[EAI ورقة عمل] سلسلة النظام السياسي والاقتصادي العالمي بعد أزمة كورونا ⑤_ كوفيد-19 والاقتصاد الرقمي: منظور سلاسل القيمة العالمية وتنمية البلدان النامية

أولاً: مقدمة

منذ منتصف التسعينيات، ومع انتشار تكنولوجيا المعلومات والاتصالات مثل أجهزة الكمبيوتر الشخصية والهواتف المحمولة والإنترنت والخدمات التي تستخدمها، ظهرت شركات ونماذج أعمال جديدة، وفي الوقت نفسه، حدثت تغييرات في الهياكل الصناعية والأنشطة الاقتصادية القائمة. يُطلق على الاقتصاد المتغير الذي أحدثته أجهزة تكنولوجيا المعلومات الجديدة أسماء مختلفة مثل الاقتصاد الشبكي، والاقتصاد الرقمي، واقتصاد البيانات. مع تسارع تطور تكنولوجيا وخدمات المعلومات والاتصالات مثل الجيل الخامس (5G)، وإنترنت الأشياء (IoT)، والذكاء الاصطناعي (AI)، وتغلغلها بشكل أسرع وأكثر شمولاً وعمقاً في الاقتصاد بأكمله، تجري مناقشات نشطة حول نماذج اقتصادية جديدة مثل الصناعة 4.0 والثورة الصناعية الرابعة. بغض النظر عن الاسم الذي يُطلق على الاقتصاد الناشئ، فإنه يرتبط ارتباطًا وثيقًا بظهور تقنيات جديدة، ويتعزز التغيير بشكل متبادل بين التكنولوجيا والاقتصاد حاليًا.

أدى انتشار كوفيد-19 إلى تسريع تقدم الاقتصاد الرقمي. في سياق انخفاض التفاعل المباشر بسبب كوفيد-19، زادت الأنشطة عبر الإنترنت القائمة على التكنولوجيا الرقمية بشكل كبير. مع الخصائص التكنولوجية لما بعد كوفيد-19، والتي تتمثل في التشغيل الآلي، والعمل عن بعد، والافتراضية، يتسارع التحول إلى الاقتصاد الرقمي في الحياة اليومية وكذلك في مختلف مجالات الإنتاج والخدمات. مع زيادة القبول الاجتماعي للتكنولوجيا الرقمية بشكل غير مسبوق للحفاظ على الأنشطة الاقتصادية غير الحضورية، تنخفض حواجز تبني التكنولوجيا الرقمية وتظهر خدمات متنوعة لتلبية متطلبات السوق والمجتمع. على الرغم من أن التحول الرقمي وانتشار الاقتصاد الجديد كانا يحدثان بالفعل قبل كوفيد-19، إلا أن كوفيد-19 قد خفف من الحواجز النفسية والمؤسسية التي تعيق التبني الشامل للتكنولوجيا الرقمية، مما يعزز رقمنة النظام السياسي والاقتصادي العالمي.

لقد سعت الولايات المتحدة والصين وأوروبا والدول والشركات المختلفة إلى فهم خصائص الاقتصاد المتغير حاليًا والسعي للسيطرة على التدفقات الجديدة، وتعمل على الخروج من الركود الاقتصادي الناجم عن كوفيد-19 من خلال التحول الرقمي وانتشار الاقتصاد الجديد. في غضون ذلك، تخوض الولايات المتحدة والصين منافسة شرسة في مجالات الجيل الخامس (5G)، وأشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، التي تعد جوهر الاقتصاد الرقمي، وتتنافسان على السيطرة على المنصات والبيانات التي تُفهم على أنها الإطار الأساسي للاقتصاد الجديد، وتتخذان مواقف متباينة بشأن المعايير التي تشكل أساس الاقتصاد الناشئ. تسعى دول أخرى متوسطة الحجم، بما في ذلك كوريا، جاهدة لتجنب التخلف عن الركب والتكيف بنجاح مع التغييرات في ظل ظهور الاقتصاد الرقمي وأزمة كوفيد-19. حاليًا، تركز معظم المناقشات المتعلقة بتطور التكنولوجيا الرقمية والتغيير الاقتصادي على تحديد الخصائص والهوية الأساسية للتغييرات الجارية مثل 'المنصات' و'البيانات'، أو تحليل الصراعات بين الدول حول القضايا الرئيسية التي تظهر أثناء تطور التغيير، مثل 'السيادة على البيانات'.

في هذه الورقة، سننظر في التغييرات في النظام السياسي والاقتصادي العالمي نتيجة للتحول الرقمي وانتشار الاقتصاد الجديد قبل وبعد انتشار كوفيد-19 من منظور سلاسل القيمة العالمية، وسنركز بشكل خاص على التغييرات التي تحدث فيما يتعلق بتطور ووضع البلدان النامية في الاقتصاد العالمي والقضايا التي تنشأ. يعد موضوع تنمية البلدان النامية في مناقشات التكنولوجيا والتغيير السياسي والاقتصادي العالمي أمرًا بالغ الأهمية للنمو المستمر للاقتصاد العالمي. ومع ذلك، لم تتم مناقشة الآثار المترتبة على ظهور الاقتصاد الرقمي على تنمية البلدان النامية بشكل كافٍ. حاليًا، مع تسارع التحول الرقمي وانتشار الاقتصاد الجديد بسبب كوفيد-19، تم طرح قضية اتساع فجوة الدخل والثروة في الاقتصادات المحلية والعالمية. في جو من التنافس المحموم لوضع استراتيجيات وسياسات جديدة للبقاء والنجاح في ظل الابتكار التكنولوجي والتغيير الاقتصادي، نأخذ استراحة للتفكير في معنى التغيير المتسارع نحو الاقتصاد الرقمي قبل وبعد انتشار كوفيد-19 من منظور البلدان النامية، التي تعد موطنًا لعدد كبير من سكان العالم. لقد قدمت المناقشات حول تنمية البلدان النامية استراتيجيات عملية متنوعة مع التأكيد على أهمية النمو المستمر للبلدان النامية من منظور اقتصادي وتأكيد الشرعية الأخلاقية للدعم، لكنها واجهت صعوبات في التنفيذ. من المتوقع أن يكون التحقق الملموس من التحديات الواقعية التي تواجهها البلدان النامية بسبب انتشار كوفيد-19 وتقدم الاقتصاد الرقمي بمثابة نقطة انطلاق لإعادة توجيه الاهتمام والبحث عن بدائل.

ثانياً: خلفية المناقشة: الاقتصاد الرقمي، سلاسل القيمة العالمية، كوفيد-19

1. كوفيد-19 والاقتصاد الرقمي

تم تقديم مفاهيم مختلفة لوصف الاقتصاد المتغير بسبب انتشار تكنولوجيا وخدمات المعلومات والاتصالات، مثل الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الجديد، واقتصاد الإنترنت، واقتصاد الويب، والاقتصاد الشبكي، واقتصاد البيانات. في هذه الدراسة، نختار مفهوم الاقتصاد الرقمي. في عام 1994، شاع دون تابسكوت (Tapscott) مفهوم الاقتصاد الرقمي في كتابه 'الاقتصاد الرقمي: الوعد والخطر في عصر الذكاء المتصل بالشبكة' (Tapscott 1994). ناقش فيه كيف تغير التكنولوجيا الرقمية، ممثلة بالإنترنت، الاقتصاد، لكنه لم يعرف الاقتصاد الرقمي بوضوح. منذ ذلك الحين، قامت منظمات دولية مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) والبنك الدولي بتعريف الاقتصاد الرقمي بطرق مختلفة. عرفت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الاقتصاد الرقمي بأنه 'تمكين وتنفيذ تجارة السلع والخدمات من خلال التجارة الإلكترونية عبر الإنترنت'. [1] قدمت وحدة الاستخبارات الاقتصادية (EIU) الاقتصاد الرقمي على أنه 'اقتصاد يمكنه توفير بنية تحتية عالية الجودة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتسخير قوة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لإفادة المستهلكين'.[2] في البداية، كان يُفهم الاقتصاد الرقمي بمعنى ضيق يقتصر على توفير مختلف تكنولوجيا وخدمات المعلومات والاتصالات والتجارة الإلكترونية، ولكن مع مرور الوقت، تطور الاتجاه نحو فهم أوسع يشمل استخدام التكنولوجيا الرقمية في مختلف القطاعات مثل التمويل والنقل والتصنيع والتعليم والصحة والإعلام (Bukht and Heeks 2017).

يمكن تلخيص التغييرات الاقتصادية والاجتماعية الناجمة عن كوفيد-19 بعبارة 'تسريع الاقتصاد الرقمي' (Oxford Economics 2020)، حيث شهدت الأنشطة الاقتصادية الرقمية القائمة على عدم التفاعل والتحول الرقمي بسبب كوفيد-19 زيادة سريعة. في حين انخفضت مبيعات الطائرات ودور السينما والمتنزهات ومرافق الإقامة والمتاجر الكبرى بشكل كبير، استمرت عمليات التسوق عبر الإنترنت وشركات التوصيل في النمو. وفقًا لإحصائية واحدة، انخفضت مبيعات الطائرات ودور السينما والمتنزهات بنسبة 60-90% تقريبًا، بينما زاد التسوق عبر الإنترنت بنسبة 30% (Oxford Economics 2020).

