استراتيجية للتطور المشترك لحقوق الإنسان في كوريا الشمالية

ورقة عمل مبادرة أمن آسيا التابعة لمعهد شرق آسيا رقم 12

المؤلف

الدكتور كيم، باحث في معهد كوريا للتوحيد الوطني، حصل على درجة الدكتوراه من جامعة سيول الوطنية، ويشغل حاليًا منصب عضو لجنة دائمة في المجلس الاستشاري للتوحيد الوطني ومستشار سياسات في وزارة الخارجية والتجارة. يركز بحثه على حقوق الإنسان في كوريا الشمالية، والمساعدات المقدمة لكوريا الشمالية، والأجندات الإنسانية بين الكوريتين. نشر الدكتور كيم العديد من الأوراق البحثية والمذكرات. بعض أحدث مذكراته هي "مساعدات لكوريا الشمالية والإجماع الوطني"، "نظام حقوق الإنسان في الأمم المتحدة وحقوق الإنسان في كوريا الشمالية: مع التركيز على "الاستراتيجية" و "العلاقات""، "معنى وسمات وثيقة هلسنكي الختامية: مع التركيز على أجندة حقوق الإنسان".

مقدمة

في التسعينيات، تسببت النقص في الغذاء في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية في أزمة نظامية لا يمكن تجاوزها أجبرت بيونغ يانغ على طلب مساعدات طارئة من الأمم المتحدة والمجتمع الدولي. خلال هذه الفترة، عبر عدد كبير من الكوريين الشماليين الحدود إلى الصين على الرغم من تهديد نظام جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية بالعقوبات. من الهاربين، بدأت قصص حول تدهور حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية تنتشر إلى المجتمع الدولي.

كوريا الشمالية مدرجة في قائمة المراقبة بموجب قرار حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، مما يشير إلى قلق الأمم المتحدة بشأن أوضاع حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية. يمثل القرار "حالة حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية" قرارًا لجميع الدول الأعضاء. على الرغم من أنه ليس ملزمًا قانونًا مثل قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، إلا أن اعتماد هذا القرار يخدم في وضع ضغط إضافي على نظام كوريا الشمالية، سياسيًا ودبلوماسيًا. يعتبر نظام كوريا الشمالية هذا القرار، الذي ينشر حقائق حقوق الإنسان في الشمال، مؤامرة سياسية مصممة لتوجيه ضربة سلبية للأمن القومي لكوريا الشمالية. على الرغم من رفض وإنكار جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، فإن "حالة حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية" تعمل كأداة لها تأثير كبير على استراتيجية بقاء نظام كوريا الشمالية.

بالنظر إلى الظروف الحالية للسياسة الدولية، فإن استراتيجية كوريا الشمالية للبقاء للحفاظ على دكتاتورها الأعلى، والتي تُعرف بـ "غانغ سونغ ديغوك" (دولة قوية ومزدهرة)، يمكن أن تكون خاطئة بشكل مثير للسخرية في القرن الحادي والعشرين. تتطلب منصة السياسة الدولية للقرن الجديد ليس فقط الثروة والقوة، كما فعل القرن التاسع عشر، بل أيضًا القيم الناعمة - مثل المعرفة وحقوق الإنسان والحفاظ على البيئة. وبالتالي، تصبح المنصة معقدة. على سبيل المثال، لم تعد عمليات التعاون الإنمائي في المجتمع الدولي الحالي تعرف ببساطة مفهوم "الفقر" بأنه "نقص الثروة". يولي المراقبون الآن اهتمامًا أكبر للخصائص الشاملة والمتعددة الأوجه لـ "الفقر"، بما في ذلك "الظلم" و "الحرمان". هذه التغييرات في المنصة العالمية توضح أن هناك حاجة إلى إعادة النظر في استراتيجية بقاء كوريا الشمالية. ماذا يحتاج نظام كوريا الشمالية من أجل الخروج باستراتيجية بقاء مناسبة لهذه المنصة المعقدة للعصر الجديد؟ الإصلاح الشامل في تصور جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية لحقوق الإنسان هو حجر الزاوية في استراتيجية التنمية المستقبلية للشمال. إذا ادعت جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية فقط تبني المعيار الدولي لحقوق الإنسان ولم تغير سلوكها بشكل جذري، فسيكون من الصعب توقع الدعم الدولي المستقبلي لكوريا الشمالية.

استراتيجية مناسبة لمنصة العصر الجديد المعقدة هذه؟ الإصلاح الشامل في تصور جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية لحقوق الإنسان هو حجر الزاوية في استراتيجية التنمية المستقبلية للشمال. إذا ادعت جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية فقط تبني المعيار الدولي لحقوق الإنسان ولم تغير سلوكها بشكل جذري، فسيكون من الصعب توقع الدعم الدولي المستقبلي لكوريا الشمالية.

في المستقبل، سيكون من الحكمة أن تتبنى كوريا الشمالية أجندة حقوق الإنسان طالما أنها لا تهدد سلامة النظام وبقائه. يجب على كوريا الشمالية أن تنظر بجدية فيما إذا كان بإمكانها البقاء في القرن الحادي والعشرين إذا استمرت في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان كتهديد للنظام. بعبارة أخرى، ليس لدى بيونغ يانغ خيار سوى الموافقة على مخاوف حقوق الإنسان والبحث عن استراتيجيات بقاء بالتوازي مع المجتمع الدولي. تبحث هذه الورقة في تداعيات أجندة حقوق الإنسان على استراتيجية بقاء كوريا الشمالية، بالإضافة إلى ذلك، تحلل وتقترح اتجاهًا يجب أن تتبعه كوريا الشمالية في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان من أجل النجاح في استراتيجية ازدهارها.

