إتقان المثلث: إدارة كوريا الجنوبية للتنافس الصيني الياباني
سلسلة أوراق عمل برنامج زمالات معهد شرق آسيا رقم 3
ملخص
تحتاج كوريا الجنوبية إلى استراتيجية جديدة لإدارة العلاقات المثلثية مع الصين واليابان. يجب أن تعالج تدهور العلاقات الصينية اليابانية وكذلك شكوك الولايات المتحدة بشأن سعي الصين إلى الإقليمية وميول الجنوب المستقلة من خلال دور صبور كميسر، وليس كموازن. في عام 2005، تجاوزت حدودها في استجابة يائسة لبيئة صعبة. يتتبع هذا الورقة المعضلة التي تواجهها كوريا الجنوبية، ويركز أولاً على عامل الولايات المتحدة والتأثير المحبط على خطط روه مو هيون للمشاركة مع كوريا الشمالية. ثم يقيم العلاقات مع اليابان، ويوضح أسباب وآثار الانزلاق الحاد في التعاون الثنائي مع صعوبة الترميم. بعد ذلك، يقيم العلاقات مع الصين وكيف يصعب مزامنتها مع العلاقات الأخرى. يؤكد الاستنتاج على قيمة كوريا الجنوبية لتوازن القوى. كقوة وسيطة بين منافسين حازمين، يجب عليها أن تسير بحذر مع اهتمام خاص بتشكيل المثلث مع الصين واليابان.
المؤلف
جيلبرت روزمان هو أستاذ علم الاجتماع، متخصص في المقارنات والعلاقات في شرق آسيا، بما في ذلك الصين واليابان وروسيا. في عام 2000-2001، بدأ في إضافة كوريا إلى هذا المزيج. يقارن التطور التاريخي لهذه البلدان، ومجتمعاتها في العصر الحديث، وبحثها عن هويات وطنية، واستراتيجياتها للعلاقات الدولية. تشمل أعماله المنشورة مؤخرًا تحرير كتاب "اليابان وروسيا: الطريق الشاق نحو التطبيع 1949-1999"، "العلاقات عبر الحدود الصينية الروسية: تحويل القلاع إلى مناطق تجارة حرة"، "الإقليمية المعيبة: إعادة تصور شرق آسيا في التسعينيات"، "اليابان الخلفية: البحث عن مخرج عبر الإقليمية واللامركزية".
تم تقديم هذه الورقة إلى "برنامج زمالات معهد شرق آسيا حول السلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا" بدعم من مؤسسة هنري لوس ومقرها نيويورك. جميع الأوراق متاحة فقط من خلال قاعدة البيانات عبر الإنترنت.
تتأثر كوريا الجنوبية بأربع دول لا ترقى سياساتها الخارجية إلى المعايير المطلوبة لعصرنا. لقد تفاعلت جميعها مع الأحداث الدولية الأخيرة من خلال التأكيد على الاتجاهات المقلقة التي شوهدت في السياسات السابقة ولا تظهر أي ميل لتغيير الاتجاه. لقد وجه جورج دبليو بوش الولايات المتحدة ليس فقط بعيدًا عن سياسة الانخراط مع الصين التي اتبعها كلينتون، بل أيضًا نحو استراتيجية إقليمية غير متسقة تم فيها خلط نهج ريتشارد أرميتاج الذي يضع اليابان أولاً، جنبًا إلى جنب مع متابعة روبرت زوليك لتشجيع الصين على أن تصبح "صاحبة مصلحة"، مع احتواء شبه محافظ من قبل ديك تشيني للصين جنبًا إلى جنب مع رفض أيديولوجي للدبلوماسية مع كوريا الشمالية.1 لقد سمح كويزومي جونيشيرو لهوسه بزيارة ضريح ياسوكوني بالتغلب على الاحتراف الدبلوماسي التقليدي، ولم يبذل أي جهد لكبح جماح تصاعد المطالبات القومية المتطرفة في اليابان أو لاحتواء الضرر في جميع أنحاء المنطقة. كان هو جينتاو أقل صراحة في انتهاكاته للدبلوماسية الحذرة، لكن البعض قد يجادل بأنه خان التوقعات المبكرة بأن الصين كانت مستعدة لإيجاد لغة مشتركة لطمأنة الولايات المتحدة واليابان من خلال استكشاف القيم المشتركة بشفافية متزايدة. أخيرًا، أحيا فلاديمير بوتين صورة القائد الاستبدادي في موسكو المهتم بشكل ضيق بدعم الديكتاتوريين لتوسيع نفوذ دولته بغض النظر عن التأثير على الاستقرار الإقليمي وحقوق الإنسان. في ظل النفوذ الأمريكي القوي والنفوذ الروسي الهامشي، تواجه كوريا الجنوبية تحدي إدارة التنافس المتزايد بين الصين واليابان.