في هذه الدراسة، سننظر في تغييرات سلاسل القيمة للاقتصاد الرقمي مع الأخذ في الاعتبار المفهوم الواسع للاقتصاد الرقمي، وسنقسمها إلى قسمين رئيسيين. الأول هو القطاع الذي يتغير مع استخدام الأجهزة الرقمية في الصناعات التحويلية أو الخدمية القائمة، أي القطاع المشار إليه بالتحول الرقمي. تتغير جميع قطاعات الاقتصاد، بما في ذلك التصنيع مثل السيارات والملابس والأحذية، والتوزيع، والإعلام، مع الانتشار الشامل لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. سننظر في كيفية تغير سلاسل القيمة العالمية في هذا القطاع، وكيف تسارع اتجاه التغيير بعد كوفيد-19، وما هي تأثيراته على البلدان النامية. الثاني هو القطاع الجديد الذي ظهر مع تكنولوجيا وخدمات المعلومات والاتصالات. أي القطاع الذي يقود الابتكارات التكنولوجية الرقمية المختلفة مثل الهواتف المحمولة والذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء والطائرات بدون طيار والواقع الافتراضي، وينتج المنتجات أو ينشئ ويقدم الخدمات القائمة على الأجهزة الرقمية مثل التجارة الإلكترونية والبحث ووسائل التواصل الاجتماعي. غالبًا ما يشار إلى هذا القطاع باسم الاقتصاد الجديد. سننظر في كيفية تشكيل سلاسل القيمة العالمية في هذا القطاع، وما هي التغييرات التي حدثت بعد كوفيد-19، وما هي تأثيراته على البلدان النامية.

2. كوفيد-19 وسلاسل القيمة العالمية

مع تسارع العولمة منذ التسعينيات، برزت القدرة على إنتاج المنتجات بمرونة وسرعة بناءً على الاستخدام الفعال لعوامل الإنتاج المنتشرة في جميع أنحاء العالم كعامل رئيسي في القدرة التنافسية للشركات. كانت عمليات إنتاج المنتجات أو تقديم الخدمات، التي كانت مدمجة رأسيًا داخل الشركة في السابق، تتوزع الآن في مناطق مختلفة من العالم للعثور على الظروف المثلى لكل وظيفة، وأصبح الاستعانة بمصادر خارجية (outsourcing) أمرًا شائعًا. بدلاً من اقتصاديات الحجم (economics of scale) التي تتميز بها الإنتاج الضخم، أصبح اقتصاديات النطاق (economics of scope)، الذي يجمع عوامل الإنتاج المنتشرة في مناطق مختلفة بشكل مناسب حسب الحاجة لإنتاج منتجات متنوعة بتكلفة منخفضة وبسرعة، ذا أهمية متزايدة. وقد تم وصف عمليات الإنتاج هذه بأسماء مختلفة مثل شبكات الإنتاج عبر الوطنية (Transnational Production Network)، وسلاسل القيمة العالمية (Global Value Chain)، وسلاسل التوريد العالمية (Global Supply Chain)، وسلاسل السلع العالمية (Global Commodity Chain).

بغض النظر عما إذا كانت بنيتها رأسية أو أفقية، فإن سلاسل القيمة العالمية لها نظام هرمي. تحتل الأقسام الموجودة في أعلى التسلسل الهرمي، مثل التخطيط والبحث والتطوير والتسويق للعلامات التجارية، طابع العمل المعرفي وتخلق قيمة مضافة أكبر، بينما تحتل عمليات الإنتاج التي تتكون من العمل اليدوي المتكرر موقعًا أدنى في التسلسل الهرمي وتخلق قيمة مضافة أقل. بشكل عام، يُفهم أن الاقتصاد ينمو من خلال الانتقال من هيكل يعتمد على الصناعات الاستهلاكية كثيفة العمالة مثل الملابس والأحذية إلى الصناعات كثيفة رأس المال والتكنولوجيا مثل الصلب وأشباه الموصلات أو الصناعات الخدمية. من منظور سلاسل القيمة العالمية، فإن الفكرة الشائعة بأن شركات الدول المتقدمة قد خرجت أو تلعب دورًا محدودًا في الصناعات الاستهلاكية كثيفة العمالة مثل الملابس والأحذية هي فكرة خاطئة. حتى الآن، تقود الدول المتقدمة التخطيط والبحث والتطوير والتسويق للعلامات التجارية ذات القيمة المضافة العالية في الصناعات الاستهلاكية كثيفة العمالة مثل الملابس والأحذية، بينما تتولى البلدان النامية العمل اليدوي كثيف العمالة، مما يشكل هيكلًا للتقسيم الدولي للعمل. من منظور سلاسل القيمة العالمية، يُفهم أن نمو اقتصاد البلدان النامية يحدث من خلال الدخول في سلسلة القيمة داخل الصناعة ثم الانتقال إلى أقسام ذات قيمة مضافة أعلى، وقد تبنت المنظمات الدولية الرئيسية مثل منظمة التجارة العالمية (WTO) والأونكتاد (UNCTAD) ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) هذا المنظور واستخدمت تحليل سلاسل القيمة العالمية بشكل فعال لتنمية البلدان النامية.

تطورت سلاسل القيمة العالمية إلى أنواع مختلفة حسب الصناعة. يوضح [الشكل 1] أنواع سلاسل القيمة العالمية من حيث التركيز الجغرافي وهيكل تقسيم العمل (UNCTAD 2020). على سبيل المثال، في حين أن الزراعة والتعدين موزعان جغرافيًا، فإن تقسيم العمل غير مفصل. في المقابل، في صناعات مثل السيارات والملابس، يكون هيكل تقسيم العمل مجزأً للغاية ومفصلاً، ويكون التركيز الجغرافي مركّزًا نسبيًا. في صناعات مثل الخدمات المالية، يكون التركيز جغرافيًا ويكون هيكل تقسيم العمل مركّزًا أيضًا. من منظور تنمية البلدان النامية، كان النوع الأكثر اهتمامًا هو سلاسل القيمة في الصناعات التحويلية حيث يكون هيكل تقسيم العمل مجزأً وظيفيًا، مثل صناعات السيارات والملابس. في الواقع، الدول التي بدأت كبلدان نامية مثل كوريا وتايوان والمكسيك ثم تطورت إلى دول متوسطة الحجم، دخلت في الأقسام كثيفة العمالة التي استعانت بها الدول المتقدمة من مصادر خارجية ضمن سلاسل القيمة العالمية، وتولت تصنيع المنتجات، واكتسبت التكنولوجيا، ثم انتقلت تدريجيًا إلى أقسام ذات قيمة مضافة أعلى لتطوير اقتصاداتها.

[الشكل 1] أنواع سلاسل القيمة العالمية (تركيز جغرافي/تقسيم العمل)

المصدر: UNCTAD (2020b)

من الصعب تحديد التغييرات في سلاسل القيمة العالمية التي تحدث بسبب زيادة استخدام الأجهزة الرقمية على مستوى الصناعة أو الشركة الفردية. هنا، سنكتفي بتحديد الأقسام التي لها آثار على تنمية البلدان النامية من بين اتجاهات التغيير التي تحدث ضمن سلاسل القيمة العالمية، بناءً على الأبحاث الحالية. تقسم هذه الدراسة الاقتصاد الرقمي إلى جانبين لتحليله. في قطاع التحول الرقمي، حيث يتم رقمنة الصناعات القائمة مثل الصلب والسيارات والملابس والتمويل، سنركز بشكل خاص على التغييرات في سلاسل القيمة العالمية الناتجة عن الأتمتة والمصانع الذكية التي تستخدم التكنولوجيا الرقمية في عمليات الإنتاج. وفي قطاع الاقتصاد الجديد الذي ظهر في الاقتصاد الرقمي، سننظر في اتجاهات تطور سلاسل القيمة العالمية في قطاع التجارة الإلكترونية ونفكر في آثاره على تنمية البلدان النامية. مع انتشار كوفيد-19، أصبحت القضية الرئيسية هي ضمان الإمداد المستقر لمعدات الحماية الطبية الشخصية والسلع الأساسية والسلع الاستراتيجية، مما أدى إلى مناقشات من منظور سلاسل التوريد بدلاً من سلاسل القيمة. سننظر أيضًا في كيفية إعادة تنظيم سلاسل القيمة مع إعطاء الأولوية لسلامة سلسلة التوريد من قبل كل دولة بعد كوفيد-19، مع الأخذ في الاعتبار التغييرات التي كانت تحدث قبل كوفيد-19، وسنبحث في تأثيراتها على تنمية البلدان النامية.

ثالثاً: كوفيد-19 والتحول الرقمي وانتشار الاقتصاد الجديد

1. التحول الرقمي وسلاسل القيمة العالمية

1) انتشار كوفيد-19 وسلاسل القيمة العالمية

بعد انتشار كوفيد-19 مباشرة، يمكن مناقشة التغييرات في سلاسل القيمة العالمية من ثلاثة جوانب من خلال أمثلة مثل صناعة الملابس (Castañeda-Navarrete et al. 2021). أولاً، أدى انتشار عدوى كوفيد-19 إلى انخفاض كبير في الإمدادات من كبار مصنعي الملابس في الصين وكذلك في بنغلاديش والمكسيك وتركيا. ثانيًا، لم تتأثر شركات تصنيع الملابس في كمبوديا وفيتنام بشكل كبير في البداية، لكن الإمدادات انخفضت بسبب تأثير انتشار العدوى مع عدم توفر المواد الوسيطة من الصين. ثالثًا، أدى فرض الإغلاق في أوروبا والولايات المتحدة إلى انخفاض كبير في الطلب. ومع ذلك، فإن الانخفاض قصير الأجل في الطلب والعرض للملابس بسبب كوفيد-19 استمر من فبراير إلى أغسطس 2021 كما هو موضح في [الشكل 2]، ثم بدأ في التعافي بعد ذلك. على المدى الطويل، كان من المتوقع أن يؤثر اتجاه الأتمتة وإعادة التوطين، الذي كان يحدث قبل كوفيد-19، على سلاسل القيمة العالمية لصناعة الملابس. ومع ذلك، على الرغم من صدمة كوفيد-19، لا تتقدم الأتمتة في صناعة الملابس بسرعة بسبب نقص رأس المال ومستوى التكنولوجيا، وبدلاً من إعادة التوطين (reshoring) حيث تعود الشركات المصنعة إلى البلدان المتقدمة، يحدث إعادة التوطين القريب (Nearshoring) إلى المناطق المجاورة القريبة من الأسواق الضخمة، مثل المكسيك وتركيا (Seric et al. 2020).

