[تقرير NSP رقم 58] النظام المالي العالمي المتغير واختيار كوريا الجنوبية: ربط التعددية الإقليمية بالتعددية العالمية

المؤلف

يونغ ووك لي أستاذ مشارك في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة كوريا.

ملخص

تدعو الأزمة المالية العالمية لعام 2008 إلى تغيير في النظام المالي والنقدي العالمي الجديد الليبرالي الذي تقوده الولايات المتحدة على نطاق عالمي وإقليمي. بعد الأزمة المالية الآسيوية عام 1997، سعت شرق آسيا إلى التمويل الإقليمي من خلال بناء آليات تعاون مؤسسية. بدأت هذه الإجراءات للوقاية من الأزمات المالية والاستجابة لها باتفاقيات مبادلة ثنائية في عام 2000 ثم أصبحت مؤسسية مع مبادرة شيانغ ماي للتعددية (CMIM) وتوسعت بشكل أكبر مع مناقشة إنشاء صندوق نقدي آسيوي (AMF)، النظير لصندوق النقد الدولي الحالي. أطلقت رابطة دول جنوب شرق آسيا + 3 (الصين وكوريا واليابان) بنجاح مكتب أبحاث الاقتصاد الكلي لرابطة دول جنوب شرق آسيا + 3 (AMRO) في سنغافورة في مايو 2011، وهي منظمة شقيقة لمبادرة شيانغ ماي للتعددية ومجلس رقابة مالية داخلي، مما حقق إمكانية إنشاء صندوق نقدي آسيوي. يركز تنشيط تطوير سوق مالي داخلي على توسيع سوق السندات، كما يتضح من مبادرة سوق السندات الآسيوية (ABMI) في عام 2002. أنشأت رابطة دول جنوب شرق آسيا + 3 مرفق ضمان الائتمان والاستثمار (CGIF) في مايو 2011، وهو آلية حاسمة لنمو السندات في آسيا، وهم يناقشون حاليًا بنشاط إنشاء معهد تسوية إقليمي (RSI)، والذي سيوفر خدمة دفع لتبادل السندات الداخلية.

مع النظام المالي والنقدي الدولي في فترة انتقالية، كيف يمكن لكوريا الجنوبية أن تلعب دورًا في تشكيل القواعد، لا يشمل شرق آسيا فحسب، بل يشمل أيضًا بقية العالم؟ يظل توفير وإدارة رأس المال لتحقيق استقرار سعر الصرف، وإنشاء شبكة أمان مالي، والتنمية الاقتصادية أهدافًا طويلة الأجل للسياسات المالية والنقدية لكوريا الجنوبية. على هذا النحو، كيف يمكن لكوريا الجنوبية متابعة هذه الأهداف مع الحفاظ على استقلاليتها في السياسة لتعكس تفضيلاتها في النظام المالي والنقدي العالمي والإقليمي؟

في هذا الصدد، يجب على كوريا الجنوبية أن تسعى إلى التعددية في دبلوماسيتها المالية والنقدية. كقوة متوسطة، يجب على سيول أن تنظر إلى التعددية ليس فقط كغاية بل كوسيلة أيضًا. وبشكل أكثر تحديدًا، يجب على كوريا الجنوبية، مع تولي دور الوسيط النزيه، أن توجه طاقتها نحو إضفاء الطابع المؤسسي على التعاون المالي والنقدي الإقليمي مع المشاركة في نفس الوقت في عملية صنع القواعد على المستوى العالمي من خلال مجموعة العشرين على أساس تعاونها الإقليمي. توفر استراتيجية تشمل المستويين الإقليمي والعالمي عبر منظور التعددية إمكانية لكوريا الجنوبية لترسيخ تفضيلاتها السياسية خلال هذه الفترة من إعادة تشكيل النظام الاقتصادي العالمي. من خلال تعزيز التعددية الإقليمية، يمكن لكوريا الجنوبية بناء الثقة مع الصين واليابان واكتساب خبرة التعاون المتبادل وتوجيه السياسات معًا، مما سيساعد على انعكاس تفضيلات سياسة كوريا في المؤسسات العالمية. في حين أنه من الصحيح أن القوة المتوسطة تواجه قيودًا في إطلاق الجهود المتعددة الأطراف وبناء إطار مؤسسي، إلا أنها قد تستخدم بفعالية الإطار المتعدد الأطراف الجاري تقدمه.

النص الكامل باللغة الكورية متاح هنا