الوعي بحقوق الإنسان في عصر القيادة العسكرية: المحتوى والتقييم

1. اعتبار قضية حقوق الإنسان تهديدًا لأمن نظام جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية

في التسعينيات وفي عصر القيادة العسكرية، تأسس تصور كوريا الشمالية لحقوق الإنسان على الخوف من التهديدات الخارجية. أثر انهيار الشيوعية وتقييم بيونغ يانغ الخاص لأسباب الانهيار بشكل كبير على طريقة فهم بيونغ يانغ لحقوق الإنسان. في التسعينيات، عندما انهارت الاتحاد السوفيتي والدول الشيوعية في أوروبا الشرقية، واجهت كوريا الشمالية تهديدًا خطيرًا لأمنها القومي. اعتقد نظام كوريا الشمالية أن توسع الحرية وحقوق الإنسان والهروب اللاحق للسكان بشكل جماعي كانت الأسباب الرئيسية لانهيار الشيوعية. اتخذ نظام جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية احتياطات خاصة لتقييد تدفق المعلومات، والتي اعتقد أنها غيرت التصور العام. لهذا السبب، تم تفسير انتقادات المجتمع الدولي لانتهاكات حقوق الإنسان على أنها تهديد أمني. لدعم هذا الافتراض، تحدث النظام عن حرب العراق كحالة نموذجية كشفت عن النية الخفية للولايات المتحدة والمجتمع الدولي للإطاحة بالنظام في كوريا الشمالية.

أساءت كوريا الشمالية فهم استراتيجية المجتمع الدولي على أنها استراتيجية لإسقاط النظام الاشتراكي والأنظمة، وتبرير أفعالها باسم حقوق الإنسان. تعرف كوريا الشمالية النظام العالمي على أنه معركة بين الإمبريالية والاعتماد على الذات، وحقوق الإنسان كسلاح للإمبريالية. تجادل جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية بأن طموح الإمبرياليين، وهو السيطرة على العالم، لا يتغير أبدًا بل تتغير أساليبهم فقط. باختصار، تُستخدم حقوق الإنسان كأداة للإمبرياليين في السيطرة على العالم، في نظر سلطات كوريا الشمالية.

يؤكد نظام كوريا الشمالية بشكل خاص أن "الهجوم على حقوق الإنسان" هو استراتيجية لتدمير الاشتراكية، ويعتقد أن هذه الاستراتيجية يجب مواجهتها مع الأخذ في الاعتبار سياق أمن النظام. بعبارة أخرى، فإن الطريقة الغربية لمناقشة حقوق الإنسان علنًا ليست سوى سبب اسمي يستخدمه الغربيون للإطاحة بالاشتراكية. في جوهر هذه الاستراتيجية، تشير كوريا الشمالية، يكمن انتشار الوعي بحقوق الإنسان ودعم القوى المناهضة للنظام - والهدف النهائي هو سقوط الاشتراكية وقيمها الأساسية مثل التضامن والجماعية. وفقًا لبيونغ يانغ، انهارت الاتحاد السوفيتي ودول اشتراكية أخرى في أوروبا الشرقية لأنها فشلت في رؤية النوايا السامة الكامنة وراء "الهجوم على حقوق الإنسان"، وبالتالي لم يتم تطوير تدابير إدارية فعالة ضد هذه الاستراتيجية. بالنظر إلى هذا الدرس التاريخي، تدعي كوريا الشمالية أنه يجب عليها إعداد جبهة أيديولوجية شرسة ضد التكتيكات الغربية لحماية النظام الاشتراكي. باختصار، يتخذ نظام كوريا الشمالية نهجًا أمنيًا في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان.

تجادل بيونغ يانغ بأنه لا يوجد معيار مطلق واحد لحقوق الإنسان. نظرًا للاختلافات في الثقافات، لا يمكن أن يكون هناك معيار واحد لحقوق الإنسان يتم تطبيقه على كل دولة. لذلك، فإن إصرار الدول الغربية على تطبيق "طريقتها" في حقوق الإنسان على كوريا الشمالية، بغض النظر عن الاختلافات، لا يمكن تفسيره إلا كاستراتيجية لغزو العالم. تطبق كوريا الشمالية أيضًا هذه الحجة ضد العولمة. بالنسبة لكوريا الشمالية، العولمة هي استراتيجية أخرى لغزو العالم على أساس القيم الغربية، وخاصة القيم الأمريكية. تسميها كوريا الشمالية "التجانس". من خلال هذا التجانس، تؤكد كوريا الشمالية، تحاول الدول الغربية تحويل العالم بأسره إلى عالم حر واحد، ثم إخضاع جميع الشعوب ودمجها في نظامها. على وجه الخصوص، تنتقد كوريا الشمالية الولايات المتحدة لمحاولتها "أمركة" الدول الأخرى من خلال وضع معيارها لحقوق الإنسان كمعيار عالمي. بهذه الطريقة، يدرك نظام كوريا الشمالية الاستراتيجية الدبلوماسية الغربية والأمريكية لنقل قيم حقوق الإنسان كتهديد لنظامهم... (يتبع)