نقاش حول نشر نظام ثاد والامن القومي لجمهورية كوريا

المؤلف

كيونغ-يونغ تشونغ هو مدير معهد السياسات الخارجية والأمنية لشرق آسيا، وقام بتدريس دورات الأمن القومي في الجامعة الوطنية الكورية للدفاع وجامعة كوريا الكاثوليكية. تخرج من الأكاديمية العسكرية الكورية. حصل على درجة الماجستير في إدارة الأنظمة من جامعة جنوب كاليفورنيا ودرجة الماجستير في فنون وعلوم الحرب من كلية القيادة والأركان العامة بالجيش الأمريكي على التوالي. حصل على درجة الدكتوراه في السياسة الدولية من جامعة ماريلاند كوليدج بارك.

كان باحثًا أول في معهد أبحاث شؤون الأمن القومي وقاد قوات على طول المنطقة منزوعة السلاح. كان ممارسًا للسياسات في مكتب رئيس أركان الجيش وهيئة الأركان المشتركة، ومخطط حرب في القيادة المشتركة للقوات الكورية الجنوبية والأمريكية. انضم الدكتور تشونغ إلى الفريق الانتقالي الرئاسي وكان مستشارًا للسياسات في مجلس الأمن القومي ووزارة الدفاع الوطني.

تشمل مجالات دراسته واهتمامه العلاقة العسكرية بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، والاستراتيجية العسكرية لكوريا الشمالية، وإدارة النزاعات، والتعاون الأمني.

نشر نظام ثاد كقضية خلافية

جرت بالفعل نقاشات حول إيجابيات وسلبيات نشر نظام الدفاع الصاروخي المتقدم أرض-جو (ثاد) التابع للولايات المتحدة في المسرح الكوري في عدة أماكن. حاليًا، تواجه حكومة جمهورية كوريا مفترق طرق إما التعاون مع الولايات المتحدة كحليف لنشر نظام ثاد لاعتبارات البقاء القومي في مواجهة تهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي، أو قبول طلب الصين رفض النظام بسبب المصلحة الوطنية لجمهورية كوريا بما في ذلك الأهمية الاقتصادية مع الصين.

في ضوء الوضع الأمني الوشيك والحجج السياسية المثيرة للجدل، سيجري هذا البحث تقييمًا للتهديدات التي تشكلها القدرات النووية والصاروخية لكوريا الشمالية. بعد ذلك، سيتناول البحث الواقع الحالي لنظام الدفاع الصاروخي المشترك بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة وقدرات نظام ثاد جنبًا إلى جنب مع رادار X-band. علاوة على ذلك، سيركز البحث على فحص موقف الدول المعنية. أخيرًا، سيركز البحث على تحليل إيجابيات وسلبيات نظام ثاد من حيث الآثار السياسية والدبلوماسية والعسكرية الاستراتيجية والاقتصادية. سيقدم البحث توصيات سياسية للأطراف الفاعلة الرئيسية المعنية.

تقييم التهديدات النووية والصاروخية لكوريا الشمالية

قدرت ورقة الدفاع البيضاء لعام 2014 الصادرة عن وزارة الدفاع الوطني لجمهورية كوريا أن كوريا الشمالية في وضع قوي للحصول على قدرات صاروخية باليستية قادرة على حمل رؤوس حربية نووية وتطوير صاروخ باليستي عابر للقارات من طراز KN-08 يهدد الولايات المتحدة القارية. في عام 2014، أطلقت كوريا الشمالية 111 صاروخًا تتكون من طرازات FROG و SCUD و ER و Rodong لزيادة دقة صواريخها. أجرت كوريا الشمالية تجارب إطلاق صواريخ بعيدة المدى مفاجئة وسرية باستخدام قاذفات متحركة في الارتفاعات المتوسطة والعالية باتجاه بحر الشرق عابرة الأراضي فوق كوريا الشمالية من مواقع صواريخ بالقرب من الحدود بين كوريا الشمالية والصين، وكذلك مواقع بالقرب من مجمع كايسونغ الصناعي. بالإضافة إلى ذلك، أطلقت كوريا الشمالية صاروخًا باليستيًا من غواصة في 8 مايو 2015.

