[تقرير خاص] الفضاء المدني في آسيا: قضايا ناشئة ودروس سياساتية من ست دول آسيوية

مقدمة 

في عام 2016، اختارت شبكة أبحاث الديمقراطية في آسيا (ADRN) الفساد، وتقليص الفضاء المدني، وعدم المساواة بين الجنسين كتحديات مشتركة عبر آسيا التي لا تزال تعاني وتعمل ضد تعميق جودة الديمقراطية.

على هذه الخلفية، نشرت شبكة أبحاث الديمقراطية في آسيا هذا التقرير الخاص لتقييم الوضع الحالي لتقليص الفضاء المدني في المنطقة من خلال دراسة نقاط القوة والضعف في آليات كل بلد بما في ذلك القوانين واللوائح، والمشاركة العامة، والحوكمة العامة. يستقصي التقرير أسئلة ملحة ومعاصرة مثل: ما هي الأدلة التي تشير إلى تقلص الفضاء المدني في آسيا؟ ما هي النجاحات والإخفاقات التي شهدتها كل دولة في حماية الفضاء المدني؟ ما هي الدروس التي يمكن استخلاصها لاقتراح إجراءات سياساتية لتوسيع الفضاء المدني؟

يقدم هذا التقرير، بالاعتماد على مجموعة غنية من الموارد والبيانات، تحليلات خاصة بكل بلد، ويسلط الضوء على مجالات التحسين، ويقترح توصيات سياساتية لضمان الفضاء المدني في آسيا.

اقتباسات من الورقة 

"في العقود الأخيرة، أثبتت الهند قدرتها ليس فقط على الحفاظ على الديمقراطية، بل على تعميقها وتوسيعها من خلال الانتقال إلى علامة تجارية أكثر شمولاً للسياسة. (...) ومع ذلك، كان هناك رد فعل عنيف ضد التقدم المحرز فيما يتعلق بالمشاركة المدنية. (...) هذا يبرز حاجة الحكومة إلى مضاعفة جهودها السياساتية لخلق مساحات يمكن للمواطنين التفاعل فيها بحرية وسلام." - جمعية أبحاث المشاركة في آسيا

"يمكن تصنيف وضع الفضاء المدني في سريلانكا على مدى العقد الماضي ضمن فترتين زمنيتين متميزتين: من عام 2007 حتى عام 2015 ومن عام 2015 حتى الوقت الحاضر. (...) خلال الفترة الأولى، كان هناك تقلص ملحوظ في الفضاء المدني في سريلانكا وتهديدات ملحوظة للحريات والحقوق الأساسية. (...) شهدت بداية الفترة الزمنية الثانية توسعًا عكسيًا للفضاء المدني ومجالًا أوسع للمواطنين لممارسة الحقوق والحريات الأساسية. ومع ذلك، لم تشهد هذه الفترة الإزالة الكاملة للتهديدات السابقة للفضاء المدني.

في حين أن الحكومة نفسها لا يُنظر إليها على أنها تنتهك هذه الحقوق بشكل صارخ كما كان من قبل، إلا أنها سمحت أيضًا لثقافة الإفلات من العقاب في البلاد بالاستمرار دون تعزيز أو حماية هذه الحقوق بشكل هادف." - مركز البدائل السياساتية

"إن الإجراءات الحكومية التي تعيق وتثبط عزيمة منظمات المجتمع المدني عن العمل بشكل مستقل لن تؤدي إلا إلى زيادة عبء الحكومة. تُعتبر هذه الإجراءات الحكومية انتهاكًا للحقوق الأساسية التي يكفلها دستور باكستان نفسه والاتفاقيات الدولية التي تعد الدولة طرفًا فيها. من المهم أن تعترف الحكومة بدور المجتمع المدني وتعزز ثقافة التعاون والثقة بدلاً من بيئة العداء." - شراكة جنوب آسيا باكستان

"بشكل عام، يؤثر الانقسام الاجتماعي المتزايد على أداء الديمقراطية بأبعاد مختلفة في تايوان. للانقسام الاجتماعي جذور تاريخية، لكن عامل الصين يلعب دورًا حاسمًا في تفاقمه. يشمل عامل الصين القوة السياسية والعسكرية المتزايدة للصين، والاتجاه الأكثر تحفظًا وسلطوية في فترة الرئيس شي، والتكامل الاقتصادي المستمر عبر المضيق الذي قد يضر ببعض العمال ذوي المهارات المنخفضة في تايوان. (...) نظرًا لأن التهديدات المباشرة وغير المباشرة للمجتمع المدني ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتطورات السياسية في الصين، لا يمكن لتايوان حل المعضلة بفعالية بمفردها دون تغييرات في النظام السياسي للصين." - البارومتر الآسيوي ومعهد العلوم السياسية، الأكاديمية الصينية

"الحكومة الفلبينية ملزمة قانونًا بخلق ظروف - اقتصادية وسياسية واجتماعية وثقافية وقانونية - تدعم بنشاط قدرة الأفراد و/أو الجمعيات واستعدادهم للانخراط في الأنشطة المدنية." - معهد جيسي م. روبيريدو للحوكمة بجامعة دي لا سال

"على الرغم من فوز الرابطة الوطنية للديمقراطية الساحق في الانتخابات العامة لعام 2015 وجهودها في عملية التحول الديمقراطي، إلا أن المصالحة الوطنية ودستور عام 2008 يشكلان حواجز، ولا يزال الفضاء المدني مقيدًا في البلاد. (...) هناك العديد من القيود والحدود التي يجب محاربتها قبل تحقيق فضاء مدني كافٍ في البلاد." - كلية يانغون للعلوم السياسية

المؤلفون 

ساهم باحثون مختلفون من جمعية أبحاث المشاركة في آسيا، ومركز البدائل السياساتية، وشراكة جنوب آسيا باكستان، والبارومتر الآسيوي ومعهد العلوم السياسية، والأكاديمية الصينية، ومعهد جيسي م. روبيريدو للحوكمة بجامعة دي لا سال، وكلية يانغون للعلوم السياسية في البحث والكتابة لكل تقرير.

قدم معهد دراسات شرق آسيا الدعم في شكل تنسيق وتدقيق لإنتاج التقارير.