[سلسلة الاستقطاب والديمقراطية الكورية] ⑩ الإصلاح السياسي في عصر الاستقطاب

تُظهر الأزمة الرئاسية التي تلت إعلان الرئيس يون سيوك يول حالة الطوارئ في 3 ديسمبر 2024، مدى تفاقم الاستقطاب السياسي في كوريا. أولاً، من الضروري التذكير بأن معظم الرؤساء الذين شغلوا المنصب بعد عام 1987 عانوا من مخاطر قانونية بعد انتهاء فترة ولايتهم. وقد تم عزل الرئيسين روه مو هيون وباك كيون هي من قبل الجمعية الوطنية، وفقدت الرئيسة باك كيون هي منصبها بعد قبول المحكمة الدستورية لعزلها. وقد تم احتجاز الرئيسين روه تاي وو ولي ميونغ باك، بينما سُجن أبناء الرئيسين كيم يونغ سام وكيم داي جونغ. ومن شبه المؤكد أن الرئيس يون سيوك يول سيتم عزله بسبب إعلانه حالة الطوارئ دون استيفاء الشروط اللازمة.

ومع ذلك، على عكس أزمة عزل الرئيسة باك كيون هي في عام 2016، تظهر القوى المحافظة والتقدمية حاليًا تكتلًا. على الرغم من أن إعلان حالة الطوارئ كان يستند إلى مرسوم يحظر جميع الأنشطة السياسية ويشل السلطة التشريعية، ويحتوي على محتوى مناهض للديمقراطية وسلطوي، إلا أن الأصوات التي تدعو إلى شرعية إعلان حالة الطوارئ وعدم شرعية العزل قوية بشكل غير متوقع. علاوة على ذلك، فإن غالبية المعارضين للعزل لا يشاركون الثقة في النظام الانتخابي الذي هو أساس الديمقراطية. إن الوضع السياسي المنقسم إلى معسكرين يعادي كل منهما الآخر ليس مشكلة خاصة بنا. في العديد من الدول الديمقراطية، يُنظر إلى مشاكل مثل تدهور الديمقراطية، وصعود الشعبوية، والعودة إلى السلطوية بسبب تفاقم الاستقطاب على أنها مشاكل خطيرة. على الرغم من تشابه الظواهر، إلا أن الأسباب والأنماط تختلف من بلد إلى آخر، لذلك لا توجد علاجات مشتركة لاستعادة الديمقراطية. تستكشف هذه المقالة حالة الاستقطاب على مستوى الناخبين في كوريا، وتنظر فيما إذا كانت الإصلاحات السياسية، بما في ذلك تعديل الدستور، ستكون فعالة كحل للتغلب على الاستقطاب.

كشف تحليل بيانات استطلاع عبر الإنترنت (ن=1,514) تم إنشاؤه في يناير 2025 عن خصائص مثيرة للاهتمام في الاستقطاب العاطفي على مستوى الناخبين. بشكل عام، هناك مشاعر سلبية عالية تجاه الطبقة السياسية، حيث يشعر نسبة عالية بالاشمئزاز تجاه الحزب/السياسي المنافس، والغضب تجاه الحزب/السياسي الذي يدعمونه. وفقًا لنظريات علم النفس الاجتماعي، فإن الاشمئزاز هو عاطفة مدفوعة بدافع التجنب، وبالتالي تميل إلى اعتبار الهدف منها شيئًا يجب القضاء عليه. في المقابل، الغضب هو عاطفة مدفوعة بدافع الاقتراب، وبالتالي تميل إلى اعتبار الهدف منها شيئًا يمكن تحسينه. تشير هذه النتيجة إلى أنه يجب مراعاة الميل نحو خيارات متطرفة مثل 'القضاء على الخصم' كخاصية للاستقطاب المتأصل حاليًا على مستوى الناخبين الكوريين.

