المنظمات الدينية في جنوب شرق آسيا وتعزيز الديمقراطية
سلسلة أوراق عمل برنامج زمالات معهد شرق آسيا رقم 10
ملخص
تم استبعاد المنظمات الدينية إلى حد كبير من دراسات التحول الديمقراطي وتوطيده في شرق آسيا. تقدم هذه الورقة إطارًا مفاهيميًا لدراسة دور المنظمات الدينية في تعزيز الديمقراطية في مجتمعات شرق آسيا وتقدم دراسات حالة للنظر فيها في إندونيسيا وتايلاند، وهما دولتان تتمتعان بديمقراطيات ناشئة ومليئة بالتحديات. تتعلق دراسات الحالة بكيفية أن تكون نهضة العلماء والمحمدية، أكبر منظمتين إسلاميتين في إندونيسيا، ومنظمة سانتي أسوك البوذية غير التقليدية في تايلاند، تحت القيادة العلمانية للجنرال السابق تشاملونغ سريموانغ، وكلاء محتملين للحفاظ على الممارسات الديمقراطية وتعميقها في الوقت الذي تواجه فيه هذه البلدان قوى تهدد تعزيزها الديمقراطي.
المؤلفون
جاك إي. سي. هايمانس أستاذ مساعد في الحكومة في كلية سميث في ماساتشوستس، الولايات المتحدة الأمريكية. وهو مؤلف كتاب "علم نفس الانتشار النووي: الهوية والعواطف والسياسة الخارجية" (مطبعة جامعة كامبريدج، 2006) ومقالات في "المجلة الأوروبية للعلاقات الدولية"، "مجلة دراسات شرق آسيا"، "الدراسات الأمنية"، ومنشورات أخرى. حصل هايمانس على درجة الدكتوراه من قسم الحكومة بجامعة هارفارد عام 2001.
البروفيسور تي. جيه. تشنغ هو أستاذ في قسم الحكومة بكلية وليام وماري. وقد قام بالتدريس سابقًا في جامعة كاليفورنيا، سان دييغو، وكان باحثًا زائرًا في جامعة تسوكوبا باليابان وأستاذًا زائرًا مشاركًا في جامعة ميشيغان، آن أربور. اهتماماته الأساسية هي في الاقتصاد السياسي المقارن والتنمية في شرق آسيا. وقد نشر العديد من المقالات في المجلات وفصول الكتب، وشارك في تأليف "شرق آسيا الصناعية الجديدة في مرحلة انتقالية" وشارك في تحرير "التغيير السياسي في تايوان، والخصومة الموروثة، والبيئة الأمنية في آسيا والمحيط الهادئ"، و "قيادة جديدة وأجندة جديدة، المنظمات الدينية والديمقراطية في آسيا المعاصرة"، و "الصين في عهد هو جينتاو". كان البروفيسور تشنغ رئيس تحرير "المراجعة الآسيوية الأمريكية"، وهي مجلة فصلية رئيسية محكّمة للشؤون الآسيوية. وهو يحرر حاليًا "المجلة التايوانية للديمقراطية" ويشغل كرسي أستاذية فئة عام 1935 في قسم الحكومة بالكلية.
تم تقديم هذه الورقة إلى "برنامج زمالات معهد شرق آسيا حول السلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا" بدعم من مؤسسة هنري لوس ومقرها نيويورك. جميع الأوراق متاحة فقط من خلال قاعدة البيانات عبر الإنترنت.