[الشكل 2] اتجاه إمدادات الملابس قبل وبعد انتشار كوفيد-19

المصدر: (Castañeda-Navarrete et al. 2021)

بعد انتشار كوفيد-19، وضعت العديد من البلدان سياسات لضمان سلامة سلاسل التوريد لمعدات الحماية الشخصية والسلع الأساسية والسلع الاستراتيجية، وكان من المتوقع أن يؤدي ذلك إلى تقلص وتعديل سلاسل القيمة. توقعت منظمة التجارة العالمية انخفاضًا في التجارة بنسبة 13-39% خلال الفترة 2020-21، وتوقعت الأونكتاد انخفاضًا في الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة 30-40% (Pinna and Lodi 2021). ومع ذلك، في معظم البلدان، تم ضمان سلامة سلسلة التوريد من خلال تأمين كميات من المكونات الرئيسية أو السلع، وبعد مرور حوالي عام ونصف حتى الآن، باستثناء الارتباك في الأشهر الستة الأولى، لم تتضح التغييرات في سلاسل القيمة العالمية بسبب كوفيد-19 بالسرعة المتوقعة. لم تحدث إعادة التوطين بسرعة كما كان متوقعًا، وبدلاً من تبني الطباعة ثلاثية الأبعاد أو الأتمتة الجديدة لضمان سلامة سلسلة التوريد، هناك اتجاه نحو تسريع الأتمتة المستمرة من قبل البلدان التي كانت تتبنى الأتمتة بالفعل بنشاط (Seric et al. 2020). هذا لأن الأتمتة لا يمكن أن تقتصر على بعض المكونات أو عمليات الإنتاج، ويتطلب تبني معدات الأتمتة عمالة ماهرة. وبهذا المعنى، في حين أن كوفيد-19 أثر على سلاسل القيمة العالمية بسبب الانخفاض المفاجئ في العرض والطلب، فقد تعافى العرض والطلب تدريجيًا، واتجاهات الأتمتة وإعادة التوطين التي كانت مستمرة قبل ذلك لم تتغير بشكل كبير بسبب كوفيد-19، بل استمرت في التقدم. هنا، سننظر في الأتمتة كجانب من جوانب التحول الرقمي، والاتجاهات التي كانت تحدث قبل كوفيد-19، وآثارها على تنمية البلدان النامية.

2) الأتمتة، إعادة التوطين، سلاسل القيمة العالمية: منظور تنمية البلدان النامية

مع تقدم الثورة الصناعية الرابعة، تحولت عمليات الإنتاج كثيفة العمالة إلى عمليات كثيفة رأس المال والتكنولوجيا من خلال ميكنة وأتمتة عمليات الإنتاج (باه يونغ جا 2017). تقود البلدان المتقدمة مثل ألمانيا والولايات المتحدة واليابان استراتيجيات 'الصناعة 4.0' التي تركز على أتمتة عمليات الإنتاج باستخدام تقنيات المعلومات والاتصالات المختلفة، وتمت مناقشة تفاصيل وآثار المصانع الذكية على نطاق واسع. حتى الآن، تركزت المناقشات على التغييرات في سوق العمل المحلي ومشكلة البطالة. في الهيكل الحالي حيث يتم دمج إنتاج السلع على نطاق عالمي وتتحمل البلدان النامية الجزء كثيف العمالة من عمليات الإنتاج بناءً على الأجور المنخفضة، فإن ظهور استراتيجيات الصناعة 4.0 والمصانع الذكية في البلدان المتقدمة لا يمكن إلا أن يؤثر بشكل كبير على تنمية البلدان النامية، ويبدو أن هناك حاجة إلى تعديل كبير في استراتيجيات التنمية الاقتصادية والسياسات الصناعية الخاصة بها. ومع ذلك، فإن المناقشات حول التغييرات التي تحدث في البلدان النامية بسبب الثورة الصناعية الرابعة والاستجابات لها لا تجري بنشاط في الوقت الحالي.

تمت مناقشة تطور تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وطرق الإنتاج في الصناعات التحويلية منذ فترة طويلة، ولكنها اكتسبت اهتمامًا أكبر مع ظهور مفهوم الصناعة 4.0. تُفهم الصناعة 4.0 على أنها نموذج إنتاج يسمح بالإنتاج الضخم متعدد الأصناف من خلال تحقيق نظام إنتاج مرن حيث تتصل الآلات والأشخاص وخدمات الإنترنت ببعضها البعض. تشمل الصناعة 4.0 مجموعة واسعة من تقنيات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك إنترنت الأشياء، وبرامج المؤسسات، ومعلومات الموقع، والأمن، والحوسبة السحابية، والبيانات الضخمة، والطباعة ثلاثية الأبعاد، والواقع المعزز. في حين أن أتمتة المصانع التقليدية كانت تعني أن مرافق الإنتاج تتحرك بشكل سلبي وفقًا لبرنامج مدخل مسبقًا، فإن الصناعة 4.0 تركز على المصانع الذكية حيث تقرر مرافق الإنتاج نفسها طريقة العمل. المصنع الذكي هو مرفق إنتاج يجمع بين تقنيات المعلومات والاتصالات مثل الذاكرة الذكية وأجهزة الاستشعار والواقع المعزز، ويتكامل مع إنترنت الأشياء، ويدير الإنتاج وعمليات التحكم والإصلاح وسلامة مكان العمل وما إلى ذلك من خلال الاتصالات اللاسلكية مثل إنترنت الأشياء وعمليات الإنتاج المتكاملة والذاكرة الذكية. المصنع الذكي لا يقتصر على الآلات والمعدات، بل يرفق أجهزة استشعار وذاكرة بالمواد والمكونات شبه المصنعة، ويقوم بمعالجتها وفقًا للطلب. بمعنى آخر، عندما يتم إعطاء أمر، فإنه يحدد تلقائيًا مسار الإنتاج الأمثل بمرونة من خلال التشخيص الذاتي لاختناقات عملية الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، تقرأ الآلات الذاكرة وتحلل تلقائيًا تفضيلات المستهلك وحالة العملية وحالة المعالجة وما إلى ذلك لحساب مسار الإنتاج الأمثل في الوقت الفعلي واختيار وتطبيق المسار الأكثر كفاءة في تلك اللحظة. نتيجة لذلك، يصبح الإنتاج المرن المخصص للعملاء بكميات صغيرة متعددة الأصناف ممكنًا، ويتم تتبع حالة الخدمات اللوجستية والتوزيع في الوقت الفعلي، ويمكن تتبع استخدام المنتج وإعادة تدويره.

على الرغم من أن مناقشات المصانع الذكية نشطة حاليًا، إلا أن البيانات المتعلقة بحالة المصانع الذكية على مستوى الشركات محدودة. في ظل ندرة البيانات المتعلقة بحالة المصانع الذكية، تُستخدم إحصاءات الروبوتات الصناعية، وهي أحد العناصر الأساسية للمصانع الذكية، كبيانات لتقييم الحالة المحددة للمصانع الذكية. بدقة، لا يعد استخدام الروبوتات الصناعية هو المصنع الذكي نفسه. ومع ذلك، فإن إدخال الروبوتات في عمليات الإنتاج هو أحد المحتويات الرئيسية لتشغيل المصنع الذكي بأكمله. تشير البيانات إلى أن الروبوتات الصناعية بدأت في التبني على نطاق واسع منذ التسعينيات وتشهد زيادة سريعة منذ أواخر عام 2010. بالنظر إلى حالة الروبوتات الصناعية متعددة الأغراض حسب البلد والقطاع، فإن الصين واليابان والولايات المتحدة وألمانيا وكوريا هي الأكثر نشاطًا في استخدام الروبوتات الصناعية، وخاصة في قطاع السيارات كما هو موضح في [الشكل 3]. من المتوقع أن يتم استبدال عمليات تصنيع المنسوجات بشكل خاص بالآلات بسبب استخدام الروبوتات (World Robotics 2020).

