[ورقة عمل ADRN] أزمة الوباء والحوكمة الديمقراطية في تايلاند - الجزء الثاني

ملاحظة المحرر

بسبب انخفاض الوعي العام بالوباء، وعدم كفاءة إنفاذ القانون، والقيادة غير الديمقراطية، وممارسات الحوكمة الرشيدة المحدودة، وتخصيص الموارد المنخفض، شهدت تايلاند موجة ثالثة من كوفيد-19. في ورقتهم المحدثة من المقال الأول، يحلل ثاويلوادي بوريكول، وراتشافادي سانغمهاماد، ونوتشابار موكسارت من معهد كينغ براديبونغ الموجة الثالثة من عدوى كوفيد-19 التي تؤثر حاليًا على تايلاند. من خلال إلقاء نظرة فاحصة على استجابات الحكومة والقطاعات الأخرى، يقترح المؤلفون توصيات سياسية ويقدمون الدروس المستفادة من الوباء في تايلاند. إلى جانب وضع سياسات اجتماعية واقتصادية لتقليل التأثير الاجتماعي والاقتصادي للوباء، يقدم المؤلفون العديد من التوصيات السياسية لإدارة أزمة مستقبلية. سيتم تنفيذ هذه التوصيات من خلال تطبيق ممارسات الحوكمة الديمقراطية وتوزيع اللقاحات عن طريق السماح للقطاعات الخاصة باستيراد لقاحات بديلة، وتوفير دعم اجتماعي كافٍ لمواطنيها لتقليل التأثير الاقتصادي أثناء الوباء، وإنشاء آليات اتصال عام فعالة لتجنب تضارب المعلومات.

※ ما يلي مقتطف من المقال. للنص الكامل، يرجى التحقق من الملف المرفق في أعلى هذه الصفحة.

مقدمة

[1] تشهد تايلاند حاليًا موجة ثالثة من العدوى؛ لذلك تحدث هذه الورقة عن تحديث الوضع المتعلق بكوفيد-19 في تايلاند، بما في ذلك استجابات الحكومة والقطاعات الأخرى؛ والدروس المستفادة من الوباء في تايلاند؛ والتوصيات السياسية.

كوفيد-19 في تايلاند

في التفشي الأول، نجحت حكومة تايلاند في الحد من انتشار الفيروس. أطلقت الحكومة التايلاندية تدابير للسيطرة على الزيادات السريعة في الحالات الجديدة، بما في ذلك الإجراءات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والقانونية والتنظيمية. نظرًا لأن هذه الأزمة كانت جديدة بالنسبة لتايلاند، تم إنشاء مركز إدارة وضع كوفيد-19 كمركز وحيد للمعلومات والاتصالات لكوفيد-19. أعلنت الحكومة التايلاندية مرسوم حالة الطوارئ لمنع تفشي كوفيد-19. استمرت فترة حالة الطوارئ الأولى من 26 مارس إلى 31 مايو 2020، والتي شملت حظر دخول الأجانب إلى البلاد؛ وحجرًا صحيًا لمدة 14 يومًا لمن يدخلون تايلاند؛ وحظر تجول على مستوى البلاد من الساعة 10 مساءً حتى 4 صباحًا؛ وتوصيات بتجنب التنقل بين المقاطعات؛ وتدابير تشجع 50٪ من القوى العاملة على العمل من المنزل؛ وفرض ارتداء أقنعة الوجه.[2] تم تمديد حالة الطوارئ إحدى عشرة مرة، والتي انتهت في 31 مايو 2021، ولكن تم تخفيف بعض القيود، مثل تدابير الإغلاق. بعد ذلك، وافق مجلس الوزراء على إعلان التمديد الثاني عشر لمدة شهرين حتى 31 يوليو 2021. قدمت الحكومة بدلًا قدره 5000 بات تايلاندي لمدة ثلاثة أشهر (أبريل - يونيو 2020) لكل فرد من العاطلين عن العمل والفئات الضعيفة، والذين تأثروا بشدة بكوفيد-19، ولم يكونوا مؤهلين للحصول على دعم من خلال قانون الضمان الاجتماعي رقم 33 لعام 1990.