من الجدير بالذكر أن كوريا الشمالية تبنت ضربة نووية استباقية كمبدأ نووي لها. منذ الاختبار النووي الثالث في 12 فبراير 2013، اتبعت كوريا الشمالية استراتيجية ردع للدفاع عن النفس لمنع القوات المعادية من الهجوم عن طريق الإشارة إلى الانتقام الشامل باستخدام رؤوس حربية نووية. في 31 مارس 2013، اعتمدت الجمعية الشعبية العليا في كوريا الشمالية القانون الدستوري بشأن زيادة تعزيز مكانتها كدولة نووية. في اللحظة التي أعادت فيها كوريا الشمالية تنظيم قيادة الصواريخ الاستراتيجية إلى القيادة الاستراتيجية في فبراير 2014، أصبحت الضربة النووية الاستباقية مبدأً أكثر أهمية.

على وجه الخصوص، أعلن كيم جونغ أون عام 2015 عامًا لحرب توحيد كبرى ووافق على "خطة الحرب لمدة سبعة أيام" في اجتماع اللجنة العسكرية المركزية الموسعة لحزب العمال في 25 أغسطس 2012. تملي خطة الحرب أن يتخذ جيش كوريا الشعبية الزخم الأولي بأسلحة غير متماثلة بما في ذلك الصواريخ النووية ويحتل شبه الجزيرة الكورية قبل نشر قوات التعزيز الأمريكية. في عام 2014، قام كيم جونغ أون بـ 73 زيارة ميدانية لتجارب إطلاق الأسلحة الاستراتيجية وكذلك التدريبات والتمارين لتنفيذ الخطط التشغيلية. يبدو من المرجح جدًا أن تقوم كوريا الشمالية باختبار إطلاق صاروخ KN-08 كصاروخ باليستي عابر للقارات في المستقبل المنظور نظرًا لأننا لاحظنا صاروخ KN-08 المعدل خلال العرض للاحتفال بالذكرى السبعين لتأسيس حزب العمال الكوري الشمالي في 10 أكتوبر 2015.

في هذا السياق، تلتزم جمهورية كوريا والولايات المتحدة بمنع الهجمات بأسلحة غير متماثلة مثل الرؤوس الحربية النووية التي توصلها الصواريخ والتي من شأنها أن تسبب عددًا كارثيًا من الضحايا.

وضع الدفاع الصاروخي المشترك لجمهورية كوريا والولايات المتحدة ونظام ثاد

لقد اتخذ التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة جهودًا متزامنة للتصدي لتهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي من خلال لجنة تنسيق سياسة الردع الممتد (EDPC) ولجنة قدرات مكافحة الصواريخ (CMCC)، وأخيرًا أسسوا لجنة استراتيجية الردع لجمهورية كوريا والولايات المتحدة في سبتمبر 2015.

فيما يتعلق بهذا الاتجاه البيئي الاستراتيجي، تخطط قوات جمهورية كوريا لإنشاء أنظمة "سلسلة القتل" (Kill-Chain) والدفاع الصاروخي الجوي الكوري (KAMD) ضد تهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي. من المقرر تجهيز نظام "سلسلة القتل" الذي يعزز القدرات القتالية وفقًا لمفهوم "4D" (الكشف، الدفاع، التعطيل، التدمير) ونظام KAMD المكون من صواريخ PAC-3 وصواريخ SAM طويلة ومتوسطة المدى كصواريخ أرض-جو، بحلول منتصف عشرينيات القرن الحالي.

كوريا الجنوبية معرضة للخطر لأنها غير مجهزة بشكل كاف للدفاع ضد 1000 صاروخ لكوريا الشمالية بـ 48 صاروخًا فقط من طراز PAC-2 المضاد للصواريخ. قررت كوريا الجنوبية أنها ستطور صواريخها الخاصة بعيدة المدى أرض-جو بدلاً من شراء ثاد. في غضون ذلك، القوات الأمريكية في كوريا مجهزة بصواريخ PAC-3 التي يبلغ مداها 15-40 كم بحد أقصى ارتفاع 24 كم. نظام PAC-3 غير كاف لحماية القوات الأمريكية في كوريا لأن هذه الأسلحة تغطي منطقة محدودة.

بمجرد وضع نظام ثاد في الميدان، سيكون له مدى 200 كم وارتفاع 40-150 كم كنظام سلاح مضاد للصواريخ يتكون من قاذفات وصواريخ ورادار ونظام تحكم في الإطلاق ومعدات دعم الاتصالات. يمتلك رادار AN/TPY-2 وضعين من رادارات الموجة X: وضع المواجهة الأمامية (FBM) بمدى اكتشاف 1800 كم ووضع المواجهة الطرفية (TBM) بمدى 600 كم.

