[ورقة عمل ADRN] الإشراف البرلماني في تايوان: بناء التوافق مقابل حكم الأغلبية

1. المؤسسات السياسية

اعتمدت تايوان نظامًا شبه رئاسي يتم فيه انتخاب الرئيس مباشرة ويمكنه الخدمة لفترتين كحد أقصى وترشيح رئيس الوزراء. تضم يوان التشريعية، برلمان تايوان، 113 عضوًا ينتخبون كل أربع سنوات. وتشمل 73 مقعدًا جغرافيًا، و 34 مقعدًا بقائمة حزبية، وستة مقاعد للسكان الأصليين. اعتبارًا من عام 2023، أجرت تايوان سبعة انتخابات رئاسية وتسع انتخابات برلمانية. شهدت تايوان ثالث انتقال للسلطة التنفيذية بين الأحزاب في عام 2016. وجرى الانتقالان السابقان في عامي 2000 و 2008. ويمثل انتخابات عام 2016 أيضًا الأغلبية البرلمانية الأولى للحزب الديمقراطي التقدمي (DPP)، وهو أحد الحزبين الرئيسيين إلى جانب الكومينتانغ (KMT).

بموجب النظام شبه الرئاسي في تايوان، يمكن للكونغرس تقديم اقتراح بحجب الثقة ضد رئيس الوزراء. ويمكن للرئيس حل البرلمان واللجوء إلى الناخبين كإجراء مضاد. تتمتع تايوان وفرنسا بحكم تشريعي مماثل حيث يعين الرئيس رئيس الوزراء دون موافقة البرلمان. في فرنسا، ومع ذلك، عندما لا يتمتع حزب الرئيس بأغلبية المقاعد في البرلمان، يحصل المعسكر المعارض على الحق في تشكيل الحكومة حيث يُستبعد حزب الرئيس، مما يعني حدوث تعايش بين المعسكرين السياسيين الرئيسيين. على النقيض من ذلك، فإن احتمالية اقتراح تصويت بحجب الثقة في يوان التشريعية التايواني منخفضة للغاية. يمتلك الرئيس سلطة حل البرلمان فقط إذا مرر الأخير تصويتًا بحجب الثقة. إن تكلفة وعدم اليقين في خوض الانتخابات التشريعية مرتفعان للغاية. عندما تحدث حكومة منقسمة، فإن حزب المعارضة الذي يسيطر على البرلمان لا يجرؤ على تقديم اقتراح بحجب الثقة، بل يختار عرقلة الأجندة التشريعية للحكومة الأقلية، مما يؤدي إلى جمود تشريعي. حدث هذا الوضع خلال فترتي الرئيس تشين شوي بيان بين عامي 2000 و 2008.

منذ عام 2008، تمتع كل من الكومينتانغ والحزب الديمقراطي التقدمي بأغلبية المقاعد في البرلمان. الانتخاب المتزامن للرئيس والمشرعين بعد عام 2008 قلل من احتمالية وجود حكومة منقسمة. بالإضافة إلى ذلك، منذ عام 2008، فإن تغيير صيغة الانتخاب من نظام الصوت الواحد غير القابل للتحويل (SNTV) إلى نظام الدائرة الانتخابية الواحدة يميل إلى تعزيز مقاعد حزب الرئيس. في ظل هذه الظروف، يمكن لحزب الرئيس التحكم بسهولة أكبر في الفرعين التنفيذي والتشريعي. النظام، في جوهره، أقرب إلى النظام الرئاسي مع حكومة موحدة.

ومع ذلك، فإن الهيكل السياسي الجديد لا يضمن أن يتمكن الرؤساء من تمرير أجندتهم التشريعية دون صعوبة كبيرة. تعتمد قوتهم التشريعية على عدة عوامل مربكة. العامل الأول يتعلق بما إذا كان الرئيس هو أيضًا رئيس الحزب. يميل الرئيس إلى امتلاك المزيد من السلطة في رئاسة الفرعين التنفيذي والتشريعي مع رئاسة الحزب. في معظم الأوقات خلال حكومتي ما وتساي، شغل الرؤساء أيضًا منصب رئيس أحزابهم. لذلك، سنركز على العوامل الأخرى.

