتر وتصنيعه، يمكن لأجهزة الكمبيوتر اليوم أن تفعل أكثر من أكبر أجهزة الكمبيوتر في منتصف الستينيات بتكلفة ألف جزء. علاوة على ذلك، فإن التقدم التكنولوجي في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في العقود العديدة الماضية أسرع بكثير مما توقعنا. أدى الاختراق في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في العقد الماضي إلى ظهور تقنيات رقمية ذكية مثل الذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء (IoC)، والحوسبة السحابية، والأنظمة السيبرانية الفيزيائية، والبيانات الضخمة، والتي أطلقت جولة جديدة من الرقمنة. على سبيل المثال، بدأ علماء الكمبيوتر في تجريب الذكاء الاصطناعي في الخمسينيات من القرن الماضي، ولكن لم يتحقق الذكاء الاصطناعي إلا في العقد الماضي عندما أمكن فتح تطبيقات جديدة بفضل التطورات في الأجهزة، بما في ذلك المعالجات الأسرع ومساحات التخزين الأكثر وفرة، ومجموعات البيانات الأكبر، والخوارزميات الأكثر قدرة. تمحو التكنولوجيا الرقمية الأكثر ذكاءً الحدود بين العالم المادي والرقمي والبيولوجي، وهو أحد أبرز السمات في الرقمنة الحالية كما وصفها شواب (2017) بأنها الثورة الصناعية الرابعة. بهذه الطريقة، تنتشر التكنولوجيا الرقمية في كل زاوية من حياتنا الاجتماعية والاقتصادية، مما يعزز إمكانات الأفراد والمؤسسات والصناعات والحكومة ضمن الاقتصاد بأكمله.

فهم الوضع الراهن والاتجاه لرقمنة الصين

بشكل عام، على الرغم من أن التحول الرقمي في الصين يتكشف باستمرار، إلا أن التقدم الرئيسي يحدث على جانب الاستهلاك/التطبيق بدلاً من جانب الإنتاج/المادي. على سبيل المثال، نظرًا لظهور عمالقة رقميين مثل BAT (أي Baidu و Alibaba و Tencent) وازدهار التجارة الإلكترونية، من المعترف به على نطاق واسع أن الصين تمثل واحدة من القوى الرائدة والحاسمة في الرقمنة على مستوى العالم. حفز الطلب الهائل في السوق التطور المزدهر للاقتصاد الرقمي في الصين، ولكنه يتسبب أيضًا في تركيز التحول الرقمي على طرف المستهلك وطرف التطبيق. قارن تشانغ (2018) الرقمنة بين الصين وكوريا الجنوبية، ووجد أن الصين لم تحقق سوى ميزة بارزة على كوريا الجنوبية من حيث رقمنة التجارة والاستهلاك ولكنها تخلفت كثيرًا عن كوريا الجنوبية في رقمنة عملية التصنيع. وبشكل أكثر تحديدًا، تمثل الصين نسبة أكبر من صادرات سلع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات مقارنة بكوريا الجنوبية. أيضًا، ما يقرب من 23٪ من إجمالي مبيعات التجزئة الصينية تتعلق بالتجارة الإلكترونية في عام 2017، أعلى بنسبة سبع نقاط مئوية فقط من كوريا الجنوبية. ومع ذلك، فإن كثافة الروبوتات في الصين هي 68، وهو ما يمثل حوالي عُشر كثافة الروبوتات في كوريا الجنوبية. فيما يتعلق بالإنفاق على البحث والتطوير في قطاع تصنيع وخدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، فإن مستوى كوريا الجنوبية أعلى بأربع مرات من مستوى الصين.

الشكل 4 مصفوفة رقمنة ملونة باستخدام بيانات من الصين وكوريا الجنوبية

المصدر: تشانغ (2018).

ملاحظة: يمثل العنصر باللون الأحمر أن الصين لديها ميزة أكبر في هذا المجال، وتشير الألوان الزرقاء إلى الوضع المعاكس. كلما كان اللون أغمق، زادت الفجوة النسبية الكبيرة في الرقمنة بين الصين وكوريا الجنوبية.

تداعيات التحول الرقمي في الصين على منطقة آسيا والمحيط الهادئ

قد يوفر الاقتصاد الرقمي حوافز وفرصًا لتعزيز التعاون الاقتصادي. لا شك أن الاستفادة من الابتكار هي الحافز النهائي لأي كيان بغض النظر عن نوع الابتكار والأداة التي نستخدمها. في عصر الاقتصاد الرقمي، تتضمن مشكلة استخلاص القيمة للمبتكرين في الاقتصاد الرقمي بعض التحديات المختلفة عن تلك الموجودة في الاقتصاد الصناعي، مع كون ديناميكيات المنصات والأنظمة البيئية مهمة (Teece 2018). وبالتالي، يجب علينا إنشاء نظام بيئي مفتوح وشامل ومتنوع وتفاعلي بالكامل على أساس المنصة للاستفادة من تأثير الشبكة، وتأثير الحجم، واقتصاد النطاق. علاوة على ذلك، تمكننا التكنولوجيا الرقمية الذكية من تحقيق التفاعل الفوري والتكيف الذاتي للقضاء على عدم اليقين، مما يقلل من عتبة التعاون الإقليمي للشركات الصغيرة والمتوسطة والاقتصادات الأقل نموًا. سيكون للحوافز والفرص التي توفرها الرقمنة تأثيرات بارزة على التكامل الإقليمي من خلال تسهيل التجارة الرقمية واللوجستيات. بالنظر إلى محدودية حجم السوق وعدم الوصول إلى السوق الدولية لبعض اقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ، فمن الصعب إلى حد ما بالنسبة لهم استغلال فرص التعاون الاقتصادي.