تم استبعاد المنظمات الدينية إلى حد كبير من دراسات التحول الديمقراطي وتوطيده في شرق آسيا. تناولت الأدبيات المتعلقة بالتغيير الديمقراطي في آسيا في البداية دور الطبقة الوسطى في التخمير الديمقراطي، والتفاعل بين المعارضة السياسية والجيش أو الحزب الحاكم، وأهمية العمل ورأس المال في تحول الساحة السياسية. ثم تحول الاهتمام الأكاديمي لاحقًا نحو بناء المؤسسات، والدستورية، والقواعد الانتخابية، والظروف الاقتصادية التي قد تؤثر على التحول الديمقراطي. تتجه الجولة الحالية من الأبحاث نحو كيفية قيام المنظمات الاجتماعية غير الدينية بإدخال قضايا مثل الرفاه الاجتماعي، وحماية البيئة، والمساواة بين الجنسين، وحقوق الأقليات في السياسة الديمقراطية العادية وكيفية استيعاب القيم الديمقراطية. تتناول هذه الورقة دور المنظمات الدينية في تعزيز الديمقراطية في بلدين من جنوب شرق آسيا، كجزء من تحقيق أوسع نقوم به لتقديم معلومات مهمة تتعلق بأدوار المنظمات الدينية في الدراسة المستمرة للتنمية الديمقراطية في شرق آسيا.
كانت بعض المنظمات الدينية أداة أساسية للانتقال إلى الديمقراطية في أجزاء من شرق آسيا، بينما وقف البعض الآخر في الطريق أو ظل خاملاً أثناء عملية التغيير الديمقراطي. تقدم دراستنا الأخيرة2 ثلاث حجج لتفسير سبب انخراط بعض المنظمات الدينية في حين تجنبت منظمات أخرى سياسات الانتقال الديمقراطي. أولاً، لم تحدد العقائد الدينية مسبقًا ما إذا كانت المنظمة الدينية "ستنخرط سياسيًا"، حيث يمكن تفسير العقائد الدينية بمرونة للسماح بالنشاط السياسي. ثانيًا، كانت صيغة الشرعية للنظام الاستبدادي مؤشرًا جيدًا على تسييس المنظمات الدينية في عملية الانتقال الديمقراطي. أدى القمع السياسي والإكراه حتمًا إلى اعتناق المنظمات الدينية المضطهدة لقضية التغيير الديمقراطي. في المقابل، أدى التواطؤ السياسي والإدماج عادةً إلى كتم صوت المنظمات الدينية التي باركتها الدولة في المجال السياسي، وهو توازن يمكن أن ينقلب، ومع ذلك، عندما أصبحت المعارضة الديمقراطية قوية جدًا بحيث لا يمكن احتواؤها. ثالثًا، شكلت المصالح المؤسسية - الحفاظ على وحدة المنظمة الدينية وسمعتها المؤسسية - خيارًا بين اعتناق قضية الانتقال الديمقراطي أو إهمالها. في دراسة الحالات العشر لدينا، وجدنا أن المعارضة السياسية بدأت دائمًا جبهة موحدة مع منظمة دينية، لكن الأخيرة لم تستجب دائمًا. كان قرار مباركة المعارضة السياسية ودعم قضية الانتقال الديمقراطي أقل انعكاسًا لمعتقدات القائد الديني وأكثر إملاءً للمصالح المؤسسية.
البحث الذي نقوم به حاليًا هو تكملة لدراستنا السابقة حول المنظمات الدينية والانتقال الديمقراطي في شرق آسيا. يتناول البحث الجديد أدوار المنظمات الدينية في توطيد الديمقراطيات الناشئة في المنطقة. سيتم تضمين المنظمات الدينية التي كانت نشطة سابقًا في عملية الانتقال الديمقراطي فقط في هذه الدراسة الأوسع. وهي نهضة العلماء والمحمدية في إندونيسيا، ومنظمة سانتي أسوك البوذية غير المؤسسية تحت القيادة العلمانية للجنرال السابق تشاملونغ سريموانغ، في تايلاند، والكنيسة الكاثوليكية الرومانية في الفلبين، والكنيسة المشيخية في تايوان، والكنائس المسيحية البارزة في كوريا الجنوبية. (سيتم أيضًا تضمين سوكا غاكاي، وهي حركة بوذية علمانية حديثة في اليابان، في الدراسة الأوسع كحالة تحكم، وكذلك