يرتبط العامل الثاني بدرجة وحدة الحزب. عندما تكون هناك فصائل قوية داخل الحزب الحاكم، قد لا يتمكن الرئيس من تمرير جميع مشاريع القوانين التي يريدها. خلال إدارة الرئيس ما، لم يكن الرئيس والمتحدث وانغ جين بينغ متوافقين في العديد من الأمور، مما أعاق قدرة الرئيس على التحكم في الأجندة التشريعية. العامل الثالث يتعلق بقواعد صنع القوانين في البرلمان. عندما تسمح الإجراءات التشريعية لحزب المعارضة ومنظمات المجتمع المدني (CSOs) بممارسة إجراءات تعطيلية، يُسمح لهم بالتمتع بسلطة النقض الفعلية في بعض القضايا الخلافية. غالبًا ما يجد الرئيس صعوبة في تمرير بعض مشاريع القوانين الهامة. العاملان الأخيران حاسمان للعلاقة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية، وسنستكشفهما بالتفصيل أدناه.

2. كيف حققت الآليات الدستورية والقانونية للمساءلة الأفقية وظائفها المتوقعة

يواجه ترتيب العملية التشريعية في الديمقراطيات معضلة. من ناحية، يشجع النظام السياسي على بناء التوافق وتقاسم السلطة. من ناحية أخرى، يحتاج النظام السياسي المرغوب فيه أيضًا إلى السماح للحزب الحاكم بتمرير القوانين التي تعطيها الحكومة الأولوية.

منذ التحول الديمقراطي في عام 1987، شهدت تايوان عدة تغييرات حزبية. لقد أخفى الانتقال السلس للسلطة التنفيذية حقيقة أن الحزب الأغلبي غير قادر على ممارسة سلطته التشريعية بسلاسة. منذ أول انتقال للسلطة في عام 2000، أصبح الجمود في البرلمان متكررًا. خلال حكومة الرئيس تشين، قامت ائتلافات الكومينتانغ وحزب الشعب أولاً، التي لم تحظ بدعم الأغلبية في البرلمان، بحجب العديد من مشاريع القوانين التشريعية الرئيسية التي قدمتها حكومة الحزب الديمقراطي التقدمي، بعضها تم صياغته في عهد الرئيس لي من الكومينتانغ قبل عام 2000.

على الرغم من أن الكومينتانغ يتمتع بأغلبية المقاعد في البرلمان منذ عام 2008، إلا أنه لم يتمكن من دفع أجندته الخاصة قدمًا في كثير من الحالات. قضايا مثل إصلاحات المعاشات التقاعدية، واستيراد لحوم البقر من الولايات المتحدة، وتوظيف طلاب الجامعات من البر الرئيسي للصين، واتفاقيات تجارة الخدمات عبر المضيق هي بعض الأمثلة البارزة من فترة ولاية الرئيس ما. المشكلة التي تنشأ عن الجمود هي أنها تضر بالمساءلة الانتخابية. وهي تشبه وضع الحكومة المنقسمة، حيث لا يستطيع الناخبون معرفة أي حزب مسؤول عن المخرجات السياسية والاقتصادية النهائية.

