تاريخ يشبه الحرب أم تاريخ دبلوماسي؟

سلسلة أوراق عمل برنامج زمالة معهد شرق آسيا رقم 4

ملخص

تشارك دول شرق آسيا في نزاعات حول التاريخ. فبينما تسببت خلافاتهم التاريخية في إثارة الشكوك والاحتكاكات فيما بينهم، أجادل بأنها خدمت أيضًا كوسيلة للحوار تساعد على إقامة فهم مشترك للواقع المعاصر لكل دولة واتجاهها المستقبلي. تساهم الخلافات التاريخية في مثل هذا الحوار إذا وفقط إذا اعترف الفاعلون الإقليميون ببعضهم البعض كمشاركين شرعيين في حوار حول الماضي البارز، وعندما يتنازعون حول الماضي ضمن إطار مشترك للمعنى، يمكن للخلافات حول التاريخ أن تساهم في إنشاء مجال عام إقليمي. المجال العام الإقليمي هو منطقة خطابية يتبادل فيها الفاعلون الإقليميون فهمهم للماضي ورغباتهم للمستقبل، والتي ينبثق منها نقطة محورية جديدة للقضايا الإقليمية وفهم مشترك لهوياتهم وهويات الآخرين. أنتجت شرق آسيا، من خلال الخلافات التاريخية في الثمانينيات والتسعينيات، شكلاً جنينيًا لمجال عام إقليمي ولكنها تقف الآن عند مفترق طرق بين تعزيز المجال العام الإقليمي أو تقسيمه إلى مجال عام مثير للخلاف.

المؤلف

ج. ج. سوه هو أستاذ مساعد في الحكومة بجامعة كورنيل. يقوم بتدريس نظرية العلاقات الدولية، والأمن الدولي، والمؤسسات الدولية، والأمن الآسيوي، وسياسات الولايات المتحدة الخارجية والأمنية. تشمل اهتماماته البحثية التحالفات العسكرية، والإقليمية، وسياسة الأمن الأمريكية، وأسلحة الدمار الشامل، والأمن الآسيوي، وكوريا.

تم تقديم هذه الورقة إلى "برنامج زمالة معهد شرق آسيا حول السلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا" بدعم من مؤسسة هنري لوس ومقرها نيويورك. جميع الأوراق متاحة فقط من خلال قاعدة البيانات عبر الإنترنت.

تتشاحن الدول الآسيوية حول التاريخ. الصين واليابان وكوريا عالقة في نزاعات حول تاريخ اليابان. اعتذار رئيس الوزراء الياباني عن ماضي اليابان كان قضية حساسة للصين وكوريا لأكثر من نصف قرن. دراسة صينية لتاريخ محلي (東北工程) أصبحت فجأة مصدر قلق للكوريين في عام 2004، وتدهورت إلى مصدر توتر بين البلدين اللذين كانا يصبحان أصدقاء مقربين بسرعة. نزاع إقليمي حول جزيرة صغيرة تطالب بها اليابان وكوريا أو اليابان والصين يتصاعد بشكل روتيني إلى "حرب تاريخية" حيث تلجأ الحكومة المعنية إلى رواياتها الخاصة للتاريخ كمصدر للأصالة التي تثبت ادعاءاتها. هذه الخلافات التاريخية ليست مجرد خلافات أكاديمية. لقد أدت إلى مظاهرات شعبية عاطفية، وتبادل بيانات حكومية اتهامية، وحتى استدعاء سفراء. كان لها آثار سلبية على العلاقات الاقتصادية المزدهرة والمفيدة للطرفين. غالبًا ما تطغى على اجتماعات القمة، بل وتمنعها. الخلافات التاريخية محورية في العلاقات الدولية في شرق آسيا.

