نوع النظام والذاكرة الوطنية

سلسلة أوراق عمل برنامج زمالات معهد شرق آسيا رقم 22

المؤلف

جينيفر ليند أستاذ مساعد في قسم الحكومة بجامعة دارتموث. حصلت على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، وماجستير في الشؤون الدولية للمحيط الهادئ من جامعة كاليفورنيا، سان دييغو، وبكالوريوس من جامعة كاليفورنيا، بيركلي.

الأستاذة ليند هي مؤلفة كتاب "الدول المعتذرة: الاعتذارات في السياسة الدولية"، وهو كتاب يدرس تأثير ذاكرة الحرب على المصالحة الدولية (مطبعة جامعة كورنيل، 2008). كما ألفت مقالات علمية في مجلتي "الأمن الدولي" و"مراجعة المحيط الهادئ"، وكتبت لجمهور أوسع في مجلتي "الأطلسي" و"السياسة الخارجية". عملت الأستاذة ليند كمستشارة لمؤسسة راند ولمكتب الوزير بوزارة الدفاع الأمريكية، وعاشت وعملت في اليابان. تشمل اهتماماتها البحثية الحالية مرونة نظام كوريا الشمالية، والتخطيط للمهام العسكرية الأمريكية في حالة انهيار كوريا الشمالية، والمنافسة على الطاقة وتداعياتها الأمنية على شرق آسيا، والديمقراطية والاستقرار في شرق آسيا.

تم تقديم هذه الورقة إلى "برنامج زمالات معهد شرق آسيا حول السلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا" بدعم من مؤسسة هنري لوس ومقرها نيويورك. جميع الأوراق متاحة فقط من خلال قاعدة البيانات عبر الإنترنت.

ملخص

كهن المحللون أن نوع النظام له تأثير قوي على كيفية تذكر الدول، وبالتالي على إمكانية المصالحة الدولية. يجادل الباحثون بأنه في حين أن الأنظمة الاستبدادية تروج لأساطير شوفينية حول سلوكها الماضي، فإن الديمقراطيات أكثر عرضة لتذكر الماضي بطرق تصالحية، بسبب الشرعية الانتخابية للقادة، وبسبب سوق الأفكار الحرة. في هذه الورقة، (1) أستنتج فرضية من هذه الحكمة التقليدية. أقدم أدلة على أن الديمقراطيات وحدها مستعدة وقادرة على الانخراط في نقاشات وطنية تأملية حول عنفها الماضي، وقد أدت هذه النقاشات (كما يتضح من حالة ألمانيا) إلى ذاكرة تصالحية. ومع ذلك، أتحدى الحكمة التقليدية بحجتين. (2) لا تمتلك الأنظمة الاستبدادية بالضرورة دائمًا حوافز لتعزيز القومية كارهة الأجانب: فهي أحيانًا تروج لأساطير كارهة للأجانب حول الدول التي تسعى للمصالحة معها. أيضًا، (3) أستنتج حجة توضح أن سوق الأفكار الحرة لن تقضي بالضرورة على الأساطير بنفس الكفاءة التي يعتقدها العديد من الباحثين. سيوفر سوق الأفكار الحرة الأفكار التي يطلبها المستهلكون، الذين غالبًا ما يتجنبون التأمل الذاتي والشعور بالذنب لصالح سرد تاريخي أكثر تركيزًا على الذات، وأحيانًا شوفيني.

برزت الآثار السياسية للذاكرة كقضية مهمة في الشؤون الدولية المعاصرة. يجادل الباحثون بأن جودة ذاكرة الدولة تؤثر على الثقة الدولية وآفاق المصالحة بين الخصوم السابقين. يُقال إن الذاكرة القومية وكارهة الأجانب تخلق نزاعات وتحافظ على انعدام الثقة؛ يجادل الباحثون بأن الذاكرة التصالحية تسهل المصالحة. على سبيل المثال، أعاقت العملية المضطربة بين تركيا وأرمينيا نحو التطبيع الدبلوماسي رفض أنقرة الاعتراف أو الاعتذار عن المذابح الجماعية للأرمن التي ارتكبتها تركيا في الفترة 1915-1918. إن إنكار الهولوكوست من قبل قادة إيرانيين بارزين يثير استياءً في تل أبيب وحول العالم، مما يزيد من تصور التهديد ويمكّن دعاة الضربة الاستباقية ضد المنشآت النووية الإيرانية. العلاقات العربية الإسرائيلية مثقلة بالنزاعات حول التاريخ؛ إن رفض اليابان الاعتراف بفظائعها في الحرب العالمية الثانية يفاقم العلاقات في شرق آسيا.

كهن المحللون أن نوع النظام له تأثير قوي على كيفية تذكر الدول، وبالتالي على إمكانية المصالحة. يجادل الباحثون بأن الأنظمة الاستبدادية، التي تواجه تحديات في الشرعية وتعتمد على سوق أفكار خاضع للرقابة، تروج لأساطير شوفينية حول سلوكها الماضي. هذا يرفع من انعدام الثقة في نواياها بين الدول الأخرى، ويؤدي إلى صراعات مزعزعة للاستقرار حول التاريخ، ويعيق المصالحة. على العكس من ذلك، يتوقع الباحثون أنه في الديمقراطيات، تؤدي الشرعية الانتخابية للقادة وسوق الأفكار الحرة إلى ذاكرة أكثر تصالحية، مما يمكّن الدول من المضي قدمًا في العلاقات.

يعد فهم تأثير نوع النظام على الذاكرة الوطنية مهمًا لأسباب عديدة. على الرغم من أن نوع النظام ليس بالضرورة متغيرًا قابلاً للتلاعب، إلا أن فهمًا أفضل لما يحرك الذاكرة في الدول الاستبدادية مقابل الديمقراطية أمر ضروري مع تزايد نشاط الدول الفردية أو المجتمع الدولي في محاولاته للتأثير على كيفية تذكر الدول. علاوة على ذلك، نظرًا للتكهنات حول التحرير السياسي في شرق آسيا (التحرير السياسي الصيني ووحدة الكوريتين)، فإن فهم كيفية تأثير التغييرات في الحكم على الذاكرة والقومية في تلك البلدان يجعل هذه القضية ذات أهمية خاصة للمنطقة.

تقدم هذه الورقة عدة مساهمات لتعزيز النقاش حول العلاقة بين نوع النظام والذاكرة الوطنية. (1) أستنتج فرضية ("الكبش الفداء الاستبدادي") من الحكمة التقليدية بأن الأنظمة الاستبدادية أكثر عرضة لترويج الأساطير الشوفينية حول الماضي، مما يرفع من انعدام الثقة ويخلق نزاعات دولية حول التاريخ. بالاستعانة بالأدلة، أشير إلى أنه صحيح أن الديمقراطيات وحدها مستعدة وقادرة على الانخراط في نقاشات وطنية تأملية حول عنفها الماضي، ويمكن لهذه النقاشات (كما يتضح من حالة ألمانيا) أن تؤدي إلى ذاكرة تصالحية... (تابع)