[الشكل 3] حالة الروبوتات الصناعية حسب القطاع

المصدر: World Robotics (2020)

مع تقدم الصناعة 4.0 الحالية، كان من المتوقع أن تتسارع ظاهرة إعادة التوطين (reshoring)، حيث تعود الأقسام التي تم الاستعانة بمصادر خارجية فيها سابقًا إلى البلدان المتقدمة، مع ظهور المصانع الذكية في البلدان المتقدمة وتوليها الإنتاج مباشرة. وفقًا للأبحاث الحديثة، بالنظر إلى هيكل الصادرات والواردات الحالي بين البلدان المتقدمة والنامية وهيكل سلاسل القيمة العالمية، من المتوقع أن يؤثر انتشار المصانع الذكية في البلدان المتقدمة بشكل خاص على البلدان النامية المتوسطة التي لديها نسبة عالية من الصادرات إلى البلدان المتقدمة في السلع التي يمكن استبدالها بالروبوتات، مثل المكسيك وتركيا وتونس (World Bank 2020). نظرًا لأن أفقر البلدان لم يتم دمجها حتى في سلاسل القيمة العالمية، فإن التنبؤ بأن البلدان النامية المتوسطة، التي تتولى إنتاج السلع القياسية كثيفة العمالة ذات كثافة رأس المال والتكنولوجيا المنخفضة نسبيًا بناءً على الأجور المنخفضة ضمن سلاسل القيمة العالمية، ستتأثر سلبًا بانتشار المصانع الذكية يبدو مقنعًا.

بالإضافة إلى ذلك، من المثير للاهتمام أن المجموعة الأكثر تأثرًا بالأتمتة داخل البلدان النامية هي القوى العاملة الحاصلة على شهادة الثانوية العامة. على سبيل المثال، كما يتضح من [الشكل 4]، في المكسيك، في حين أن الأتمتة تقدمت بسرعة بين عامي 2011 و 2016، خاصة في صناعة السيارات، فإن توظيف العمال العاديين وغير العاديين ذوي المهارات التكنولوجية المختلفة انخفض بشكل كبير، وخاصة بين العمال العاديين الحاصلين على شهادة الثانوية العامة.

[الشكل 4] الأتمتة وتغييرات التوظيف في المكسيك

المصدر: UNCTAD (2020b)

ومع ذلك، من ناحية أخرى، هناك أيضًا ادعاءات بأن تأثير المصانع الذكية ليس كبيرًا كما هو متوقع. على سبيل المثال، قامت شركة Adidas، وهي شركة لمعدات الرياضة، بتركيب مصانع Speedfactories تستخدم الروبوتات والطباعة ثلاثية الأبعاد في ألمانيا والولايات المتحدة، لكن حجم الإنتاج السنوي بلغ مليون زوج، وهو نسبة صغيرة جدًا من 403 مليون زوج تنتجها Adidas، وقد تم إيقاف تشغيلها حاليًا. نظرًا لأن الأحذية المنتجة في المصانع الذكية تختلف عن المنتجات القياسية المنتجة في فيتنام والصين، فإن تأثير إعادة التوطين أو استبدال العمالة في البلدان النامية كان ضئيلًا حتمًا.

جادلت دراسات أخرى بأن انتشار المصانع الذكية التي تستخدم الروبوتات أو الطباعة ثلاثية الأبعاد في البلدان المتقدمة يؤدي إلى زيادة الإنتاجية والواردات، مما يزيد الطلب على المنتجات النهائية، وبالتالي يزيد الطلب على المكونات والوسائط، مما ينشط التجارة مع البلدان النامية التي توفرها (UNCTAD 2020b). يدعي أن المصانع الذكية لا تقلل التجارة بين الشمال والجنوب، بل تزيدها، مما قد يؤدي إلى نمو اقتصادات البلدان النامية. على الرغم من وجود اختلافات بين الصناعات، فمن الصحيح أن زيادة الأتمتة قد زادت الواردات من البلدان النامية، وهذا الاتجاه ملحوظ بشكل خاص في صناعات السيارات والمنتجات البلاستيكية والإلكترونيات.

على سبيل المثال، منذ عام 2010، انتشرت الأتمتة في مصانع محركات السيارات في ديترويت بالولايات المتحدة. يتم توفير بعض مكونات المحرك من مصانع في تشيهواوا بالمكسيك ضمن سلسلة القيمة العالمية، مما يعرض عمال تلك المنطقة لخطر البطالة بسبب الأتمتة. ومع ذلك، في الواقع، مع زيادة الإنتاجية في مصنعي محركات السيارات الأمريكيين بسبب تبني الروبوتات، زاد الطلب على المكونات الوسيطة، مما أدى إلى استيراد المزيد من المكونات من المكسيك، وبالتالي زادت وظائف موردي المكونات المكسيكيين. بالإضافة إلى ذلك، يتم الحصول على 70% من مكونات الأسلاك للسيارات الأمريكية من المكسيك، ولا يمكن أتمتة هذه المكونات، لذلك لا مفر من استمرار استيرادها من المكسيك، وزادت الواردات (UNCTAD 2020).

علاوة على ذلك، هناك ادعاءات بأن الطلب المتخصص على القوى العاملة التي تتولى الأقسام التي لا يمكن ميكنتها بسبب الأتمتة يزداد، مما قد يؤدي إلى تقييم أعلى لقيمة العمل. بمعنى آخر، في كل من البلدان المتقدمة والنامية، يبرز العمل البشري الذي يتمتع بميزة نسبية مقارنة بالآلات، وتجري عمليات إنتاج جديدة ومنتجات جديدة بناءً على ذلك، مما يسمح بتقييم العمالة بشكل عام بشكل صحيح، وهذا ما يسمى بتأثير الاستعادة (reinstatement effect) (Acemoglu 2019). في الواقع، في صناعة السيارات الأمريكية، على الرغم من أن الأتمتة تقدمت بسرعة وانتشرت المصانع الذكية بين عامي 2010 و 2016، إلا أن التوظيف زاد بمقدار 260 ألف شخص خلال نفس الفترة، ويقال إن هذا الاتجاه يمكن فهمه أيضًا من منظور تأثير الاستعادة.

باختصار، تطورت صناعات مثل السيارات والإلكترونيات إلى سلاسل قيمة عالمية حيث يتم الإنتاج في مناطق ودول مثلى لكل وظيفة، بما في ذلك البحث والتطوير، وإنتاج المكونات، والتصنيع، والمبيعات، في سياق العولمة منذ التسعينيات. ضمن سلاسل القيمة العالمية، تتولى البلدان المتقدمة البحث والتطوير ذي القيمة المضافة العالية، وإنتاج المكونات الأساسية المتقدمة، وتسويق العلامات التجارية، بينما تشكل البلدان النامية هيكلًا لتقسيم العمل يتولى إنتاج المكونات أو الوسائط والتصنيع بناءً على الأجور المنخفضة. سعت البلدان النامية إلى النمو الاقتصادي من خلال الانضمام إلى سلاسل القيمة العالمية، وتوفير العمالة، واكتساب التكنولوجيا، ثم الانتقال إلى أقسام ذات قيمة مضافة أعلى. مع تطور تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بدأ الاهتمام يتزايد بكيفية تطور سلاسل القيمة العالمية مع توسع الأتمتة والمصانع الذكية في عمليات الإنتاج، وكيف ستتأثر البلدان النامية. تظهر المناقشات التي تم طرحها حتى الآن جوانب سلبية وإيجابية على حد سواء. مع توسع المصانع الذكية، يُذكر خطر تعرض الاقتصادات النامية، وخاصة البلدان النامية المتوسطة مثل المكسيك وتركيا وتونس، لصعوبات من خلال توفير المكونات أو السلع التي يمكن للآلات استبدالها للبلدان المتقدمة. داخل البلدان النامية، تتأثر أقسام العمل المتوسطة المستوى، التي كان يؤديها بشكل خاص خريجو المدارس الثانوية بدلاً من العمالة غير الرسمية ذات الأجور المنخفضة، بشكل أكثر حساسية، وينخفض التوظيف. من ناحية أخرى، لم يؤد انتشار المصانع الذكية في البلدان المتقدمة إلى إعادة توطين واسعة النطاق كما كان متوقعًا، وهناك أيضًا وجهات نظر ترى أن تأثير انتشار المصانع الذكية على التغيير الاقتصادي في البلدان النامية ضئيل، نظرًا للاختلاف في طبيعة المنتجات المنتجة في المصانع الذكية والمنتجات المنتجة بكميات كبيرة في البلدان النامية. علاوة على ذلك، هناك ادعاءات بأن توسع المصانع الذكية يؤدي إلى زيادة الإنتاجية والواردات في البلدان المتقدمة، مما يزيد الطلب على السلع، وبالتالي يزيد الصادرات إلى البلدان المتقدمة التي توفر المكونات أو الوسائط، مما يساهم في الواقع في النمو الاقتصادي للبلدان النامية. هناك أيضًا توقعات متفائلة بأن زيادة الأتمتة ستسمح بإعادة تقييم خصائص وقيمة العمل البشري الذي لا يمكن استبداله بالآلات.

من الواضح أن التحول الرقمي الذي تقوده البلدان المتقدمة سيصبح عاملاً يزيد من عدم اليقين في نمو اقتصادات البلدان النامية. في البلدان النامية على وجه الخصوص، تكون البنية التحتية الرقمية ومستوى الابتكار التكنولوجي أقل مقارنة بالبلدان المتقدمة، وتكون القدرة على التحول الرقمي أضعف نسبيًا، والموارد المتاحة بخلاف العمل شحيحة. في ظل هذه الظروف، من المرجح أن يؤدي التحول الرقمي إلى توسيع الفجوة بين البلدان النامية والمتقدمة، ومن المرجح أن يتقلص وضع البلدان النامية بدلاً من تعزيزه، حيث أن العمل الروتيني والمتكرر نسبيًا الذي كانت تقوم به البلدان النامية ضمن سلاسل القيمة العالمية يسهل استبداله بالآلات. من ناحية أخرى، هناك جوانب يمكن أن يصبح فيها التحول الرقمي في البلدان المتقدمة فرصة للنمو للبلدان النامية. ومع ذلك، فإن هذا لن يكون ممكنًا إلا إذا تم التعرف على الفرص التي يوفرها التحول الرقمي بشكل ملموس وتم تقديم سياسات دعم مثل السياسات الصناعية وتدريب القوى العاملة التي يمكنها الاستفادة منها. من الضروري التأكيد على الحاجة إلى دعم فعال للتحول الرقمي في البلدان النامية والاستجابة له، جنبًا إلى جنب مع جهود البلدان النامية نفسها والمنظمات الدولية.