أصبحت الشراكة بين الحكومة والمجتمع المدني عاملًا حاسمًا لتمكن تايلاند من إدارة الوباء. عززت تايلاند مجتمعها المدني، المعروف باسم "المحاربون بالقمصان الرمادية"، والذي لعب دورًا مهمًا في مساعدة المجتمعات المحلية.[3] أجرى حوالي 1.04 مليون متطوع صحي في القرى زيارات منزلية لمراقبة صحة سكان المجتمع.[4]

على الرغم من أن كوفيد-19 كان تحت السيطرة بشكل جيد في تايلاند، إلا أن عدم اليقين لا يزال قائمًا، ويستمر خطر حدوث تفشيات أخرى. يحذر معظم المستجوبين الرئيسيين من أن انتقال العدوى على مستوى منخفض هو الأكثر احتمالًا، مع حدوث تفشيات صغيرة عرضية حتى يتم توزيع اللقاحات.[5] بدأت الحكومة في إعطاء اللقاحات، لكن التقدم كان بطيئًا. قدمت المعارضة اقتراحًا بسحب الثقة من رئيس الوزراء برايوت تشان أوتشا بسبب سوء إدارته لوباء كوفيد-19 في يناير 2021.[6] في 17 فبراير 2021، تعرضت الحكومة التايلاندية للتدقيق في البرلمان بشأن سياسة لقاح فيروس كورونا. اتهم مشرعو المعارضة السلطات بتأخير بدء التطعيمات والاعتماد على منتج لقاح واحد.[7]

في فبراير 2021، وصلت أول 200 ألف جرعة من سينوفاك و 117.600 جرعة من أسترازينيكا إلى تايلاند. وكان من المقرر توفير التطعيمات لمن تزيد أعمارهم عن 60 عامًا، ومن يعانون من أمراض مزمنة، بالإضافة إلى الأطباء والممرضين والطاقم الطبي الذين يعملون عن كثب مع المرضى المصابين. كان رئيس الوزراء ومجلس الوزراء أيضًا جزءًا من المجموعة الأولى التي تلقت اللقاح للمساعدة في بناء الثقة في برنامج التطعيم.

أدى وصول اللقاحات إلى تعزيز الثقة العامة وتكهن الكثيرون بأن الوضع الصحي العام في تايلاند سيتحسن، وأن الاقتصاد سيبدأ في التعافي في الوقت المناسب لمهرجان سونغكران في منتصف أبريل. ومع ذلك، بسبب انخفاض الوعي العام بالوباء، ومحدودية إنفاذ القانون، والإدارة الحكومية غير الفعالة، واجهت تايلاند موجة ثالثة من العدوى في أبريل 2021. تم الإبلاغ عن سلالة ألفا شديدة العدوى من كوفيد-19، والمعروفة باسم السلالة البريطانية، في تايلاند، مما أدى إلى تفشي جديد على مستوى البلاد تركز في أماكن السهر في منطقة تونغ لو الراقية في بانكوك ونادي كريستال. نظرًا لأن سلالة ألفا أكثر عدوى بـ 1.7 مرة وأكثر فتكًا من السلالات السابقة، شهد أبريل 2021 ارتفاعًا حادًا في حالات الإصابة الجديدة بما في ذلك ضباط الشرطة والسياسيين والدبلوماسيين اليابانيين وموظفي الحكومة والمشاهير والأطباء.

كان التفشي الذي تركز في نادي كريستال فشلًا حكوميًا فاضحًا في السيطرة على الوباء. انتشر التفشي بسرعة في 77 مقاطعة في غضون أسبوعين بعد أن سمحت الحكومة للناس بالعودة إلى ديارهم للاحتفال بعيد سونغكران. أثر التفشي بشدة على الاقتصاد، حيث توقع الخبراء أن تخسر صناعة السياحة 130 مليار بات إضافية في الربع الأول من عام 2021. أثارت الموجة الثالثة من التفشي غضبًا عامًا، خاصة بين الطبقة العاملة وأصحاب الأعمال الصغيرة الذين تأثروا بشدة. تسبب كل تفشٍ في تايلاند في مشاكل للعمال غير الرسميين الذين لا يحصلون على دعم اجتماعي. على الرغم من الحكم على مديري نادي كريستال بالسجن لمدة شهرين،[8]يعتبر الكثيرون العقوبة مخففة للغاية بالنظر إلى العواقب الاقتصادية الوطنية الوخيمة. ■

[1] بوريكول، ثاويلوادي، سانغمهاماد، راتشافادي، وموكسارت، نوتشابار، "[ورقة عمل ADRN] أزمة الوباء والحوكمة الديمقراطية في تايلاند"، معهد شرق آسيا،

http://www.eai.or.kr/avanplus/filedownload.asp?o_file=20210412232227558402312.pdf&uppath=/data/bbs/eng_workingpaper/&u_file=6.Thailand_PandemicCrisisandDemocraticGovernance.pdf (تم الوصول إليه في 20 أبريل 2021).