على عكس قاعدة الإجراءات التعطيلية في الكونغرس الأمريكي، حيث يُسمح فقط بالكلام المستمر وغير المنقطع ويتم الاعتراف به، فإن أساليب الإجراءات التعطيلية في برلمان تايوان واسعة النطاق للغاية. يُسمح بتعدد التعديلات، والاشتباكات الجسدية، وعرقلة اللجنة والغرفة في يوان التشريعية. لا توجد قواعد رسمية لإنهاء الإجراءات التعطيلية. على عكس الديمقراطيات الأخرى، فإن رئيس اللجنة والمتحدث في تايوان لا يملكان سلطة إنهاء الإجراءات التعطيلية. في العديد من البرلمانات الغربية، توجد اقتراحات لإنهاء المناقشة حول مسألة ما، وتقييد مقدار الوقت الذي يمكن لأعضاء البرلمان (MPs) قضاؤه في مشروع قانون معين، ووضع جدول زمني لتقدم مشروع القانون من خلال تحديد الوقت المسموح به للمناقشة في كل مرحلة مقدمًا. ونتيجة لذلك، على الرغم من كونه حزبًا أغلبية في البرلمان، ظل الرئيس ما غير قادر على دفع الأجندة السياسية لحزبه قدمًا بسبب الإجراءات التعطيلية.

آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية هي الآلية المركزية لإنهاء الإجراءات التعطيلية والسماح للأحزاب بالتفاوض في يوان التشريعية في تايوان. يمكن لرؤساء الأحزاب مطالبة المتحدث بإرسال مشاريع القوانين التي لا يمكن التوصل إلى توافق بشأنها في اللجنة إلى آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية، المكونة من جميع رؤساء الأحزاب الذين لديهم كتلة حزبية. مع عدد قليل من المشاركين، وجميعهم لديهم تفويض من أحزابهم، يمكن للاجتماع بسهولة أكبر التوصل إلى توافق. إذا وافقت جميع الأطراف على التعديل، يتم إرسال مشروع القانون إلى الجلسة العامة، ويتم إجراء تصويت بالنداء بالأسماء. ستمر جميع مشاريع القوانين المعتمدة تقريبًا في الاجتماع في القراءة الثانية والثالثة دون صعوبة كبيرة.

قبل عام 2016، نظرًا للإجراءات التعطيلية المتكررة التي اتخذتها أحزاب المعارضة، ساعدت هذه الآلية في التوصل إلى اتفاقيات بين الحزب الحاكم وأحزاب المعارضة بشأن مشاريع القوانين الخلافية. لا يتم دفع مشروع قانون إلى الجلسة العامة ما لم يتم التوصل إلى توافق في عملية التفاوض. بمعنى آخر، تمتع أحزاب المعارضة بسلطة النقض فيما يتعلق بمشاريع القوانين التي عارضتها بشدة. حالتان بارزتان كانتا إصلاح خطط المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية ومعلمي المدارس الحكومية، وإصلاح خطط المعاشات التقاعدية للعمال. خلال هذه الفترة، جعلت الآلية في جوهرها عملية صنع القوانين في تايوان قريبة من نموذج التوافق الذي اقترحه ليجهارت (2012). المؤسسات الحكومية في تايوان، بما في ذلك النظام شبه الرئاسي الذي هو في جوهره قريب من النظام الرئاسي؛ ونظام الانتخابات الذي يعتمد على الفائز يحصل على كل شيء والذي ينطوي على تفاوت كبير في المقاعد بالنسبة للأصوات، تجعله نظامًا أغلبية. ومع ذلك، فإن الإجراءات التعطيلية وآليات التفاوض بين الكتلة الحزبية تحول النظام السياسي فعليًا إلى نموذج توافق. يحتاج الحزب الحاكم إلى تعديل مشاريع القوانين لتكون مقبولة من قبل أحزاب المعارضة، ويمكن لحزب المعارضة أيضًا حجب مشاريع القوانين التي لا يحبها. يتمثل الجانب السلبي للنموذج شبه التوافقي في أن الحزب الحاكم غير قادر على تمرير بعض الأجندات الأساسية.

ومع ذلك، لم يتم إلغاء جميع مشاريع القوانين التي فشلت في التوصل إلى توافق بشأنها في آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية. في عدد قليل من مشاريع القوانين الهامة للغاية وغير المتعلقة بالهوية، مثل قضايا لحوم البقر الأمريكية، دفع حكومة ما إلى تصويت بالنداء بالأسماء، وفرض انضباط حزبي صارم، ومرر مشاريع القوانين.