الميزة الفريدة التي تتمتع بها الصين قد تشير إلى أن رقمنة الصين يمكن أن تكون فرصة لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ لمواجهة تأثير الاقتصاد الرقمي المذكور أعلاه. بصفتها ثاني أكبر اقتصاد ولديها طبقة وسطى متنامية، تمتلك الصين واحدة من أكبر الأسواق الواعدة مع إمكانات متزايدة في جميع أنحاء العالم. كما أن الصين تعتبر الرقمنة إحدى الأولويات القصوى لتحقيق التنمية الاقتصادية الموجهة نحو الجودة. خاصة في السنوات الأخيرة، دخلت الجولة الجديدة من الرقمنة مرحلة جديدة، تهدف إلى تسريع الرقمنة نحو جانب الإنتاج/المادي. يُظهر التحسن الكبير في الرقمنة في أبعاد تشمل العوامل والصناعة والحوكمة أن الصين يمكن أن تساعد الاقتصادات الأخرى على التغلب على التحديات المستمرة في التحول الرقمي والاستفادة من الفرص المتعلقة بالتعاون الاقتصادي. على سبيل المثال، أنشأت الصين آليات تمويل مختلفة مثل البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية، وصناديق طريق الحرير، وقروض أخرى طويلة الأجل ومنخفضة التكلفة، وكلها يمكن أن تدعم بناء وترابط البنية التحتية الرقمية. يمكن للعمالقة الرقميين الصينيين مثل BATJ (أي Baidu و Alibaba و Tencent و JD) أيضًا لعب دور أكثر أهمية في تسهيل التجارة الإلكترونية عبر الحدود في العديد من دول الآسيان. حتى في الخدمة السحابية، تتمتع Alibaba بالقدرة على بناء نظام بيئي يضم أكثر من 8000 شركة وتلبية احتياجاتها في الوقت المناسب بتقنياتها الرائدة. من بين أكثر من ألف مشروع تجريبي للمدن الذكية التي تم إطلاقها في جميع أنحاء العالم، تعد الصين موطنًا لنصف هذه المدن، وهو ما يعادل 500 مشروع تجريبي مذهل. يوفر هذا فرصًا كبيرة لاقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ ذات القدرات الرائدة في هذا الجانب للاستفادة من تقنياتها الرائدة وخبراتها الوفيرة من خلال آلية مثل عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

بالنظر إلى أن رقمنة الصين يمكن اعتبارها فرصة لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، فإنني أوصي بشدة بأن تعزز اقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ التعاون بشأن الاقتصاد الرقمي من خلال الاستفادة من رقمنة الصين. أشير إلى خارطة طريق الإنترنت والاقتصاد الرقمي لمنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) التي صدرت في عام 2017 وأختار المجالات الواعدة بما في ذلك (1) تطوير البنية التحتية الرقمية؛ (2) تطوير أطر سياسات حكومية شاملة للإنترنت والاقتصاد الرقمي؛ (3) تعزيز الاتساق والتعاون في الأساليب التنظيمية التي تؤثر على الإنترنت والاقتصاد الرقمي؛ (4) تعزيز الابتكار واعتماد التقنيات والخدمات الممكنة؛ (5) تعزيز شمولية الإنترنت والاقتصاد الرقمي؛ و (6) تسهيل التجارة الإلكترونية وتعزيز التعاون بشأن التجارة الرقمية.

سيرة المؤلف

مينغشن تشانغ حصل على درجة الدكتوراه من جامعة رينمين في الصين عام 2014 ويعمل زميل باحث مساعد في معهد البحوث الاقتصادية التابع للجنة التنمية والإصلاح الوطنية منذ عام 2015. تتركز اهتماماته البحثية على الابتكار وريادة الأعمال مثل نقل التكنولوجيا وتسويقها. وقد نُشرت أعماله في العديد من المجلات، بما في ذلك مجلة Research Policy و Macroeconomic Research. وهو أيضًا مؤلف الكتاب بعنوان "الابتكار المفتوح للشركات الصينية وتأثير الأداء في سياق الإصلاح الهيكلي" (2017).

مرفق: [WorkingPaper]China’sDigitalTransformationandItsImplicationfortheAsia-Pacific.pdf