الشكل 1. الدفاع الصاروخي في شبه الجزيرة الكورية

المصدر: "كوريا الجنوبية تواجه قرارًا صعبًا بشأن ثاد: الخبراء يدعون سيول لاتخاذ قرار

استنادًا إلى المصالح الأمنية بشكل صارم"، صحيفة ذا كوريا هيرالد، 6 نوفمبر 2014.

موقف الدول المعنية المتعلق بنشر ثاد لقوات الولايات المتحدة في كوريا

جمهورية كوريا

يستند موقف حكومة جمهورية كوريا بشأن نشر ثاد لقوات الولايات المتحدة في كوريا إلى "لا" الثلاثة: "لا يوجد طلب رسمي من الولايات المتحدة، لا مراجعة، لا قرار". قد يكون الغموض الاستراتيجي هو موقف كوريا الجنوبية، بالنظر إلى احتجاج الصين ضد نشر ثاد، بالتوازي مع حتمية النشر لحماية الجنود والأصول الأمريكية في كوريا الجنوبية ضد تهديد كوريا الشمالية الصاروخي.

في يونيو 2014، أوضح وزير الدفاع الوطني السابق كيم كوان جين، الرئيس الحالي لمكتب الأمن القومي، أنه سيتم تعزيز قدرات الصواريخ المضادة للصواريخ للقوات الأمريكية في كوريا في حالة نشر ثاد جنبًا إلى جنب مع صواريخ باتريوت أرض-جو. في 16 سبتمبر 2014، استمر وزير الدفاع السابق كيم في الإصرار، "يهدف نظام الدفاع الصاروخي بشكل أساسي إلى الدفاع عن البر الرئيسي للولايات المتحدة. نظام KAMD سيحمي جمهورية كوريا. ومع ذلك، فإن موضوع ومدى ووظيفة KAMD تختلف عن تلك الخاصة بنظام الدفاع الصاروخي الأمريكي." بالإضافة إلى ذلك، ذكر بوضوح أن كوريا الجنوبية لم تتخذ أي قرار بشراء أو حتى النظر في الحصول على صواريخ SM-3 و THAAD. يبدو أن هذه التصريحات حاولت اعتراض النقاش المستمر حول الانضمام إلى أنظمة الدفاع الصاروخي التي تقودها الولايات المتحدة إذا اشترت جمهورية كوريا أنظمة الأسلحة هذه التي تتكون من مراحل التعزيز والمتوسط والنهائي.

في 7 أكتوبر 2014، أوضح وزير الدفاع هان مين كو موقفه فيما يتعلق بمسألة نشر ثاد لقوات الولايات المتحدة في كوريا في تدقيق الجمعية الوطنية للحكومة، قائلاً: "بالنظر إلى الموارد المحدودة ضد تهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي، سيساهم نشر ثاد في تعزيز أمن ودفاع جمهورية كوريا. سيساهم المدى الدفاعي الهائل الذي يوفره ثاد بشكل كبير في الدفاع عن جمهورية كوريا وكذلك عن القوات الأمريكية في كوريا."

قدم وزير الخارجية يون بيونغ سيه الموقف الرسمي فيما يتعلق بقضية ثاد، "إذا قدمت الولايات المتحدة طلبًا رسميًا بشأن قضية ثاد إلى جمهورية كوريا، فسيتخذ مجلس الأمن القومي القرار النهائي بناءً على مراجعة وزارة الدفاع الوطني. إذا لزم الأمر، ستشرح حكومة جمهورية كوريا ذلك للدول المجاورة بما في ذلك الصين."

الولايات المتحدة

في المنتدى الذي استضافه معهد كوريا لتحليل الدفاع (KIDA) في يونيو 2014، أثار ذكر قائد القوات الأمريكية في كوريا كيرت سكاراباروتي أن طلب القوات الأمريكية في كوريا من حكومة الولايات المتحدة لنشر ثاد أدى إلى نقاش حاد. على وجه الخصوص، نظرًا لأن بعض المنظمات العامة أصرت على أن نشر ثاد في كوريا يعتبر انضمامًا رمزيًا إلى نظام الدفاع الصاروخي الذي تقوده الولايات المتحدة، فقد انحرف هذا الموضوع عن طبيعة ثاد وأصبح قضية سياسية... (يتبع)