في بعض الحالات، تشمل الإجراءات التعطيلية التي يشنها حزب المعارضة طرفًا ثالثًا - مجموعات المجتمع المدني - مما يزيد من العقبات أمام تمرير القوانين. كانت حركة عباد الشمس في مارس 2014 مثالًا صارخًا. كانت القضية المطروحة هي اتفاقية التجارة في الخدمات بين تايوان والصين. بعد أن عرقل الحزب الديمقراطي التقدمي هذه الاتفاقية في اللجنة لمدة شهر، علق رئيس لجنة الكومينتانغ المراجعة وأرسل مشروع القانون إلى الجلسة العامة للتصويت، مما أثار احتجاجات طلابية واسعة احتلت أرضية يوان التشريعية. أحد الأسباب المهمة لتصرف المجموعات الطلابية هو اعتقادهم بأن أعضاء البرلمان من الحزب الديمقراطي التقدمي سيتراجعون في عملية المراجعة.

عندما تولى الحزب الديمقراطي التقدمي السلطة في عام 2016، سارع حزب المعارضة، الكومينتانغ، على غرار سابقه، إلى عرقلة العديد من مبادرات الحزب الديمقراطي التقدمي باستخدام تكتيكات تعطيلية مختلفة. استجاب الحزب الديمقراطي التقدمي بسرعة من خلال تقييد النقاش في البرلمان. والأهم من ذلك، أن الحزب الديمقراطي التقدمي غيّر قاعدة آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية. لا يزال الحزب الحاكم يتفاوض مع أحزاب المعارضة في آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية؛ ومع ذلك، إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، فلن يتم إلغاء مشروع القانون. إن تقاعد المتحدثين المخضرمين من الكومينتانغ الذين كانوا قادرين على التوسط بفعالية في الخلافات بين الأحزاب يقلل من فعالية الآلية في تعزيز الاتفاق. بالإضافة إلى ذلك، فإن الحزب الديمقراطي التقدمي أكثر حزمًا من الكومينتانغ في ممارسة حقوق الأغلبية. كلا العاملين يساهمان في إضعاف آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية. ونتيجة لذلك، توقفت آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية عن كونها البوابة التي يمكن لأحزاب المعارضة من خلالها حجب مشاريع القوانين التي لا يحبونها. إذا لم تتمكن الأحزاب من التوصل إلى اتفاق في التفاوض، فإن مشروع القانون ينتقل ببساطة إلى الجلسة العامة، ويمكن للحزب الحاكم تمريره بمقاعده الأغلبية (تينغ 2021).

بشكل عام، فإن مشاريع القوانين المتعلقة بالهوية الوطنية، مثل إلغاء مجلس المنغول والأتراك والعدالة الانتقالية، هي الأقل احتمالًا للتوصل إلى توافق في آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية. ولكن الآن، يمكن للحزب الحاكم تجاوز آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية والمضي قدمًا في القراءة الثانية والثالثة (تينغ 2021).

التأثير الإيجابي لهذه العملية الجديدة هو أن الحزب الحاكم قادر على تمرير القوانين التي يريدها. تؤدي المشاجرات في البرلمان إلى الجمود. في هيكل اقتصادي دولي تنافسي للغاية، قد تؤدي التأخيرات والجمود إلى وضع تايوان في وضع غير مؤاتٍ بشكل كبير، وقد تشكل التغييرات الأخيرة في العملية التشريعية سابقة للحكومات المستقبلية، مما يجعل العملية التشريعية للبلاد أقرب إلى نموذج الأغلبية.