2. الاقتصاد الرقمي الجديد وسلاسل القيمة العالمية

1) انتشار كوفيد-19 والتجارة الإلكترونية

في حين أن قطاعات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والبرمجيات وخدمات الاتصالات والإعلام هي امتدادات للصناعات أو الخدمات الموجودة سابقًا، فإن قطاع خدمات الإنترنت، الذي يشمل البحث ووسائل التواصل الاجتماعي والتجارة الإلكترونية، قد ظهر وبرز كقطاع جديد، ويُنظر إليه على أنه يمثل الاقتصاد الرقمي الجديد. مع انتشار كوفيد-19، شهدت التجارة الإلكترونية نموًا هائلاً. كما هو موضح في [الشكل 5] أدناه، في حين يُتوقع أن ينخفض عدم التفاعل تدريجيًا إلى مستويات ما قبل كوفيد-19 في قطاعات مثل الترفيه والتعليم، وأن تتعافى قطاعات الخدمات الحضورية، يُتوقع أن تستمر التجارة الإلكترونية في التوسع حتى بعد التعافي من كوفيد-19. هنا، سنركز على التجارة الإلكترونية وننظر بإيجاز في نمو ووضع قطاع التجارة الإلكترونية قبل وبعد انتشار كوفيد-19، وآثاره على تنمية البلدان النامية.

[الشكل 5] توقعات ما بعد كوفيد-19 حسب القطاع

المصدر: McKinsey (2021)

يقدر عدد الأشخاص الذين يمكنهم الوصول إلى الإنترنت حاليًا بـ 4.8 مليار من أصل 7.8 مليار نسمة في العالم.[3] تتوزع هذه الأرقام على النحو التالي: 2.5 مليار في آسيا، و 700 مليون في أوروبا، و 550 مليون في إفريقيا، و 450 مليون في أمريكا اللاتينية، و 330 مليون في أمريكا الشمالية. في حين يزداد عدد مستخدمي الإنترنت في جميع أنحاء العالم، فإن الزيادة السريعة في عدد مستخدمي الإنترنت في إفريقيا والصين جديرة بالملاحظة بشكل خاص. مع انتشار الأجهزة الرقمية والإنترنت، شهد سوق التجارة الإلكترونية نموًا هائلاً، وتم تشكيل أسواق عبر الإنترنت مختلفة على المستوى العالمي أو الوطني. أمازون، الذي يهيمن على مناطق في الأمريكتين وأوروبا الغربية وأجزاء من الشرق الأوسط، وعلي بابا، الذي يركز على الصين وأجزاء من جنوب شرق آسيا، وميركادوليفري في أمريكا اللاتينية، بالإضافة إلى روسيا وفيتنام وفنلندا وباكستان وجنوب إفريقيا، حيث تهيمن منصات التجارة الإلكترونية المحلية بدلاً من أمازون أو علي بابا. بعد كوفيد-19، انفجرت التجارة الإلكترونية لتشكل 22% من إجمالي التوزيع (Keenan 2021). على المستوى الوطني، شهدت الأرجنتين أسرع زيادة بنسبة 79%، وسنغافورة بنسبة 71%، وعلى المستوى الإقليمي، شهدت أمريكا اللاتينية أعلى معدل زيادة بنسبة 37%. تحتل الصين حاليًا ثلث سوق التجارة الإلكترونية العالمي، وتشكل التجارة الإلكترونية 52% من إجمالي التوزيع في الصين، متجاوزة التجارة التقليدية.

وفقًا لبيانات الأمم المتحدة، تشكل أمريكا اللاتينية والشرق الأوسط وإفريقيا حوالي 3% من سوق التجارة الإلكترونية العالمي (Keenan 2021)، وهو حجم صغير جدًا. في المستقبل، من المهم توسيع أسواق التجارة الإلكترونية المحلية في البلدان النامية، وزيادة مشاركة البلدان النامية في منصات التجارة الإلكترونية الحالية مثل أمازون وعلي بابا. وذلك لأن الأسواق عبر الإنترنت تقلل من تكاليف المعاملات وتكاليف الخدمات اللوجستية، ويمكن للشركات الصغيرة والمتوسطة في البلدان النامية أيضًا المشاركة في التجارة الإلكترونية العالمية، مما يعود بالفائدة على التنمية الاقتصادية للبلدان النامية. هنا، سننظر في القضايا المتعلقة باتجاهات نمو التجارة الإلكترونية قبل وبعد انتشار كوفيد-19، ونفكر في آثارها على تنمية البلدان النامية.

2) التجارة الإلكترونية، المنصات، تنمية البلدان النامية

لقد نمت التجارة الإلكترونية حول المنصات التي تربط بين العديد من المنتجين والمستهلكين وتسمح لهم بالتفاعل. نظرًا لأن المنصات تعتمد على التأثيرات الشبكية، فإنها تعمل بشكل طبيعي لصالح الشركات في الولايات المتحدة التي تقود الابتكار التكنولوجي أو الشركات في الصين التي لديها أسواق ضخمة. بدأت شركات المنصات في تطبيق آليات التحقق من الموردين بناءً على السمعة وتنفيذ أنظمة دفع مريحة، مما أدى بسرعة إلى خفض تكاليف المعلومات وتكاليف المعاملات وبناء الثقة، وجذب المزيد والمزيد من المنتجين والمستهلكين، مما أدى إلى اتجاه نحو زيادة تركيز منصات التجارة الإلكترونية. هناك دراسة تشير إلى أن المسافة أثرت على التجارة بنسبة 65% أقل بسبب التجارة الإلكترونية. بمعنى آخر، على الرغم من المزايا المختلفة التي يمكن أن توفرها منصات التجارة الإلكترونية القائمة على دول فردية، فقد توسعت التجارة الإلكترونية على نطاق عالمي من خلال بناء أنظمة دفع وتوصيل أكثر تنوعًا وجودة وسرعة وراحة.

كما يتضح من أمازون وعلي بابا، فقد تطورت هذه الشركات لتصبح شركات منصات تتوسع في مجالات مختلفة تتجاوز التجارة الإلكترونية. بدأت أمازون كبائع كتب عبر الإنترنت، ونمت بسرعة من خلال منصة التجارة الإلكترونية Amazon.com، وأصبحت تُعرف بـ 'تأثير أمازون (Amazon Effect)'، حيث وسعت نطاق أعمالها ليشمل الخدمات اللوجستية والألعاب والبث المباشر للأفلام والموسيقى، ومجالات متنوعة أخرى. هذا لا يقتصر على أمازون؛ فإن معظم شركات تكنولوجيا المعلومات الرئيسية مثل Google و Apple و Microsoft تسير في مسارات مماثلة. وفقًا للمنتدى الاقتصادي العالمي، من المتوقع أن تصل الإيرادات التي ستولدها المنصات الرقمية بحلول عام 2025 إلى 60 تريليون دولار، وهو ما يمثل 30% من إجمالي إيرادات الشركات العالمية. بالإضافة إلى ذلك، يتوقع المنتدى الاقتصادي العالمي أن 60-70% من القيمة الجديدة التي سيتم إنشاؤها في الاقتصاد الرقمي خلال العقد القادم ستأتي من الشبكات الرقمية والمنصات القائمة على البيانات (لي هيو جونغ وآخرون 2019).

تقع 75 شركة منصات عالمية رئيسية مثل أمازون وجوجل وفيسبوك وأبل وعلي بابا وتنسنت وSAP وNapster بشكل أساسي في أمريكا الشمالية وآسيا. مع انتشار الأجهزة الرقمية والإنترنت، زادت فرص مشاركة الشركات النامية في سلاسل القيمة العالمية للتجارة الإلكترونية عبر الإنترنت من خلال أسواق B2B أو B2C عبر الإنترنت. على سبيل المثال، من أواخر عام 2014 إلى منتصف عام 2016، انضمت 16500 قرية في 333 مقاطعة في 27 مقاطعة في الصين إلى التجارة الإلكترونية عبر الإنترنت (World Bank 2020). في الواقع، يتزايد عدد المنتجين الصغار والمتوسطين في البلدان النامية الذين يشاركون في سلاسل القيمة العالمية باستخدام التكنولوجيا الرقمية، كما يتزايد عدد المعاملات بين المنتجين في البلدان النامية والمستهلكين في البلدان المتقدمة من خلال مواقع التجارة الإلكترونية الرئيسية مثل علي بابا وأمازون وإيباي وتاوباو وميركادوليفري.

