الرئيس الاقتصادي؟: استكشاف محددات موافقة الرئاسة لميونغ باك لي

ورقة عمل EAI للدراسات حول الحوكمة رقم 2

المؤلف

كون-سو يي هو باحث أول في مركز أبحاث الحوكمة في معهد شرق آسيا. وهو أيضًا أستاذ مساعد في قسم الإدارة العامة بجامعة دايجو. حصل على درجة الدكتوراه في الإدارة العامة من جامعة دايجو واهتماماته البحثية تشمل دراسات الحوكمة العامة والسياسة الاجتماعية. اهتمامه الأخير هو كيفية تفسير موافقة الرئاسة في كوريا الجنوبية من منظور سياسي-اقتصادي. نشر العديد من المقالات، وتشمل منشوراته الأخيرة "التغير البيئي المحيط بالحكومات المحلية والإنفاق على الرفاهية"، "سياسة تنظيم الكائنات المعدلة وراثيًا في الاتحاد الأوروبي"، "تحليل العوامل المؤثرة على موافقة الرئاسة بعد السنة الأولى من إدارة لي ميونغ باك"، "خصائص الحكومة المحلية والإنفاق الاجتماعي العام"، "المحددات السياسية والاقتصادية للثقة العامة في الحكومة".

ملخص

تشير موافقة الرئاسة إلى تقييم الجمهور لأداء الرئيس وتعكس مستوى رضا الجمهور عن الإدارة الحالية. لذلك، فإن موافقة الرئاسة العالية هي قوة دافعة للحوكمة الرشيدة. الغرض الأساسي من هذه الورقة هو استكشاف محددات موافقة ميونغ باك لي الرئاسية من خلال تطبيق نموذج سياسي-اقتصادي يشمل متغيرات اقتصادية وغير اقتصادية. يمكن تلخيص النتائج على النحو التالي: الاقتصاد مهم لموافقة الرئاسة؛ ومع ذلك، تميل المحددات السياسية إلى أن يكون لها تأثير أقوى من المحددات الاقتصادية على موافقة الرئاسة في كوريا. تشير نتائج هذا البحث إلى أنه عندما يحصل الرئيس على أداء اقتصادي مرئي يمكن للجمهور التعرف عليه، فإن موافقة الرئاسة ستزداد بشكل كبير؛ وعندئذ، يمكن اعتبار الرئيس لي "الرئيس الاقتصادي".

الكلمات المفتاحية: موافقة الرئاسة، ميونغ باك لي، التصور الاقتصادي

مقدمة

تشير موافقة الرئاسة إلى تقييم الجمهور لأداء الرئيس، وتعكس مستوى رضا الجمهور عن السياسات الرئيسية التي يروج لها الرئيس. في المجتمع الديمقراطي، يعد الدعم الشعبي للرئيس هو الأساس السياسي لتوجيه شؤون الدولة، وفي الوقت نفسه يمارس تأثيرًا كبيرًا على قيادة الرئيس. تتمتع موافقة الرئاسة العالية بتأثيرات إيجابية على أداء الرئيس، في حين أن الموافقة المنخفضة يمكن أن تخفف من أنشطة الرئيس وخططه المستقبلية (كا 2005، 154-156). لحل العديد من القضايا الاقتصادية والاجتماعية المتنازع عليها التي تواجهها كوريا الجنوبية، هناك حاجة إلى دفع سياسات نشطة من قبل الرئيس ميونغ باك لي بدعم شعبي قوي.

ومع ذلك، ظل معدل موافقة الرئيس لي على أداء وظيفته خلال العامين الأولين من رئاسته منخفضًا بمتوسط 30-40 بالمائة فقط. هذا يتناقض بشكل صارخ مع الاتجاهات في الولايات المتحدة، حيث تمكن الرؤساء السابقون بيل كلينتون وجورج دبليو بوش من الحفاظ على معدلات موافقتهم حول 50 بالمائة حتى في ظل ظروف غير مواتية، مثل الحرب والفضائح والكساد الاقتصادي. تم تحليل الأسباب المحتملة لانخفاض معدل موافقة لي على مستويات مختلفة؛ قضايا تتعلق بإدارة الموظفين منذ توليه منصبه، ونقص القيادة السياسية، ومقاومة المواطنين، وتفاقم الأزمة الاقتصادية التي سببتها الأزمة المالية العالمية عام 2008، وقضايا مختلفة مثيرة للجدل تتعلق بمشروع استعادة الأنهار الأربعة ومدينة سيجونغ. لكن معظمها تفسيرات صحفية وليست أكاديمية أو تجريبية (يي 2009).