يلعب المجتمع المدني في تايوان، الذي يشمل الأكاديميين والطلاب والمنظمات غير الحكومية ومجتمع التكنولوجيا المدنية والمدافعين عن القاعدة الشعبية ووسائل الإعلام، دورًا مهمًا في عمليته التشريعية، كما ذكرنا أعلاه. عندما يسيطر الحزب الحاكم على الفرعين التنفيذي والتشريعي ويتم إضعاف آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية، لا تملك أحزاب المعارضة تكتيكات فعالة لوقف التشريع. أصبح استجابة المجتمع المدني هي القوة الوحيدة التي يمكنها حجب مشاريع القوانين الخلافية. ومع ذلك، تعتمد فعالية هذا العامل على حجم منظمات المجتمع المدني التي تعارض مشاريع القوانين. في بعض الحالات، مثل إصلاح المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية في عام 2017، سعى المحتجون ضد إصلاح المعاشات التقاعدية أيضًا إلى اقتحام واحتلال يوان التشريعية لكنهم فشلوا بسبب تدخل الشرطة. يبدو أن الشرطة، بعد حركة عباد الشمس، قد عززت قدرتها على منع المتظاهرين من اقتحام البرلمان. والأهم من ذلك، أن هذا الإجراء لم يحظ بدعم اجتماعي واسع لحجب مشاريع القوانين. تمكنت الحكومة في النهاية من تمرير إصلاح المعاشات التقاعدية.

بعد هزيمتها في الانتخابات المحلية لعام 2018، ألقت الحزب الديمقراطي التقدمي باللوم على حرب المعلومات المضللة في تشويه الحقائق، وتشويه سمعة القادة السياسيين، وزرع رؤية مضللة للحكومة، مما وضع الحزب الديمقراطي التقدمي في وضع غير مؤاتٍ بشكل كبير. اقترح أو خطط المشرعون الحكوميون وحزب الديمقراطي التقدمي لاقتراح العديد من التشريعات المصممة لكبح المعلومات المضللة. أهمها هو مشروع قانون الخدمات الوسيطة الرقمية، الذي تم تقديمه في عام 2022، والذي كان سيمنح الوكالات الحكومية سلطة بدء إجراءات قانونية ضد القصص الإخبارية عبر الإنترنت التي يُنظر إليها على أنها تنتهك القانون أو تضر بالمصلحة العامة. سيكون أمام المحكمة 48 ساعة لاتخاذ قرار بشأن ما إذا كان يجب إزالة القصة من منصات الإنترنت. قبل أن تتخذ المحكمة قرارها، يمكن للوكالة الحكومية أن تطلب من مزود المنصة إضافة تحذير إلى المنشور لمدة 30 يومًا. في مواجهة المعارضة الواسعة من منظمات المجتمع المدني والمواطنين عبر الإنترنت ومقدمي خدمات الإنترنت، سحبت الحكومة مشروع القانون (وو 2013).

بالإضافة إلى ذلك، قبل عام 2016، كانت اجتماعات التفاوض بين الكتلة الحزبية مغلقة؛ لذلك، لا توجد سجلات مناقشة. لم يتمكن مؤيدو الحزب من تتبع مواقف رؤساء الأحزاب الأفراد. على هذا النحو، لم يكن رؤساء الأحزاب مسؤولين عن قرار التنازل في الاجتماع. منذ عام 2016، تم تصوير مفاوضات الكتلة الحزبية بالفيديو، مما يميل إلى زيادة الضغط على رؤساء الأحزاب الأفراد وحثهم على عدم التنازل في الاجتماع. من المحتمل أن يكون هذا العامل قد ساهم أيضًا في النموذج الأقل تساهلاً بعد عام 2016.