يثير الموقع المركزي للخلافات التاريخية في العلاقات الدولية للمنطقة عددًا من الأسئلة. لماذا تهتم دول شرق آسيا بماضي جيرانها إلى درجة جعله قضية سياسية دولية؟ هل ستدين هذه الخلافات التاريخية المنطقة إلى ساحة مشتتة وصراعية من الخطابات حيث تظل مصدرًا للشكوك والخلافات وربما الصراعات في المستقبل؟ هل تحمل النزاعات التاريخية إمكانية المساهمة في ظهور مجال عام إقليمي يتبادل فيه دول شرق آسيا الحوار حول هوياتهم ورغباتهم ومخاوفهم؟ هذه بعض الأسئلة التي أتناولها في هذا المشروع. بعبارة أخرى، لست مهتمًا بمسائل الدقة التاريخية: ما هي الحقائق التاريخية، ومن، إن وجد، أصاب فيها؟ بل أنا مهتم بتحليل ظاهرة الخلافات التاريخية نفسها كوسيلة للتفكير في إمكانيات وصعوبات إنشاء وصيانة نظام إقليمي مستقر، بل وسلمي. المهمة المركزية للورقة هي فهم الطرق التي توسع بها النزاعات حول التاريخ الصدع العاطفي بين دول شرق آسيا أو تضع أساسًا خطابياً لمجتمع.

ينقسم المنح الدراسية الحالية حول تأثير التاريخ على شرق آسيا. يشير البعض إلى الاضطرابات الأخيرة حول كتاب التاريخ الياباني في كوريا والصين باعتبارها مجرد مصدر واحد من مصادر العداء التاريخي العميق الذي لا يزال قائماً والذي لديه القدرة على تعطيل الاستقرار والسلام في المنطقة. لكن آخرين يلجأون إلى مثل هذه الإرث التاريخي كنظام عالمي كونفوشيوسي كدليل على أن سلام المنطقة الحالي له جذور تاريخية عميقة وبالتالي من المرجح أن يستمر في المستقبل. في هذا المشروع، أطور منظورًا ثالثًا للتاريخ: حجة مؤسسية مفادها أن التاريخ يمثل إضفاء طابع مؤسسي على الذاكرة يعكس اتفاقًا سياسيًا أبرمه الفاعلون الحكوميون في وقت معين. حجتي تتكون من جزأين. أولاً، التاريخ، بمجرد إضفاء الطابع المؤسسي عليه، يشكل واقعًا اجتماعيًا مشتركًا ونقطة محورية، وكلاهما يساعد الدول الثلاث على إجراء دبلوماسية "طبيعية" (بالمعنى الكوهيني). ثانيًا، التاريخ، إذا كان شكله المؤسسي يخلق تنافرًا مع الواقع على أرض الواقع، فإنه يعمل كوسيلة للإجراءات التواصلية، والتي من خلالها تحاول دول شمال شرق آسيا وضع مجموعة من المعايير الجديدة للعبة الدبلوماسية. تشير الحجتان إلى أن "حروب التاريخ" تعكس، كما يقترح الفريق الأول من العلماء المتشائمين، خطوط الصدع بين الصين واليابان وكوريا، لكنها تساهم، كما يقترح الفريق الثاني، في الحفاظ على الاستقرار والسلام في المنطقة. من منظور مؤسسي، تبدو الخلافات التاريخية شبيهة بالحرب ولكنها تعمل كالدبلوماسية. لتفصيل الحجة واختبار الفرضيات المستمدة منها، تركز هذه المقالة على الجدل الدائر حول كتب التاريخ اليابانية، تاركة حالات أخرى من الخلافات التاريخية للبحث المستقبلي. هذه المقالة منظمة على النحو التالي. يستعرض الجزء الأول بشكل نقدي الآراء التقليدية الحالية للخلافات التاريخية، ويجادل بأنها تفشل في تفسير نمط الخلافات التاريخية لأنها تستند إلى فهم مشترك وإشكالي للتاريخ كمجموعة من الحقائق الموضوعية. ويشير إلى أن النمط يمكن تفسيره بشكل أفضل إذا تم تصور الخلافات التاريخية على أنها دبلوماسية خطابية. يطور الجزء الثاني من المقالة مفهوم المجال العام الإقليمي ويفحص الظروف التي يمكن أن تساهم فيها الخلافات التاريخية في ظهور مجال عام إقليمي. في القسم الأخير من التكهنات حول الوضع الحالي والاتجاهات المستقبلية الممكنة، يخلص المقال إلى أنه بينما ساهمت الخلافات التاريخية في الماضي في إنشاء مجال للحوار الإقليمي، فإنها الآن تخاطر بالانحدار إلى مجالات عامة قومية أو متوازية...(يتبع)