علاوة على ذلك، اختلف تقييم صفات الرئيس بشكل كبير حسب الحزب الداعم. في حين أن الميل إلى تقدير القيادة القوية والمبادئ الراسخة كان واضحًا بشكل خاص بين مؤيدي حزب قوة الشعب، فإن الميل إلى تقدير التعاون والقدرة على التواصل كان واضحًا بشكل خاص بين مؤيدي أحزاب المعارضة. المشكلة هي أن هذه الاختلافات تنعكس أيضًا في الآراء المتعلقة بالإصلاح السياسي. يظهر مؤيدو حزب قوة الشعب ميلًا ملحوظًا لمعارضة تعديل الدستور الذي يغير النظام الرئاسي الحالي والإصلاح السياسي الذي يهدف إلى توزيع سلطة الرئيس. وفي الوقت نفسه، يظهر مؤيدو الحزب الديمقراطي الكوري معارضة قوية لفكرة إصلاح النظام الحالي للجمعية الوطنية. تشير هذه النتائج إلى أنه حتى لو كان هناك استياء من النظام السياسي للجمهورية السادسة لعام 1987 وإجماع على الحاجة إلى الإصلاح على مستوى الناخبين، فإن جدار الاستقطاب لا يمكن تجاوزه عند الدخول في التفاصيل. من حيث الترتيب، يجب أن يسبق تخفيف الاستقطاب الإصلاح المؤسسي السياسي، ويجب أن يكون إيجاد حلول لتحديد ومعالجة المشاكل على مستوى السياسيين والأحزاب والناخبين هو الأولوية القصوى قبل الإشارة إلى مشاكل النظام.

أولاً. الاستقطاب

يمكن تقسيم ظاهرة الاستقطاب السياسي إلى 'استقطاب أيديولوجي على مستوى السياسيين (أعضاء الجمعية الوطنية)' و 'استقطاب أيديولوجي واستقطاب عاطفي على مستوى الناخبين'. يُفصل الاستقطاب الأيديولوجي على مستوى الناخبين عن مفهوم 'الفرز الحزبي'. يشير الاستقطاب الأيديولوجي إلى ظاهرة انخفاض نسبة الناخبين المعتدلين وزيادة الدعم الحزبي الذي يتوافق مع التوجه الأيديولوجي للناخبين. في المقابل، يشير الفرز الحزبي إلى زيادة الدعم الحزبي الذي يتوافق مع التوجه الأيديولوجي للناخبين دون تغيير في نسبة الناخبين المعتدلين. وفقًا للأبحاث السابقة، تم التأكد من أن ظاهرة الاستقطاب على مستوى الناخبين الكوريين أقرب إلى الفرز الحزبي منها إلى الاستقطاب الأيديولوجي. ومع ذلك، تم تأكيد وجود علامات على الاستقطاب العاطفي على مستوى الناخبين الكوريين. وذلك لأن مؤيدي الأحزاب المحافظة يميلون إلى الشعور بسلبية متزايدة تجاه الأحزاب التقدمية، والعكس صحيح. ومع ذلك، فإن الأدلة غير كافية للقول بأن الاستقطاب العاطفي يتفاقم بمرور الوقت وأن درجته خطيرة.

تركز هذه المقالة على محتوى الاستقطاب بدلاً من التغير الزمني للاستقطاب، نظرًا لاعتمادها على تحليل بيانات مقطعية تم إجراؤها خلال أزمة العزل في يناير 2025. يُستخدم مقياس درجة الحرارة العاطفية (feeling thermometer) تجاه السياسيين أو الأحزاب كأداة لقياس الاستقطاب العاطفي. يوضح الشكل أدناه توزيع درجة الحرارة العاطفية (من 0 إلى 100 درجة) للحزبين الرئيسيين، الحزب الديمقراطي الكوري وحزب قوة الشعب، والمرشحين الذين مثلا هذين الحزبين في الانتخابات الرئاسية الأخيرة، يون سيوك يول ولي جاي ميونغ، مقسمة حسب الحزب الداعم.

[الجدول 1] درجة الحرارة العاطفية تجاه الأحزاب والسياسيين

كما هو متوقع، يختلف نمط درجة الحرارة العاطفية بشكل كبير بين مؤيدي الحزب الديمقراطي الكوري ومؤيدي حزب قوة الشعب. بالنسبة لمؤيدي حزب جوك الثوري، فإن درجة الحرارة العاطفية تجاه الحزب الديمقراطي الكوري ولي جاي ميونغ ليست منخفضة في المتوسط، لكنها تتبع نمطًا مشابهًا لمؤيدي الحزب الديمقراطي الكوري تجاه حزب قوة الشعب ويون سيوك يول. المستجيبون الذين لا يدعمون حزبًا أو يدعمون حزبًا صغيرًا لديهم مشاعر سلبية بشكل عام تجاه الحزبين الرئيسيين ويون سيوك يول/لي جاي ميونغ. على الرغم من أنه تم التأكد من أن درجة كراهية مؤيدي الحزب الديمقراطي الكوري لحزب قوة الشعب/يون سيوك يول كبيرة، ودرجة كراهية مؤيدي حزب قوة الشعب للحزب الديمقراطي الكوري/لي جاي ميونغ كبيرة، إلا أنه من الصعب تحديد ما إذا كان هذا قد تفاقم مقارنة بالماضي أو تخفف، لذلك من الصعب استنتاج أن الاستقطاب العاطفي على مستوى الناخبين شديد.