المنظمات الدينية التي كانت صامتة في الماضي أثناء عملية الانتقال الديمقراطي ولكنها نشطة الآن في السياسة الديمقراطية العادية، على سبيل المثال، الكنيسة الكاثوليكية في تايوان). خلال الدفع نحو التغيير الديمقراطي، كانت هذه المنظمات الدينية، في مرحلة أو أخرى، حاضنات وبائعات وشركاء راغبين للقوى السياسية المؤيدة للديمقراطية. بأثر رجعي، لم يكن العمل نيابة عن القوى المؤيدة للديمقراطية قرارًا صعبًا. عندما كان الاستبداد السياسي لا يزال سائدًا، كان "الانخراط سياسيًا" ودعم الانتقال الديمقراطي يمكن تفسيره بسهولة على أنه دعوة للواجب الديني. غالبًا ما لم يكن هذا القرار ينتظر، حيث تصاعدت الضرورة الظرفية للتحول الديمقراطي. ومع زوال الأنظمة الاستبدادية، أصبح العلاقة الصحيحة بين الكنيسة أو المسجد أو المعبد والدولة قضية بارزة حتمًا في توطيد الديمقراطيات الوليدة في شرق آسيا. بالنسبة للمنظمات الدينية المشاركة في الانتقال الديمقراطي، فإن تحديد (أو إعادة تعريف) أدوارها في الأنظمة الديمقراطية التي أنشئت حديثًا هو الأمر المطروح، وهو مهمة تُترجم تشغيليًا إلى اختيار بين "البقاء" أو "الانسحاب"، أو كما هو واضح بشكل خاص في جنوب شرق آسيا، شيء بينهما. هذا ليس بالضرورة قرارًا ملحًا - على الرغم من أنه أصبح كذلك بشكل متزايد في إندونيسيا - ولكنه بالتأكيد حاجة إلى التوصل إلى حل هو مصدر قلق مستمر، لأنه إذا لم تعالج المنظمات الدينية أدوارها المستمرة في ديمقراطية راسخة، فإن خصومها السياسيين سيفعلون ذلك.
الأطروحة المركزية لهذا البحث هي أن المنظمات الدينية التي كانت "نشطة" سياسيًا في شرق آسيا حاولت تجريد نفسها من الطابع السياسي في أعقاب التغيير الديمقراطي، لكنها لم تنسحب تمامًا من المجال السياسي وتعود حصريًا إلى المجال الروحي، وهو توازن يُقال إنه مفيد لتعزيز الديمقراطية. هذه المنظمات الدينية في شرق آسيا، المنفصلة ولكن غير المعزولة عن السياسة الديمقراطية، تخلق نوعًا من "العمق الاستراتيجي" الذي قد يسمح لها بالتأثير على السياسة الديمقراطية في القضايا التي تراها ضرورية، في وقت وحتى بشروط من اختيارها. لا تلعب هذه المنظمات الدينية دورًا مباشرًا ومستمرًا في السياسة الديمقراطية، ولا تنسحب تمامًا من الساحة السياسية، بل تراقب وتوبخ، وإذا لزم الأمر، تحكم، مما يمنحها المرونة، ونأمل من وجهة نظرها، الشرعية في المشهد السياسي الجديد. تعلمت بعض المنظمات الدينية التي كانت صامتة سابقًا فن المداولة حول القضايا السياسية، دون الغوص في السياسة الحزبية. من خلال الحفاظ على مسافة من مركز السياسة الديمقراطية، يمكن للمنظمات الدينية على الأقل منع النقاد الذين يفصلون بوضوح بين قيصر والله. على العكس من ذلك، من خلال عدم التخلي عن كل المشاركة السياسية، يمكنها تقديم رد على المتدينين الذين يعتقدون أن المنظمات الدينية يجب أن تكون طليعة التطور الأخلاقي للمجتمع. عندما تفشل المؤسسات الأخرى - مثل النظام الحزبي، والعمليات الانتخابية، والنظام القضائي - في العمل، قد يعهد الجمهور، ولو فقط لمنع التدخل العسكري، إلى المنظمات الدينية بفك الاختناقات السياسية والمساعدة في مهمة تأمين تعزيز الديمقراطية... (تابع)
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الإنجليزية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
كيف يمكنني مساعدتك؟