[2] الأمم المتحدة تايلاند، "تقييم الأثر الاجتماعي لكوفيد-19 في تايلاند"، أكسفورد بوليسي مانجمنت، 23 ديسمبر 2020.

[3] بانكوك بوست، "المتطوعون على الخطوط الأمامية"،

https://www.bangkokpost.com/thailand/special-reports/1903330/volunteers-on-the-frontline (تم الوصول إليه في 15 أبريل 2021).

[4] منظمة الصحة العالمية، "مليون متطوع صحي في القرى في تايلاند - "أبطال مجهولون" - يساعدون في حماية المجتمعات في جميع أنحاء البلاد من كوفيد-19"،

https://www.who.int/thailand/news/feature-stories/detail/thailands-1-million-village-health-volunteers-unsung-heroes-are-helping-guard-communities-nationwide-from-covid-19 (تم الوصول إليه في 28 أغسطس 2020).

[5] الأمم المتحدة تايلاند، "تقييم الأثر الاجتماعي لكوفيد-19 في تايلاند"، أكسفورد بوليسي مانجمنت، 23 ديسمبر 2020.

[6] بانكوك بوست، "رئيس الوزراء يواجه اقتراح سحب الثقة بشأن مكافحة الفيروس"،

https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2046039/pm-faces-censure-motion-over-virus-fight (تم الوصول إليه في 4 مايو 2021).

[7] رويترز، "تحديث 1-الحكومة التايلاندية تشعر بضغوط من المشرعين بشأن طرح اللقاحات"،

https://www.reuters.com/article/health-coronavirus-thailand-idUSL1N2KN0JH (تم الوصول إليه في 4 مايو 2021).

[8] بانكوك بوست، "مديرو نوادي كوفيد في بانكوك بالسجن شهرين"،

https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2098367/covid-hotspot-club-managers-in-bangkok-jailed-2-months (تم الوصول إليه في 19 أبريل 2021).

■ ثاويلوادي بوريكول هي مديرة مكتب البحث والتطوير في معهد كينغ براديبونغ (KPI) حيث تشارك في تخطيط وإدارة وتنفيذ وتنسيق مشاريع البحث في المعهد. بالإضافة إلى دورها في معهد كينغ براديبونغ، الدكتورة بوريكول أستاذة في العديد من الجامعات في تايلاند، بما في ذلك المعهد الآسيوي للتكنولوجيا، وجامعة تاماسات، وجامعة بورابا، وجامعة ماهيدول، وجامعة سيلباكورن. نجحت في اقتراح "الميزانية المستجيبة للجنسين" في الدستور التايلاندي وحصلت على جائزة "امرأة العام 2017" نتيجة لذلك.

■ راتشافادي سانغمهاماد باحثة مكلفة بمكتب البحث والتطوير في معهد كينغ براديبونغ. تشمل أبحاثها دراسات المواطنة والجنس والانتخابات. نشرت كتبًا مثل "ثقافة القيمة ومقياس الديمقراطية" (مع ثاويلوادي بوريكول)، و"المواطنون التايلانديون: التربية المدنية الديمقراطية" (مع ثاويلوادي بوريكول ويوجيني ماريو)، والعديد من المقالات.

■ نوتشابارابار موكسارت باحثة في مكتب البحث والتطوير بمعهد الملك براجاديبوك. تشمل أبحاثها السياسة الاجتماعية ونظرية الاقتصاد السياسي. كما تكتب عن القضايا الاجتماعية والاقتصادية.

• المسؤول والتحرير: سيو جيونغ هي، باحثة في معهد شرق آسيا
  
  للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 207) I jhush@eai.or.kr