3. ما هي محددات أداء المساءلة الأفقية؟

إن ضعف سيطرة الحزب الحاكم على السلطة التشريعية في حكومة موحدة يضر بقابلية حكم الديمقراطية. كما يشير جالتسون (2018)، فإن الجمود سبب مهم لفقدان الناس الثقة في الديمقراطية التمثيلية، حيث أن ضعف الحكم يزيد من استياء الشعب من النظام السياسي الحالي. يشير هذا الوضع إلى معضلة تواجهها تايوان. من ناحية، يجب عليها ضمان حكم الأغلبية لتعزيز قابلية الحكم. عندما يتم دفع الضوابط والتوازنات إلى أقصى حد، فإنها تضعف قابلية الحكم الديمقراطي. من ناحية أخرى، يحتاج النظام المرغوب فيه أيضًا إلى تشجيع تقاسم السلطة وبناء التوافق. خاصة فيما يتعلق بالعلاقة بين تايوان والصين، فإن التهديد من الصين وشيك وحقيقي، والمعارضة والمجتمع المدني، بشكل عام، غير مرتاحين لعلاقة اقتصادية أوثق بين تايوان والصين. لذلك، يطالب الناس حكومة ما بالابتعاد عن علاقتها الوثيقة مع الصين. يظهر مسح الانتخابات والديمقراطية في تايوان لعام 2012 أنه خلال فترة ولاية الرئيس ما، كان الأشخاص الذين اعتبروا صعود الصين تهديدًا لتايوان يميلون إلى تأييد ضوابط وتوازنات قوية.

نظرًا للطبيعة الثنائية لقضايا الهوية الوطنية وعدم وجود معايير ديمقراطية في عملية المراجعة التشريعية، حاولت أحزاب المعارضة جاهدة تعطيل الأجندة التشريعية الرئيسية للحزب الحاكم. غالبًا ما تتصاعد مداولات أي قضية تتعلق بالصين إلى مستوى إنقاذ تايوان أو بيع تايوان. هذا الموقف لا يوجد فقط بين النخب ولكن أيضًا بين الجمهور. هذا الانقسام في الهوية الوطنية يسبب عدم ثقة كبيرة في الفاعلين السياسيين الذين يمثلون المعسكر الآخر. غالبًا ما يتساءل الناس عن ولاء القادة السياسيين لتايوان أو جمهورية الصين. الأشخاص الذين يدعمون حزب المعارضة غير مرتاحين للسماح للحزب الآخر بالحكم بمفرده. إنهم يبحثون عن طرق مختلفة لإعاقة الأجندة السياسية للحكومة.

4. ما الذي يجب فعله لتحسين حالة أداء المساءلة الأفقية؟

في مجتمع منقسم عرقيًا، يعد تقاسم السلطة أمرًا بالغ الأهمية. في طبيعة نظام تايوان السياسي الذي يفوز بكل شيء، لا يوجد مجال كبير لتقاسم السلطة المؤسسية في الانتخابات وعملية تشكيل الحكومة. بموجب النظام شبه الرئاسي، فإن الحزب الذي يسيطر على الرئاسة يسيطر أيضًا على البرلمان. علاوة على ذلك، تعتمد انتخابات الرئيس والتشريعية على نظام الدائرة الانتخابية الواحدة، مما يجعل نتائج الانتخابات غير متناسبة للغاية. هذان الميزتان المؤسسيتان تجعلان تقاسم السلطة المؤسسية غائبًا إلى حد كبير.