على الرغم من سهولة دخول المنتجين في البلدان النامية إلى منصات التجارة الإلكترونية، إلا أن المنافسة فيها صعبة. بمجرد توفر الوصول إلى الإنترنت للدخول، يجب على المنتجين في البلدان النامية أيضًا التعرف على طرق المعاملات، وطرق التسليم، وأنظمة الدفع، وسياسات الاسترداد والاستبدال التي تتطلبها المنصة، وهو أمر ليس سهلاً. يمكن أن تكون طرق التجارة الإلكترونية اليومية للشركات الكبرى حاجزًا ضمنيًا أمام دخول الشركات في البلدان النامية. ونتيجة لذلك، تتركز فوائد التجارة الإلكترونية في البلدان النامية في الشركات التي لديها رأس مال ولديها ميزة في بناء أنظمة لوجستية.

علاوة على ذلك، فإن المشكلة الأكبر تتعلق باحتكار البيانات من قبل منصات التجارة الإلكترونية. لقد قامت هذه المنصات بتجميع بيانات التجارة واستخدام المعلومات حول أسعار المنتجات وتفضيلات المستهلكين الشرائية. يؤدي احتكار البيانات من قبل منصات التجارة الإلكترونية إلى سياسات مناهضة للمنافسة مثل التسعير الاستغلالي وارتفاع الرسوم، مما يزيد من صعوبات صغار المنتجين في البلدان النامية. في الآونة الأخيرة، مع إدراك الدول لأهمية البيانات وظهور مناقشات حول "السيادة على البيانات"، أصبحت الصراعات بين الدول حول تجميع واستخدام البيانات من قبل شركات المنصات عبر الإنترنت الكبرى قضية، ولكن هذا يقتصر على بعض الدول الأوروبية والآسيوية.

عند النظر إلى صعود شركات منصات الخدمات عبر الإنترنت من منظور سلاسل القيمة العالمية ونمو اقتصادات البلدان النامية، فإن مشكلة أخرى تنشأ وهي هيكل هذه الشركات وتأثيرها على التوظيف. يمكن اعتبار سلاسل القيمة العالمية لشركات المنصات عبر الإنترنت مثل أمازون وجوجل وفيسبوك مشابهة لقطاع الخدمات المالية الموضح في [الشكل 1] أعلاه. أي أنها تتميز بالتركيز الجغرافي وهيكل تقسيم العمل الوظيفي الموحد. بمعنى أن هيكل قيام البلدان النامية بأعمال كثيفة العمالة في أجزاء معينة من سلسلة القيمة، بينما تتولى الشركات المتقدمة التخطيط والبحث والتطوير والتسويق للعلامات التجارية، يؤدي إلى تأثير كبير على خلق فرص العمل في البلدان النامية. ومع ذلك، تتركز معظم شركات المنصات عبر الإنترنت في البلدان المتقدمة، ولديها عدد قليل نسبيًا من الموظفين مقارنة بحجمها، وخاصة الجزء الذي تتحمله البلدان النامية في سلسلة القيمة ضئيل. على سبيل المثال، وفقًا للبيانات، في عام 2018، كانت شركة فورد للسيارات الأمريكية تمتلك أصولًا بقيمة 150 مليار دولار، وصافي أرباح بلغ 47 مليون دولار، وحوالي 200 ألف موظف في الولايات المتحدة، بالإضافة إلى توظيف أكثر من 200 ألف شخص في شركات إنتاج ومبيعات خارجية في عشرات البلدان في أوروبا وآسيا. في حالة جوجل ألفابت، بلغت الأصول 160 مليار دولار، وصافي الأرباح 34 مليار دولار، وبلغ إجمالي عدد الموظفين حوالي 100 ألف موظف، ولديها 8 فروع في أمريكا اللاتينية، و 41 في أوروبا، و 28 في آسيا، و 8 في إفريقيا والشرق الأوسط، لكن إجمالي عدد الموظفين في الفروع الخارجية لا يتجاوز عشرات الآلاف. هذا يعني أن ألفابت لديها أصول أكبر قليلاً من فورد، لكن صافي أرباحها أعلى بمئات المرات، وإجمالي عدد موظفيها أقل بكثير، وخاصة تأثير خلق فرص العمل في البلدان النامية ضئيل للغاية. اعتبارًا من عام 2020، تمتلك وول مارت، أكبر شركة تجزئة، أصولًا تزيد عن 500 مليار دولار، وصافي أرباح بلغ 15 مليار دولار، ووظفت 2.2 مليون شخص، بينما تمتلك أمازون أصولًا بقيمة 280 مليار دولار، وصافي أرباح بلغ 11.5 مليار دولار، ووظفت 800 ألف شخص.

الفرق الرئيسي بين سلاسل القيمة العالمية لشركات الخدمات عبر الإنترنت الناشئة في الاقتصاد الرقمي وسلاسل القيمة التقليدية هو أن هذه الشركات تشكل أنظمة بيئية مستقلة من خلال المنصات، وأن الارتباط المباشر أو الاعتماد المتبادل بين الشركات في نفس الصناعة ليس مرتفعًا. في صناعة السيارات، تتنافس الشركات مع بعضها البعض ولكنها تشارك قطع الغيار والمواد الوسيطة والقوى العاملة ضمن شبكة تعتمد على بعضها البعض. تشكل شركات المنصات أنظمة بيئية متبادلة الاستبعاد في مجالات معينة، وبالتالي فإن الارتباط المباشر أو الاعتماد المتبادل بين القطاعات ليس مرتفعًا نسبيًا.

مع تعزيز المكانة المهيمنة لشركات المنصات في التجارة الإلكترونية والبحث ووسائل التواصل الاجتماعي، تثار جدالات محلية ودولية حول هذا الموضوع. منذ يونيو 2019، أجرت الحكومة الأمريكية تحقيقًا حول ما إذا كانت "الشركات التكنولوجية الأربع الكبرى" مثل جوجل وآبل وأمازون وفيسبوك تنتهك قوانين مكافحة الاحتكار، أي كيف اكتسبت شركات تكنولوجيا المعلومات الرائدة هذه هيمنتها الحالية على السوق، وما إذا كانت قد أضرت بالمستهلكين من خلال تقويض المنافسة العادلة. فرض الاتحاد الأوروبي بالفعل غرامات بقيمة 9.4 مليار دولار على جوجل لانتهاكات الاحتكار في السوق الأوروبية. خلال تحقيقات الاحتكار، ومع انتشار فيروس كورونا المستجد (COVID-19)، سارعت جوجل وآبل إلى تطوير تطبيقات لتتبع مسارات المصابين بالفيروس، وقدمت فيسبوك أيضًا "خريطة توزيع في الوقت الفعلي للمشتبه بهم" لمساعدة المؤسسات الصحية المتفرقة في فهم الوضع الوبائي لفيروس كورونا، وأعلنت أمازون عن خطط لتوظيف 175 ألف شخص إضافي، في محاولة لحل مشكلة الاحتكار من خلال تحسين العلاقات مع الحكومة. في أوائل أكتوبر 2020، أصدرت اللجنة الفرعية لمكافحة الاحتكار التابعة للجنة القضائية بمجلس النواب الأمريكي نتائج تحقيقها في انتهاكات الشركات الأربع لقوانين مكافحة الاحتكار.[4] انقسمت الآراء حول تعزيز اللوائح التنظيمية لهذه الشركات، وقدم أعضاء الحزب الديمقراطي أولاً تقريرًا. انتقد التقرير الشركات الأربع، التي بدأت كشركات ناشئة صغيرة، لتصبح الآن شركات احتكارية تشبه كبار رجال الأعمال في قطاع النفط والسكك الحديدية. وذكرت أنهم انخرطوا في عمليات استحواذ لإزالة المنافسين، وفرض رسوم مرتفعة، وعقد اتفاقيات غير عادلة مع الشركات الصغيرة والمتوسطة. استحوذت فيسبوك على إنستغرام، المنافس القوي في قطاعي الإعلانات عبر الإنترنت والتواصل الاجتماعي، في عام 2012، مما زاد من هيمنتها على السوق. تمارس أمازون هيمنة قوية على موردي المنتجات والبائعين من الطرف الثالث (الذين يبيعون المنتجات مباشرة عبر أمازون كمنصة) وتشارك في ممارسات احتكارية واسعة النطاق. في حالة آبل، قامت بتمييز واستبعاد المنافسين من خلال سيطرتها على نظام التشغيل الخاص بها ومتجر التطبيقات، واحتكرت المعلومات الحساسة، وفرضت رسومًا باهظة. تحتكر جوجل سوق البحث والإعلانات عبر الإنترنت، وتقدم محتوى مقدم من أطراف ثالثة للمستخدمين، وتعمل على طمس الفرق بين الإعلانات المدفوعة ونتائج البحث العضوية لتعزيز احتكارها. يقترح التقرير لوائح تتطلب إثبات أن الاندماج لا يقوض المنافسة، ويحظر إساءة استخدام القوة التفاوضية بناءً على الهيمنة على السوق، ويوصي بتقسيم الشركات في مجالات مماثلة، مثل فصل يوتيوب عن جوجل وإنستغرام وواتساب عن فيسبوك. في ظل الوضع الحالي الذي تقرر فيه تعزيز اللوائح التنظيمية لاحتكارها، يجب مراقبة ما إذا كان سيتم بالفعل تنفيذ اللوائح والتقسيمات الموصى بها في التقرير. بينما يجادل البعض بأن هيمنتها الطبيعية ترجع إلى خصائص الصناعة أو تأثيرات الشبكة أو حواجز الدخول، وأن هيمنتها لن تدوم إلى الأبد، يطالب آخرون بقوة بتنظيم حكومي قوي لهيمنتها، مما يجعل مستقبلها محط اهتمام مستمر.