من بين ثلاثة خيارات للدبلوماسية الكورية الجنوبية في السنوات القادمة، هناك خيار واحد فقط سيخدم المصلحة الوطنية على أفضل وجه. ومع ذلك، نظرًا للخيارات السياسية المفضلة في القوى الأربع المتنافسة وميل كوريا الشمالية إلى السعي لتحقيق مكاسب من الخطاب المبالغ فيه والتهديدات الهادفة، فإن الطريق إلى الأمام ليس سهلاً. أحد الخيارات هو قبول رؤية المحافظين الجدد الأمريكيين والقوميين المتطرفين اليابانيين ورسم خط صارم ضد كوريا الشمالية في المحادثات السداسية الأطراف، مع الاعتراف بأن تحالفًا ثلاثيًا يجب أن يقف بحزم ضد سعي الصين إلى الإقليمية. سيكون اتخاذ هذا النهج اعترافًا بأن سياسة أشعة الشمس كانت خاطئة وأن الحرب الباردة مستمرة في آسيا، مما يعيد إحياء منطق الخمسينيات إلى الثمانينيات. الخيار الثاني هو قبول صعود الصين كمركز للإقليمية، والعودة أساسًا إلى النظام الذي يهيمن عليه الصينيون خلال الألفية التي سبقت نهاية القرن التاسع عشر. نظرًا للتكامل الاقتصادي السريع لكوريا الجنوبية والصين والتأثير البارز للصين في التعامل مع كوريا الشمالية، قد يبدو هذا تعديلاً واقعيًا للاتجاهات الجارية إذا لم يكن من الواضح أنه سيكون خيانة لتطلعات الاستقلال والنفوذ في السياسة الخارجية التي أفلتت من الكوريين منذ القرن السابع وأصبحت فقط منذ عام 1990 إمكانية جادة. أخيرًا، يمكن لكوريا الجنوبية أن تسعى جاهدة لتحقيق منطقة في حالة توازن حيث يقابل وزن الصين وزن اليابان المجاورة بالإضافة إلى وزن الولايات المتحدة البعيدة، ويتم تعظيم مرونتها الخاصة. هذا هدف جدير بالاهتمام لا يتعارض مع وجهات نظر معينة دعا إليها الدبلوماسيون الأمريكيون واليابانيون وكذلك الخبراء في الصين، ولكن الطريقة التي تتطور بها العلاقات الصينية اليابانية قد تكون الآن العقبة الأبرز أمام تحقيقها.
لماذا يختلف تدهور العلاقات الصينية اليابانية والعلاقات اليابانية الكورية الجنوبية لعام 2005 عن الانتكاسات الأخرى في المنطقة على مدى العقود الماضية؟ أولاً، على عكس ما هو مؤكد في معظم التغطيات، يتعلق الأمر بمسائل أساسية تتعلق بالأمن والهوية. ثانيًا، يجب فهمه ليس فقط كمثال آخر على "الاقتصاد ساخن، السياسة باردة"، ولكن، كما أوضح السفير الياباني السابق تانينو ساوتارو، أيضًا كـ "شعب بارد".2 حتى الثقة المتبادلة بين اليابان وكوريا الجنوبية، التي كانت ترتفع منذ عام 1998 واستفادت من "كأس العالم" و "الموجة الكورية" وزيادة السياحة المتبادلة، قد انخفضت مع قول 89 بالمائة من الكوريين إنهم لا يستطيعون الوثوق باليابان، بما في ذلك تضاعف النسبة من 38 بالمائة في عام 2002 الذين لا يستطيعون الوثوق بها على الإطلاق.3 ثالثًا، يكشف عن صعوبة كوريا الجنوبية في اتباع طريق وسطي في المنطقة. شرق آسيا عند مفترق طرق، وكيفية إدارة سيول للعلاقات مع جيرانها العظمى القوى الأقرب إليها هو أحد العوامل التي قد تميل الميزان. مع الوعي بالقوى التي عقدت خيارات سيول في عام 2005، لا يزال يتعين علينا استخلاص الدروس حول ما هو مطلوب لتحسين الوضع. لقد طرح التنافس المتزايد بين الصين واليابان تحديات جديدة في عام 2005 للعديد من البلدان. واجهت الولايات المتحدة قلقًا غير مسبوق من أن هذا التنافس كان يفسد جو التعاون الاستراتيجي في شرق آسيا، مما دفع المسؤولين إلى مناقشة التدخل الهادئ لإيجاد طريقة لتخفيف الضرر الناجم عن زيارات كويزومي إلى ضريح ياسوكوني مع إعطاء الأولوية لتعزيز اليابان مقابل الصين. كافحت دول الآسيان مع تأثير التنافس على خطط الإقليمية، ووافقت على طلب اليابان توسيع قمة شرق آسيا الجديدة بثلاثة أعضاء إضافيين كان لها تأثير في تخفيف الهيمنة الصينية المحتملة ولكن تبعها نهج رحب به من قبل الصين لتقييد المناقشة حول تشكيل مجتمع شرق آسيا في إطار الآسيان + 3 الأكثر إحكامًا. ناقشت روسيا والهند العروض المضادة من هذين المطالبين الآخرين بوضع القوة العظمى الآسيوية، دون إجراء تغييرات مفاجئة. ومع ذلك، أصبح ساحة المعركة الأكثر أهمية للصين واليابان مرة أخرى شبه الجزيرة الكورية؛ واجه الكوريون الجنوبيون القرارات الأكثر إلحاحًا بشأن كيفية إدارة هذا التنافس جنبًا إلى جنب مع تحالف الولايات المتحدة المتهالك...(تابع)
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الإنجليزية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
كيف يمكنني مساعدتك؟