لذلك، سننظر في محتوى الاستقطاب العاطفي. تم طرح سؤال إضافي على المستجيبين الذين أعطوا درجة أقل من 50 (مشاعر سلبية) في مقياس درجة الحرارة العاطفية المذكور أعلاه. طُلب منهم اختيار ما إذا كانت مشاعرهم السلبية أقرب إلى الغضب أو الاشمئزاز. الغضب هو عاطفة مبنية على دافع الاقتراب، وتظهر عندما يكون هناك احتمال لتحسين سلوك الطرف الآخر. بمعنى آخر، لا يظهر الغضب عندما ندرك أن سلوك الطرف الآخر لا يمكن تغييره من خلال مشاعرنا، أو عندما لا نستطيع مقاومة رد فعل الطرف الآخر. في المقابل، الاشمئزاز هو عاطفة مبنية على دافع التجنب، وتظهر عندما لا يكون هناك أي توقع لتحسين سلوك الطرف الآخر. الاشمئزاز هو شعور يتمنى اختفاء الهدف منه. لذلك، إذا شعر مؤيدو الحزب الديمقراطي بالغضب تجاه يون سيوك يول، فيمكن اعتباره تعبيرًا عن الاعتقاد بأن هناك مجالًا لتحسين سلوك يون سيوك يول ليتناسب مع تفضيلاتهم، من خلال استيعاب غضبهم. إذا شعر مؤيدو حزب قوة الشعب بالاشمئزاز من لي جاي ميونغ، فهذا يعني أنهم يعبرون عن رغبتهم في اختفاء لي جاي ميونغ من الساحة السياسية لأنه سياسي لا يمكن تحسينه. على الرغم من أن المشاعر السلبية متشابهة، إلا أن الغضب أكثر فائدة لتخفيف الاستقطاب من الاشمئزاز. إذا حل الاشمئزاز محل غضب الناخبين، فسيكون من المستحيل إجراء حوار وتسوية بين المعسكرين المختلفين.

تم إجراء تحليل انحدار لتحديد خصائص المستجيبين الذين اختاروا الاشمئزاز بدلاً من الغضب من بين أولئك الذين عبروا عن مشاعر سلبية، وتم تلخيص النتائج أدناه. (يتم عرض معاملات الانحدار وفترات الثقة بنسبة 95٪ المصاحبة لها.) تم استخدام جنس المستجيب وعمره وتوجهه السياسي وحزبه الداعم كمتغيرات مستقلة رئيسية، وتم أخذ درجة الحرارة العاطفية تجاه الأحزاب والسياسيين ودخل المستجيب وثروته ومنطقة إقامته (على أساس 7 مناطق) كمتغيرات تحكم.

[الجدول 2] المشاعر السلبية تجاه الأحزاب والسياسيين

يميل مؤيدو الحزب الديمقراطي الكوري إلى الشعور بالغضب بدلاً من الاشمئزاز تجاه الحزب الديمقراطي الكوري مقارنة بالمستجيبين الذين لا يدعمون حزبًا. وبالمثل، يميل مؤيدو حزب قوة الشعب إلى الشعور بالغضب بدلاً من الاشمئزاز تجاه حزب قوة الشعب مقارنة بالمستجيبين الذين لا يدعمون حزبًا. في سياق مماثل، يميل مؤيدو حزب قوة الشعب إلى الشعور بالغضب بدلاً من الاشمئزاز تجاه يون سيوك يول مقارنة بالمستجيبين الذين لا يدعمون حزبًا، ولكن يمكن ملاحظة أن مؤيدي حزب جوك الثوري يشعرون بالاشمئزاز بدلاً من الغضب تجاه يون سيوك يول مقارنة بالمستجيبين الذين لا يدعمون حزبًا. لا توجد اختلافات بين مؤيدي الأحزاب فيما يتعلق بالمشاعر السلبية تجاه لي جاي ميونغ. (من المثير للاهتمام أن الرجال، مقارنة بالنساء، يشعرون بالاشمئزاز بدلاً من الغضب تجاه كل من الحزب الديمقراطي الكوري وحزب قوة الشعب. ومن المهم أيضًا أن المستجيبين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 59 عامًا يشعرون بالغضب بدلاً من الاشمئزاز تجاه الحزب الديمقراطي الكوري مقارنة بالمستجيبين الذين تبلغ أعمارهم 70 عامًا فما فوق.)