تشمل القضايا الدولية المتعلقة بالوضع المهيمن لشركات المنصات عبر الإنترنت الضرائب، والسيادة على البيانات، والإمبريالية الرقمية. تشير مناقشات الإمبريالية الرقمية إلى أن انتشار شركات المنصات الغربية عبر الإنترنت مثل جوجل وفيسبوك وأمازون عالميًا لا يهدد التنمية الصناعية للدول الفردية فحسب، بل يمكن أن يؤدي أيضًا إلى تآكل الثقافات والهويات الفريدة للبلدان النامية من خلال مشاركة المعلومات الموحدة. على وجه الخصوص، يُنظر إلى الإمبريالية الرقمية في القرن الحادي والعشرين على أنها شكل جديد من أشكال الهيمنة الإمبريالية من خلال المنصات والبيانات الضخمة، مما قد يؤدي إلى مزيد من السيطرة الأعمق.

أشارت شركات الخدمات عبر الإنترنت مثل مايكروسوفت وجوجل وفيسبوك إلى أهمية سهولة الوصول إلى الإنترنت في البلدان النامية للاستفادة من الفرص التي يوفرها الاقتصاد الرقمي، وقدمت الدعم من خلال برامج مختلفة. ومع ذلك، من ناحية أخرى، تتعرض هذه المساعدات لانتقادات لاستخدامها لتعزيز نفوذ الشركات وتوسيع السوق. على سبيل المثال، قدمت فيسبوك برنامج "الأساسيات المجانية" (Free Basics) لتوفير الإنترنت المجاني، خاصة في إفريقيا، بحجة أن الوصول إلى الإنترنت هو حق أساسي من حقوق الإنسان في القرن الحادي والعشرين. من خلال هذا، تمكن 635 مليون مستخدم للهواتف المحمولة، أي نصف سكان إفريقيا، من الوصول إلى مواقع الأخبار الصحية، بما في ذلك موقع فيسبوك، دون تكاليف بيانات. ومع ذلك، واجهت هذه الخطة انتقادات باعتبارها استراتيجية للاستيلاء على سوق إفريقيا، وهي واحدة من أسرع مناطق نمو بيانات الهاتف المحمول في العالم، وأن برنامج دعم البلدان النامية كان في الواقع لتوسيع سوقها المحلي.

إن ظهور شركات المنصات عبر الإنترنت يمثل تحديًا كبيرًا لنمو الدول النامية المستمر. إن احتكار البيانات لمنصات الخدمات عبر الإنترنت، وهيكل تقسيم العمل الجغرافي المركز والمتكامل لشركات الخدمات عبر الإنترنت، وانخفاض تأثير التوظيف، واحتكار المنصات، وما إلى ذلك، تهدد بشكل خطير فرص الشركات في الدول النامية للمشاركة في قطاع الاقتصاد الرقمي وبالتالي النمو، بل وتهدد الهوية الثقافية الفريدة للدول النامية. في حين أن توسع التجارة الإلكترونية يمكن أن يكون فرصة للدول النامية، فإن الشركات في الدول النامية التي يمكنها التكيف مع الخدمات اللوجستية أو البروتوكولات للتجارة الإلكترونية فقط يمكنها الاستفادة بشكل مناسب من هذه الفرص، ولا يزال جزء كبير من سكان الدول النامية خارج نطاق الوصول إلى الإنترنت وطرق التجارة الإلكترونية، ومن المتوقع أن تزداد الفجوة بينهم. حاليًا، تدعو المنظمات الدولية التي تعزز تنمية الدول النامية، مثل مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، بالإجماع إلى توسيع الدعم للدول النامية، مع التوصية بتوسيع البنية التحتية للإنترنت، وتعزيز التدريب المهني، وتنمية العمال المعرفيين.

رابعًا: خاتمة

مع انتشار فيروس كورونا المستجد (COVID-19)، تسارع التحول الرقمي في مجالات متنوعة مثل الاقتصاد والتعليم والثقافة. لقد أدى كوفيد-19 إلى كسر المقاومة الهيكلية للتحول الرقمي بسهولة، مما جعل الثورة الصناعية الرابعة واقعًا ملموسًا. في هذه المقالة، قمنا بتقسيم الاقتصاد الرقمي إلى قسمين رئيسيين: التحول الرقمي والاقتصاد الجديد، وناقشنا القضايا المتعلقة بتنمية اقتصادات البلدان النامية من خلال فحص كيفية تطور سلاسل القيمة العالمية في كل قسم.

بعد انتشار فيروس كورونا المستجد (COVID-19) في فبراير 2020، حدث اضطراب في سلاسل القيمة العالمية بسبب الانخفاض السريع في العرض والطلب الناجم عن العدوى والإغلاق، ولكن الوضع بدأ في الاستقرار تدريجيًا بعد أغسطس 2020. في هذه المقالة، نظرنا في التأثيرات متوسطة وطويلة الأجل مثل توسيع الأتمتة والمصانع الذكية، وتوسع سوق التجارة الإلكترونية، بدلاً من التأثيرات قصيرة الأجل لكوفيد-19. على الرغم من أنه كان من المتوقع أن تعزز العديد من البلدان اتجاهات الأتمتة وإعادة التوطين لضمان سلامة سلاسل التوريد لمعدات الحماية الشخصية والسلع الأساسية والمنتجات الاستراتيجية بعد كوفيد-19، إلا أن الأتمتة لم تتقدم بسرعة لأسباب تتعلق بالرأس المال أو التكنولوجيا. ومع ذلك، استمرت اتجاهات الأتمتة في التأثير على سلاسل القيمة العالمية.

استمر التحول الرقمي في قطاعات التصنيع التقليدية مثل السيارات، وخاصة انتشار الأتمتة والمصانع الذكية، حتى بعد كوفيد-19، وتظهر التأثيرات الإيجابية والسلبية على نمو اقتصادات البلدان النامية بشكل جزئي. في البلدان النامية على وجه الخصوص، يكون البنية التحتية الرقمية ومستوى الابتكار التكنولوجي أقل، وقدرات التحول الرقمي أضعف نسبيًا، والموارد المتاحة بخلاف العمالة شحيحة مقارنة بالبلدان المتقدمة. في هذا الوضع، من المرجح أن يؤدي التحول الرقمي إلى توسيع الفجوة بين البلدان النامية والمتقدمة، ومن المرجح أن يتم استبدال العمل البسيط والمتكرر الذي كانت البلدان النامية تقوم به في سلاسل القيمة العالمية بالآلات، مما قد يؤدي إلى تقليص مكانة البلدان النامية بدلاً من تعزيزها. من ناحية أخرى، هناك جوانب يمكن أن يكون فيها التحول الرقمي في البلدان المتقدمة فرصة للنمو للبلدان النامية، وفي الواقع، تستفيد بعض المناطق في البلدان النامية من زيادة التجارة مع البلدان المتقدمة من خلال المشاركة بشكل أكثر نشاطًا في سلاسل القيمة العالمية.

على الرغم من الزيادة الهائلة في التجارة الإلكترونية بعد كوفيد-19، فإن حصة أمريكا اللاتينية وإفريقيا والشرق الأوسط في التجارة الإلكترونية العالمية لا تزال صغيرة جدًا، حوالي 3٪. بعد كوفيد-19، من المهم توسيع أسواق التجارة الإلكترونية المحلية في البلدان النامية، وفي الوقت نفسه، زيادة مشاركة البلدان النامية في منصات التجارة الإلكترونية الرئيسية الحالية مثل أمازون وعلي بابا. حتى الآن، صحيح أن انتشار الأجهزة الرقمية والإنترنت قد زاد من فرص مشاركة شركات البلدان النامية في سلاسل القيمة العالمية كسوق للموردين والمنتجين. زاد عدد الحالات التي يتاجر فيها المنتجون في البلدان النامية مع المستهلكين في البلدان المتقدمة من خلال مواقع التجارة الإلكترونية الرئيسية مثل علي بابا وأمازون وإيباي وتاوباو وميركادوليفري باستخدام التكنولوجيا الرقمية. ومع ذلك، فإن طرق المعاملات، وطرق التسليم، وأنظمة الدفع، وسياسات الاسترداد والاستبدال التي تتطلبها المنصة تشكل حواجز أمام مشاركة الشركات في البلدان النامية. بالإضافة إلى ذلك، فإن احتكار البيانات من قبل شركات المنصات للتجارة الإلكترونية وسياساتها المناهضة للمنافسة مثل التسعير الاستغلالي وارتفاع الرسوم تزيد من صعوبات صغار المنتجين في البلدان النامية. بمعنى آخر، يمكن أيضًا استخدام قطاع الاقتصاد الجديد كفرصة لتنمية البلدان النامية، ولكن هناك جوانب عديدة تؤثر سلبًا على تنمية البلدان النامية، مثل منصات شركات التجارة الإلكترونية، واحتكار البيانات، وتغيير سلاسل القيمة، وتقليص تأثير خلق فرص العمل.

