مناورة منغوليا الجيوسياسية: الحفاظ على استقلال هش مع المقاومة

سلسلة أوراق عمل برنامج زمالة معهد شرق آسيا رقم 18

ملخص

بعد قرون من الاعتماد على مجالي تشينغ والاتحاد السوفيتي، أصبحت منغوليا مستقلة في عام 1990. ومنذ ذلك الحين، سعت إلى الحفاظ على استقلالها مع موازنة مصالح جيرانها، روسيا وجمهورية الصين الشعبية. وللموازنة مع نفوذ هذين الجارين الفعليين، عززت منغوليا علاقاتها مع دول لا تحدها، ولكنها تعمل كـ "جيران ثالثين" مجازيين. ومن أبرز هؤلاء الموازنين الخارجيين الولايات المتحدة، التي يثير تدخلها قلق موسكو وبكين. وبالتالي، فإن استقلال منغوليا أثر، ويتأثر، بالصراعات الجيوسياسية بين القوى العظمى. أحد مظاهر التنافس هو التنافس على الوصول إلى موارد منغوليا المعدنية والطاقوية، مما يترك منغوليا عرضة لـ "الاستعمار الناعم"، حيث قد يتم المساس باستقلاليتها الاقتصادية والسياسية، حتى لو لم يتم المساس بسلامتها الإقليمية. لقد عززت السياسة الخارجية الذكية لأولان باتور مكانة منغوليا، لكن استقلالها مهدد بعوامل لا يمكنها السيطرة عليها.

1. منغوليا

2. الجيوسياسية

3. الاستراتيجية الجيوسياسية

4. اللعبة الكبرى

5. الجار الثالث

6. التعدين

7. الاستعمار الناعم

8. منطقة عازلة

9. العلاقات الصينية الروسية

المؤلف

آلان إم. واكمان، أستاذ مشارك في السياسة الدولية، كلية فليتشر، جامعة تافتس

تم تقديم هذه الورقة إلى "برنامج زمالة معهد شرق آسيا حول السلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا" بدعم من مؤسسة هنري لوس ومقرها نيويورك. جميع الأوراق متاحة فقط من خلال قاعدة البيانات عبر الإنترنت.

لعدة قرون، كانت منغوليا منطقة عازلة إقليمية. عندما غزا المانشو الصين وأسسوا إمبراطورية تشينغ، اجتاحوا منغوليا في نطاق حكمهم. عندما انهارت سلالة تشينغ، امتصت موسكو منغوليا في نطاق نفوذها المتوسع، وخلال فترة العداء الصيني السوفيتي من منتصف الستينيات إلى عام 1989، نشر الاتحاد السوفيتي قوات ومعدات عسكرية في منغوليا لتعزيز ميزته الاستراتيجية على جمهورية الصين الشعبية. بالنسبة لموسكو، كانت منغوليا آنذاك منطقة عازلة إقليمية. وأكدت خصوصيات التضاريس المنغولية على أهميتها كدرع شعرت روسيا خلفه بأمان أكبر مما لو كانت منغوليا في أيدي الصين (غارفر 1988، 217؛ ليو 2006، 342). وفي حين أن منغوليا سعت على ما يبدو إلى الحماية السوفيتية ضد احتمال التوسع الصيني الاستردادي، فقد استخدمت موسكو أراضيها لضمان خطوط هجوم أقصر على جمهورية الصين الشعبية مما كان لدى الاتحاد السوفيتي بخلاف ذلك ولتوفير عمق استراتيجي أكبر لمكافحة هجوم صيني، إذا شنت بكين هجومًا على الاتحاد السوفيتي (سوني 2002).

منذ أن أصبحت منغوليا مستقلة عن الاتحاد السوفيتي في عام 1990، لم تنظر بكين ولا موسكو إلى منغوليا على أنها منطقة عازلة إقليمية. ومع ذلك، لعبت منغوليا دور ما يمكن تسميته منطقة عازلة جيوسياسية. ما تسعى إليه موسكو وبكين من منغوليا ليس حاجزًا يمكن إخضاعه من قبل أحدهما لتعزيز دفاع الأراضي الأم عن طريق هجوم الآخر، بل منطقة محايدة يمكن لكل من الجارين أن يضمن فيها قابلية أولان باتور السياسية وعدم وجود تهديد. يناسب بكين وموسكو أن تكون أولان باتور خاضعة لمصالحهما الأساسية، طالما أن منغوليا لا تعطي الأولوية لمصالح أحدهما على الآخر. وبهذا المعنى، لا تزال منغوليا منطقة عازلة، ولكن دورها محدد سياسيًا واقتصاديًا، بدلاً من كونه إقليميًا، من خلال تصميمها على أن تكون منطقة حياد غير منحازة في منطقة ذات تاريخ قاسٍ ودامي من الاحتكاك الجيوسياسي. إذا انحازت منغوليا بشكل وثيق جدًا إلى أحد جيرانها القريبين، فمن المؤكد أنها ستثير الإنذار. وإذا مالت بعيدًا جدًا نحو موسكو أو بكين، فإن الطرف الآخر سيرى منغوليا بالتأكيد كمنطقة عازلة إقليمية تخضع للاستغلال من قبل الجانب الآخر. وبالمثل، فإن كلاً من موسكو وبكين ستمانعان إذا تم جذب منغوليا بشكل وثيق جدًا إلى أحضان الولايات المتحدة... (يتبع)