ثانياً. صفات الرئيس

تختلف وجهات النظر حول صفات الرئيس بشكل كبير حسب الحزب الداعم. يطالب مؤيدو حزب قوة الشعب، مقارنة بالمستجيبين الذين لا يدعمون حزبًا، بقيادة قوية وقيادة سياسية وفلسفة واضحة للرئيس، على الرغم من معارضة أحزاب المعارضة والرأي العام. في المقابل، يطالب مؤيدو الحزب الديمقراطي الكوري، مقارنة بالمستجيبين الذين لا يدعمون حزبًا، بالقدرة على التواصل مع الشعب والقدرة على التعاون مع أحزاب المعارضة. (من المثير للاهتمام أن الناخبين الذين لديهم درجة عالية من الاستقطاب العاطفي يعتقدون أن جميع صفات الرئيس الأربع المذكورة ضرورية. متغير الاستقطاب العاطفي هنا هو القيمة المطلقة للفرق بين درجات الحرارة العاطفية للحزبين الرئيسيين مقسومة على مجموعهما.)

[الجدول 3] الاستجابات المتعلقة بصفات الرئيس

ثالثاً. تعديل الدستور والإصلاح السياسي

يجري العمل على حل الاستقطاب السياسي في كوريا من خلال إصلاح النظام السياسي. ومع ذلك، فإن عدم وجود إجماع وطني على اتجاه هذا الإصلاح يمثل عقبة. يميل مؤيدو حزب قوة الشعب إلى معارضة تعديل الدستور الذي يغير النظام الرئاسي الحالي مقارنة بالمستجيبين الذين لا يدعمون حزبًا. وبالمثل، يعارض مؤيدو حزب قوة الشعب توزيع سلطة الرئيس. وهذا يتناقض مع مؤيدي الحزب الديمقراطي الكوري وحزب جوك الثوري وحزب الإصلاح الذين يدعمون توزيع سلطة الرئيس مقارنة بالمستجيبين الذين لا يدعمون حزبًا. وفي الوقت نفسه، يبدي مؤيدو الحزب الديمقراطي الكوري موقفًا سلبيًا تجاه إصلاح النظام الانتخابي للجمعية الوطنية.

[الجدول 4] الاستجابات المتعلقة بتعديل الدستور والإصلاح السياسي

رابعاً. خاتمة

يبدو أن الاستقطاب العاطفي الحالي على مستوى الناخبين الكوريين يعتمد على مشاعر الاشمئزاز التي تستبعد وتتجنب معسكر الخصم، بدلاً من الغضب الذي يفترض وجود اتصال مع معسكر الخصم. وهذا يشير إلى أن طبيعة الاستقطاب السياسي في كوريا لديها ميل أكبر لتضخيم الصراع بدلاً من حله. وذلك لأن مشاعر الاشمئزاز تهدف في النهاية إلى القضاء على الطرف الآخر.

من المقلق أيضًا أن وجهات النظر حول الإصلاح السياسي تختلف حسب الحزب الداعم. يجادل البعض بأن قرارًا حاسمًا يتجاوز نظام عام 1987، بما في ذلك إصلاح الرئاسة الإمبراطورية، يمكن أن يعالج الأمراض المزمنة للسياسة الكورية. ومع ذلك، فإن مؤيدي حزب قوة الشعب يعارضون حاليًا تغيير النظام الرئاسي وتوزيع سلطة الرئيس. ويعارض مؤيدو الحزب الديمقراطي الكوري إصلاح النظام الانتخابي للجمعية الوطنية. وهذا يعني أنهم يعكسون مواقفهم المفضلة في عملية مناقشة الإصلاح المؤسسي السياسي. في هذا الوضع، من المرجح أن يتم الحكم على جميع مقترحات الإصلاح السياسي بناءً على المواقف السياسية. في ظل الوضع الحالي حيث يتم بالفعل الحكم على تقييمات المحاكم والقضاة، الذين يجب أن يكونوا مستقلين عن الأحكام السياسية، بناءً على المواقف السياسية، فإن مهمة بناء توافق في الآراء حول تعديل الدستور والإصلاح المؤسسي السياسي ستكون بعيدة المنال. ■

■ ها سانغ أونغأستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيوجانغ.

■ التحرير والمراجعة:سونغ تشاي رينباحثة في EAI

للاستفسارات والتحرير: 02 2277 1683 (داخلي 211) | crsong@eai.or.kr