عند النظر إلى صعود التحول الرقمي والاقتصاد الجديد من منظور سلاسل القيمة العالمية، فإن الجوانب السلبية أكثر وضوحًا من الجوانب الإيجابية لتنمية البلدان النامية، ومن المتوقع أن يستمر هذا بعد كوفيد-19. في هذا السياق، يُطرح أيضًا اقتراح بأن البلدان النامية يجب أن تسعى لتحقيق التنمية من خلال التكامل المحلي الذي ينشط السوق المحلي، بدلاً من تحقيق النمو الاقتصادي من خلال التكامل الدولي للمشاركة في سلاسل القيمة العالمية (Rodrick 2018). من ناحية أخرى، هناك أيضًا آراء تؤكد على أهمية التعاون بين بلدان الجنوب (البلدان النامية) أكثر من التعاون بين الشمال والجنوب (البلدان المتقدمة والنامية) (UNCTAD 2020a). بعد كوفيد-19، تظهر التأثيرات التوزيعية للتحول الرقمي والاقتصاد الجديد بشكل أكثر تعقيدًا من مجرد تقسيم بسيط بين البلدان المتقدمة والنامية، مما يجعل من الصعب تقديم حلول عامة لتنمية اقتصادات البلدان النامية. حاليًا، ضمن مجموعة البلدان المتقدمة التي تقود الاقتصاد الرقمي، من المرجح أن تزداد الفجوة بين الولايات المتحدة والصين، اللتين تقودان في مجال المنصات، والدول الأوروبية والدول المتوسطة الأخرى. يمكن أيضًا تقسيم البلدان النامية إلى مناطق تتبنى الاقتصاد الرقمي بشكل نسبيًا ودول أخرى يتم تهميشها. من المتوقع أن تتسع الفجوة الداخلية بشكل كبير، حيث ينقسمت التأثيرات التوزيعية للاقتصاد الجديد والتحول الرقمي داخل جميع البلدان، بما في ذلك البلدان المتقدمة والنامية. من المتوقع أن تكون التأثيرات التوزيعية للاقتصاد الرقمي متعددة الطبقات ومعقدة للغاية. داخل كل بلد، ستزداد الإنتاجية الإجمالية والدخل بسبب تقدم الاقتصاد الرقمي، ولكن الفجوة بين القطاعات الرائدة والقطاعات المتخلفة ستكون واضحة، وفي البلدان المتقدمة، ستُبذل جهود لتخفيف هذه المشكلة من خلال أنظمة الرفاهية مثل الدخل الأساسي. ومع ذلك، فإن معظم البلدان النامية تفتقر إلى الأنظمة والموارد اللازمة للتعامل بفعالية مع الفجوة الداخلية، وفي هذا الوضع، ستتسع الفجوة، ويمكن أن تتوسع مشكلة المجموعات المتخلفة إلى ما وراء حدود دولة واحدة.

في ظل تزايد الصعوبات في تنمية اقتصادات البلدان النامية بعد كوفيد-19، يتطلب ربط انتشار الاقتصاد الجديد والتحول الرقمي بتنمية البلدان النامية، بالإضافة إلى توسيع الوصول الشامل إلى الإنترنت، دعم الأجهزة والبرامج الرقمية والتدريب على تشغيلها، وفهم المشاركة في سلاسل القيمة العالمية، ولوجستيات التجارة الإلكترونية وطرق المعاملات، والوصول إلى المعلومات حول تفضيلات المستهلكين، بالإضافة إلى سياسات دعم متنوعة لتنشيط التجارة الإلكترونية. يجب الترويج لقنوات متنوعة للمشاركة في سلاسل القيمة العالمية، وتقديم الدعم التقني اللازم، ونشر المعلومات اللازمة للتجارة الإلكترونية، وقيادة تحسينات في اللوجستيات وطرق المعاملات داخل البلدان النامية من خلال التعاون بين الحكومات والشركات والمنظمات الدولية. يجب على المجتمع الدولي تقديم الدعم بطرق متنوعة لتمكين البلدان النامية من إدراك الفرص والتحديات الناشئة عن التحول الرقمي وظهور الاقتصاد الجديد بشكل ملموس والاستفادة من الفرص بنشاط.■

المراجع

باي يونغ جا 2017. "الثورة الصناعية الرابعة وتحول عمليات الإنتاج" في كتاب "الثورة الصناعية الرابعة واستراتيجيات مستقبل كوريا" بقلم كيم سانغ باي وآخرون. منشورات اجتماعية.

ساميل للمحاسبة. 2020. التغييرات الهيكلية التي سيحدثها كوفيد-19: تسريع الاقتصاد الرقمي

لي هيو جونغ وآخرون. 2019. "استراتيجيات النجاح في أعمال المنصات." Samjong INSIGHT المجلد 67. معهد سامجونغ كيه بي إم جي الاقتصادي.

Acemoglu, Daron, and Pascual Restrepo. 2019. “Automation and New Tasks: How Technology Displaces and Reinstates Labor.” Journal of Economic Perspectives 33 (2).

Artuc, Erhan, Luc Christiaensen, and Hernan Winkler. 2019. “Does Automation in Rich Countries Hurt Developing Ones? Evidence from the U.S. and Mexico.” Policy Research Working Paper 8741, World Bank.

Artuc, Erhan, Paulo S. R. Bastos, and Bob Rijkers. 2018.“Robots, Tasks, and Trade.” Policy Research Working Paper 8674, World Bank.

Baldwin, R., and R. Freeman. 2020. Trade Conflict in the Age of Covid-19. VoxEU.org column. https://voxeu.org/article/trade-conflict-age-covid-19 (تم البحث في أغسطس 2021).

Bukht, Rumana and Richard Heeks. 2019. Defining, Conceptualising and Measuring the Digital Economy. Development Informatics Working Paper.

Castañeda-Navarrete, Jennifer, Jostein Hauge, and Carlos López-Gómez. 2021. COVID-19’s impacts on global value chains, as seen in the apparel industry. Development Policy Review 68 (7).

Couture, Victor, Benjamin Faber, Yizhen Gu, and Lizhi Liu. 2018. “E-Commerce Integration and Economic Development: Evidence from China.” NBER Working Paper 24384. National Bureau of Economic Research.

Fort, Teresa C. 2017. “Technology and Production Fragmentation: Domestic versus Foreign Sourcing.” Review of Economic Studies 84 (2).

Fortunato, Piergiuseppe. 2021. “Comprehensive Study on the Impact of COVID-19 on the LDC Category.: UN Committee for Development Policy.

International Federation of Robotics. World Robotics 2020.

Keenan, Michael. 2021. ”Global Ecommerce Explained: Stats and Trends to Watch in 2021.“ Industry Insights and Trends. https://www.shopify.com/enterprise/global-ecommerce-statistics#3 (تم البحث في أغسطس 2021).

Mckinsey. 2020. “The Consumer Demand Recovery and Lasting Effects of COVID-19.” https://www.mckinsey.com/industries/consumer-packaged-goods/our-insights/the-consumer-demand-recovery-and-lasting-effects-of-covid-19 (تم البحث في أغسطس 2021).

Oxford Economics. 2020. “The New Digitial Economy.” A research paper produced in collaboration with AT&T, Cisco, Citi, PwC & SAP.

Pahl, Stefan, Clara Brandi, Jakob Schwab, Frederik Stender. 2021. Cling together, swing together: The contagious effects of COVID-19 on developing countries through global value chains.

Pinna, Anna Maria and Luca Lodi. 2021. Trade and Global Value Chains at the Time of Covid-19.

Rodrik, Dani. 2018. “New Technologies, Global Value Chains, and Developing Economies.” NBER Working Paper 25164, National Bureau of Economic Research.

Seric, Adnan and Deborah Winkler. 2020. Could the coronavirus spur automation and reverse globalization? https://iap.unido.org/articles/could-coronavirus-spur-automation-and-reverse-globalization (تم البحث في أغسطس 2021).

Shepherd, Ben. 2020. The Post-COVID-19 Future for Global Value Chains: How COVID-19 is changing global value chains. Policy Brief. UNDP.

Tapscott, Don. 1994. The Digital Economy: Promise and Peril in the Age of Networked Intelligence. McGraw-Hill.

UN. 2021. COVID-19 and E-Commerce: A Global Review.

UNCTAD. 2020a. South-South Cooperation at the time of COVID-19: Building solidarity among developing countries. Trade and Development Report.

UNCTAD. 2020b. تقرير الاستثمار العالمي 2020.

[1] http://www.oecd.org/daf/competition/The-Digital-Economy-2012.pdf (تم البحث في أغسطس 2021)

[2] http://graphics.eiu.com/upload/eiu_digital_economy_rankings_2010_final_web.pdf (تم البحث في أغسطس 2021)

[3] https://www.internetworldstats.com/stats.htm (تم البحث في أغسطس 2021)

[4] التقرير الكامل متاح على https://judiciary.house.gov/uploadedfiles/competition_in_digital_markets.pdf (تم البحث في أغسطس 2021)

■ المؤلف: باي يونغ جا_أستاذة في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة كونكوك. تخرجت من قسم العلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية وحصلت على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة نورث كارولينا في الولايات المتحدة. تشمل مجالات بحثها الرئيسية الاقتصاد السياسي الدولي، والاقتصاد السياسي للاستثمار الأجنبي، والعلاقات الدولية بين العلوم والتكنولوجيا، والإنترنت والعلاقات الدولية، والدبلوماسية العلمية والتكنولوجية. تشمل أوراقها البحثية الرئيسية "الهيمنة في السياسة الدولية والابتكار التكنولوجي: دراسة حالة تكنولوجيا أشباه الموصلات الأمريكية" (2020)، "صعود شركات الإنترنت الصينية وسيادة الإنترنت" (2018)، "المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار" (2016)، "العلم والتكنولوجيا والدبلوماسية العامة" (2013).

■ المسؤول والتحرير: يون ها إيون_باحثة في EAI

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 208) | hyoon@eai.or.kr