في حالات الدول الغربية المتقدمة، غالبًا ما ترتبط دراسات موافقة الرئاسة بتحليل الانتخابات الرئاسية. ومع ذلك، في كوريا، يكاد يكون النهج الأكاديمي لموافقة الرئاسة غير موجود. قد يكون هذا بسبب حقيقة أن فترة طويلة من الاستبداد والصراع الأيديولوجي والإقليمية بعد التحول الديمقراطي في التسعينيات جعلت من الصعب التوصل إلى تفسيرات مختلفة لموافقة الرئاسة. ومع ذلك، أظهرت العديد من استطلاعات الرأي العام التي أجريت بعد إدارة روه مو هيون تغييرًا ذا مغزى، وهو أن التفضيلات العامة قد تنوعت في الأبعاد الأيديولوجية والإقليمية. في الواقع، كانت أهم سمة للانتخابات الرئاسية السابعة عشرة هي أن التركيز على القضايا الاقتصادية تجاوز جميع المشاكل الأخرى، ولعب دورًا حاسمًا كمحدد لنتيجة الانتخابات. وقد فسّر بعض المؤلفين تحليل الانتخابات الرئاسية لإظهار أن العوامل الاقتصادية لها تأثير كبير على اختيار الناخبين (جونغ 2007؛ كوون 2008؛ لي 2008).

في الواقع، كانت العوامل الاقتصادية هي التفسير الأقوى لموافقة الرئاسة في الولايات المتحدة أو أوروبا الغربية بعد دراسة مولر في عام 1970 (ديفيس ولانغلي 1995). ومع ذلك، في البلدان النامية أو المتخلفة ذات النظام السياسي الديمقراطي الهش والأداء الاقتصادي الضعيف، تم تقديم تفسيرات سياسية بشكل أعمق من التفسيرات الاقتصادية. في الآونة الأخيرة في كوريا، قام بعض المؤلفين بتحليل نتائج الانتخابات باستخدام نموذج التصويت الاقتصادي الذي يركز على تصورات الناخبين للاقتصاد، على الرغم من أنه لم يتم استخدامه على نطاق واسع بعد في تفسير موافقة الرئاسة. وبالتالي، سأحاول معالجة مدى تأثير العوامل الاقتصادية على موافقة الرئاسة. على وجه الخصوص، خلال الحملة الانتخابية الرئاسية، كان يُنظر إلى الرئيس لي بشكل أساسي من قبل الجمهور على أنه "الرئيس الاقتصادي" الذي كان يُعتقد أن لديه إمكانات أكبر لحل المشاكل الاقتصادية المحلية مقارنة بالمرشحين الآخرين. وفي هذا الصدد، سيكون من المثير للاهتمام فحص ما إذا كان التصور العام للاقتصاد الوطني يلعب دورًا حاسمًا في تقييم الأداء الرئاسي أم لا. إذا كان الأمر كذلك، فإن مسألة مدى تأثير التصور الاقتصادي على موافقة الرئاسة تحتاج إلى مناقشة كافية. وبالتالي، سيكون تحليل العوامل الاقتصادية لموافقة الرئاسة ذا مغزى في فهم الدعم الشعبي لـ لي.

في هذا السياق، يهدف هذا البحث إلى تحليل العوامل التي تحدد موافقة الرئاسة مع التركيز الأساسي على العوامل الاقتصادية. للقيام بذلك، استخدمت هذه الدراسة نموذج التصويت الاقتصادي للتحليل. سيتم إجراء الدراسة بالإجراءات التالية: أولاً، سأبحث ما إذا كان من الممكن استخدام العوامل الاقتصادية لتفسير موافقة الرئاسة، وأفحص العوامل غير الاقتصادية التي تمت مناقشتها في الأدبيات ذات الصلة كمتغيرات تفسيرية محتملة. ثانيًا، بناءً على المناقشة النظرية حول موافقة الرئاسة، سأصمم نموذج تحليل يجمع بين العوامل الاقتصادية وغير الاقتصادية. ثالثًا، سأتحقق من العوامل المؤثرة في تفسير موافقة الرئاسة من خلال استخدام بيانات استطلاعات الرأي. رابعًا، سأناقش الآثار العملية والنظرية لموافقة الرئاسة بناءً على النتائج.

مناقشة نظرية حول موافقة الرئاسة

منذ نتائج مولر (1970)، تركزت معظم دراسات موافقة الرئاسة على الاتجاهات الإجمالية، وبشكل خاص ركزت على العلاقة السببية بين الأحداث والاقتصاد وشكل التغطية الإعلامية والوقت والمتغيرات الرئيسية الأخرى (دركمان وهومز 2004). في هذه الأبحاث، تنقسم المتغيرات التفسيرية لموافقة الرئاسة بشكل رئيسي إلى عوامل اقتصادية وغير اقتصادية...(يتبع)