في ظل هذا الهيكل المؤسسي، تعمل تكتيكات مثل تقسيم الحكومة، والإجراءات التعطيلية، والمفاوضات المغلقة بين الكتلة الحزبية، وحتى احتلال البرلمان، كآليات لتقاسم السلطة غير المؤسسية. تعمل آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية أيضًا كوسيلة لتشجيع بناء التوافق. تمنع هذه الآليات حدوث تغييرات جذرية في السياسات الهامة. بمعنى ما، هذا أمر جيد للمجتمع المنقسم للحفاظ على السلام الاجتماعي. ومع ذلك، فإن لآليات تقاسم السلطة غير الرسمية هذه عيوبها. على سبيل المثال، تضر بقدرة الحزب الحاكم على دفع أجندته السياسية قدمًا. بالإضافة إلى ذلك، يفشل النظام الحالي في تشجيع تشكيل نصاب قانوني مقبول في البرلمان. في كل معركة تشريعية، تكون هناك اشتباكات عنيفة حتى يستسلم أحد الجانبين في النهاية. هذه الاشتباكات تمزق المجتمع دون أن تكون قادرة على تنمية الأعراف الديمقراطية تدريجيًا. يجب على تايوان تشجيع تشكيل عرف يكون فيه نخب المعارضة على استعداد لاحترام حق الخصوم في الحكم، وقد تتغير الأمور ببطء في هذا الاتجاه. منذ بدء إدارة تساي إنغ وين في عام 2016، تمكن الحزب الحاكم من فرض التصويت عن طريق تقصير النقاش في اللجان، واستخدام قوة الشرطة لمنع المجموعات الاجتماعية من احتلال البرلمان، وإضعاف آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية.

تايوان مجتمع منقسم لديه هويات وطنية مختلفة ووجهات نظر مختلفة حول العلاقة السياسية والاقتصادية عبر المضيق. من الأفضل تشجيع النقاش والتسوية بشأن القضايا المتعلقة بالهوية. قد يكون من الأفضل الحفاظ على آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية بشأن مشاريع القوانين المتعلقة بالهوية وتشجيع الأحزاب السياسية على السعي للتسوية. ومع ذلك، بالنسبة للقضايا غير المتعلقة بالهوية مثل الإصلاحات الاقتصادية، فإن إضعاف آلية التفاوض بين الكتلة الحزبية والسماح للحزب الحاكم بدفع أجندته السياسية يجب أن يكون الاتجاه الصحيح. من الصعب أحيانًا التمييز بين الحالتين لأنهما غالبًا ما تتداخلان. على سبيل المثال، يرتبط تحرير التجارة في تايوان ارتباطًا وثيقًا بالعلاقة التجارية عبر مضيق تايوان. تشمل القضايا الأخرى المتعلقة بالهجرة وسياسة الطلاب الأجانب عامل الصين ولكن بدرجات متفاوتة. على هذا النحو، لا يوجد حل سهل لهذا النوع من السياسات. ■

المراجع

جالتسون، ويليام أ. 2018. "التحدي الشعبوي للديمقراطية الليبرالية." مجلة الديمقراطية 29، 2: 5-19.

ليجهارت، أريند. 2012. أنماط الديمقراطية: أشكال الحكومة وأداؤها في ست وثلاثين دولة(الطبعة الثانية). نيو هيفن: مطبعة جامعة ييل.

تينغ، تينغ. 2021. "التغييرات المؤسسية ومأسسة آلية التفاوض الحزبي في يوان التشريعية في تايوان." (我國立法院黨團協商的制度變遷與制度化). مجلة تايوان للعلوم السياسية 88: 1-50.

وو، تشين-إن. 2023. "الفضاء المدني في تايوان مهدد بمعلومات مضللة صينية واستجابات تشريعية مقلقة للحكومة." نشرة ADRN الإخبارية. 10 فبراير. http://adrnresearch.org/publications/list.php?idx=294

■ تشين-إن وو هو زميل باحث مشارك في معهد العلوم السياسية بالأكاديمية الصينية، تايوان. حصل على درجة الدكتوراه من جامعة ميشيغان. وهو عضو أساسي في مسح البارومتر الآسيوي. تشمل اهتماماته البحثية الرئيسية الاقتصاد السياسي، والتحول الديمقراطي، والثقة السياسية. ظهرت أعماله في ديموقراطية، و دراسات في التنمية الدولية المقارنة، و مجلة الأبحاث السياسية الفصلية.

■ المسؤول والتحرير: بارك هان سو_باحث في EAI

استفسارات: 02-2277-1683 (داخلي 204) hspark@eai.or.kr